街道2024年全域无垃圾专项治理工作实施方案

为全面巩固全区全域无垃圾治理和农村人居环境整治三年行动成果，改善辖区环境面貌，努力创建干净、和谐、温馨、和谐的生活环境，结合街道全域人居环境整治集中攻坚行动和道路交通重点区域环境综合整治专项行动，街道将稳步推进全域无垃圾专项治理工作，现制定本实施方案。

一、总体要求

以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实主席总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦落实市委“1139”工作部署。结合全域无垃圾治理工作，以抓服务、重管理、强整治为支撑，以垃圾减量化、资源化、无害化为目的，着力在全民动员、全域治理、集中攻上铆足劲、下功夫、抓突破，彻底清理辖区生产生活垃圾，努力营造卫生整洁、环境优美、功能完善、设施齐全的辖区人居环境，不断提升辖区居民群众的素质和修养，为全力打造服务型街道，奠定良好环境保障基础。

二、行动原则

（一）坚持协调联动的原则。街道以共驻共建、资源共享为抓手，以构建和谐、温馨、安定的全域人居环境为目标，加强与市生态环境局红古分局、城管及辖区企业的协调联动，聚焦辖区环境卫生整治的薄弱环节，加大环境整治力度，努力构建上下联动、齐抓共管的格局。

（二）坚持示范引领的原则。各社区要紧扣全域垃圾的重点和关键，牢牢扛起环境保护责任，压实环境整治责任链条，着力在抓宣传、强组织、重排查等方面铆足劲、下功夫、抓突破，积极动员引导辖区楼院长、志愿者、居民群众的力量，参与到全域人居环境专项治理工作中，努力形成保护环境、人人有责的主人翁意识。

（三）坚持因地制宜的原则。各社区要结合实际，聚焦各自重点路段、重点区域、重点部位、建立整改问题清单和整治活动推进表，制定有效的对策和方案，实施挂账销号，逐个落实，全面解决。街道公共安全办将定期不定期地进行督促检查，发现问题，下发整改通知书，要求其尽快整改。

（四）坚持攻坚克难的原则。各社区要按照先易后难、循序渐进的原则，聚焦全域无垃圾整治的薄弱环节，坚持从自己能干、易实施、易见效的环境卫生问题入手，在清除垃圾死角、改善环境面貌的基础上，科学谋划、全盘统筹、攻破难点、稳扎稳打、渐次推进。

（五）坚持教育引导的原则。坚持环境整改与观念转变相结合，倡导文明新风与塑造良好习惯相贯通，积极倡导健康倡导健康生活方式，培养良好的道德情操，养成保护环境、守护家园的好习惯，塑造正确的世界观、价值观和人生观。

三、重点工作

要以巩固全域人居环境整治三年行动成效为基础，以常态化管理、长效化监管为支撑，以抓宣传、强整治、重服务为重点，全力推进全域无垃圾专项治理工作，掀起辖区居民群众积极参与全域人居环境整治的热潮。

（一）聚焦重点区域，扩大辐射范围

1、深入开展辖区环境综合整治行动。各社区要严格按照“精、准、细、严”的标准，真抓实干、奋勇争先，全面推进全域无垃圾专项治理行动。要围绕城区发展的总体思路和整体框架，抓住主次干道、背街小巷、楼栋院落、隧道出口、绿化游园、河沟渠道、房前屋后等区域各类积存垃圾，配合环卫工常态化地做好道路清扫保洁和养护，整治乱贴乱画、乱搭乱建，拆除残垣断壁、清理卫生死角、规范户外广告、美化建筑立面，切实根治重点区域、重点路段环境卫生“脏、乱、差”现象，全面巩固环境整治成果。

2、推动辖区环境卫生整治工作的动态辐射。从公共区域向房屋前后延伸，紧盯城乡结合部、背街小巷等问题关键区域，坚持“发现一个、整治一个、规范一个”的原则，积极排查辖区垃圾点位，解决个别地方垃圾常年违规堆放、无人管理的问题。按照科学引导、积极引导、示范引导等方式，教育居民养成健康、文明、有序的生活习惯，及时清理楼群院落、房前屋后、户内户外乱堆乱放的柴草杂物，对房前屋后物品物资归类整理、码放整齐，清除侵占道路和公共区域的土堆、柴草堆。同时要发动辖区妇女在楼院环境卫生治理的作用，广泛开展“美丽楼院”创建工作，涵盖卫生、绿色、文化等层面，积极倡导环保意识，引导规范居民群众垃圾清扫、收集、清运和处置行为，从而养成良好的生活习惯，提升环保认识。

3、辖区企事业单位及所属办公、住宅小区环境卫生治理。辖区企事业单位要奋勇争先，实干当先，带头落实环境卫生单位责任制，定期组织干部职工开展环境整治活动，落实好单位院落的清扫保洁、洒水降尘。彻底清除单位及所属小区内道路及围墙两侧绿化带、人行道的积存垃圾、废弃物、杂草、白色污染物，力求做到路面整洁、无杂物，上下水管道畅通，沟渠、绿化带等区域干净整齐；环卫设施齐全，垃圾桶经常擦洗，专人负责定时清扫、保洁；门店商铺、公共墙体里面宣传栏等公共设施无乱喷乱贴“牛皮癣”现象；生活垃圾能够按照四色筒的标准，科学分类、及时清理、统一收集，宣传标识美观大方，无乱涂乱画现象。

4、学校医院环境卫生治理。要把开展“全域无垃圾进校园”、“小手拉大手”系列活动，贯穿到全域无垃圾治理和农村人居环境整治活动中，融入环卫意识教育和思想道德教育，提高辖区XX个学校的环保理念，提高学生的环保意识和习惯养成教育，积极探索“学生影响家长、家庭带动社会”的教育思维模式，切实达到寓教于乐、提高觉悟的目的。要从实际出发，建立健全校园内外环境卫生治理工作机制，做到设施规范美观、教室窗明几净、宿舍整齐干净、食堂安全卫生、厕所无异味污垢、车辆停放规范有序、校园周边无摆摊设点。同时，要重点抓好辖区卫生服务站的卫生保洁，建立健全医疗废物集中处置制度，整治垃圾死角，处理医疗废物。对医疗废物分类收集、运送、贮存、处置各个环节，要严格把关、心思缜密、措施得力，着力在医疗废物处置工作中落实行之有效的监管措施，不断提升无害化处理水平。

5、厂矿企业环境卫生治理。厂矿企业要始终恪守“全面治理，厂矿自治、门前三包，域内达标”的原则，加强污染防治设施的运行和维护管理。街道要及时对接区水务局和生态环境局，定期不定期对工业企业在生产经营活动中排放的废气、废水、废渣等污染物进行排查，做到设施正常运行，污染达标排放。各个厂矿企业严格按照各自实际，合理规划场内布局，在完善配套设施的基础上，健全环境卫生的保洁和奖惩制度，强化刚性约束，落实主体责任，及时清理厂区、生活区、办公区内的杂物废料、杂草垃圾等，对破损路面进行修补和硬化，清洁粉饰墙面，压低扬尘污染指数。院内适当规划小花园，种草植花补绿，做到卫生设施齐全、厂区环境整洁、厂外三包无遗漏。按照“谁开采、谁负责、谁损坏、谁恢复”的原则，重点抓好煤炭企业和非煤矿山企业生产、加工、运输过程的污染治理。公共安全办和各社区要严格落实属地责任，按照职责定期不定期地加强对企业的监督管理。

6、铁路、公路沿线及场站环境卫生治理。在辖区范围内开展铁路、公路沿线全域无垃圾专项治理行动，健全全域无垃圾治理行动常态化管控机制；配合执法中队、城管、交警严厉打击在公路及公路、铁路用地范围内乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧物品等违法违规行为；结合大气污染防治工作，加大对辖区运煤车辆的管控，重点督促车辆出门清洗、运输车辆盖好篷布、防止煤渣溢撒路面，对违背措施的要严厉惩治，绝不姑息。对XX路段、XX路面附属设施做好保洁清洗工作，加强对停车加油站等区域的垃圾清理和设施维护，重点对服务区内加油站、餐厅和厕所进行清洁和有效管理。

7、河道沟道环境卫生治理。结合全面推行河长制工作和城市黑臭水体整治，积极发动网格员的力量，加大对河道、河沟的巡查，对辖区范围内的3条河道、10个排口，3家污水处理厂进行排整治。组织包抓社区干部、楼院长、志愿者的力量，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理；各社区网格员要以网格化管理为支撑，以落实日管理维护措施为重点，定期对辖区内河堤护岸及河道等进行全面巡查，对非法河道取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾物等违法违规行为，要重拳出击、严肃查处。

8、建筑工地环境卫生治理。按照文明施工管理的相关规定，严格落实卫生治理措施。要统一工地外墙围挡标准，规范设置公益广告，做到无乱张贴、乱涂写现象；对建筑工地要盯死看牢，实行规划化、科学化、高效化的扬尘管控措施。同时要按照“六个百分百”规范要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位加盖防尘网、洒水降尘，硬化入口路面、设置车辆冲洗设备，做到车辆不带泥上路。

9、集贸市场环境卫生治理。配套完善XX集贸市场，进一步优化市场的给排水、公厕、垃圾转运站等基础设施，提高集贸市场管理的规范化和标准化水平；建立健全市场环境卫生保洁制度和管理制度，对经营场所卫生死角、陈年垃圾进行集中清理，由市场主体负责配备专职卫生保洁人员和管理人员，实行全天候保洁；对市场周边机动车停放和通行秩序进行合理的规范。

10、小游园环境卫生治理。紧扣全面振兴的重点，充分挖掘人文景观、小镇历史等主题元素，赋予基地教育、休闲、娱乐为一体的综合功能，全力打造观景台、双拥林、XX产业遗址三个板块为主题的小游园，积极开展环境卫生集中整治行动，抓好景点周边、河流等重点区域的环境治理，按照环保要求合理设置垃圾收集点，配置垃圾桶，规范处理新增垃圾；定期开展小游园巡查、保洁、宣传等主题活动，确保小游园干净整洁；做好小游园宣传教育工作，设立环境保护提示牌，严禁在小游园内野炊、烧烤。

（二）拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围。要充分利用“线上+线下”的模式，拓宽宣传渠道、搭建宣传平台、强化宣传效应，通过制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、制作宣传手册、开展“敲门行动”、组织座谈交流、观看视频等多种形式，多渠道、多层面、多角度地宣传全域无垃圾工作政策要求，鼓励群众参与垃圾治理，增强人民群众参与垃圾治理的主人翁意识。同时及时总结和提炼全域无垃圾专项治理工作的成果，有计划、有重点集中专题宣传报道特色亮点、整治成效和典型经验，引导群众自觉参与全域无垃圾创建活动，掀起向“脏、乱、差”宣战的强大声势，并要求各社区每月至少发表一篇信息报在XX、融媒体中心、微信公众号等宣传媒体，持续营造全社会关心、支持、参与的良好氛围。

（三）加强机制建设，巩固治理措施。要推行全域无垃圾整治和农村人居环境整治机制建设，提高专项治理规范化、制度化、常态化水平。各社区要，按照严、实、细的标准和要求，健全完善全域无垃圾治理体系和制度体系，开展“横到边、纵到底、全覆盖”的保洁工作机制，优化完善垃圾清运、设备使用、检查评比等工作流程。特别是要在监督管理、考核评估上多思考、多谋划、多研究，从而进一步明确责任主体、责任分工、责任追究的具体内容，构建层层有目标、人人有责任的长效机制框架，全面落实激励和奖惩措施，确保治理工作不降温、问题不反弹、整改不变味。

（四）强化督查考核，提倡评比通报。要切实发挥考核的“引擎”和“指挥棒”作用，严格按照《全区全域无垃圾创建工作考核评分标准》开展督查和专项检查，及时传导责任压力，推进责任落实。街道根据实际情况，开展调查研究和分析评估，健全完善常态化督查通报机制。对巡查中发现的问题进行逐一登记、建立台账、限期督办、对账销号。要以干部监督管理为准绳，以督查结果倒逼治理为核心，确保全域无垃圾考核落实落细落强。每季度对各社区无垃圾专项治理行动工作进行专项考核，对工作落后、治理不力的通报批评，对责任人、责任单位严肃问责。

四、保障措施

(一）抓组织，强领导，在凝聚工作合力上铆足劲。为确保全域无垃圾专项治理工作达到预期成效，街道坚持以问题为导向，以整改为根本，及时召开全域无垃圾专项治理工作推进会，对重点工作进行安排部署，积极动员、详细部署、全盘统筹，积极探索行之有效的工作思路，寻找破解瓶颈的工作路径。在健全完善领导小组和长效化工作机制的基础上，完善考核细则和红黑榜奖惩办法，制定全域无垃圾专项治理工作进度表，按照计划要求开展涵盖内容全、涉及范围广、形式花样多的主题活动。各社区组织区下沉干部、工作人员及志愿者想在前、干在前、冲在前，一抓到底、延伸触角、下沉重心，切实将全域无垃圾专项治理工作落实落细，抓出样板，抓出成效。

（二）抓协调，重联动，在整合资源上下功夫。各社区要始终坚持统筹协调、系统推进、整体落实的原则，进一步盘活辖区资源，挖掘潜力优势，明确主攻方向，切实把全域无垃圾专项治理工作与“三抓三促”活动结合起来，开展联合执法和集中整顿行动，确保专项行动不掉链、不断档、不打折。要加强与上级相关部门和辖区企事业的协调联动，及时沟通交流好的工作方法和工作经验，突出工作职责，压实责任链条，让常态化的环境整治工作机制“转起来”“活起来”“热起来”，发挥齐抓共管、协调联动的连锁反应。各社区积极发动网格员、楼院长、志愿者等力量，开展全域无垃圾专项治理活动。要积极筹备专项治理保障资金，科学统筹，合理支出，坚持做到节约、合理、合规。

（三）抓宣传，树典型，在营造浓厚氛围上做文章。要充分发挥宣传的主阵地作用，突出“线上+线下”的双重模式，全方位、多角度、多层次地宣传全域无垃圾专项治理行动的内容和目的，及时总结成功经验和做法，重点报道先进典型，曝光反面案例，强化激励和反省的双重作用，真正让辖区居民群众树牢环保意识，扛起攻坚责任，激发正面能量，努力营造积极参与、合力推进、争先进位的浓厚氛围，有效推动辖区全域人居环境的优化和改善。

（四）抓整治，强整改，着力在巩固提升上抓突破。要紧扣“抓服务、强整顿、促实效”的工作思路，合理规划时间、安排工作步骤、扭住重点环节，广泛发动群众，组织干部职工，对辖区重要路段、道路沿线、房前屋后、室内室外进行集中整治。要通过地毯式的排查、清单化推进、跟踪化落实，有效整合部门力量，逐条逐项深入开展整治，积极破解瓶颈难题，确保整治工作见效快、成效实、措施硬。同时对整治成效及时进行“回炉补火”。各社区要对本辖区存在问题及时进行梳理、查漏补缺、巩固提升，坚决杜绝“边整治、边反弹”问题的发生。

（五）抓机制，促实效，在提升工作效率上抓突破。要积极探索研究可行性强、接地气的工作模式，推广总结好的经验办法，精心谋划环境整治的“金点子”，有效推进全域无垃圾专项治理规范化、制度化、常态化。要因地制宜，突出实效，全面完善辖区公共环境保洁制度、管理制度、奖惩制度，选优配强辖区保洁队伍，激发辖区群众主动参与全域无垃圾治理和农村人居环境整治责任感和使命感，逐步培养良好的卫生意识和文明生活习惯，持续开展辖区环境整治活动，确保辖区环境常年保持干净、整洁有序。