肃民族师范学院“十四五”事业发展规划编制工作实施方案

“十四五”(2021-2025年)期间，是学校全面提升教育教学质量和办学水平，实施民族教育特色发展战略的关键时期。结合学校实际，科学合理编制规划，充分发挥规划对学校发展建设的引领作用，对我校更好地顺应形势、抓住机遇、应对挑战，推动学校科学发展具有十分重要的意义。根据《中国教育现代

-2-化2035》《国务院关于加快民族教育的决定》《甘肃教育现代化2035规划纲要》、主席总书记关于高等教育的重要论述及视察甘肃讲话精神和甘肃省“十四五”事业发展规划的总体部署和基本要求、思路，研究制定“十四五”事业发展规划编制工作实施方案。一、指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以“教师队伍建设、本科人才培养、特色学科建设、社会合作开放办学”为战略重点，在国家乡村振兴战略中求发展，在国家加快民族教育发展中求突破，全面提高教育教学质量，在规模、质量、结构、服务区域发展的前提下，立足甘肃民族地区，辐射西部乃至全国民族地区，走民族特色鲜明的创新发展道路。向甘肃省双一流专业建设靠拢，建设新型民族大学，不断提升综合实力、竞争力和社会服务能力。二、基本要求（一）认真总结“十三五”规划的实施情况各部门、各院系所要对“十三五”规划实施情况进行评估，总结成功经验，查找存在的突出问题和主要矛盾，为编制“十四五”规划奠定基础。同时，要认真总结“十三五”规划编制工作经验，密切与学校“十三五”发展规划实施情况相结合，在编制

-3-“十四五”发展规划中继续保持特色发展和总体格局延续性、协调性发展。（二）加强重点领域问题的研究在掌握我国民族教育和高等教育发展政策的大背景下，紧紧围绕“十四五”规划编制工作需要，突出事关民族教育全局发展问题，突出战略发展重点，把准政策性方向，认真分析“十四五”期间面临的机遇和挑战，准确把握高等教育改革和发展趋势，掌握和解读国家相关政策法规，客观分析学校发展基础和存在的问题，做到科学性、前瞻性、可行性与发展性相结合，持续性发展与跨越式发展相结合，研究提出解决问题的思路和政策措施。（三）加强重大项目的研究和论证重大项目是规划实施的重要载体，是实现规划目标的重要手段，是规划的重要支撑。要研究提出一批“十四五”期间需要建设的关系学校总体发展格局、关系学校可持续发展的重大项目，充分进行研究和论证项目实施的可行性。要深入调研全校师生员工的发展要求，广泛征求各方意见，积极引导广大师生参与，对“十四五”事业发展规划编制工作提出建议。各部门、各院系所组织人员讨论，群策群力，对学校“十四五”事业发展征集重大项目建设的意见建议，提高发展规划编制工作的透明度，促进发展规划编制工作的民主化。并填写附件1。（四）明确规划发展目标定位要根据“十三五”发展情况和学校当前发展环境分析，提出“十四五”事业发展目标，对发展指标和时间结点要分别以20XX

-4-年和2025年两个阶段进行充分判定，对目标指数、政策支持等进行严格评估，对重点领域发展指标要形成年度发展细化目标，体现目标实现的阶段性和规划的可实施性。学校组织相关专家对发展目标进行认真探讨和研究，对目标所要达到的程度进行预测评估，充分考虑学校自身力量，切实合理，防止目标空洞脱离实际，使“十四五”事业发展规划切实起到学校决策参考和发展指导的重要作用。三、主要任务围绕建立学校“十四五”事业发展规划体系，协调组织和统筹推进学校规划编制工作。（一）编制总体规划确定学校“十四五”时期事业发展的指导思想、发展目标、主要任务、发展重点和政策措施。总体规划统筹专项规划，对各专项规划进行汇总，形成学校“十四五”总体规划系统性。（二）编制专项规划紧紧围绕与思想政治建设、人才培养与教育教学改革、学科专业建设与科学研究、干部与人才队伍建设、社会合作与开放办学、条件保障与环境建设等工作职能开展20个专项规划编制。（三）分类编写一是管理部门参考部门“十四五”事业发展规划模板编写规划（附件2）。二是附件3中明确了规划建议名称的部门要求用建议名称，附件3中没有列出建议规划名称的部门，根据工作性

-5-质自行拟定部门规划名称。三是院系所参考院系“十四五”发展规划模板编写规划（附件4）。四、时间阶段安排第一阶段，规划编制前期准备阶段（2020年3-4月）3月份发展规划处集中组织学习，主动学习有关高等教育、民族教育相关文件精神，掌握国家和高校“十四五”事业发展的相关政策信息，把握编写规划的方向。向分管领导汇报，并形成《甘肃民族师范学院”十四五”事业发展规划基本思路框架》。4月份，根据学校“十四五”规划编制前期准备工作需要，拟定《甘肃民族师范学院“十四五”规划编制工作实施方案》,并提交学校有关会议研究讨论。学校成立“十四五”事业发展规划编制工作领导小组，指导甘肃民族师范学院“十四五”事业发展规划编制工作的开展。召开工作安排部署会议，正式启动学校“十四五”事业发展规划编制工作。第二阶段，“十三五”事业发展规划总结阶段（2020年5月）一是对“十三五”事业发展情况进行总结。各部门、各院系所从“十三五”事业发展规划实施总体情况、发展目标完成情况和《规划》实施中存在的问题三个方面进行总结。二是广泛调研、征求意见建议。学校层面的调研根据疫情防控情况适时开展。各部门、各院系所广泛开展调研，征求广大师生意见建议，为编写“十四五”事业发展规划征集信息。三是材料报送。5月30日前，将“十三五”总结和附件1（并电子版）报送发展规划处。

-6-第三阶段，部门、院系所“十四五”事业发展规划编制阶段（2020年6月）一是各部门、各院系所参考“十四五”事业发展规划模板，在总结“十三五”的基础上，借鉴兄弟院校的经验做法，认真编写“十四五”事业发展规划，确保规划编制的民主性、科学性。期间，根据疫情防控情况，学校组织相关人员就“十四五”事业发展规划事宜择机到省内外2—3所院校考察学习,到主要生源地甘南州和临夏州。组织召开承担子规划的部门负责人座谈会，由参与“十三五”规划主要编写人包建宏交流经验。三是材料报送。6月30日前，各院系所报送“十四五”规划纸质版一式8份，各部门（除承担子规划的部门外）报送“十四五”规划纸质版1份，并在OA系统向张健报送电子版。第四阶段，“十四五”事业发展子规划编制阶段（2020年7月）发展规划处向承担子规划的党委组织部（与干部队伍“十四五”发展规划）、人事处（人才队伍建设“十四五”发展规划）、教务处（学科教学改革与学科专业建设“十四五”发展规划）、科研处（科学研究“十四五”发展规划）、国资处（条件装备与实验室建设“十四五”发展规划）、校团委（校园文化建设子规划）和校办（依法治校子规划）7个部门提供各院系所“十四五”事业发展规划，参照各院系所有关数据信息编制“十四五”事业发展子规划。邀请1—2名省内外专家做专题讲座，对我校“十四五”规划编写工作进行指导。7月15日前报送子规划纸质版一份，并在OA系统向张健报送电子版。

-7-第五阶段，学校“十四五”事业发展规划编制阶段（2020年9-10月）9月份，以院系和部门规划为依据，发展规划处起草甘肃民族师范学院“十四五”事业发展规划初稿。10月份，在全校范围内开展意见征求、修改工作，完成规划讨论稿。待省委省政府、省教育厅有关编制“十四五”事业发展规划的文件精神下发后再进行完善，并提交学校有关会议审议定稿。发展规划处根据省上有关“十四五”事业发展规划的文件精神随时调整工作进度计划。五、保障措施（一）加强组织领导成立学校“十四五”规划编制工作领导小组，领导小组办公室设在发展规划处。规划处积极协调各部门、院系所，提高政治担当，各尽其责，统筹力量、形成合力，确保工作效率，保证编制工作的顺利开展，完成规划编制各项工作任务。（二）明确责任分工学校“十四五”规划编制工作领导小组负责统筹推进学校“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。各部门、院系所要担起主体责任，对重点任务、重大举措要科学谋划，着眼长远发展。（三）规范编制程序要认真贯彻执行中央和省上有关总体规划编写的相关精神，要进一步规范规划编制的基础调查、信息搜集、前期研究、文本起草、征求意见、公众参与、衔接协调、规划论证、审批发布等程序，严格遵循规划编制各个环节的要求，以程序的规范来保证

-8-“十四五”规划编制工作的有序推进，不断提高规划工作的规范化和科学化水平。（四）加强宣传引导利用校园媒介载体，广泛开展宣传，坚持正确的舆论导向，坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取人民群众意见建议。从国家发展战略的高度，加强宣传编制“十四五”事业发展规划的重要性和针对性，从甘肃民族师范学院未来五年面临的发展机遇和挑战，宣传编制学校“十四五”事业发展规划的重要性。