【党课讲稿】坚持和加强党对金融工作的全面领导

　　中央金融工作会议强调：“加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。”金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，金融治理已成为新时代中国特色社会主义国家治理现代化进程中的重点领域。中国共产党历来高度重视对金融事业的领导，坚持牢牢把握金融事业发展和前进的方向，不断探索金融支持中国革命、建设、改革的正确道路。当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，不断开创新时代金融工作新局面。

　　加强党中央对金融工作的集中统一领导。实践告诉我们，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。沉着应对经济金融领域重大风险挑战，必须坚持党中央集中统一领导。新时代以来，以主席同志为核心的党中央不断建立和完善党领导金融工作的体制机制，并已逐步构建起以“两委一行一局一会”为主体的结构完整、功能齐备、具有显著内在优势的全国金融工作治理体系。这必将有利于金融改革的整体推进以及金融监管工作的协调发展，有利于防范化解重大金融风险，更好助力实体经济健康发展。今后，要发挥好中央金融委员会的作用，做好全国金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实等工作；要发挥好中央金融工作委员会的作用，切实加强金融系统党的建设；要在实践中不断提高制度执行力与运行效率，切实把党中央集中统一领导的制度优势转化为治理效能，着力提升我国金融治理整体水平。

　　形成全国一盘棋的金融工作新格局。主席总书记强调：“地方各级党委和政府要按照党中央决策部署，做好本地区金融发展和稳定工作，做到守土有责，形成全国一盘棋的金融风险防控格局。”要按照中央金融工作会议确定的“发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任”要求，持续完善地方党委金融工作领导体制机制，形成各地齐抓共管、全国一盘棋、稳定高效的金融工作新格局。一方面，要强化地方党委对金融工作的领导。要针对地方党委金融工作实践中存在的问题，把握党的领导制度建设规律以及金融运行特点与规律，推进新时代地方党委金融工作领导制度建设，使党的金融工作领导制度体系更加完备、专业和适用，为地方党委更加科学、有力、高效地开展金融治理提供制度保障。另一方面，要明晰制度建设的具体路径与方法。具体而言，一是要重点完善省级党委的金融工作领导制度，以此来引领、推进省以下各级地方党委金融工作领导体制机制。二是要优化地方党委、政府金融工作领导机构与执行机构的设置与职能定位，防止责任缺位、执行乏力等问题。三是要持续创新符合金融运行特点与规律的地方党委金融工作机制。比如，深入探索民主集中制的具体有效实现形式；完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的决策机制；设计科学合理的激励机制，明确科学用人、考核评价、容错纠错等具体措施，更好激发干事创业的积极性，增强地方党委领导干部狠抓落实本领和驾驭风险本领，让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出、多作贡献。

　　着力打造现代金融机构和市场体系。中央金融工作会议提出：“健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。”党的二十大报告强调，要“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。金融机构是金融市场活动的具体组织者、实施者，通过在金融企业设立基层党组织，将党的领导融入金融机构公司治理，是加强和改善党领导金融工作的重要举措。通过将党的领导内化于微观企业，使党的领导与公司治理深度衔接、高度融合，深刻体现了“把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”的要求，对深化党对金融工作的领导，改善金融企业政治生态，全面提升金融企业领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍等，具有重要意义。今后一个时期，如何在“ 入章”、企业党委（党组）对重大经营管理事项前置把关等改革成果基础之上，进一步深化、细化金融企业工作，将党对金融工作的领导更有效地传导到微观层面以增强金融企业核心竞争力和抗风险能力，仍具有广阔的探索空间。

　　把全面从严治党要求体现在党领导金融工作之中。党的二十大报告指出，要坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。金融是典型的资金密集领域，腐败问题易发多发。一方面，要在党的领导下持续加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。另一方面，要着力推进金融领域监督机制改革，加大监督力度，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险。要充分发挥党内监督带动作用，并推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力，以强有力的监督体系确保党中央重大金融决策部署贯彻落实到位。同时，还要加大法治环境建设、廉政教育、选拔任用、科技应用等力度，多措并举营造风清气正金融生态环境。