江苏师范大学“十四五”发展规划编制工作方案

“十四五”时期（2021-2025年）是学校建校70周年、实现第二次党代会战略构想和提升办学层次的历史交汇期，是2032年建成有国际影响力高水平大学的发展关键期。未来五年发展规划是学校全面总结过去、审视现状、展望未来的顶层设计，科学编制学校“十四五”发展规划对稳步推进学校发展目标的实现具有重要意义。为有序高效完成编制任务，制订本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”的办学使命，深入贯彻落实教育现代化2035目标任务，围绕学校第二次党代会战略构想，坚持立德树人，加强内涵建设，着力提高质量，进一步明确“十四五”期间的发展目标、发展思路和重大举措，统一思想、凝聚共识，做好战略布局，为高质量建设高水平大学奠定坚实基础。（二）基本原则1.坚定信心，守正创新。认真总结学校“十三五”期间取得的成绩与办学经验，以适应并引领经济社会发展为己任，坚定走“师大道路”的信心和决心；同时，要研判国内外高等教

—３—育发展趋势，分析办学短板与问题，打破路径依赖思维，解放思想、创新发展理念，凝聚共识、集中智慧，奠定建设高水平大学的思想基础。2.精准布局，特色发展。在全面盘点“十三五”规划目标任务完成情况的基础上，优化存量空间，挖掘增量渠道，坚持学校事业发展延续性和规划前瞻性相结合，聚焦“2032规划”第三阶段发展目标，凝练特色领域，精心、精准、精细安排，明确“十四五”时期的发展思路和重点任务，彰显学校办学特色与优势。3.攻坚克难，坚志勇为。以深化改革为动力，进一步强化问题意识，针对管理、发展中的问题分析根源，敢于自我革命，勇于担当负责，破解制约学校发展体制机制障碍，找准突破点，将顶层设计与推进实施的具体举措相结合，调动全体教职员工积极性，充分激发办学活力，推动学校办学内涵提升、发展方式创新、组织形态转型。4.统筹兼顾，总分结合。规划编制既要体现总揽全局，又要具有针对性，妥善处理好整体设计与局部发展的关系，坚持总体规划引领，专项规划和学院规划协调一致，在发展目标、制度安排、建设任务、资源配置、质量监控、运行机制等方面做到整体推进、分类指导、突出重点、动态管理，保障规划顺利实施。二、规划体系与主要内容（一）规划体系

—４—学校“十四五”发展规划体系包括总体规划、专项规划和专业学院规划。1.总体规划总体规划是学校未来五年发展的纲领性文件，是编制专项规划和学院规划、制订有关政策和各年度工作计划、实施年度考核的主要依据。总体规划编制要体现“十四五”时期国家、江苏经济社会发展的总体思路，贯彻落实国家和江苏未来五年教育发展规划精神，聚焦实现学校第二次党代会提出的发展目标任务。2.专项规划专项规划是总体规划的落实和延伸，要与总体规划相呼应，体现贯彻发展理念、贴近工作实际、突出重点任务、细化落实举措的要求；应具有可操作性，并明确制定考核的年度、中期指标和终期目标。专项规划编制应体现跨部门、跨领域协同合作精神，各规划文本之间应具有逻辑性。专项规划包括：与干部队伍建设专项规划、思政工作体系建设专项规划、师资队伍建设专项规划、学科建设专项规划、本科教学与专业建设专项规划、学位与研究生教育专项规划、教师教育发展专项规划、学生工作专项规划、科技发展专项规划、人文社会科学发展专项规划、产业发展与社会服务专项规划、办学国际化发展专项规划、智慧校园建设专项规划、公共服务体系建设专项规划、校园基本建设专项规划等。3.学院规划

—５—学院规划要立足现有基础与未来发展趋势，根据学校“十四五”总体目标和发展思路，结合各专项领域重点任务，着重体现学院“十四五”期间的发展定位和路径设计，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际化办学等方面提升水平、彰显特色、打造品牌。（二）主要内容1.总体规划（1）“十三五”学校发展总结；（2）“十四五”学校发展面临的形势与任务；（3）“十四五”学校发展的指导思想和总体目标；（4）“十四五”学校发展的整体思路和重要举措。2.专项规划（1）本领域“十三五”发展总结；（2）本领域“十四五”建设的主要思路和发展目标；（3）实现发展目标的具体措施和条件保障，包括背景分析、具体指标、实施路径、时间进度、效益分析、资金投入及年度经费安排等。3.学院规划（1）本学院“十三五”发展总结；（2）本学院“十四五”发展的主要思路与发展目标；（3）实现发展目标的具体举措、时间进度及条件保障等。三、组织机构根据“十四五”发展规划体系，在学校和学院层面分别成

—６—立相应工作机构，按照责任分工统筹推进实施。（一）成立校“十四五”发展规划编制工作领导小组，负责学校“十四五”规划编制的领导和组织，研究决定学校规划编制工作中的重要问题，审议总体规划、专项规划和学院规划。领导小组下设办公室，负责“十四五”规划编制的具体协调和学校总体规划的起草、征求意见、修订、上报等事项，以及专项规划与学院规划的汇总汇编工作；办公室建立例会制度，及时沟通情况、协调工作，保证规划编制工作按进度有序推进。（二）成立校领导任负责人、专项规划主编单位牵头、有关参编单位参与的15个专项规划编制工作组，具体负责各专项规划的编制起草工作。（三）各学院成立以党政主要负责人为组长的规划编制工作领导小组，负责编制本学院“十四五”发展规划。领导小组下设工作组，具体负责本学院规划的编制起草等工作。（四）成立校“十四五”发展规划咨询专家组，对规划编制工作进行指导和咨询论证。专家组由校内外专家学者、师生代表、校友代表、政府和其他代表以及法律顾问等组成。四、工作进度安排（一）总体规划及专项规划1.动员部署：2020年7月印发《江苏师范大学“十四五”发展规划编制工作方案》，成立相关规划编制工作机构，全面启动编制工作。2.调研学习：2020年7-9月

—７—各规划编制机构围绕“十四五”规划编制工作组织开展专题学习，进行校内、校外调研，形成相关调研报告。专题学习主要就规划编制的意义、方法、内容、方式和程序等进行研讨，达成共识，制订规划编制工作计划进度。校内调研主要是在深入分析学校“十三五”期间取得的成绩、存在的难点和不足的基础上，以学校第二次党代会提出的发展目标任务为指引，充分认识学校发展面临的机遇挑战并提出未来五年的发展路径。校内调研要充分发扬民主，集思广益，提高规划编制工作的透明度和师生关注度、参与度。校外调研主要就学校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际化办学等方面，了解分析经济社会发展以及国内外高等教育形势对学校发展的影响，开拓视野、更新观念，充分学习借鉴兄弟高校和海内外高水平大学的先进经验，找准参照坐标。重点对学校发展思路、办学目标、办学任务和办学特色等进行科学分析、准确研判。调研工作采取座谈会、实地考察与网络调查等相结合的方式，提倡节俭，务求实效。调研报告要立足学校现有基础，紧跟高等教育发展趋势，服务并引领社会发展，加强对学校“十四五”及今后一段时期全局性、战略性问题的前瞻性思考，为规划编制提供重要依据。3.草案起草：2020年10-11月总体规划、专项规划工作组在调研报告的基础上，起草学校总体规划和15个专项规划的框架结构文本及要点，提交相关

—８—会议讨论，对学校“十四五”发展目标、任务、路径选择和重要举措等形成共识，编制完成总体规划及各专项规划草案。4.征求意见：2020年12月-2021年3月采取多种形式在校内外广泛征求对学校“十四五”总体规划及各专项规划草案的意见，根据相关意见和建议，修改草案形成审议稿提交咨询专家组、学校规划编制工作领导小组、校长办公会及教代会（执委会）审议。根据审议结果，对规划修改完善。5.审定报备：2021年4月总体规划及各专项规划审议稿提交校党委全委会审定，形成申请核准稿，将总体规划（申请核准稿）报上级主管部门核准、备案。（二）学院规划1.起草阶段：2020年7月-11月各学院参照总体规划和专项规划调研形式自行组织调研，也可有针对性地参加学校层面的调研活动，组织起草规划草案。规划草案经征求意见、教职工大会讨论、党政联席会研究后，报校规划编制工作领导小组办公室。2.审核阶段：2020年11月-2021年3月校规划编制工作办公室会同各专项规划组共同审议学院规划草案。学院根据审议意见修改后形成审议稿，报规划编制工作办公室汇总，提交校长办公会审议、校党委常委会审定。编制“十四五”发展规划是关系学校近期及长远发展的重

—９—要任务，是学校2020年的重点工作。全校各单位要高度重视，根据任务分工，认真组织实施，鼓励师生员工积极参与，并从人员、经费及其他条件保障等方面给予支持，确保高质量完成“十四五”发展规划编制工作。