XX市20XX年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划_1
XX市20XX年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划
XX市20XX年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告（征求意见稿）
各位代表：
受市人民政府委托，现将永康市20XX年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20XX年国民经济和社会发展计划执行情况
20XX年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，全市上下在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实主席总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，深入实施“八八战略”，一以贯之抓紧抓实三个“一号工程”和“十项重大工程”，经济运行实现“稳中有进、稳中向好”，社会大局保持和谐稳定。
（一）主要经济社会发展指标完成情况
类别序号指标名称单位20XX年
目标“十四五”
目标20XX年
实绩完成情况指标
属性
经济
发展1地区生产总值（GDP）亿元774850预期性
2一般公共预算收入亿元81.2785预期性
3规上工业增加值亿元190230预期性
4每百元固定资产投资产出的GDP元200以上200预期性
5全员劳动生产率万元/人14.1＞15预期性
科技
创新6R&D经费支出占GDP比重%2.88＞3预期性
7人才资源总量万人17.5219预期性
8每万人高价值发明专利拥有量件43.5预期性
9数字经济增加值
（其中核心产业增加值占GDP比重）%4.510（中期调整）预期性
开放
合作10跨境电商出口亿元45150预期性
11货物贸易进出口总额亿元430550预期性
12服务贸易进出口总额亿美元0.00810.008（中期调整）预期性
13实际利用外资万美元30001780预期性
城乡
服务14城市化率%68.572左右预期性
15居民人均可支配收入增速%快于经济增长高于经济
增长预期性
16城镇登记失业率%＜3＜3预期性
17每千人拥有3岁以下婴幼儿托位个4.03.5预期性
18每千人执业(助理)医师数(常住人口)人3.34.0预期性
19每万老年人拥有持证养老护理员数人2225预期性
20人均公共体育场地面积平方米/人2.72.8预期性
21基本养老保险参保率%98＞95预期性
22人均预期寿命岁81.5＞80预期性
生态
文明23单位GDP能源消耗降幅%完成上级下达任务目标确保完成上级下达任务约束性
24地表水达到或优于Ⅲ类水体比例%100100约束性
25城市PM2.5平均浓度μg/m3达到国家二级标准保持在国家二级标准以上约束性
26森林覆盖率%52.14（国家标准）52.14（中期调整）约束性
治理
安全27营商环境便利度-8685预期性
28粮食综合生产能力万吨6.056约束性
29亿元GDP生产安全事故死亡率%0.018确保完成上级下达任务约束性
30依申请政府服务一网通办率%90＞95约束性
（二）聚力高质量发展，重大政策工程落地见效
政策红利高效释放。全面承接落实省、金华市民营经济政策，出台《永康市促进民营经济高质量发展实施方案》，激发民营经济发展活力。制定“开门红”、推动经济高质量发展、双月攻坚行动方案等系列政策，累计兑现惠企资金**亿元；全面落实各项减负降本政策，完成减负降本**亿元。高站位开展永康市“十四五”规划《纲要》实施情况中期评估工作，高质量形成永康市“八八战略”实施20周年综合评估报告。
省级工程迅速起势成势。金华地区率先实体化运作“3310”工作总专班，建立健全一套工作体系、话语体系、指标体系、考核体系、宣传体系，一体推进各项工作。先后6个工程获得省五星评价。中小企业数字化改造入选全省实施“三个一号工程”典型案例、数字经济创新提质“一号发展工程”优秀案例，并获评省财政专项激励。展会服务便利化试点和构建国际营销体系建设创新试点建设获评省级首批“一号开放工程”创新试点。“一局一事一出彩”改革工作机制列入金华“一号改革工程”工作方案并在全域推广。
（三）聚力壮大实体经济，产业发展根基有效夯实
制造业蓄势拼抢新赛道。深入开展“415X”先进制造业集群培育工程，现代农机装备产业集群列入省级“新星”产业群培育名单，现代家具与智能家电产业集群（休闲户外家具、智能厨卫电器）入围第二批“浙江制造”省级特色产业集群协同区，丘陵山区小型农机装备产业集群入选工信部中小企业特色产业集群。建成初级数智工厂60家，新增省级工业互联网平台3个、省级重点工业互联网平台1个、省级数字化服务商2家。全力推进产业数据价值化改革，完成DCMM贯标认证备案企业18家。新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省专精特新中小企业6家、省级绿色工厂2家、省管理提升标杆企业1家。低效整治卓有成效，累计整治低效工业用地****亩。质量强市品牌持续擦亮，新增“品字标”企业15家，新增发布国家行业标准6项、“浙江制造”标准5项。
服务业优质高效发展。高标准、高规格召开全市服务业高质量发展大会，开展服务业提升“五大行动”。3家企业获评省首批服务业领军企业，入围国家级供应链创新与应用示范城市和国家级县域商业体系建设示范城市。消费券“杠杆效应”激活消费潜能，累计发放各类消费券11295亿元，拉动消费32亿元，促消费工作获省政府正向激励。累计开设线上、线下五金生活馆14家。国家级电子商务进农村示范市高分通过验收。发布世界·永康五金指数、国内首个非公企业阅读发展指数。完成浙江省文旅产业融合改革试验区验收工作，成功举办中国永康·WBA世界职业拳王争霸赛。省级专业性人力资源产业园建设稳步推进。会展业全面重启，举办中国五金博览会、门业博览会、农林装备展等展会（活动）27场次，同比增长170%。深入实施人才安居工程，人才购房补助累计发放742人、补助金额达2.6亿元。
创新资源加速集聚。产业平台能级跃升，经济开发区获评国家级绿色工业园区；高端农林草装备智能制造“万亩千亿”新产业平台入围金华市级培育名单，实现零突破。科创平台蓄势赋能，首创五金产业研发数字概念验证中心，实质运作现代农机装备技术创新中心和长三角五金研究院，正式启用永康科创之芯（杭州）；新增国家科技型中小企业**家、省科技型中小企业**家。成功列入全省首批质量效益型标准化创新发展试点。高规格承办第二届浙江技能大赛，开创“省赛县办”全国先河，永康居全省县市区金牌榜首位。迭代升级“智汇丽州”引才计划，大力推进新时代五金工匠培育工程，举办第二届永康博士乡贤大会，引进青年博士28人，新增省级博士后工作站2家。
（四）聚力加速项目建设，有效投资持续扩大
项目建设提速提质。被评为金华市二季度投资“赛马”激励县市。1-11月，8个省“千项万亿”工程项目完成投资**亿元，投资完成率**%；3个省重点建设项目投资完成率**%，45个金华市重点建设项目投资完成率**%，排名金华前列；53个市本级续建项目投资完成率**%。有序开展2024年拟新建项目“7+X”论证工作，形成2024年项目年度计划。机制创新保障项目推进，更新制定《永康市政府投资项目工程变更管理办法》《投资项目工作指导手册》等，用好“四马攻坚”机制，迭代升级项目管理平台。持续推进“以投带引”基金招商路径，新增20亿规模的转型升级基金。完成10亿元以上制造业项目签约**个、落地**个。
要素争取保障有力。25个项目争取债券额度62.03亿元，金华排名第1，占全市总发行额度20%以上，债券争取额度创历年之最。争取2024年超长期国债项目3个，资金需求**亿元。全力保障项目用地需求，争取用地指标1343亩，林地指标963亩，耕地指标510亩，完成20个批次1315亩农转用报批工作，计划执行率92.45%，位居全省前十。永康-武义山海协作“产业飞地”通过省级评审，获得20XX年省级“飞地”基础补助资金2400万元。
（五）聚力改革创新，发展新动能不断壮大
共同富裕亮点频出。承接省级共富堵点难点--“慈善信托税收优惠难以落地”的破解任务。积极探索“扩中提低”新路径，印发实施《永康市低收入农户增收激励行动方案》《永康市技能型进城农民工增收行动实施方案》等增收政策，实现村集体“总收入30万元且经营性收入15万元”全覆盖。出台《农村宅基地管理制度改革试点工作指导意见》等“1+5”系列政策，推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用850宗。农民培训“绿衣”模式获省级农民培训促富品牌。农机装备智能控制与先进技术“联合出资挂榜制”入围省共同富裕示范区第三批试点名单。“东迁西归”相关创新做法为本年度唯一一个既入围第三批省共同富裕最佳实践案例又获共富试点中期评估优秀等次的工作。舟山镇入选全省首批共同富裕实践观察点。成功入选非遗助力共同富裕省级试点县。
对外开放水平进一步提升。省级内外贸一体化改革试点产业基地数量跻身全省第1，新获评省级出口名牌3个、金华市级出口名牌9个。全市跨境电商监管模式出口**亿元，同比增长**%。持续扩大“永康五金”区域品牌影响，举办境外自办展5场，组织出海团组44个，“永康五金”区域公共品牌亮相全球各大展会。积极对接外资资源，挖掘项目12个。挂牌组建陆港国际公司，积极布局“第六港区”建设。建成永康海铁联运数字服务平台，累计开行班列293列，发送集装箱30370只标箱。
重点领域改革攻坚突破。营商环境优化迈向纵深，获评央视20XX城市营商环境创新县、全国县域现代化发展质量基本指数A+优等级县市，连续三年进入全国投资30强，获评省“小微企业三年成长计划”工作优秀县（市、区）。新增省厅级以上改革试点27个，省级以上会议上作交流发言改革工作16项。轻量化改造入选省万企评营商最佳案例。“组建县域经济治理决策参与委员会、构建厘清政府与市场良好关系的营商环境”项目，进入省最佳实践案例路演并直接晋级为金华市首批最佳实践案例。“全链条科技创新增值式服务‘一类事’”项目入选金华市首批最佳实践案例并入围省“微改革”项目库。
（六）聚力促均衡破壁垒，城乡融合发展进一步深化
乡村振兴战略深入实施。压实粮食生产责任，完成粮食播种面积17.78万亩，完成率127%。推进高标准农田（粮食功能区）提升改造7844亩，培育省级稻渔综合种养示范基地10个，新发展稻渔面积3538亩，数量及面积金华领先。新增省级骨干农业龙头企业6家，数量居金华第1。出台《关于扶持农业高质量发展的意见》。成功列入全国绿色高产高效行动县。美丽乡村建设取得新成效，创建省级美丽乡村示范镇2个、“十有”示范村54个、“十无”达标村8个，省级、金华市级未来乡村5个，省级历史文化（传统）村落8个。大陈村成为“全国学习运用‘千万工程’经验现场推进会”考察点。龙山-西溪“状元故里”县域风貌区获评20XX年第一批省级城乡风貌样板区。持续优化乡村治理，龙山镇、江南街道园周村分别获评全国乡村治理示范镇、村。
城市品质持续提升。城市有机更新有序推进，南苑区块一期安置区块、周塘城中村和码头城中村改造启动建设，塔海桥塘头地块完成代建公司招标。溪心、赫灵、塔海、溪心南等4个未来社区获评省级未来社区，金胜社区获评省级现代社区。溪心街区获评省级高品质示范街区、广电路获评省级街容示范街，完成城南路、金城路、九铃西路、紫薇北路等4条精品街立面改造。相继打通华溪北路延伸、东塔路（丽州路-松石路）、松石路（九铃路-城北路）等断头路。园林绿化品质提升，龙川公园、香樟公园改造完成竣工验收，改造提升口袋公园8处、立体绿化1处，打造景观小品9处。
绿色低碳水平稳步提高。持续打好蓝天、碧水、净土清废保卫战，AQI优良率**%，PM2.5平均浓度**微克/立方米，5个市控地表水断面III类达标率100%。完成“节水型城市”建设和省水利厅“十四五”水资源集约安全利用综合试验区建设。持续推进水土保持建设，完成水土流失治理面积**平方公里。深入推进碳达峰碳中和工作，编制印发碳达峰行动方案，获批全省第三批低碳试点县创建单位。成功创建三星级“无废城市”，夺取“五水共治”工作优秀县大禹鼎。“秸秆换肥”模式获省全域“无废城市”建设最佳实践案例并向全省推广。加快推进分布式光伏发电应用，屋顶分布式光伏并网装机容量累计**万千瓦。
（七）聚力增进民生福祉，社会事业展现新作为
公共服务倾力供给。健全公共服务政策，制定出台《永康市基本公共服务标准》，将11大领域96项基本公共服务项目以清单化、标准化的方式向全市居民提供。完善就业服务网络，全市新增城镇就业12097人、失业人员再就业3107人、就业困难人员再就业751人。重点关注老年人、残障人士等特殊群体需求，成立市级老年健康服务指导中心和安宁疗护指导中心，新增持证养老护理员130人、认知障碍照护专区床位140张，完成重要公共服务场所无障碍改造15个、工疗型“残疾人之家”15家。推进国家学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县创建工作，入学高峰年建成并投用新学校5所，义务段公办学校扩招1.25万余人，随迁子女公办就读率达80.39%。五金技师学院新校园正式启用。国家慢性病综合防控示范区顺利通过国家、省级复评审。市第一人民医院“三甲”创建工作有序推进，城西院区开工建设。全市新增公共文化设施面积5.9万平方米，建成乡村博物馆1个、“15分钟品质文化生活圈”55个。
社会治理效能提升。完善“六边蜂巢”网格治理模式，创新打造社会治理微中心。高标准推进非警务事项协同处置全省试点，全市信访案件、诉讼总量、案件警情同比下降24.2%、16.4%、13.9%，群众回访满意率达98.91%。持续抓好生产安全、消防安全、社会治安、校园安全等各项工作，常态化推进扫黑除恶以及命案、交通、电诈等领域“大清查、大整治”，全市各类生产安全事故数、亡人数分别同比下降42.9%、9%，未发生较大及以上事故；电诈发案、案损实现同比双下降。着力打好根治欠薪“翻身仗”，打击欠薪违法行为163件，欠薪动态化解率94.03%。平安县（市、区）勇夺“17连创”，圆满完成杭州亚运会亚残运会等维稳安保任务。
在外部环境复杂严峻、国内发展面临超预期冲击的背景下，我市经济社会发展取得上述成绩，殊为不易，值得倍加珍惜。在与此同时，我们也要看到我市的发展也面临着较大困难和问题，制约内需恢复和增长的因素仍然较多，资源要素制约仍然存在，制造业投资增长支撑不强，民间投资意愿和能力仍然偏弱；世界经济下行叠加保护主义影响，全球贸易增长放缓，国际市场竞争更加激烈，保持出口稳定增长难度加大；工业发展后劲不足，企业平台体量较小，科技创新能力仍待提升，关键核心技术还存在“卡脖子”现象；全社会用能刚性增长压力较大，能耗强度降低还面临不少挑战；居民收入增速放缓，持续促进居民增收难度较大；教育、医疗、托育、养老、住房等方面供给短板仍存，基本公共服务均等化水平还需提升。我们必须高度重视、积极应对，采取有力措施切实加以解决。
二、2024年国民经济和社会发展预期目标及重点工作
2024年是落实“十四五”规划的攻坚之年，我们将坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻主席总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，坚持稳中求进工作总基调，推动经济运行持续好转、社会大局和谐稳定，奋力打造“世界五金之都品质活力永康”。
（一）2024年国民经济和社会发展的预期目标
根据国内外宏观经济形势和高质量发展要求，结合“十四五”规划《纲要》目标任务，按照市委、市政府工作总体部署，在综合平衡基础上兼顾需要和可能，确定2024年经济社会发展的主要预期目标：
类别序号指标名称单位2024年
目标“十四五”
目标指标
属性
经济
发展1地区生产总值（GDP）亿元850预期性
2一般公共预算收入亿元85预期性
3规上工业增加值亿元230预期性
4每百元固定资产投资产出的GDP元200预期性
5全员劳动生产率万元/人＞15预期性
科技
创新6R&D经费支出占GDP比重%＞3预期性
7人才资源总量万人19预期性
8每万人高价值发明专利拥有量件3.5预期性
9数字经济增加值
（其中核心产业增加值占GDP比重）%10预期性
开放
合作10跨境电商出口亿元150预期性
11货物贸易进出口总额亿元550预期性
12服务贸易进出口总额亿美元0.008预期性
13实际利用外资万美元1780预期性
城乡
服务14城市化率%72左右预期性
15居民人均可支配收入增速%高于经济
增长预期性
16城镇登记失业率%＜3预期性
城乡
服务17每千人拥有3岁以下婴幼儿托位个3.5预期性
18每千人执业(助理)医师数(常住人口)人4.0预期性
19每万老年人拥有持证养老护理员数人25预期性
20人均公共体育场地面积平方米/人2.8预期性
21基本养老保险参保率%＞95预期性
22人均预期寿命岁＞80预期性
生态
文明23单位GDP能源消耗降幅%确保完成上级下达任务约束性
24地表水达到或优于Ⅲ类水体比例%100约束性
25城市PM2.5平均浓度μg/m3保持在国家二级标准以上约束性
26森林覆盖率%52.14约束性
治理
安全27营商环境便利度-85预期性
28粮食综合生产能力万吨6约束性
29亿元GDP生产安全事故死亡率%确保完成上级下达任务约束性
30依申请政府服务一网通办率%＞95约束性
（二）2024年国民经济和社会发展的重点工作
1.以产业发展为基础，推动经济增长再提速
加快打造产业集群新高地。对照省“415X”先进制造业产业集群，加快建设丘陵山区小型农机装备、现代家具与智能家电产业集群（休闲户外家具、智能厨卫电器）等现有优势产业集群，争创新能源领域“浙江制造”省级特色产业集群协同区，打造“世界级五金产业集群”。深入实施低效工业企业用地整治专项行动，加快现代五金产业园、中兴产业园等18个集中连片重点区块整治进度。加快数字经济“一号工程”提质发展，组建“数字五金发展研究院”，加快中小企业数字化改造“学样仿样”推广，累计建设初级数智工厂100家以上，争取率先实现数字化改造“三个全覆盖”。新增实施智能工厂（数字化车间）、数字化生产线项目20个，以“智能制造”为主攻方向的技改项目100个以上。实现数字经济核心产业制造业增加值增长15%以上，规模总量超30亿元。扩大“品字标”重点企业培育库，力争培育“品字标”企业8家以上、“品字标”产品10项以上，主导或参与发布国际级、国家级等各类标准规范13项以上。
加强制造业项目内培外引。用好“院所合作+基金赋能+项目招引”模式，深化与中科院物理所、北京大学、浙江大学等科研院校合作，以长三角五金研究院、省现代农机装备技术创新中心、浙江先进电池研究院等综合性创新平台为载体，引进孵化宏量粉末原子层沉积、硫化物全固态电解质、泛半导体装备、机器人谐波减速器、医疗领域金属材料精密加工设备等前沿项目。迭代基金招商，与杭实集团合作，成立总规模为20亿元的先进制造业产业转型升级基金。瞄准新能源、电子信息、高端模具等优质“赛道”招引项目，谋划制造业项目15个以上，引入模具制造产业优质企业，力争全年招引高端模具项目3个以上。打造永康高端农林装备“万亩千亿”产业平台，谋划一批重大产业项目、创新载体等落户新产业平台，开展标志性项目招商，力争列入省级“万亩千亿”新产业平台培育名单。
加快现代服务业高质量发展。抓牢重点指标攻坚提升，建立健全服务业企业升规培育库和服务业重点项目培育，力争2024年完成企业“小升规”8家以上，谋划上报2024年省服务业重大项目10个。紧盯节点抓进度，推进永康宾馆迁建工程、总部动感新天地等项目建设。加快《永康市上山文化遗址群整体保护规划编制》工作，完成陈亮文化馆、胡公文化馆选址和概念性规划设计。继续办好中国五金博览会、门博会等特色品牌活动，力争全年举办重点展会（活动）16场（次）以上。推进“快递进厂”工作，推动快递企业同制造业企业融合发展。
深入实施创新驱动战略。建立并完善长三角五金研究院和现代农机装备技术创新中心运行机制，出台永康科创之芯（杭州）管理办法。结合现代农机装备智能控制与先进技术“联合出资挂榜制”共同富裕示范区试点、数字概念验证中心、科技孵化器建设，打造我市“3+N”科技成果转化平台体系，争取农机装备联合出资挂榜制立项项目5个以上。探索实施工业科技特派员机制，入企开展“一对一”“点对点”服务，争取申报省科技型中小企业200家以上，国家科技型中小企业500家；争取新认定国家高新技术企业50家以上。迭代升级“智汇丽州”引才计划、安居安心工程实施意见，举办现代五金产业“揭榜挂帅”等人才活动，吸收招引各类高层次人才。
2.以扩大内需为目的，增强国内国际两个市场联动效应。
积极扩大有效投资。围绕2024年固定资产投资增速不低于15%的基本目标。全力谋划争取一批打基础、利长远、惠民生的重大基础设施项目，储备落地一批关键性、引领性、支撑性的重大产业项目。落实市领导负责项目、重大项目工作专班等工作机制，夯实领导领衔、部门牵头、定期调度、通报督查等协调机制，破解重大项目推进中的难点问题。积极申报省重大产业项目，聚焦交通、水利等基础设施项目，争取义龙庆永康联络线、S316二期等重大基础设施项目用地指标省级保障。争取省“千项万亿”工程项目个数、投资规模位居金华第一梯队。做好2024年提前批专项债储备工作，力争储备与发行实现双领先。
综合施策释放消费潜力。顺应居民消费升级趋势，持续提升传统消费，加快培育新型消费，不断壮大消费热点。做好商旅文融合促消费文章，打造消费新场景，鼓励结合区域特色、非遗文化、节日庆典等活动，全面激发消费潜力。加强与吉利集团极氪汽车、比亚迪旗下腾势、方程豹等品牌企业对接，深入推进合作项目。
拓宽出口市场渠道。深入开展“永康五金品牌出海”，持续鼓励外贸企业参展拓市场，继续对接国内外优质展会资源，通过组团参展、联合办展等形式，多渠道支持企业出海开拓新老市场。鼓励企业参加广交会等境内国际性展会。力争依托“脉链”“易芽”“诚联”等平台和企业挖掘25亿元以上的出口增量。开展易货贸易探索，鼓励制造业企业发展跨境电商。健全风险预防机制，充分发挥“订单+清单”系统等预警监测作用。做稳做大海铁联运，着力推进五金物流港智慧物流园、第六港区永康片区、保税仓等项目建设，推动全程国际物流发展。
3.以改革攻坚为主线，全面深化重点领域和关键环节改革
持续增强改革驱动。深化我市“一局一事一出彩”“改革突破创新奖”等载体，全力谋好改革攻坚项目，推动政治、法治、经济、文化、民生、生态、安全、 等重点领域改革取得新突破。扎实推进产业集群服务业与制造业深度融合、港务、船务、关务、信息和管理一体化改革。加快构建营商环境优化新格局，以政务服务增值化改革为牵引性抓手，一体融合“民营经济32条”细化举措，重点打造科技创新、人才培养、电商环境赋能等政务服务增值化改革新场景。深化“大综合一体化”行政执法改革，2024年6月底前完成省揭榜试点制度并获评“优秀”等级。做好世行指标“一类事”改革落地，推动“一类事”进驻中心、服务事项上架平台。
扎实推进共同富裕。持续推进“扩中提低”改革，力争居民人均可支配收入增速与GDP增速同步增长，城乡收入倍差缩小在1.76以内。拓展“强村公司+村集体+村民”共富模式，力争年经营性收入50万元以上的行政村实现全覆盖。推进公共服务均衡共享，加快公共服务“七优享”工程建设。构建农村集体产权交易平台，谋划农户入股的共富抱团项目，建设“共富”标准厂房，创建“共富驿站”12家。成立蚕桑共富工坊、舜芋维哲共富工坊，开展彩色蚕茧、舜芋加工等助农增收项目。
4.以城乡融合为方向，打造城乡一体化发展新格局
建设宜居宜业和美乡村。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，新增划定0.54万亩粮食生产功能区储备区。加快打造省级水产健康养殖和生态养殖示范区，创建2家省级稻渔综合种养示范基地、1家数字化渔场。推深做实“千万工程”，创建57个美丽乡村“十有”示范村、10个“十无”达标村、7个未来乡村、9个省级历史文化（传统）村落。高质量推进省级跨乡镇土地综合整治试点工程，加快古山-龙山万亩农田连片整治、古山-舟山智慧物流产业园等项目建设进度。高质量创建“四好农村路”，形成我市特色景观大道，争创全国示范县。
扮靓城市“颜值”。推进“6+X”城市更新片区改造，做好河头、周塘、老四方、塔海、许码头、胜利街等区块前期工作和项目建设。开展拆违专项整治行动，争创省级“无违建示范市”。深化“和谐永康·幸福丽州”现代社区品牌，争创省级现代社区1个、金华市现代社区4个。因地制宜建设微景观，提升溪心路与金龙路交叉口绿地等3个口袋公园和三江六岸节点。开工建设南苑区块雅苑小区、财税宿舍、下园朱村卫校宿舍周边等8个安置区块，推进解放南路、千鸿路工程、金马东路、金水桥、金马桥等道路建设工程。提升改造7座垃圾中转站，建设黄棠垃圾分类收运综合体。
5.以绿水青山就是金山银山为理念，深入推进生态环境绿色发展
扎实推进生态环境污染防治。推进国家生态文明建设示范区、省级环境健康友好试点案例创建。打好蓝天保卫战，持续开展五金涂装等涉VOCs行业废气深度治理。打好碧水攻坚战，强化“五水智治”数字化决策应用，提升治水精准性和科学性。完成新建国家林草装备科技创新园空气自动站1座、省控地下水区域点位1个，打造国家排污许可标杆地，争创省级工业园区污水零直排星级园区。打好净土清废战，争创四星级“无废城市”。实施全域国土绿化造林水平提升行动，创建省级“一村万树”示范村3个、省级“千村万元”示范村3个。
积极推进绿色低碳发展。大力推广“供电+能效服务”，完成360家企业公共用能系统能效诊断，实施公建领域屋顶光伏项目，确保光伏推进各项工作落实落地。加强重点用能企业的节能管理，开展企业节能监察工作并做好问题整改，力争完成年度单位GDP能耗下降任务目标。
5.以共享发展为底线，提高人民生活品质和幸福感
巩固加强社会保障体系。全力稳就业，力争城镇新增就业6000人以上，就业困难人员实现再就业200人以上，失业人员再就业1200人以上，吸纳东西部脱贫人口在永稳定就业1万人以上，发放创业担保贷款5000万元以上。新增基本养老保险超5000人以上，参保率保持在99%以上。推动医保参保扩面提质，确保户籍人口基本医保参保率达99.5%以上，“金惠保”投保率达95%。着力推动永康市第一人民医院改扩建工程、永康市中医院扩建工程、芝英分院迁建工程等新建项目加快实施。加快创建江南街道、方岩、象珠等镇级康养联合体，推动公办养老机构星级评定。继续推行惠民殡葬政策，实现全市生态安葬行政村覆盖率达100%。
健全教育文化共享体系。深入实施“双减”工程、“县中崛起”行动、教育扩容工程，加快12所中小学（幼儿园）建设进度，新增公办学位2550个。推进“建立困境儿童家庭监护评估机制”省级试点工作。深入实施“文润永康4610”工程，大力推进胡公、陈亮宋韵文化复兴。加快建设新型公共文化空间，新建1个文化驿站、3个城市书房，提升1个以上乡镇综合文化站，打造胡振郎艺术馆。
6.以保障安全为底线，推动社会和谐更稳固
提升社会治理水平。优化三级社会治理中心建设，打造企业社会治理微中心2.0升级版，做实诉源、警源、访源“三源共治”。完善“共享法庭”“诉源智治·龙山经验综合应用”等数字法治建设，打造“五治六边”网格治理永康样板。推动诉讼量、警情数、信访诉求总量逐年下降，全市事故起数、死亡人数力争下降20%以上，加大危险物品及食品药品、公共卫生等领域安全监管，有效防范较大以上事故和有较大社会影响事故。争创“食安永康”品牌，创建五星级食药安办2个，“阳光厨房”建成率基本保持95%以上。深入开展欠薪专项整治，建立欠薪风险隐患清单，实行闭环管控机制，力争欠薪动态化解率保持在92%以上。做好应急物资储备保障工作，守牢粮食安全底线，落实猪肉储备调节。持续加强价格监管，保持物价总水平基本稳定。
各位代表，做好2024年经济和社会工作意义重大、任务艰巨。我们将以主席新时代中国特色社会主义思想为根本指引，在市委领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有为的担当，攻坚克难、开拓进取，奋力谱写“世界五金之都品质活力永康”新篇章。
附件：名词解释
附件
名词解释
1.“3310”：
2.“415X”先进制造业集群培育工程：
3.DCMM贯标认证：
4.服务业“五大行动”：
5.世界·永康五金指数：
6.“万亩千亿”新产业平台：
7.“千项万亿”工程：
8.永康—武义山海协作产业飞地：
9.“绿衣”模式：
10.第六港区：
11.“秸秆换肥”模式：
12.“六边蜂巢”网格治理模式：
13.学样仿样：
14.“县中崛起”行动：
15.“文润永康4610”工程：