机构改革动员会范文汇编

主题讲话稿提纲、部分或者主持词、会议方案议程等。这里汇总梳理了京津渝鲁浙冀等省市机构改革动员会官方报道,各自分为书记讲话精神、主持词核心内容、出席人等三部分。

机构改革动员会范文汇编

▲▲▲北京市▲▲▲

北京市委召开市级机构改革动员会。市委书记XX作动员讲话。市委副书记、市长陈吉宁,市政协主席吉林出席。会议就我市机构改革组织实施工作作说明。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导,市高级人民法院、市人民检察院领导,市政府、市政协秘书长出席会议。

►主要领导重要观点:

要深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,深入学习贯彻主席总书记对北京重要讲话精神,着眼于更好担负起新时代首都的职责和使命,以首善标准抓好机构改革方案的组织实施。

1.深化党和国家机构改革是党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策。我们要进一步增强“四个意识”,做到“两个坚决维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要把加强党的全面领导落到实处、贯穿始终,健全市委对重大工作的领导体制机制,强化市委工作部门的归口管理职能,落实党委(党组)的主体责任,确保机构改革工作始终在党的领导下扎实推进。要深刻认识我市机构改革的重大意义,切实增强深化机构改革的责任感使命感紧迫感,不折不扣落实好中央批准的改革方案,坚决把改革蓝图转化为生动实践,务求实效。

2.要扎实做好“三定”工作。把工作重点放在“定职责”上。坚持总体上与中央和国家机关机构职能基本对应,确保上下贯通、执行有力。立足首都城市战略定位和工作实际,围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,推动减量发展、创新发展、高质量发展,保障和改善民生,维护首都安全稳定等重点任务,在转变职能上出实招,在强化内部职责和业务整合上加大力度,防止出现服务、管理空白。严格按照机构编制职数框架设计“三定”。加强统筹协调,严格执行有关政策,抓好新“三定”的落实。把加强机关党的体系建设摆在突出位置,进一步落实好“两个责任”,提高机关党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

3.要做好干部调整和新机构组建工作。抓紧配备相关部门领导班子,特别是一把手,明确各部门机构改革的“施工队长”。坚持“以归入或划入部门为主、划出部门配合”的原则,严格按照改革方案做好转隶工作。抓好改革配套衔接,做好相关法规衔接,做好老干部工作,做好经费资产处置和国有资产管理,加强档案移交管理。

4.要加强组织领导,确保今年底前市级党政机构基本调整到位。压实领导责任,市机构改革领导小组要统筹负责,各专项协调小组要发挥归口协调、“分兵把守”作用,各部门要抓好本部门改革的具体实施工作,机构改革工作专班要加强督促协调。做好思想工作,引导广大党员干部特别是领导干部服从组织安排,接受组织考验,切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要保持平稳有序,做到抓改革和开展日常工作两不误、两促进,安全生产、应急救援、城市执法、社会稳定等工作有序衔接,确保经济社会平稳发展。加大舆论宣传引导,凝聚共促改革的共识。

5.这次机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革,是重大政治任务。要始终把讲政治摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位。严格执行组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律等。强化机构编制管理刚性约束。市纪委市监委要加强监督,将机构改革实施情况纳入重大决策部署专项督察和巡视巡察范围,适时对改革情况开展评估。

▲▲▲重庆市▲▲▲

全市机构改革动员部署会召开。市委书记陈敏尔出席会议并作动员讲话。市委副书记、市长唐良智主持会议,市人大常委会主任张轩,市委副书记任学锋,在家市领导,市高法院、重庆大学主要负责同志出席会议。市委各部委、市级各部门、有关单位、民主党派、工商联和有关人民团体主要负责同志参加会议。

►主要领导重要观点:

要深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,坚定不移贯彻落实中央重大决策部署,提高政治站位,强化政治担当,全力以赴抓好我市机构改革任务落实,为把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上提供有力保障。

1.深化党和国家机构改革,是以主席同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策。党的十八大以来,主席总书记多次就深化党和国家机构改革作出重要论述,提出明确要求。十九届三中全会专题研究深化党和国家机构改革并作出战略部署,为推进地方机构改革指明了方向、提供了遵循。推进我市机构改革是落实党中央重大决策部署的政治责任,是推动重庆改革发展的迫切需要,是满足人民美好生活新期待的重要契机。全市上下要深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,在领会实质、结合实际、落到实处上下功夫,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,落实市委“三个确保”政治承诺,齐心协力把这项事关全局、事关长远的工作抓紧抓好。

2.机构改革工作时间紧、任务重、要求高,全市各级各部门必须对标中央要求,精心部署、周密安排,倒排工期、压茬推进,有力有序推进机构改革任务落实。要牢牢把握机构改革的政治主题,把坚持和加强党的全面领导贯穿机构改革工作的始终,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。积极稳妥完成转隶组建,转出和接收部门要加强沟通协调,新组建的机构要抓紧建章立制,确保有人做事、有钱办事、有地议事、有章理事。抓细抓实工作衔接,对上要主动汇报,横向要做好对接,对下要加强指导,做到上下贯通、执行有力。科学依规制定“三定”规定,确保部门履职于法有据。加快促进部门内部有机融合,推进班子融合、职能融合、队伍融合,尽快建立适应新的职能机构的运行机制。统筹抓好市和区县机构改革,构建简约高效的基层管理体制,把更多资源配置到服务群众的岗位上去。

3.机构改革是一项政治性、政策性、敏感性很强的工作,必须全面加强机构改革工作的组织领导。全市机构改革工作由市委负责牵头抓总,党委(党组)主要负责同志是推动机构改革第一责任人,各相关部门要各司其职,积极发挥作用,压实改革责任,形成工作合力。要严明纪律规矩,坚决维护机构改革的严肃性和权威性。涉改部门领导干部要讲政治、顾大局、守规矩,自觉服从组织安排,认真履行职责,确保各项工作正常运转。要加强思想引导,引导干部职工以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革。要做到统筹兼顾,处理好推进机构改革与做好当前工作的关系,以实干实绩让党中央放心,让人民满意。

►主持人领导有关要求:

各部门各单位要提高政治站位,对标对表中央要求,在深化转职能、转方式、转作风上下功夫,着力提升政务服务水平和机关工作效能。要精心组织实施,积极稳妥推进职能划转、转隶组建、法规修订等工作,确保各层级上下贯通、各环节无缝衔接。要严明改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,把守纪律、讲程序、重规则贯穿改革全过程。要坚持两手抓、两促进,紧盯年初工作目标,提前谋划明年工作,以机构改革的新气象,推动经济社会发展实现新进步。

▲▲▲天津市▲▲▲

全市机构改革动员部署会议在天津礼堂召开。市委书记李鸿忠出席会议并作动员讲话。市委副书记、市长张国清主持,市人大常委会主任段春华出席,市委副书记阴和俊宣读天津市机构改革实施方案。市委常委,市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席,市人民检察院检察长,市人大常委会、市政府秘书长出席。

►主要领导重要观点:

要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导,全力落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署,增强“四个意识”,落实“两个维护”,勇于担当、攻坚克难,不折不扣地完成好党中央交给我们的重大政治任务。

1.深化党和国家机构改革,是以主席同志为核心的党中央作出的重大决策部署。这次机构改革,是面向新时代、为实现中华民族伟大复兴奠基,把党的全面领导落实为组织存在、制度存在,重塑国家治理体系、助推高质量发展的一场深刻变革,力度之大、涉及面之广、重构性之强、触及利益之深前所未有。改革在短时间内取得重大进展和积极成效,根本原因在于有主席新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于以主席同志为核心的党中央有绝对权威。做好我市机构改革工作,要学深悟透主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,以高度政治责任感、强烈时代使命感抓落实,确保高质量完成各项改革任务。

2.要突出“坚持和加强党的全面领导”这一政治主题抓落实。坚决把落实“党对一切工作的领导”,维护主席总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为深化机构改革最重要的政治纪律和政治原则,在机构改革的政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以主席同志为核心的党中央保持高度一致,打造一切行动听党中央指挥的坚强领导体系,打造党委总揽全局、协调各方的组织保障体系,更好地贯彻落实党中央的各项决策部署。

3.机构改革不只是改名字、换牌子,关键是改理念观念、改职能职责、改运行方式。要围绕打造优化协同高效的机构职能体系抓落实,突出转变职能这一重要任务,坚持问题导向,深刻理解“减”与“简”的辩证关系,解决好机构设置不规范、职能交叉重叠、办事效率不高等问题,实现一件事情由一个部门负责、一类事项由一个部门统筹,调出新职能,组出新动能,改出新效率。要坚持以人民为中心的思想抓落实,方案设计要突出便民利民,让群众和企业办事更方便、更舒服、更满意;机构职能要让民知民晓,及时做好宣传说明、答疑解惑工作;改革成效要听民评民说,高度重视群众反馈、实际效果,认真总结分析、完善提高,让群众在机构改革中有实实在在的获得感。要坚持高标准高质量、蹄疾步稳抓落实,配好配强新班子,严把政治首关,组织好新组建部门转隶工作,尽快挂牌运行,做好“三定”工作,提高内设机构的科学性、合理性和有效性,确保无缝对接、履行职能;压茬推进区级机构改革,加大区委统筹力度和执行落实职责,构建简约高效的基层管理体制。

4.要强化战区责任,主官亲自上阵抓落实。建立相应工作机制,建立工作专班和工作台账,深入开展动员部署,调动各方面积极性,做细各项配合配套保障,把思想政治工作贯穿始终,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,严守机构改革各项纪律规定,决不允许迟滞拖延搞变通。坚持“两不误、两促进”,完成好今年目标任务,积极谋划好明年,确保各项工作平稳运转。

▲▲▲湖南省▲▲▲

全省深化机构改革动员大会在省人民会堂举行。湖南省委书记杜家毫在会上作动员讲话。省委副书记、省长许达哲主持会议并讲话,省政协主席李微微出席。省委副书记乌兰介绍了机构改革主要内容,省领导陈向群、傅奎、黄关春、黄兰香、王少峰、蔡振红、胡衡华、张剑飞、冯毅、刘莲玉等出席。会上,长沙市、常德市、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅主要负责人作表态发言。

►主要领导重要观点:

要全面对标看齐和贯彻落实主席总书记要求和党中央部署,坚持分类指导,精心组织实施,蹄疾步稳推进,狠抓责任落实,确保湖南省机构改革各项任务如期圆满完成,为加快建设富饶美丽幸福新湖南提供有力制度保障

1.推进地方各级机构改革,是党和国家机构改革的重要内容,也是对我们政治站位高不高、“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚定不坚定的现实检验。全省各级各部门要深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,贯彻以人民为中心的发展思想,扭住优化协同高效这个着力点,突出统筹兼顾、协调联动,着力建设总揽全局、协调各方的党的领导体系,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,形成适应新时代发展要求的党政群、事业单位机构新格局,确保政令畅通、执行有力。

2.当前,改革的目标任务已经明确,关键是抓落实。要在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致,在省委统一领导下,坚持分类指导,精心组织实施,形成规范有序、协同有力、蹄疾步稳的推进态势。要精准有力推进省本级党政机构改革,科学制定“三定”规定,加强统筹配合,严格对照中央提出的机构改革总时间表,把握节奏、盯住节点,倒排工期、挂图作战,确保今年12月底前完成省本级机构改革各项任务。要规范有序推进市县机构改革,贯彻落实《市县机构改革总体意见》,科学制定市县机构改革方案,严格坚持政策标准,按要求审核报批、按步骤组织实施,不搞变通、不打折扣、不讲条件,确保明年3月底前基本完成市县机构改革任务。要牢牢把握政事分开这条主线,明确目标任务,加强协同联动,完善机构编制、人事管理、收入分配、社会保障、财政支持等各项配套政策,有条不紊推进事业单位改革。要统筹推进人大政协机构改革、群团组织改革、综合行政执法改革等其他各项改革。要强化机构编制管理刚性约束,强化党对机构编制工作的集中统一领导,加大机构编制违纪违法行为查处力度,增强“三定”规定严肃性和权威性。

3.各地区各部门党委(党组)要切实担负起本地区本部门机构改革工作的领导责任,各相关责任部门要各司其职、各负其责;涉改部门要积极做好工作衔接,以及机构、职责和人员的划转工作,正确处理好改革发展稳定的关系,保持相关工作和政策的连续性、稳定性,确保不出现空档期;要加强思想舆论引导,严格各项纪律要求,强化监督和执纪问责,确保干部队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,确保改革任务落到实处。

►主持人领导有关要求:

各级各部门要认真抓好这次动员大会精神的传达学习和贯彻落实,切实提高政治站位,严格对标中央要求,不断增强推进机构改革的思想自觉和行动自觉。要高质量完成省级机构改革任务,有序推进省直机关管理的事业单位改革,确保改革任务落到实处、各项工作正常高效运转。要统筹抓好市县机构改革,科学制定方案,抓紧启动,认真组织,压茬推进,确保与省级机构改革步调一致。要严格遵守改革纪律,加强对机构改革情况的日常监督、问责追责,正确处理好机构改革与当前工作的关系,保持各项工作的连续性、稳定性,坚持稳中有进,打好三大攻坚战,推动高质量发展,圆满完成全年经济社会发展目标任务。

▲▲▲山东省▲▲▲

山东省省级机构改革动员大会在济南举行。省委书记刘家义在会上作动员讲话。省委副书记、省长龚正主持会议,省政协主席付志方出席。有关省领导,省直各部门(单位)主要负责同志等参加会议。

►主要领导重要观点:

要深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和重要讲话精神,深化思想认识,把握精神实质,按照山东省省级机构改革实施意见,明确任务要求,不折不扣抓好贯彻执行,齐心协力把省级机构改革各项工作做扎实、做深入,当好机构改革的引领者、践行者和推动者。

1.这次机构改革是落实党中央重大决策部署的实际行动,我省作为第一批推进地方机构改革的省份,成效如何事关山东发展,事关全国改革大局。从旗帜鲜明讲政治看,这次机构改革是对我们政治站位高不高、“四个意识”牢不牢、“四个服从”“两个维护”坚不坚定的现实检验。从山东长远发展看,这是贯彻落实主席总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神、建设新时代现代化强省的重要保障。从人民群众需求看,这是践行以人民为中心的发展思想、满足人民群众对美好生活新期待的必然要求。

2.机构改革涉及面广、情况复杂,必须准确把握基本要求和重点任务。一要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终。发挥好党委(党组)领导核心作用,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。二要扎实做好部门“三定”工作。严格落实部门机构编制职数框架意见,全面梳理职能职责关系,优化部门内部机构设置。三要严格落实机构限额要求。立足全省大局,对有关机构职能进行资源整合,清理规范限额外行政机构,改革承担行政职能的“事业局”,精简规范议事协调机构,放大改革整体效应。四要深入推进综合执法改革。逐步清理消化现有事业性质的执法队伍,最大限度减少行政执法事项。五要加快推进审批服务便民化改革。注重抓制度、抓标准、抓长远,简化办事程序,优化审批流程,提升服务效能。

3.机构改革是一项系统工程,必须加强组织领导、严明纪律要求。要压实各级责任,做好工作衔接,严肃各项纪律,推动机构改革取得实实在在的成效。特别是安全生产、应急救援、维护社会稳定、保障民生等工作,在机构改革期间,决不能出现任何空档期,做到机构改革和日常工作两不误、两促进。要把干部职工思想政治工作做深做细做透,加强正面宣传和舆论引导,为深化机构改革营造良好社会环境,圆满完成好各项工作任务,向党中央和全省人民交出一份满意的改革答卷。

 ►主持人领导有关要求:

深化改革重在落实,要以高度的政治站位、脱胎换骨的标准、过硬的责任担当,推动各项改革任务落实落地。要聚焦优化、协同、高效,聚力转职能、转方式、转作风,扭住“定职责”这个重中之重,厘清部门职责边界,实现“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”;扭住“强服务”这个关键,打好简政放权、机制重塑、流程再造的组合拳,建设“少高优强”的营商环境;扭住“提效能”这个落点,推动不同性质机构功能归位,确保机构各负其责、功能各归其位、效能大幅提升。要扛牢扛实改革责任,把好时间节点,重视做好思想政治工作,有力有序推进机构改革,不断激发队伍活力、凝聚发展合力,为新时代现代化强省建设提供坚强保障,注入强大正能量。

▲▲▲山西省▲▲▲

全省机构改革动员大会在太原召开。省委书记骆惠宁出席并讲话。省委副书记、省长楼阳生主持会议,并宣读《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈山西省机构改革方案〉的通知》。省委常委、省纪委书记、省监委主任任建华宣读《关于忠实履行纪检监察职责确保全省深化机构改革顺利推进的通知》。省委常委、组织部长吴汉圣作《山西省机构改革实施方案》说明。会议以视频形式开到市。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协负责同志,省法检两长;省直各部门主要负责同志;省委、省政府副秘书长,办公厅副主任;省委深化党政机构改革领导小组成员及办公室负责同志;中央驻晋主要新闻媒体负责同志在主会场参加会议。各市、县(市、区)相关负责同志在分会场参加会议。

►主要领导重要观点:

要深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,充分认识深化党和国家机构改革的重大意义,准确把握全省机构改革的总体部署和各项要求,统筹推进机构改革和其他各项工作,以机构改革的新成效,为全省在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面提供有力制度保障。

1.这一轮深化党和国家机构改革,是以主席同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。我们要站在新时代大背景下,充分认识这场深刻变革的历史必然性,准确把握这场深刻变革的时代特征,自觉增强推动这场深刻变革的政治担当,把坚持和加强党的全面领导作为统领改革全过程的政治主题,突出整体重构、系统高效、法治保障,深入推进治理体系和治理能力现代化,进一步改革机构设置,优化职能配置,更加有效地调动各方面积极性、主动性、创造性,决胜全面建成小康社会,奋力谱写新时代中国特色社会主义山西篇章。

2.当前我省深化党政机构改革的工作重点转到抓好组织实施阶段,这既是一项重大政治任务,也是一次重大政治考验。全省各级各部门特别是各级领导干部一定要提高政治站位,把推动机构改革作为检验“四个意识”牢不牢的重要试金石,始终把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来。要勇于自我革命,正确对待利益格局调整和岗位职务变化,自觉服从组织安排,始终把党和人民的利益放在第一位。要敢于担当作为,真心实意拥护改革,迎难而上推进改革,始终当好改革促进派。

3.这次我省党政机构改革,按照党中央深化党和国家机构改革总目标和地方机构改革总要求,通过改革和完善党的领导体系、政府治理体系等,着力解决在党政机构设置和职能配置方面存在的矛盾和问题,推动各类机构、各种职能、各项工作相互衔接、相互融合、相互促进,着力构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系。一是健全坚持党的全面领导的制度安排。建立与中央和国家机关基本对应、上下贯通的机构职能,统筹设置党政机构,坚决维护以主席同志为核心的党中央一锤定音的权威和国家法制统一、政令统一、市场统一,不断增强我省各级党委的组织协调能力,切实把党中央重大决策部署落到实处。二是充分发挥市场和政府的各自优势。对综合经济管理和市场监管领域的机构职能进行大幅调整优化,最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预,同时发挥党和政府积极作用,管好市场管不了或管不好的事情,构建实现高质量发展的体制机制。三是突出保障和改善民生的目标导向。在教育文化、卫生健康、医疗保障、退役军人服务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心的领域,集中进行机构职能调整优化,强化社会管理和公共服务职能,建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系。四是用好中央赋权着力体现山西特色。省委深入贯彻主席总书记视察山西时提出的总体要求和五大任务,在中央政策框架内,结合省情实际设置了一批体现地方特色的机构。全体新组建或保留的部门都要不辱新使命、担起新职责、履好新任务,真正把中央及省委的改革意图领会好贯彻好实现好。

4.深化党政机构改革牵一发而动全身,必须坚持“先立后破、不立不破”总原则,把党的领导贯穿于机构改革的各方面和全过程,以党的政治优势组织优势引领和推进改革,以坚韧不拔、攻坚克难的过硬作风落实和深化改革。要强化领导责任。各级各部门党委(党组)主要负责同志要当好第一责任人,抓好本地区本部门机构改革谋划和组织实施。新组建的领导班子要尽量缩短磨合时间,对各项安排既要到岗到位,也要查哨查铺。要周密部署实施。紧凑有序推进转隶组建,认真编制“三定”方案,统筹做好各项保障工作。要做好思想工作。引导干部职工讲原则、顾大局、勤工作,正确对待个人进退留转。要严明纪律规矩。定下来的事情就要坚决执行,切实加强监督和执纪问责,保持稳妥有序的工作秩序。要注重宣传引导。全方位多形式宣传中央改革方针及我省改革举措,营造良好舆论氛围。要统筹市县改革。有序推进改革准备工作,及时研究制定改革方案并在省委批准后组织实施。全省在2019年3月底前基本完成机构改革工作。

►主持人领导有关要求:

各级各部门要提高政治站位,第一时间传达学习会议精神,按照骆惠宁书记讲话要求,自觉把思想和行动统一到党中央重大决策及省委工作部署上来,全面落实我省机构改革实施方案,着力在转变和优化职责上下功夫,切实抓好组织实施阶段的18个关键环节,规范推进职责机构人员转隶、档案交接、资产处置、老干部等重点工作,一项任务一项任务抓,一个节点一个节点盯,确保各项改革任务按时保质完成。

▲▲▲浙江省▲▲▲

全省机构改革动员大会在省人民大会堂召开。省委书记车俊作动员讲话。  袁家军主持,葛慧君、郑栅洁和其他省领导出席。会议以视频形式召开,各市县设分会场。在杭省直属行政事业单位领导班子成员在主会场参加会议。

►主要领导重要观点:

要深入贯彻落实主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和对浙江工作的重要指示精神,把深化机构改革作为重大政治任务和重要政治责任,按照中央和省委的部署要求,把握政策标准、紧盯时间节点、抓住关键环节,周密安排、精心组织,有组织、有纪律、有步骤推进,确保高质量完成机构改革任务。

1.深化地方机构改革,是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,是必须完成的一项硬任务,也是检验党员干部党性原则强不强、“四个意识”牢不牢的一块试金石。在深化机构改革工作中,具体要把握好四个方面:一要坚决贯彻党中央的部署要求,把“六个坚持”贯穿于机构改革的各方面和全过程,特别要牢牢把握加强党对各领域各方面工作的全面领导这个首要任务;二要突出改革特别是“最多跑一次”改革牵引,优化机构设置和职能配置,使各类机构有机衔接、相互协调;三要切实增强系统性、整体性、协同性,做到统筹谋划、一同部署、整体推进;四要全面提升法治化、标准化、数字化水平,依法依规完善机构职能、履行机构职责、管理机构编制,推进机构权责和运行标准化,运用大数据提升治理现代化水平。

2.我省机构改革的目标任务已经明确,接下来关键是抓好组织实施。要扎实有序推进省级机构改革,把“先立后破、不立不破”总原则贯穿于机构改革组织实施全过程,确保各项工作有条不紊、平稳有序、无缝对接;抓好转隶组建这一关键环节,新组建部门领导班子要担起责任,抓紧组织集中办公和挂牌,抓紧开展人员转隶工作;抓住“三定”这一“牛鼻子”,重点在转变职能、理顺关系上下功夫,着力整合优化内设机构,合理配置人员编制,努力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。省直单位领导班子特别是主要负责同志要对党忠诚、政治坚定,扛起责任、勇于担当,抓好班子、带好队伍,团结共事、凝心聚力,努力树立新形象,创造新业绩。要统筹推进市县机构改革,对表落实“规定动作”,完成市县需要对应调整的具体改革任务;严格党政机构限额管理;乡镇(街道)机构设置要体现直接面向人民群众这一基层事务的特点,体现简约、便民、高效的要求;市县机构改革方案制定和组织实施要同步考虑、统筹推进。

3.各地各部门要提高政治站位、明确工作责任、严明纪律规矩、营造良好氛围,坚决维护中央决策部署的权威性和严肃性,形成上下贯通、层层负责、逐级落实的责任链条,严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,把思想政治工作贯穿机构改革始终,确保各项改革任务落地见效。

►主持人领导有关要求:

各地各部门要思想认识到位、责任落实到位、工作衔接到位,明确时间表、路线图、任务书,严格执行机构改革纪律,确保如期完成省市县机构改革任务,使机构职能设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行服务更加高效。要以高质量完成机构改革的实际行动,坚决维护主席总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出浙江贡献。

▲▲▲黑龙江省▲▲▲

全省深化机构改革动员大会在哈尔滨召开。省委书记、省人大常委会主任张庆伟作动员讲话。省委副书记、省长王文涛主持会议,省政协主席黄建盛出席会议,省委副书记陈海波宣布中办国办印发的《通知》,并对《黑龙江省机构改革方案》作说明。张效廉、王常松、李海涛、甘荣坤、王爱文、王兆力、贾玉梅、杜和平出席会议。在职副省级领导,省委、省人大、省政府、省政协机关负责同志,中省直单位、各市地主要负责同志参加会议。

►主要领导重要观点:

要深入贯彻落实主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和党中央决策部署,提高政治站位,蹄疾步稳推进,高标准、高效率、高质量完成机构改革任务,为黑龙江全面振兴、全方位振兴提供强有力的体制机制保障。

1.深化地方机构改革,是党和国家机构改革的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,事关改革开放和社会主义现代化建设全局,是我们必须完成好的重大政治任务。各地各部门各单位特别是各级领导干部,要进一步统一思想认识,明确目标任务,强化责任担当,结合学习贯彻主席总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,全面落实党中央、国务院批准的《黑龙江省机构改革方案》,不折不扣完成好机构改革各项任务,向党中央和全省人民交出一份满意的改革答卷。

2.党中央、国务院批准我省的机构改革方案,是全省深化机构改革的总依据和总遵循,要准确把握总体要求,切实把机构改革各项任务目标落到实处。要完善坚持和加强党的全面领导的体制机制,建立健全省委对重大工作的领导体制机制,发挥省委职能部门作用,统筹设置党政机构。要坚持优化协同高效原则,调整优化省政府机构职能,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要把握政事分开这条主线,坚持理顺职责、分类实施、协同推进,积极推进事业单位改革。要统筹推进人大政协机构改革、群团组织改革,深化市县综合行政执法改革、跨军地改革,使各项改革相互促进、相得益彰。要规范有序推进市县机构改革,精心制定改革方案,构建简约高效的基层管理体制,深化便民化改革。要坚持“先立后破、不立不破”原则,严格落实机构限额要求,抓好机构组建转隶,高标准制定“三定”规定。

3.当前省级机构改革已由方案设计阶段转入组织实施阶段,要把坚持和加强党的全面领导、转变职能提高效能、加强思想引导工作、严明纪律规矩贯穿改革始终,保证机构改革期间各项工作连续稳定,确保机构改革工作扎实有序推进。

►主持人领导有关要求:

各地各部门要提高政治站位、顾全大局,认真抓好这次动员大会精神的传达学习和贯彻落实。要周密部署,精心组织,进一步健全工作体系,组建工作专班,明确时间表、路线图、任务书,确保机构、职责、队伍等按要求按时限调整到位,确保今年12月底前完成省本级机构改革各项任务,明年3月底前基本完成市县机构改革任务。要压实责任,严肃纪律,确保机构改革风清气正。要改出面貌,激发活力,“改”是第一步,“干”是关键,要正确处理好机构改革与做好当前工作的关系,以更高标准、更高效率、更高质量完成好各项机构改革任务。

▲▲▲河北省▲▲▲

全省深化机构改革动员部署会议在石家庄召开。省委书记、省人大常委会主任王东峰作动员讲话。省委副书记、省长许勤主持会议,省政协主席叶冬松,省委副书记赵一德出席会议。会上,省委常委、组织部部长梁田庚就《河北省机构改革方案》作了说明。省委常委,省人大常委会党组书记,省政府领导成员,省人大常委会分管副主任,省政协分管副主席,省检察院检察长;各市(含定州、辛集)市委书记、组织部部长、编委办主任,雄安新区党群工作部部长;省直各单位主要负责人、人事处处长;省委深化机构改革领导小组办公室全体成员出席会议。

►主要领导重要观点:

要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,自觉践行“四个意识”,认真落实“两个维护”,根据党中央、国务院批准的《河北省机构改革方案》,统一思想行动,强化责任担当,严明纪律规矩,扎实做好各项工作,确保圆满完成全省深化机构改革任务,为开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面提供坚强有力保障。

1.要坚持旗帜鲜明讲政治,充分认识深化党政机构改革的重大意义,确保思想和行动高度统一。深化党和国家机构改革,是以主席同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。主席总书记多次发表重要讲话,作出一系列重要指示,为我们做好机构改革工作指明了前进方向,提供了根本遵循。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。全省各级各部门要把深化机构改革作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验,作为当好首都政治“护城河”、确保党中央政令畅通的实际行动,自觉把思想和行动高度统一到主席总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署上来,切实增强贯彻落实的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感。

2.要坚持正确方向,准确把握深化党政机构改革的基本要求,确保贯彻执行有力有效。要按照党中央决策部署,坚持以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党政机构职能优化协同高效为着力点,把坚持和加强党的全面领导贯穿始终,把践行以人民为中心的发展思想贯穿始终,把坚持社会主义市场经济改革方向贯穿始终,把坚持优化协同高效原则贯穿始终,把坚持在党中央统一领导下发挥地方积极性贯穿始终,把坚持以法治方式推进改革贯穿始终,切实深化转职能、转方式、转作风,协调压茬推进省市县机构改革,优化各级党政群机关事业机构设置、职能设置,提高工作效能,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力制度保障。

3.要坚持突出重点,深入做好深化党政机构改革各项工作,确保全面落实到位。一要着力完善坚持党的全面领导的制度,建立健全各级党委对重大工作的领导体制机制,强化党组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用,优化设置各类党委办事机构和派出机关,统筹设置党政机构,不断增强各级党委的领导力。二要着力优化政府机构设置和职能配置,合理配置宏观管理部门职能,深入推进“放管服”改革,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,逐步完善公共服务管理体制,全面提高各级政府的执行力。三要着力统筹各类机构改革,完善党政机构布局,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,推进人民政协履职能力建设,深化司法体制改革、群团组织改革、社会组织改革、事业单位改革和跨军地改革,形成全面深化改革的协同力。四要着力抓好市县机构合理设置,赋予市县机构更多自主权,巩固市县设立行政审批局改革成果,持续深化经济发达镇行政管理体制改革,构建简约高效的基层管理体制,充分激发基层创新发展的新活力。五要着力加强各级党政机构限额管理,强化机构编制管理的约束力,不断优化编制结构,注重向重点领域和基层一线倾斜。

4.要坚持党的领导,建立健全深化党政机构改革的责任体系,严格落实各级党委政府主体责任和领导责任、党委主要负责同志第一责任人责任和有关部门职能责任。要严格时限要求,严明工作纪律,加强思想引导,强化督导检查问责,确保机构改革取得扎实成效。要充分发挥省级机构改革的示范作用,加强组织协调和工作指导,抓紧制定“三定”规定,做好宣传引导工作,努力营造拥护改革、支持改革、参与改革的良好氛围,确保如期圆满完成机构改革任务。

►主持人领导有关要求:

各地各部门要提高政治站位,切实把思想和行动统一到主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述上来,统一到中央决策部署和省委工作安排上来,按照中央批准的《河北省机构改革方案》要求和王东峰书记讲话精神,结合实际把各项部署落实落细。要压实工作责任,各地各部门要抓紧成立相应领导机构,组建工作专班,各级党委(党组)主要负责同志既要牵头挂帅、靠前指挥,又要当好机构改革的“施工队长”,及时协调解决重点问题,各级有关部门和单位要有机衔接、协同联动,确保改革工作有力有序有效推进。要把握关键重点,坚持“先立后破、不立不破”总原则,统筹职责配置、编制配备、职数核定、内设机构设置等,尽快制定本级机构改革方案,省级机构改革在今年11月底完成,市级(含定州、辛集市)年底前完成,县级明年1月底前完成。要严明改革纪律,严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,高标准高质量推进机构改革,为建设经济强省、美丽河北提供坚强体制保障。

 ▲▲▲江西省▲▲▲

省委、省政府召开全省机构改革动员大会,省委书记刘奇出席并讲话。省长易炼红主持会议,姚增科、李炳军等省委、省人大常委会、省政府、省政协领导,省法院、省检察院主要负责同志出席会议。

►主要领导重要观点:

各地各部门要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,按照中央批复的方案,切实提高政治站位、强化责任担当、把握工作重点、压茬稳步推进,不折不扣落实好我省机构改革各项任务,为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷提供强有力的体制机制保障。

1.深化党和国家机构改革,是党中央作出的重大战略决策。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。我们要深刻学习领会贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,从党和国家事业发展全局的战略高度,充分认识深化机构改革的重大意义,全面准确把握深化机构改革的目标要求,提高政治站位,强化政治责任,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,抓住根本、把握关键,突出重点、统筹推进,确保高质量完成我省机构改革各项任务。

——要把坚持和加强党的全面领导作为深化机构改革的政治主题。以加强党对一切工作的领导为核心任务、关键所在,建立健全党对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,着力构建总揽全局、协调各方的党的领导体系,确保党的领导全面覆盖、全面落实。

——要把确保上下贯通作为深化机构改革的重要遵循。对标党和国家机构改革,确保省、市、县主要机构设置上同中央保持基本对应,确保下级有明确的机构和职能来承接上级机构的指令,确保政令畅通,有效贯彻。

——要把优化协同高效作为深化机构改革的衡量标准。科学设置党政机构,抓紧做好职能衔接,厘清职责边界,明确责任分工,完善相关机构配合联动机制,形成各司其职、各尽其责、有序协同、高效运转的新格局。

——要把坚持社会主义市场经济改革方向作为深化机构改革的内在要求。合理配置宏观管理部门职能,积极发挥市场在资源配置中决定性作用,深入推进简政放权,持续转变政府职能,进一步激发市场主体活力和社会创造动力。

——要把整体系统推进作为深化机构改革的重要方法。科学配置党政机构职责,统筹各类机构改革,使各类机构有机衔接、相互协调,各项改革相互促进、相得益彰,努力形成适应新时代发展要求的党政群、事业单位机构新格局。

——要把坚持法治思维和法治方式作为深化机构改革的有力举措。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则,坚持先立后破、不立不破,强化机构编制管理的刚性约束,增强“三定”规定的严肃性和权威性,真正让权力在阳光下运行。

2.此次机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革,具有很强的政治性、政策性。各级党委(党组)要全面加强对改革工作的领导,强化责任担当,把握进度要求,压茬稳步推进,确保各项任务有序高效推进、有效落实。要加强教育引导,把思想政治工作贯穿改革全过程,教育广大党员干部强化党性原则和全局观念,正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系,自觉服从组织安排、接受组织考验。要严明纪律规矩,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,认真贯彻落实中央决策部署,严格执行省委“十个严禁”“两个一律”规定,加强监督执纪问责,确保机构改革风清气正、平稳有序。

►主持人领导有关要求:

深化机构改革,是党中央作出的重大决策部署,事关党和国家事业全局,事关全省高质量跨越式发展,时间紧、任务重、要求高。我们要深入学习贯彻主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,把完成好此次机构改革作为一项重要政治任务,按照中央和省委的部署要求,迅速行动,周密部署,精细操作,把深化改革与促进发展有机统一起来,强化机构改革与“放管服”改革、综合行政执法改革等重点领域改革的协同性,持续增强经济社会发展的动力和人民群众的获得感。