滥用审批权问题专项整治方案
滥用审批权问题专项整治方案
滥用审批权问题专项整治方案
根据市xx局下发的通知要求，结合我局的实际情况，制定本整治方案。
一、目标任务
按照市xx局统一部署，在全市xx队伍开展行政审批违规和滥用审批权问题专项整治，通过“重点整治行政审批滥用、暗箱操作等问题；整治行政审批过程中的‘吃拿卡要’和不作为、乱作为等问题；整治以备案之名行审批之实问题；整治门好进了、脸好看了，但事情仍然难办等突出问题”，切实转变工作作风，规范行政审批行为，提高行政审批效率，优化政务服务环境，确保取得群众看得见、感受得到的实效，为开创我市弊革风清、富民强市局面提供坚强有力的保障。
二、整治范围和内容
（一）整治范围
局机关承担行政审批和监督执法的处室以及全市各县（区）大队均纳入此次专项整治的范围。
（二）整治内容
重点整治以下10个方面：
1、行政审批事项清理核实过程中瞒报的问题；
2、行政审批事项项目明放暗批的问题；
3、行政审批事项项目、流程和环节不公开、不透明的问题；
4、以备案之名行审批之实的问题；
5、行政审批事项不能依法按时限办理的问题；
6、受理办理行政审批事项过程中服务意识不强、服务态度生硬等问题；
7、推诿扯皮、办事拖拉，门好进、脸好看，话好听但事情仍然难办等问题；
8、行政审批中滥用权力、暗箱操作的问题；
9、“吃、拿、卡、要”等以权谋私问题；
10、其它行政审批违规问题。
三、组织机构
局成立整治行政审批违规和滥用审批权问题领导小组，由局党委副书记、局长xxx任组长，局党委委员、纪委书记、副局长xxx、局党委委员、政治处主任xxx、局党委委员。
四、具体措施
（一）自方案下发之日起，对现有的执法事项、执法依据、执法审批流程图、执法时限、各单位的执法责任人等信息进行一次再梳理，及时将有误、过期及有变更的内容，进行修订整改，并再次公开。
（二）进一步采取便民利民措施，按照“法无授权不可为”的原则，减少不必要的各类审批前置条件。缩短审批时间，提高审批效率，按照省总队下发通知要求，及时将建设工程设计审核和竣工验收两项行政许可项目的审批时限由20个工作日减少为15个工作日。
（三）召开一次座谈会，召集有关社会单位安全工作责任人、安全管理人和政风行风监督员，就当前行政审批和监督执法过程中存在的问题和不足进行座谈，广泛听取群众意见，虚心纳谏，接受评议。
（四）开展执法案卷内部评查，对20XX年以来审批的执法案卷，进行一次再评查，从执法主体、执法程序、执法时限、执法依据等方面对照有关评查规则，认真梳理，发现问题，及时纠错。
（五）公布局纪委的举报、投诉电话、电子邮箱、公众微信等交流沟通平台，全面接受人民群众的监督。
（六）局纪委成立督查检查组，采取明察暗访的方式，了解和掌握第一手资料，推动专项整治活动的开展。
（七）落实每月一次警示教育活动，通过生动的案例警示，再次对局全体监督执法人员敲响警钟。
（八）以处室和大队为单位，开展一次批评与自我批评，红红脸，出出汗，对照专项整治内容进行查摆剖析，局全体监督执法人员每人至少写一篇个人查摆剖析材料。
五、工作要求
（一）加强领导，高度重视。此次专项整治由局纪委、政治处和防火处牵头组织，防火处有关业务科室、各县（区）公安大队具体落实。各单位负责人要立足本单位的实际亲自抓，把开展行政审批违规和滥用审批权问题专项整治作为学习讨论落实活动的重要任务，聚集重点问题，采取过硬措施，狠抓任务落实，确保取得实效。
（二）注重衔接，加强协调。局将按照市局方案要求，于近期召开动员部署会议，明确任务书、时间表。局机关有关处室，各县（区）大队要迅速领会方案精神，抓紧安排部署落实。局政治处负责组织协调，监督检查专项整治工作的开展，要将此次专项整治活动与干部的评优、评先和晋职晋衔挂钩，确保专项整治工作的落实。局纪委要充分发挥监督、执纪、问责的职能作用，严肃查处和曝光一批顶峰违纪、不收敛不收手的反面典型。
（三）认真排查，大力整治。局机关有关处室，各县（区）大队要依据法律法规规章及有关规范性文件要求，按照重点整治的内容，深入进行排查。同时，要求结合自身实际，对照学习讨论落实活动中查摆出的突出问题，认真自查自纠、立说立行、真整实改。要以此次专项整治为契机，进一步规范审批行为，优化审批流程，公开权力运行流程图，明确行政权力运行的办理程序，健全完善各项制度，加强监督管理。坚持开门整治，畅通受理群众投诉、举报、反映的渠道，主动接受群众监督。
（四）强化责任，严格督查。局机关有关处室，各县（区）大队要组织开展好本单位专项整治自查工作，创新整治的手段方法，综合运用随机抽查、重点突查、集中核查、群众调查等明察暗访方式，提高整治效率。局纪委将适时组织对局机关有关处室，各县（区）大队整治工作进行督查检查，严把质量关。对专项整治工作不力、进展缓慢、任务不落实、效果不明显、群众不满意的要通报批评，严肃追究责任。
（五）确保质量，按时完成。行政审批违规和滥用审批权问题专项整治要确保在学习讨论落实活动期间取得阶段性成果，对一些涉及面广、情况复杂的整治难点，坚持时间服从质量，从专项整治部署开始，安排三个月的时间集中攻坚，确保取得人民群众满意的效果。