党课：严管厚爱相结合推动基层高质量发展

　　同志们，根据培训计划安排，今天我围绕“严管厚爱相结合推动基层高质量发展”为题跟大家上一次党课。主席总书记指出：“要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，鼓励实干，鼓励创新，帮助解决现实问题，把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来。”这是主席总书记从历史和现实、理论与实践结合的深入思考中提出的时代课题，作为社区基层一线，党支部书记必须当好答卷人、破题者，对基层组织的党员和社区工作者做到严管厚爱相结合，推动基层高质量发展。

　　一、以提高思想认识为基础，既强化严管的职责又激发厚爱的自觉

　　严管和厚爱就像人的左右手，不会有人习惯只用一只手，只有正确认知、协调一致、灵活配合，才能达到目的。严管厚爱是基层高质量发展目标的内在要求。我们在严管厚爱上花的精力、下的功夫、做的工作，调动的是基层组织党员和社区工作者的积极性、主动性、创造性，但归根到底来讲，都是聚力推动实现基层高质量发展目标，并不是可有可无、可弱可强，这是我们一手抓严管、一手抓厚爱的基点。严管厚爱是传统赓续的重要载体。我党从诞生起就非常重视严管和厚爱，革命战争年代严明的纪律使红军队伍不断壮大，和平建设时期，“五统四性”有力推动社会主义初期建设，“三互”“双四一”等活动进一步密切内部关系。站在薪火相传的历史，我们没有理由不把这个传统发扬光大，没有理由不用好这个特殊政治优势，这是我们一手抓严管、一手抓厚爱的原点。严管厚爱是实现基层高质量的胜战法宝。多年来，我们基层社区组织在党的带领下不断丰富完善，取得的成就，其中离不开严明的纪律和严格要求，也离不开对基层组织党员和社区工作者的关怀爱护，这是提升基层治理现代化水平的规律认识的科学机理。迈入新时代，要实现基层高质量发展，必须把严管和厚爱聚焦到提升基层组织党员、社区工作者的能力水平上来，不断为基层治理现代化进程提供坚强纪律保证和动力支持，这是我们一手抓严管、一手抓厚爱的落点。严管厚爱是履职尽责的现实需要。一些单位之所以发生违纪违法案例、安全事故，剖析缘由，都能找到严得不够、爱得不真的原因。相反，那些能长期保持先进、成长为标兵典型的单位和个人，一定程度上正得益于严格约束和深切激励。实践告诉我们，做到严爱相济、相得益彰，单位建设、个人发展就能上台阶；严爱不一、抓虚走空，就容易出状况。因此，要把严管厚爱当重要职责、当进步武器、当有力抓手，从而赢得高质量发展，这是我们一手抓严管、一手抓厚爱的起点。

　　二、以恪守党纪法规为支撑，既立起严管的标准又明晰厚爱的边界

　　对党员干部，严管要做到严之有据、严在法内、严得科学，厚爱要做到关心关爱基层组织党员和社区工作者和全面从严治党统一起来，把严格管理和科学管理统一起来，增强管理工作的科学性和有效性。“因此，党支部书记要牢固树立依法带队伍的理念，在恪守党纪国法中立起严管的标准、明晰厚爱的边界。一是强化法治思维。基层社区的一切工作都是建立在党纪国法之上，对基层组织党员和社区工作者的管理工作也是一样，必须把严管厚爱和刚性落实党纪法规结合起来，决不能偏离轨道、跑偏跑调，搞土政策土规定。”严“要严在党纪国法的执行、规章制度的落实，结合实际、客观认定，这样才能让下属心服口服，真正凝聚起大家干事创业的合力。”爱“要爱得公平公正，做到纪律、工作、机会面前人人平等，表扬先进不平衡照顾，纠正错误不姑息迁就，处理问题不心慈手软。二是细化工作清单。”徒善不足以为政，徒法不能以自行。“要善于依据党纪国法，细化怎么严管、如何厚爱的职责清单，使日、周、月工作具体，人、岗、事责任明晰，真正向法规要方法、用法规解难题、靠法规划边界。严管必须严肃党纪条规，针对近年来政策法规密集颁布的实际，及时进行梳理宣讲，让每位基层组织党员和社区工作者的职责都有依据、每个岗位的要求都有标准、每项工作的落实都有参照。厚爱必须严格落实”三互“”双四一“，重点人员落实”三帮一“，努力做到对每名基层组织党员和社区工作者情况熟知深知，在掌握情况的过程中浓厚基层组织党员和社区工作者感情，在部属遇到困难时第一时间跟进疏导解难。三是固化监督机制。信任代替不了监督，在制度规矩面前没有绝对的”放心人“”托底事“。一方面，上下合力形成监督氛围，对于逾越边界、触犯法规的情况，鼓励基层组织党员和社区工作者发现和上报问题，织密群管群治群防的网络。另一方面，畅通民主渠道，开通服务热线、办公网、互联网等服务渠道，主动向基层组织党员和社区工作者公开微信号、联系方式，确保基层组织党员和社区工作者能够反映情况。再一方面，主动摸清情况，每月开展问卷调查，开好组ZSHH和思想汇报会，及时发现问题、解决问题。

　　三、以把握特点规律为重点，既释放严管的威力又增加厚爱的引力

　　方法对了头，一步一层楼；方法不对头，累死老黄牛。严得恰如其分、爱得凝心暖人是目标，掌握科学、因地制宜是方法。具体表现在三个方面：一是扎实知深。要做有心人、细心人，不论严管还是厚爱，情况掌握清是基础。作为党支部书记，要常态开展大谈心、大交心、大关心活动，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，对有重大困难、身心疾患突出等情况及时谈。要主动与基层组织党员和社区工作者打成一片，切实把自己融入基层组织党员和社区工作者中去，始终做个有心人，善于察言观色，多听听基层组织党员和社区工作者的谈心聊天、讨论发言、思想汇报，多看看基层组织党员和社区工作者在学习、工作、交往过程中表现出的喜怒哀乐，多问问基层组织党员和社区工作者的家庭情况、身体状况、工作近况。要结合形势分析和思想调查等，居委党支部每月至少排查一次，如遇到重大任务、遇有特殊情况时应及时分析，第一时间掌握基层组织党员和社区工作者的思想变化、矛盾困难、意见诉求等情况。二是找准突破口。要善于抓牛鼻子，以点上突破带来线上突围，以重点突破带动整体提升。抓特异性，个体发生问题虽然看似有偶然性随机性，但绝不是凭空产生的。不同的生长环境和个性特点，决定着不同的思维方式和思想活动。作为党支部书记，要掌握基层组织党员和社区工作者思想上的“晴雨表”，首先在翻遍档案中找答案，力求看到更为全面、立体、真实的基层组织党员和社区工作者。抓规律性，基层组织党员和社区工作者思想变化无定式，但整体起伏有趋势。严管厚爱要把握基层组织党员和社区工作者思想波动特点，紧盯新人入职、评功评奖、重大节庆等特殊时段摸思想，紧盯愿望未达成、家庭遭变故、工作受挫折、心理和精神有异常等重点人员摸底数，确保因事而导、因时而动。抓正面性，严管厚爱重在塑造人、引导人、激励人，常用手法是正面引导。有的党支部书记错误地以为，“你要别人具有哪方面的优点，就得批评他这方面的缺点”。好孩子都是夸出来的，就算是批评也要用好“三明治效应”，把批评包裹在两个表扬之中。三是关注细微处。作为基层党支部书记要细心、敏锐，能够见微知著、管中窥豹。每一个严重问题的发生必有若干个已经发生的小问题和未遂先兆，所以要严管就必须将关口前移，注重基层组织党员和社区工作者的牢骚怪话、单独溜号、萎靡不振、作风松散等问题，及时介入纠小纠偏，才能保证严管的质效。严管的同时不忘厚爱。要时刻想基层组织党员和社区工作者之所想、急基层组织党员和社区工作者之所急，真心实意为基层组织党员和社区工作者解惑，促进内部关系和谐顺畅，帮助基层组织党员和社区工作者厘清业务办理流程、政策法规制度，拉直心中问号；真抓实干为基层组织党员和社区工作者解难，促进基层组织党员和社区工作者个人成长成才，尽力为基层组织党员和社区工作者解决自身无力解决的各类问题；真情投入为基层组织党员和社区工作者解答，促进基层建设安全稳定，引导基层组织党员和社区工作者正确看待利益诉求、工作任务分配等问题。

　　四、以改进作风形象为关键，既加大严管的力度又提高厚爱的温度

　　党支部书记身在基层，严管也好厚爱也罢，一言一行，基层组织党员和社区工作者都看在眼里、记在心里。实践证明，自身要求越严，表率作用越好，基层组织党员和社区工作者就越信任你、敬佩你，严管厚爱的基础就越厚实。必须在增强“四力”上下功夫。一是一诺千金的公信力。要赢得基层组织党员和社区工作者信任，把严管厚爱做到基层组织党员和社区工作者心坎上，最基本的就是要说到做到、表里如一，决不能人前人后不一样、台上台下不一样。只要做到了自身很纯洁、很干净、很磊落、很阳光、很硬气，基层组织党员和社区工作者必定会信任你、敬佩你。二是一马当先的示范力。火车跑得快，全靠车头带。支部行不行，关键前两名。作为单位党支部书记，严管要先严己，厚爱要用真情，时时处处率先垂范，叫响“看我的、跟我来”。在纪律规矩制度面前，做单位最知法度、最守法度也最畏法度的那个人；在利益得失考验面前，带头讲政治、顾大局、守纪律；在重大任务面前，俯得下身子，付得出真情。必须牢记，在严管厚爱上，形象永远比命令更有感染力，行动永远比表态更有穿透力。三是一视同仁的亲和力。作为党支部书记，我们要像兄弟姐妹一样去关爱他们，像朋友一样去帮助他们，真正让基层组织党员和社区工作者累了有调节、病了有照料，烦了有开导、难了有帮带，松了有鞭策、弱了有鼓励，错了有提醒、好了有表扬，使他们有更多的归属感获得感幸福感。

　　同志们，上面千条线，基层一根针。我们的基层组织党员和社区工作者是末端的执行者，我们要切实做到严管加厚爱，只要发自内心地把他们当亲人，他们就会把你当亲人；只要真心实意地把他们的事放在心上，他们就会把单位的事抓在手上。不断激励其内在动力，化为工作实绩，助力推动基层高质量发展。