关于社会民生领域改革专项小组工作情况的汇报

根据会议安排，现将社会民生领域改革专项小组工作情况作如下汇报。

为深入贯彻落实党中央、市委关于社会民生领域改革决策部署和区委工作要求，强化改革先导和突破作用，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化社会民生领域改革，聚焦群众急难愁盼问题，推出更多得人心、暖人心、稳人心的改革举措，着力补齐民生短板、增进民生福祉，与人民群众迫切希望紧密结合，找准工作着力点、切入点和突破点。

一、工作开展情况

（一）教育体制领域。一是持续深化教育评价改革。《“1+N”教育评价模式激教育活力，回归教育本真》获XX市第二批深化新时代教育评价改革典型案例二等奖。二是稳步推进中小学作业减负，作业设计获市级一等奖X篇、二等奖X篇，课后服务优秀案例获市级一等奖X篇、二等奖X篇。三是全面推进校外培训机构治理，全国平台监管预收费X余万元和风险保证金X余万元，有效避免退费难、卷款跑路现象。四是《XX区“五举措”健全校外培训机构监管机制》等X个“双减”案例被评为XX市“双减”优秀案例，X条校外培训机构监管案例在教育部《“双减”改革每日快报》刊发。五是“五育”并举重实效，XX小学被命名为XX市第六批义务教育阶段游泳特色学校；XX小学获第27届中国少儿戏曲荟萃“XX集体节目”称号；XX市首届中小学地方音乐微课评选获奖课例X节；XX小学XX分获XX市中小学美术教师优质课一、二等奖；XX名学生参加研学旅行暨社会实践活动，接受多方面体验式教育。六是基础教育质量提升三年行动计划稳步推进，利用“区-片-校”三级教研体系，学校教研工作扎实推进，区级评选精品课X节，其中X节被评为市级精品课。七是高中“三三制教研”试行，建立“教师工作坊”X个，国家级程红辉名师工作室揭牌成立，集团化办学横向、纵向一体推进。八是职教中心办学条件达标通过初检，市级“双优”建设稳步推进，申报获批市级现代学徒制试点X个，市级高水平实训基地、职工培训基地各X个，市级特色教学案例X个，市级老年大学示范校X个。九是推进新时代教师队伍建设改革。新认定市级骨干校长和全市首批X名“双带头人”各1人，“教育部新时代中小学学科领军教师示范性培训培养对象”1人，获评市级优秀班主任3人、市级优秀少先队辅导员5人、XX市新时代好老师2人、XX市新时代好辅导员1人、XX市新时代好校长1人，XX荣获XX市五一劳动奖章。区委、区政府教师节通报表扬“最美教师”“最美班主任”“十佳书记、校（园）长”100人、教育系统广大教师从教热情持续激发。

（二）社会保障体制领域。一是创新社会救助模式。（1）创新“保险+服务”救助模式，确保特困人员“困有所助”。充分发挥商业保险的补充作用，为全区特困人员购买住院护理保险，实现特困人员“病有所护”，累计理赔156万元，实现3233名特困人员“幸福供养”。（2）创新“掌上办+线上办”服务模式，推进全流程“智慧救助”。实现所有救助事项网上申请和受理，线上开具“救助证明”和“待遇资格认证”。20XX年，累计收到救助申请4985人次，待遇资格认证67173人次，“掌上办”比例达51.5%，实现智慧救助、掌上救助。（3）创新“分类+分档”发放模式，提升城乡低保保障水平。截止12月底，全区城乡低保人均补差水平上涨5.3%，人均保障水平上涨5.52%，月支出低保金上涨6.44%，低保对象保障水平整体提高，切实巩固了“扩围增效”，群众满意度持续提升。二是探索创新婚姻家庭矛盾纠纷调解“三级联动”机制。依托区民政局婚姻登记处、乡镇（街道）妇联办公室、村（社区）党群服务中心搭建三级平台。建立排查调处机制、横向联动机制、多元化解机制、闭环运作机制等四项机制。工作开展以来，已调解500余起婚姻家庭矛盾纠纷，有力维护了家庭和谐以及社会稳定。

（三）医药卫生体制领域。一是深化药学服务改革。（1）在全市率先制定《XX区医共体内上下级医疗机构慢性病用药指南》；（2）《XX区医共体内上下用药衔接策略与实践》被纳入20XX年度XX市深化医药卫生体制改革年度典型案例。（3）目前全区慢病药物配备已达90%，镇乡级已达60%，满足了群从就近用药需求。（4）高质量开展药品使用监测工作。20XX年药品使用监测数据质量率先全部达标，并作为唯一区县在全市经验交流会上发言。（5）XX区被纳入XX市基本药物制度和药学服务改革综合试点区县。二是推进整合型医共体建设。（1）全区组建一个医共体，以“纵联横合”的方式，形成“1+4+6+n”（1个牵头医院、4个区级医疗卫生机构、6个区级区域医疗卫生中心，多个乡镇卫生院）整合型医疗卫生服务体系，引领区级“强体”、基层“健身”。（2）扎实开展“上挂下派”和“区聘乡用”工作，结合实际，创新提出XX区“四位一体”工作法，并被《当代党员》《XX英才》《XX卫生健康》等多家刊物以及XX日报、人民网多家媒体刊载。（3）通过下派技术过硬的业务骨干和管理人才指导基层医疗机构建设特色专科，加强医院管理，基层医疗机构业务能力显著提升。20XX年，下派干部帮助基层开展新技术54项，较2020年增长5倍。下派干部开展门急诊14590人次，实施手术509例，实施麻醉140例，无痛胃镜243例，无痛肠镜81例，放射阅片5703例，彩超1071例。三是推动优质医疗资源靠近老百姓。区妇幼保健院成功创建“二甲”，XX街道社区卫生服务中心成功创建甲级社区卫生服务中心、美丽社区服务中心、全市首批社区医院，屏锦中心卫生院、袁驿中心卫生院被纳入XX市区县域医疗卫生次中心创建单位。

（四）医疗保障体制领域。一是牵头组建XXX绿色发展示范带医保联盟，签订《医保基金监管合作框架协议》，通过联合检查，发现7家医疗机构过度医疗、重复收费、分解收费、串换项目等10余类违规行为，查实违规金额703.5万元，并处违约金（罚金）814万元。二是建立XXX绿色发展示范带医保联盟长期护理保险失能评估及医保“两病”资格互认制度，与XXX县和XXX市成功开展长期护理保险评估结果互认，工作成效被XX市新闻联播2次宣传报道，截至20XX年12月底，XX人享受长护险待遇，发放待遇XX万元。三是创新推行“综合柜员制”改革，参保、待遇、特病、生育、特病等60项高频业务事项实现“一窗综办”，累计接待群众1500余人次。全覆盖建成XX个村（社区）医保服务站，让村（社区）医保服务站服务群众功效实现最大化。创新“医保+银行”服务新模式。已建成圈内医保便民服务站29个，接受群众咨询13.5万余人次、办理医保事项10.2万余件。

（五）其他社会领域。一是建成“1+5”零工市场。为全区广大零工求职者和用工主体搭建高效便捷的服务平台，获评全市人社系统“惠民暖心有感口碑榜”五个案例红榜之一。在城区创新设立4个暖“新”驿站免费服务灵活就业和新就业形态劳动群体。二是利用XX平台接受线索20余条，追讨薪资4万余元，有力维护了农民工的合法权益。三是住房保障改革扎实推进。筹建并认定保障性租赁住房400套，切实解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。

二、存在的问题

一是社会民生领域改革专项小组各项工作机制处于建立初期，对一些改革工作谋划不深，体制机制工作进度不快，导致改革动态、改革需求信息报送较少，改革信息报送机制落实未达预期。二是改革调度及跟踪督导有待提高。三是向上对接改革工作需进一步加强。

三、下一步工作打算

一是进一步发挥社会民生领域改革专项小组办公室统筹协调作用，认真对照改革任务，制定工作措施，加强协同配合、协调联动，种好改革“责任田”，确保各项改革任务推进有力有序有成效。二是加强调度督查，落实工作责任。适时调度改革工作推进情况，信息报送情况，对未按要求完成任务的主责单位，由专项小组办公室发出《工作提醒》，并抄送专项小组组长和相关区领导。三是坚持问题导向，提高工作质效。强化专题调研，不断分析研判改革项目问题症结、创新工作方法，制定具体工作措施，打通堵点绘出“路线图”，确保改革工作稳步推进。四是主动与市级有关部门加强对接，掌握最新情况，让更多改革事项惠及人民群众。