市产业工人队伍建设改革总结

XXX年以来，XX市按照省、市深化改革相关要求，积极统筹市产业工人队伍建设改革工作协调领导小组成员单位，按照任务分工履职尽责、积极推进、抓好落实；党委、政府、工会和企业勇于担当、积极作为，推动改革取得重要阶段性成效。广大产业工人理想信念更加坚定，成为党执政的坚实基础和依靠力量；主人翁地位进一步彰显，综合素质进一步提升，为经济社会发展大局充分发挥了工人阶级主力军作用。

一、工作开展情况

一是强化思想政治引领。积极宣传贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，通过劳模宣讲、职工演讲、主题阅读、知识竞赛、文艺展演等多种方式，引导产业工人用党的创新理论成果武装头脑，广大产业工人对“两个确立”的认识进一步深化，“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。积极宣传贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，通过劳模宣讲、职工演讲、主题阅读、知识竞赛、文艺展演等多种方式，引导产业工人用党的创新理论成果武装头脑，广大产业工人对“两个确立”的认识进一步深化，“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。深入开展形势任务教育，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，广泛开展线上线下宣传教育活动，深入“永远跟党走、奋进新征程”、“喜迎二十大、建功新时代”等系列宣传教育活动，凝聚思想共识、激发奋进力量。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，开展“大美XX·出彩有你”、“XX工匠”评选活动，开展庆五一表彰大会，“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的理念进一步深入人心。

二是加大宣传力度营造良好氛围。宣传推介上始终坚持唱响“主旋律”、打好“主动仗”，通过劳模宣讲、会议学习、集中研讨、微信公众号、新闻媒体播发等形式，全方位、多渠道、深层次的宣传产业工人队伍建设工作，提升产业工人队伍的成就感。组织的影响力和凝聚力。20XX年，先后有《XX……》《XXXXXX》等20余篇涉产业工人队伍建设的新闻稿件在《工人日报》《中国工会新闻网》《中工网》《XX日报》《工友》等省级以上媒体发表，涉及产业工人队伍建设中的重大活动、困难帮扶、权益维护、组织建设、典型选树等方面，XX市产业工人队伍建设工作况得到了有力地推介和宣传，产业工人的影响力和认可度得到进一步加强。

三是深入持久开展劳动和技能竞赛。20XX年，成立了XX市职工劳动和技能竞赛委员会，印发了《20XX年XX市职工劳动和技能竞赛工作方案》，聚焦基层一线，面向普通劳动者，广泛组织发动重点行业、重点产业、重点企业开展劳动和技能竞赛，把广泛深入持久开展劳动和技能竞赛作为组织产业工人建功立业的重要平台和载体。今年以来，相继举办了形式多样的劳动和技能竞赛，涉及公安民警、教师、医护、电力、钳工、焊工、汽车维修、消防、网络直播等多个行业和工种XXXXX余人次参与其中，通过劳动和技能大赛的开展充分展示了广大劳动者勤学苦练、深入钻研，勇干创新、敢为人先的奋斗精神，从而激发更多劳动者学习技能、钻研技能的热情和成长成才的内生动力，在全社会营造起崇尚技能、尊重人才的良好氛围。新就业形态劳动者技能竞赛，展现出了较高的专业水准和争先创优的工作热情，同时开展了商场消防演练，提高职工的防灾减灾意识。首届健康科普能力大赛，来自全市18家医疗卫生机构的选手围绕糖尿病管理、拒绝烟草、尘肺病防治、孕期营养、急救常识等百姓关心的健康热点问题展开生动精彩的演绎，通过质朴平实的语言，把晦涩的医学知识变得通俗易懂，彰显全市医务人员的风采与实力。汽车维修工职业技能竞赛的21名选手来自17家汽车维修企业，他们从理论知识、技能操作和安全风险防范等方面展开角逐。XX市20XX年度多种形式消防队伍业务技能培训暨大比武活动，旨在检验多种形式消防队伍执勤岗位练兵活动成果，全面落实消防安全责任，提高了全市职工消防安全素质和灭火救援能力。20XX年“雄鹰杯”电焊工技能竞赛12名电焊高手同台竞技，实现了以赛促学、以赛促练、以赛促产，加快培养和锻造多批技能型人才，进一步提升了企业职工队伍技能水平和安全生产意识。特别是全市教育行业的竞赛活动更是精彩纷呈，全年有近50余名教师获得省级以上竞赛一二三等奖，为推动建设一支高素质专业化的教师队伍，推动全市教学质量提升，实现“以赛促学，以赛促教，以赛促研”，形成“比学赶超，奋勇争先”的良好氛围奠定了坚实基础。

四是推进职业教育和技能培训。依托XX产业工人培训示范基地XX民族技工学校和49家民办定点培训机构大力开展各类职业技能培训。深入实施创业培训“马兰花计划”，做好创业培训工作，提升劳动者项目选择、创办企业、经营发展等各类能力，共开展创业培训87人。深入开展重点群体就业技能培训。围绕城镇登记失业人员、高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、脱贫劳动力等重点群体，精准开展各类培训，提升其就业能力。持续推进各类专项培训。加强与应急管理、住建、农业农村、残联等行业部门沟通协调，推进高危行业从业人员、住房城乡建设企业职工、信息通信行业技能人员等群体技能提升培训。截至目前，培训各类技能型人才11068人次。XX市总工会组织XXXX经济开发区企业联合工会开展工会干部业务知识培训，以新修订《工会法》、安全生产知识、职工劳动和技能竞赛、困难职工帮扶政策为主，有效提升经开区企业工会干部能力素质，为做好园区企业职工工作提供了坚强保障。

五是提高地位落实待遇。各有关部门不断推动健全保证产业工人主人翁地位的制度性安排，注重提升政治地位，产业工人在各级党委、人大、政协、群团组织的代表大会代表、委员会委员中的比例均有所提高。XX市公安局制定出台《XX市公安局关于积极开展“我为群众办实事”全面深化户籍制度改革提升城镇化率促进人才人口聚集的二十条措施》。通过优化户政管理、创新户政服务，推动办事流程更优化、办理材料更精简、场景应用更丰富，着力打造“办事能办成、办事不求人、办事有尊严”的政务服务环境，助力XX市“城市功能提升行动”人口城镇化率有效提升，教育局对符合规定条件的农民子女纳入教育发展规划，平等接受义务教育，医保方面取消户籍地限制，所有人员均可在本市参加职工医保或居民医保。20XX年全市居民医保参保XXXX人，参加职工医保XXXXX人。对符合参保资助政策的对象全部落实资助参保，20XX年共资助参保XXXX人，XXXX万元。

六是壮大产业工人队伍夯实基础。加快发展技工院校和技能培训学校的建设。20XX年全市新增认定培训机构6个，全市共有民办认定培训机构50个；鼓励企业申报就业见习基地，扩大就业见习规模，促进高校毕业生就业，建立就业见习基地29家；组织XX民族技工学校开展“集中开展技工院校招生”宣传活动，新招就读技工学校学生427人，目前技工学校在籍学生共计1728人。加强高技能人才队伍建设。开展以培养电工、电子商务中、高级技能人才为目标，将企业签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员作为培养对象。通过采取企校双师带徒、工学交替培养、脱产或半脱产等培训模式共同培养新型学徒开展新型学徒制培训培养技能人才74名，通过开展电子商务师培训班取得高级电子商务65人。推进专业技术人才贯通专业技能人才，20XX年贯通高级电工9人，一级评茶员4人，一级茶叶加工工2人，二级茶叶加工工2人.四是对领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按规定落实技能提升补贴政策。为137人发放技能提升补贴24.15万。全年开展技能等级评价11期，评价924人。

七是搭建成长平台选树先进典型。20XX年XXXX持续开展“大美XX·出彩有你”主题评选活动，为弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极挖掘产业工人队伍中的身边好人，从产业工人队伍中评选出季度榜单人物6名，给予他们资金奖励、免费体检等待遇。XXX产业集团XXX获得“荆楚楷模”年度人物提名称号，XXX产业集团XXXX、XXX镇XX村书记XXX等获得“XX楷模”称号。积极组织各类人员参加XX省各级赛事，在20XX年XX省第一届职业技能大赛茶艺竞赛XXX州选拔赛中，3人获得二等奖、1人获得三等奖，XX市人社局获得优秀组织奖。推荐参加XX省第一届职业技能大赛茶艺竞赛，XX选手XXX获得全省第2名、XXX获得全省第4名，XXX被授予XX省技术能手称号。XX荣获XXX称号，XXX荣获XX省五一劳动奖章，XXX荣获XX标兵，XXX班组荣获XX省2020－2021年度“安康杯”优胜班组。XX公司＼XX等2名个人荣获XXX五一劳动奖。XXX还隆重召开庆五一暨表彰大会，XXXX公司等5个集体荣获XX市五一劳动奖状，XXX等XX名职工荣获XX市五一劳动奖章，XXX等10个集体荣获XX市工人先锋号，XX同志被授予XX工匠。持续开展劳模、工匠等先进事迹宣传推介，形成轰炸效应，打造健康文明、昂扬向上“职工文化”品牌。特别是XXXX公司荣获全国五一劳动奖状，具有极其重大的现实意义和深远历史意义。

八是创新产业工人发展机制。拓展发展空间。围绕重点招商企业，做好州高新区和XX经济开发区工业企业等用工服务，建立市经济开发区人力资源市场，引导培育人力资源服务机构，服务开发区重点企业招工用工服务。对接复工复产企业，了解用工需求，对收集到的用工信息通过开展就业援助月、春风行动、指间XX、电视台、各乡镇LE党屏进行广泛宣传，印制宣传资料20万份，发放到各村尖刀班，为XX高新区和XXX经济开发区举办40余场专项面试活动。搭建平台建设零工驿站。建设1个零工驿站总站，6个精品站，13个乡村重点村站，4个800人以上易地搬迁安置点站，引导零工驿站、零工市场组织举办专场招聘会，并通过微信公众号、信息网站门户发布招聘信息，吸纳农民工返乡就业。创新激励机制。推荐XXX等高级能人才入选“XXX”人才库，推荐XXX申报XX省第三届优秀技能人才等工作，建立XX市技能大师人才库入库44人，XXX等农村实用技术人才破格取得农民技术人员高级职务任职资格。改进技能评价方式。积极推进职业技能等级评价改革，建成1个社会培训组织评价机构、1家企业自主评价机构，1个技工院校评价机构以和1个专项能力考核考点，对参加专项能力考核的人员只考实操，不考理论。健全产业工人权益维护机制。坚持“先签订劳动合同，后进场施工”的原则，严格推行以签订规范劳动合同为基础的实名制劳动用工备案制度，规范完善农民工与用人单位的劳动合同关系，督促企业全面落实农民工工资五项制度。截至目前，全市纳入管理系统管理的在建工程项目共XX个，维权公示信息已完善项目XX个，开设农民工准备金账户XXX个，在系统内在建项目累计缴存工资准备金金额XXX亿元，工资准备金余额XXX万元；缴纳工资保证金余额XXXX万元；通过银行代发农民工工资项目XX个（XXX个项目中有X个为新开工项目），XXXX人次农民工通过银行代发领取工资XXX亿元。

九是强化队伍建设政策保障。20XX年处理劳动人事争议案件736件，其中立案受理241件，涉案金额3467.32万元，调解成功592件。20XX年全市劳动人数争议调解成功率88.59％。启动20XX年度“千名仲裁员服务万企”活动，今年以来，仲裁院4名仲裁员共到各用人单位宣传法律法规、指导企业规范用工、协调处理劳动争议36次；同时加强“互联网＋调解仲裁”工作，仲裁办案全面实现线上线下同步办案，20XX年上半年，通过XX省政务服务平台接收网上仲裁申请10件，通过劳动人事争议调解平台处理案件4件。做好职业病防治工作强化用人单位落实主体责任，认真做好职业病防治工作。通过双随机或日常监督等方式查验和督促用人单位成立职业病防治工作领导小组，要求专人或兼职人员负责本单位的职业病防治工作，用人单位要将职业病防治经费纳入预算，确保职业病防治经费得到保障，并定期开展职业病防治知识讲座，确保产业工人掌握职业病防治知识。对职业病危害严重的用人单位涉害作业岗位的职业病危害因素每年进行一次检测、三年一次评价；对危害一般的用人单位，每年进行一次检测。对检测超标岗位进行治理，目前因技术水平无法解决超标岗位通过使用劳保用品保护产业工人，只能通过其他方式减轻或缓解危害健康因素。20XX年全市共检测用人单位38个，超标岗位14个，已下发卫生监督意见书。加强职业健康体检，要求用人单位按职业病防治法的规定，对接触职业病危害因素的产业工人，按要求进行职业教育健康体检，并建立职业健康监护档案。20XX年共体检产业工人437人，发现职业禁忌16人，未发现新患职业病病人。强化职工业病防治和安全教育培训，组织专业队伍上门对XXXX等用人单位的产业工人进行如何安全和正确使用劳保用品、如何做好职业病防治等知识进行培训，集中组织培训危化品、烟花爆竹领域安全管理人员40余人、各类特种作业操作人员40余人、从业人员300余人，矿山领域安全管理人员60余人、各类特种作业操作人员70余人、从业人员540余人。积极组织开展安全警示教育和网上安全知识竞赛。市安委办结合XX市工作实际，通过应急管理部等官方平台选送了一批安全警示教育片、公益广告等作品供全市学习。组织全市积极通过链工宝参与网络安全知识竞赛，截止目前，在公共场所电子屏播放科普短视频、安全提示、公益广告XXX条次；全市参加安全知识技能竞赛XXX人，得分XXX分。

二、存在的问题

一是产业工人法治意识淡薄。经过近年来的大力普法宣传，产业工人队伍法治意识整体上得到了提升，大多数产业工人能够自觉承担劳动合同中规定的法律义务，也能够较好地运用法律武器来维护自身合法权益，但是仍有少数劳动者法治意识淡薄，没有形成办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法，解决问题用法的思想观念。同时因受到全球经济形势和疫情影响，实体经济发展普遍面临困难，个别企业经营者为压缩成本，在劳动保护、社保缴纳方面存在打擦边球、钻漏洞的情况，一定程度上侵害了产业工人利益。

二是产业工人队伍与经济社会发展不匹配。XX市作为拥有近百万人口的大市，目前产业发展主要集中在农牧业，工业经济基础薄弱，更无支柱性产业，产业工人的数量质量均不能适应当前发展需要。同时产业工人的资源数据库不完善，对产业工人跟踪服务能力不强。

三是深受网络信息化影响，职业认同感获得感下降。进入网络时代，产业工人通过微博、微信、QQ、抖音、快手等新媒体获取社会信息，特别是80后、90后、00后的年轻人习惯“网上生活”，对其思维方式、生活方式、工作方式、学习方式都产生深远影响。一方面“共享经济”“数字经济”带来了更多的就业机会，另一方面产业工人身份认同弱化、主人翁意识淡化、“工人”与“干部”的界限在一定程度有扩大趋势。

三、下步工作打算

一是加强建立完善职业病防治体系和企业职业健康监管执法。加快职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。督促企业落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。

二是健全法治保障机制。全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”工作责任制，协调市司法局、市总工会、科经局、人社局等部门积极开展行业管理涉及的法律法规宣传，进一步提升产业工人和企业经营者的法治意识。充分发挥法治保障职能，积极协调化解涉及企业产业工人的矛盾纠纷，严格审核把关，切实为合法权益受到侵害、符合法律援助条件的产业工人提供法律援助，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。

三是引导、鼓励和服务外出务工人员的回乡创业。力争培育更多新型的产业工人，这是XX的现实需求，各职能部门应该从中寻找突破口，市总工会、乡村振兴局、文旅局、人社局、科经局等单位要加强沟通，推动产业工人队伍建设工作向纵深发展。