在办公会议听取央企助力签约项目进展情况汇报时的讲话

在办公会议听取央企助力签约项目进展情况汇报时的讲话

今年以来,我省与X家央企对接了X个合作项目,涉及产业发展、乡村振兴、基础设施三大类,其中产业发展X个项目、投资额X亿元,乡村振兴X个项目、投资额X亿元,基础设施X个项目、投资额X亿元。今天召开省长办公会,主要是听取近期项目推动落实情况,梳理查找项目推进中存在的问题,推动签约项目尽早落地、尽快建设、尽早见效。

刚才,从大家的发言中,看到了央企、地方政府大抓项目的信心和决心,听出了加快项目建设的急迫声音,同时也感受到了大家心往一处想、劲往一处使,加快X发展的浓厚氛围。对大家发言中提出的一系列具体问题,省政府国资委和省直各相关部门、各市州要高度重视,尽快把问题解决好。沛兴同志也讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我再强调三点意见。

一、要高度重视,积极对接。开展央企与X全面对接,是省委省政府今年经济工作的“重头戏”,是X发挥优势、突出特色、加快发展的重要力量,也是转变政府职能、改善发展环境、建设服务型政府的重要抓手。X月X日中央企业助力X乡村振兴和高质量发展座谈会召开以来,企地双方高度重视、迅速行动,通力协作、密切配合,特别是项目实施单位、央企在甘单位向内使劲、主动作为,项目总体推进顺利、成效明显。目前,存在的主要问题就是进展不平衡,快的地方开工率已达到X%,慢的地方开工率还不足X%,这其中既有要素保障不到位的问题,也有服务提供不及时的问题,最关键的还是用地问题,这方面请省自然资源厅抓紧研究解决。

大家一定要知道,企地双方在推动发展上的目标是一致的,那就是互利双赢。大家一定要清楚,X是央企生存发展的“土壤”,央企是X高质量发展的“种子”,只有“种子”生根发芽、开花结果,X才能实现高质量发展;只有“土壤”肥沃,“种子”的作用才能充分发挥。X有些指标之所以在全国排名靠后,主要原因是产业发展不够、市场主体不多等,归根结底还是发展不足,表现为“三个不平衡”,即城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡,这是X最大的省情。产业、企业的发展程度不仅影响一个地区的经济社会发展水平,也影响一个地区民生问题的解决水平。只有加快产业发展,才能真正汇人气、聚财气、增收入。目前,我省有X户全级次中央在甘企业,都是加快X发展的“发动机”,如果这X台“发动机”都充分运转起来,那我们的发展就会大不一样。今年以来,省委省政府以前所未有的力度开展全面对接、实施企地合作,采取“一个项目一个专班”“一月一联系”“一季一协调”“半年一汇报”“部门协同推进”“项目推进工作考核评价”等措施,正是政企紧密携手、共促项目实施的机制,相信这会是一剂“灵丹妙药”,其目的就是使这些“发动机”高效地运转起来,所有签约实施的项目就是让“发动机”高速运转的“燃料”。各地各部门必须主动和企业对接,主动上门全面了解企业的运营情况以及项目的推进情况,精心做好对接服务,真正把“产业第一、服务企业”的理念贯穿于服务型政府建设全过程,渗透到各级干部的骨子里。

二、要明确导向,联合攻坚。在推动项目落地、开工投产的过程中,有许多难题需要各级政府及其部门协调解决。要坚持以问题为导向,在不断解决问题的过程中推动发展。每一个结对部门对企业提出的项目建设问题,都要立足于尽快解决,认真研究,迅速行动,务求实效。归结起来,企业在推进项目建设中的问题主要有四类:第一类是与政府部门打交道存在的问题,包括行政许可、行政审批、行政监管过程中存在的问题;第二类是企业与金融、供地、供电、供水、供气等单位打交道存在的问题;第三类是企业与周边各类组织和个人打交道存在的问题;第四类是企业自身经营过程中存在的问题。第一类、第三类问题是政府及部门职能范围内能够解决、必须解决的问题,第二类问题政府及其部门要积极协调解决,第四类问题企业要根据市场变化,积极作为、自力更生、自主解决。能不能高效解决第一、二、三类问题,是检验各级政府及部门政务服务能力、水平的重要标准。各地各相关部门要进一步解放思想、改进作风、创新方式,积极为企业的发展特别是项目的实施排忧解难,为市场主体的发展壮大提供优质高效服务。

当前企地合作在项目推进过程中不同程度存在一些问题,有的地方部分签约项目迟迟不能落地,部分落地项目迟迟无法开工,部分开工项目推进速度缓慢,这其中既有客观因素的影响,更有主观努力不够的问题。要以企地合作为平台,以具体项目为抓手,以“一对一”服务方法,全力掀起“一波未平、一波又起”的项目建设热潮。项目落地要立足于“早”。央企项目签约已经X个月了,尚未落地的项目,服务专班要上门对接,尽快解决好手续办理、贷款融资、土地征用等方面的具体问题,确保尽早落地。项目建设要立足于“快”。项目建设的进度直接决定着项目建设的成本。一些项目建设进度缓慢,既有资金不到位的原因,还有组织不力、要素保障不到位的原因。要抓住今年仅剩不多的施工黄金期,在确保安全的基础上全力以赴加快项目建设进度。项目实施单位要设置专门表册,将包联项目的责任领导、责任单位深入一线协调服务的情况记录在册,各包联单位也要建立项目服务倒计时档案,记录项目进展动态情况,确保项目建设速效并重。项目产投要立足于“高”。项目迟迟不能投产,不仅造成资源浪费,也无法形成新的增长点。各级、各部门、各企业要把抓项目竣工投产达效作为重中之重来抓,一切工作往前看,所有进度往前赶,真正把“时间就是金钱、效益就是生命”体现在企业上、落实到项目中。发展环境要立足于“优”。在发展环境问题上必须做到“零容忍”,重拳整治“三乱”行为,严厉打击妨碍项目建设的各类违法违纪行为,切实为项目建设保驾护航。

三、要担当作为,争做表率。当前,X正处在既转又赶、爬坡过坎的关键时期,服务央企、服务项目、决战主战场的过程,实际上就是解决问题、克服困难、推动赶超跨越的过程。今年要实现“三个一”的发展目标,确保开好局、起好步,就必须把项目建设、投资拉动作为最重要的抓手,牢牢把握“三新一高”总要求,紧紧围绕主席总书记对X重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,勇于担当、团结协作,确保所有签约项目有力有序有效实施,以高质量项目建设支撑高质量发展。

要争做勇于担当的表率。今年是换届年,市级以下各级党政一把手大多都是新面孔,应该在转作风、优环境、促发展上有新作为、展现新气象。有的部门、有些干部对有压力的工作不想负责、不愿负责、不敢负责,忘记了自己的身份,丢弃了自己的责任,对于布置的任务、安排的工作,强调客观条件多,主动克服困难少,这种扛着责任不履职、“骑着毛驴慢慢游”的状况必须坚决扭转。所有项目的包联领导、责任部门要主动担当作为,积极与问题所涉及的部门沟通协调,力求又快又好地解决问题。责任部门协调不了、协调不好的问题,责任领导要跟踪督办、现场办公,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和干劲,在化解难题中加快推动项目建设。

要争做创先争优的表率。项目建设是实打实的工作,来不得半点敷衍。没有实打实的服务,就没有实打实的投资,更没有实打实的项目。哪个地方的干部作风扎实、服务环境好,投资者是会鉴别的。各地各部门要立足于创先争优,拿出冲刺的状态、决战的姿态,拧紧发条、抓紧时间,卡好节点、抓好进度,环环紧扣、步步为营,全力推动项目建设上台阶、出水平,切实做到责任领导一马当先、责任部门一往无前、责任人员一拥而上、责任工作一着不让,在创先争优过程中比速度、比效益、比进度。

要争做团结协作的表率。政企合作是双向的,只有做到政府用力和企业努力相结合,才能达到好的效果。央企是中国企业的表率,不仅要主动担当,更要主动作为,要主动与总部多沟通、多衔接、多争取,会同地方党政负责同志一起“跑部进京”。成绩是在齐抓共管中积累起来的,事业也是在团结拼搏中发展起来的,各级各部门在服务企业、服务项目中务必做到“两个不能”。一个就是不能“踢皮球”。对于项目建设中反映的问题,部门与部门之间、部门与企业之间不能相互推诿。各包联领导和责任部门要拿着省委省政府给的“尚方宝剑”,全力做好各方面的协调工作,尽可能用短的时间把问题解决好。另一个就是不能“找借口”。各包联领导和责任部门要把企业提出的问题当作自己的分内事、家里事来办,想方设法加以解决。省国资委和省政府督查室要加大现场督查力度,对相互推诿、服务不力的,该约谈的约谈、该通报的通报、该问责的问责,对典型案例公开曝光。对进展快、见效快的项目,也要理直气壮予以表扬,既奖励企业,也奖励部门,树立重实干、重实绩的鲜明导向,不断促进形成担当作为、竞相发展的良好局面。