人民检察院工作政务信息、工作简报、经验交流材料汇编(8篇)
人民检察院工作政务信息、工作简报、经验交流材料汇编(8篇)
人民检察院工作政务信息、工作简报、经验交流材料汇编(8篇)
综合履职促未成年人文身治理
近年来,XX区人民检察院在办理未成年人盗窃、抢劫等案件中发现,一些未成年人的手臂、后背甚至手指上都有文身。根据国务院印发的《未成年人文身治理工作办法》,任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务,不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。而这些案件中的未成年人大多年仅XX至XX周岁,面容青涩、声音稚嫩,他们又是在何处文身的呢?
涉罪未成年人多有文身
20XX年出生的袁某因涉嫌盗窃罪被公安机关抓获,XX区人民检察院检察官在办理袁某的案件时,发现他全身几乎布满了文身。“当我看到他时,很难想象这是一名未成年人,他身上的文身,看着非常不舒服。”办案检察官说道。袁某的父母在他很小的时候就离婚了,袁某跟随父亲一起生活。但是袁某的爸爸因为再婚,加上忙于工作,对袁某的关爱很少,久而久之,袁某因缺少家庭的关爱,和社会上的朋友一起玩,他和父亲的关系更加疏远。这时,经常在一起玩的朋友提议去偷东西,袁某也稀里糊涂地在XX区花果园附近的停车场参与拉车门进入车内实施盗窃,最终被公安机关抓获。
由于袁某是未成年人,为贯彻落实以教育为主、惩罚为辅的原则,XX区人民检察院依法对其作出附条件不起诉决定,并和社工一起对袁某实施帮教。“在办案和帮教的过程中,这些未成年人身上的文身,让我深思,也让我感到格外刺眼。”XX区人民检察院第X检察部主任XX说,她查阅了近年来办理的涉未成年人诈骗、盗窃、聚众斗殴等多类不同罪名的案件,发现多数涉罪未成年人都存在不同程度的文身,且较多是满臂、满背的大面积文身。经过走访和调查发现,这些涉罪未成年人之所以会去文身,有两个共同点:一是家庭教育的缺失,没有很好的引导未成年人;二是在未成年人看来这是追求“时尚”“个性”的一种表现。
帮教过程中,当办案检察官问袁某为何要文身时,他说:“看别人文身,就去文了,也没有考虑太多。”另外一个涉嫌抢劫罪的未成年人安某也表示,当时只有XX岁的他,觉得文身很帅就去文了。“现在后悔吗?”办案检察官追问道。“现在后悔了,觉得很难看,去找工作时,老板看到我的文身都不愿意录用我。我想去洗掉,但是太疼了,而且一次还洗不掉,需要多次,还不一定能洗干净。”安某说。
在帮教和调查过程中,办案检察官先后询问了多名涉罪未成年人,详细了解他们文身的原因、时间、地点等情况,并了解文身以后他们的心理状况以及文身对他们的影响。检察官认为,辖区内部分文身店违规向未成年人提供文身服务的行为,不仅危害未成年人的身体权、健康权,影响其发展,同时侵犯了不特定未成年人的公共利益。
走访调查并开展专项行动
经过前期调查,XX区人民检察院办案检察官对辖区内文身店进行实地暗访调查,发现部分文身店甚至没有取得营业执照和相关卫生许可,更不用说按照规定在店内显著位置标明不向未成年人提供文身服务的字样。部分文身店负责人、文身师表示,一般不会对服务对象的年龄等进行核实,或仅是象征性地口头询问,哪怕在明知对方是未成年人的情况下也默认为其提供文身服务。
还有一些店面,其登记经营范围是美容服务,并没有取得文身许可,但也存在违规向未成年人提供文身服务的情况。
按照检察机关开展未成年人保护工作要求,XX区人民检察院在办理未成年人案件时推行“一案八查”工作法,即将涉未成年人公益诉讼监督事项、社会治理问题等八个方面作为未检工作重点梳理的内容。按照“一案八查”工作法,该院对在办理未成年人案件中发现的辖区文身店存在给未成年人文身、无证经营文身业务、无证洗文身等问题,依托公益诉讼检察监督职能,将线索移交相关职能部门,推动相关职能部门开展联合专项执法行动,并予以监督。
专项执法行动中,XX区市场监督管理局对某无证文身店下达了责令停业的行政处罚,XX区卫生健康局对某文身店开展洗文身的广告宣传予以了教育,并责令撤销该广告。同时,联合检查组对文身店经营者讲解了《未成年人保护法》相关知识和给未成年人文身的危害、存在的诉讼风险等,引导经营者规范化管理,依法合规经营,切实维护好未成年人合法权益。
深化未成年人文身治理工作
文身出现了“低龄化”现象,容易损害未成年人身心健康,影响未成年人就业和生活,让未成年人受到不良文化侵蚀,同时,其日渐成为诱发未成年人违法犯罪、侵害未成年人合法权益的社会风险点。为此,XX区人民检察院多措并举深化未成年人文身治理工作,立足源头预防,推动齐抓共管,为未成年人健康成长创造良好的社会环境。
该院干警在走访文身服务经营场所时,向经营者讲解《未成年人保护法》中新修订的关于检察机关对保护未成年人权益的新职能,宣传了国务院最新颁布的工作办法,要求经营者在显著位置张贴“不得向未成年人提供文身服务”提示海报,从源头杜绝未成年人文身。在法治进校园活动中,该院干警向中小学生详细介绍了未成年人文身存在的易感染、难复原、就业受限、易标签化的四大危害,重点强调了未成年人不得文身的有关规定,提高了未成年人对文身危害性的认知水平。检察干警对在办案中发现的有文身的涉罪未成年人家长开展家庭教育指导,让家长深刻认识到文身等行为对未成年人的身心危害,指导监护人用心、用爱、用法履行监护职责。
此外,该院还采取多种形式的普法活动宣传普及未成年人的健康教育以及未成年人相关法律规定,进一步强化未成年人法治宣传,帮助未成年人树立对文身的正确理性认识。
下一步,XX区人民检察院将继续依法能动履职,强化与相关职能部门的协调沟通,加强行业监管,杜绝不法经营者侵害未成年人合法权益的现象,合力共护被“刺痛”的青春。
XX清风“廉”花开强化履职谱新篇
20XX年以来,XX县人民检察院坚持 引领,围绕“为民、务实、清廉”要求,扎实推进“创建模范机关,建设清廉机关”工作,着力打造政治坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明的清廉检察机关,有效助推该县检察工作高质量发展。
坚持 引领
压实清廉机关主体责任
自开展“创建模范机关,建设清廉机关”工作以来,资源县人民检察院迅速行动,坚持 引领,第一时间成立清廉机关建设工作领导小组,谋划部署各项工作,压实主体责任,细化工作措施,明确任务分工。
结合资源县区域特点,该院精心打造“XX红检察蓝”清廉 品牌,以 带队建促业务,不定期召开党风廉政建设暨清廉机关建设工作会议,进行集体廉政谈话。通过不定期组织召开警示教育大会、参观廉政教育基地等多种形式,开展廉政主T教Y党日活动。今年以来共开展廉政主题党日活动XX次。
不仅如此,该院还进一步完善重温入党誓词、入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式,建立党小组微信群,加强党风廉政教育,制作发放新时代政法干警“十个严禁”“禁酒令”小卡片,让全体检察干警随身携带、时刻学习。同时,持续加强清廉作风、清廉家风建设,每年坚持对全院干警廉政家访全覆盖,将清廉机关建设延伸到党员干部职工家庭,共同筑牢廉洁防线。
坚定理想信念
赓续检察英模清廉精神
近年来,资源县人民检察院各项工作成绩显著,涌现出了全国模范检察官、自治区优秀共产党员xx等优秀典型。
该院以xx这一全国检察英模为学习典型,以追思会等形式学廉倡廉,赓续检察英模清廉精神。特别是针对基础设施薄弱,筹措建设资金xx余万元,打造xx先进事迹展厅和具有检察特色的清廉文化长廊,其中最具特色的是“xx先进事迹展厅”,目前展厅参观人数已超过xx人次。
与此同时,持续开展“一月一主题”活动,以“领导上党课”“学习强国”等为载体,以读书会、分享交流、自主学习等方式,激发干警活力、锤炼业务本领、促进素质提升。
服务中心大局
强廉能动履职谱新篇
该院立足检察监督职能,积极参与服务好全县重大项目、重点工作和民生工作,做好县委、县政府法治参谋助手。
成立以领导班子成员为主体的联企服务团队,建立院领导“点对点”包企服务机制,为联企服务的顺利开展提供组织和领导保障。20XX年以来,班子成员走访调研各类企业XX余家,帮助企业解决问题X件。
创建“XX先锋示范岗”,组建“艳群办案团队”“艳群志愿服务队”,传承XX“立检为公、清廉为民”精神,与相关部门建立协作机制,全面加强精准化办案力度,延伸司法为民触角,解决困难群众实际问题,达到案结事了人和的办案目标。据统计,“XX办案团队”成立以来,已办理司法救助案件XX件XX人,发放司法救助金XX万余元,其中救助未成年人X人、妇女XX人。
自觉接受监督
坚定打造阳光资源检察
资源县人民检察院以全市政法队伍教育整顿为契机,对工作制度进行了全面梳理、修订和完善,形成制度汇编和长效机制。
从今年X月起,该院常态化开展纪律作风专项检查,充分利用大数据赋能,强化对办案人员的风险点监测,实现全员月填报“三个规定”。
持续深化做实检察听证,今年以来共召开检察听证XX余次。建立完善了邀请人民监督员参与监督案件制度,聘请自治区、市、县三级人大代表及县政协委员和相关专业人士XX人担任人民听证员和特邀检察官助理,以听证形式公开审查案件,努力打造阳光资源检察,让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。
积极履行检察职能保护未成年人权益
X今年,XX县人民检察院积极落实新时代检察工作总体部署,全面提升未成年人检察工作水平,坚持一体履职、综合履职、能动履职,推动未成年人“六大保护”整体落实,协同发力,提高未成年人权益保护。
协同发力,融入家庭保护。以深入贯彻落实家庭教育促进法为主线,协同县妇联、民政局等部门组织推动实现未成年人家庭教育指导,送法进社区,向社区工作人员进行普法宣传,重点讲解家庭教育促进法,对社区如何落实好家庭教育促进法深入沟通,结合检察办案有针对性地制发“督促监护令”,并联合相关部门、社会力量推动落实。
检校合作,融入学校保护。积极开展“检爱同行共护花开”检察开放日活动,邀请人大代表和政协委员、人民监督员及城区小学师生走进检察机关,让社会各界对检察机关未成年人检察工作有更加全面的了解,近距离感受未成年人检察工作流程,增强学生的法治新体验。
检警联合,融入社会保护。联合公安机关对县域内的宾馆、旅馆进行上门走访,向旅馆业主详细介绍强制报告制度并开展现场互动问答,严格落实未成年人入住旅馆“五必须”要求,一旦发现有侵害未成年人的情形或者怀疑有侵害未成年人的情形的,要立即向司法机关和相关部门报告,并向他们赠送强制报告制度宣传海报,建议他们在醒目位置予以张贴,营造宣传氛围。
强化协作,融入网络保护。对预防未成年人网络犯罪采取有效措施,与相关行政部门齐抓共管,各司其职,开展综合治理,整顿网络市场秩序;积极参与公安机关网安部门、治安部门“扫黄打非”工作小组专项活动,对办案发现的网络乱象进行打击,促推网络治理,阻断不良网络信息诱发未成年人犯罪;规范网络文化市场,为未成年人健康成长创造良好的环境和条件。
及时救助,融入政府保护。加强未成年人检察工作与县民政部门的深度融合,加大未成年人监护保障、关爱帮扶力度,打通未成年人保护“最后一公里”。走进贫困家庭,及时了解、协调解决涉及贫困儿童、事实无人抚养儿童的文化教育、生活保障、民政救济落实情况,强化监护人主体责任,切实保障贫困儿童、事实无人抚养儿童的合法权益,做到精确认定、精准保障。
完善机制,加强司法保护。以未成年人检察工作为平台,发挥检察机关承上启下、唯一参与未成年人司法保护全过程的职能定位,积极主动履行责任。联合同级法院、公安、教育、民政等单位,共同研究解决未成年人司法保护中的重大疑难问题,实现信息资源共享,推动各司法部门在证据收集与移送、法律适用、“一站式”办案机制构建等制度上达成共识,促进司法办案配套协作机制建设,构建未成年人保护网。
以全职能履职持续优化法治化营商环境
今年以来,XX县人民检察院以全职能履职持续优化法治化营商环境,努力服务经济发展大局,保障首府经济社会高质量发展。
立足检察职能,认真履职,优化营商环境。依法打击各类刑事犯罪,着力维护稳定的社会秩序。认真履行批捕、起诉检察职能,深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决依法惩治严重暴力犯罪、扰乱社会秩序犯罪、维护社会稳定,为企业生产经营提供良好的外部环境。与公安机关形成合力,加大涉企案件提前介入引导侦查取证的工作力度,紧盯破坏市场环境的犯罪活动,依法办理敲诈勒索、强迫交易、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪。充分发挥诉讼监督职能,多元化保护企业合法权益。注重以调解、和解等手段化解纠纷,办理合同纠纷、借贷纠纷、劳动争议等民事行政裁判结果监督案件,帮助企业解危纾困,不断增强企业的安全感。
更新司法理念,畅通通道,护航企业发展。一方面,在提高司法效率上下功夫,对涉企案件全面落实认罪认罚从宽制度,实行繁简分流、轻刑快审,最大限度减少对正常生产经营活动造成的负面影响;另一方面,坚持宽严相济,防止“案子办了、企业垮了”,维持企业的正常生产经营活动。同时,设立“涉企绿色通道”,对企业控告申诉案件一律由检察长、副检察长包案,“提级办理”,积极推动解决全县中小企业所涉问题、所遇困难、所临风险,确保涉企事项“事事有回音”,有效防范企业因司法环境出现营商障碍。
延伸服务职能,能动履职,创造良好氛围。加强沟通协作,多角度全方位服务企业。落实《呼和浩特市政法机关优化法治化营商环境保障首府高质量发展工作措施》,与XX县工商联建立完善联系协作机制,并在县工商联设立企业维权检察联络室,通过会商恳谈、座谈交流、法治宣讲等,推动检察机关法律监督优势与工商联密切联系企业优势的紧密融合。完善检务公开机制,着力构建高效便捷的沟通渠道。邀请企业家参加检察开放日活动,听取意见建议。依托xx服务大厅、网上信访、视频接访系统等窗口,提供更加高效便捷的权利救济、法律咨询等服务。
提升司法警察融入式履职水平
送达案卷及法律文书xx件xx余卷、投入警力xx人次;处理应急事件XX起、投入警力xx人次;为重大检察活动提供警务保障XX起,投入警力XX人次⋯⋯这组数据,是XX市XX区检察院司法警察大队交出的一份成绩单。
专业、高效、全能是检验司法警察队伍履职尽责、全力保障检察工作的铁律准则,也是紧扣司法体制改革主线,积极转理念、强素能、求实效深入发展的创新之举。今年以来,XX区检察院在规范中求创新、在创新中谋发展,通过锻造“一体”、提升“双能”、立足“三员”三项举措,不断提升司法警察履职水平,持续深化司法警察向“融入式多能履职”的转变。
锻造“一体”,规范建设求专业
“XX按照‘统一练兵、统一管理、统一调用’的管理机制,对司法警察大队实行单列统一编队,在用人管理上配齐了X名司法警察和X名警务辅助人员,组建了以司法警察为重点、警务辅助人员为后备的专业化、职业化法警队伍。”XX区检察院司法警察大队大队长周斌说。
XX区检察院法警大队建立健全《警务辅助人员管理办法》《警务辅助人员日常管理及考核细则》等管理制度,从学习教育、内务管理、执行警务、按需派警、安全办案等方面,不断强化司法警察和警务辅助人员的专业化水平。大队通过编队化、规范化管理,建立了一支规范、专业的法警队伍。
聚焦“双能”,素质提升求高效
为进一步提升专业素质,积极融入“四大检察”“十大业务”,构建一支编队化、专业化、规范化的队伍,XX区检察院法警大队全力推进训练模式由单纯的体能训练,向体能和技能一体化训练转变。
“定期开展实战实训、开办实务小课堂,组织法警逐条学习司法警察参与公益诉讼办案、参与侦查等业务规范性文件,激发了干警主动学习、主动训练的积极性,提升了干警参与办案的意识和能力,也持续推动着司法警察执法能力和执法水平再提升。”XX说。
立足“三员”,融合履职求多能
20XX年,XX区检察院法警大队先后保障刑事检察部门使用办案场所xx次,送达法律文书xx次;维护公开听证、公开宣告活动场所秩序安全XX次;协助开展公益诉讼案件调查取证XX次、出警XX人次;配合控申检察官,协助维护接待群众来访场所秩序XX次。XX区检察院法警大队以保障安全为中心,以融合履职为导向,在司法警察编队管理模式下,不断建立健全协助办案工作、服从检察官指挥的履职模式。
当好刑事检察“警卫员”,XX区检察院法警大队着重保障办案检察人员安全,充分保障犯罪嫌疑人的人身安全;同时,做好提押、看管犯罪嫌疑人和询问受害人、证人安全保障以及办案工作区安全保障工作。当好民事行政公益诉讼检察“助理员”,大队严格遵守“检察官主导+法警协助”原则,为案件调查核实、公开听证、检察建议公开宣告、公开答复等活动提供警务支持。当好控申业务“安保员”,大队牢固树立司法为民理念,加强对群众来访接待场所的安全保障,提升防范处置能力,配合检察官开展释法说理和矛盾化解,协助维护接待群众来访场所的秩序。
“当好‘三员’,在办案的每个环节不缺位、不失位、不越位是XX的职责。”周斌说。XX区检察院司法警察大队在履职尽责中,持续推进三项举措、淬炼队伍,深入探索“检察官+法警”办案模式,做深做实“四大检察”融合创新发展,主动适应检察工作新要求,不断展现司法警察新作为。
忠诚履行法律监督职责,为推动富美新XX高质量发展贡献检察智慧和力量
今天,XX区检察院检察长XX将在XX区第XX届人民代表大会第X次会议上作工作报告。翻开报告,20XX年XX区检察院的工作浓缩在xx余字里,一个主题引领全篇——推进检察工作现代化,一条主线贯穿始终——提升法律监督能力。
回首这一年,XX区检察院以更好服务经济社会发展为使命,忠诚履行法律监督职责,锤炼优化检察人才队伍,各项工作取得新突破。一年来,全院共办理各类案件xx件。其中,审查逮捕案件xx件,审查起诉案件xx件,民事、行政检察案件xx件,公益诉讼案件XX件。XX个集体和个人获得区级以上荣誉。
保平安促发展
护航中心大局“不松劲”
为大局服务、为人民司法,保一方平安、促一方发展。20XX年,XX区检察院依法能动履职,护航辖区经济社会高质量发展。
筑牢平安XX法治防线。XX区检察院严厉打击各类影响安全稳定的刑事犯罪,批准逮捕xx人、提起公诉xx人。持续释放除恶务尽信号,常态化开展扫黑除恶斗争,办理涉恶案件XX人。依法惩治侵害民生民利犯罪,起诉盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪xx人。切实守护群众“钱袋子”,持续加大惩治、预防涉众型经济犯罪力度,起诉XX人,会同职能部门追赃挽损xx万元。加强未成年人司法保护,办理侵害未成年人犯罪案件XX件,建议适用从业禁止X人。
维护公平竞争市场环境。这一年,XX区检察院依法严惩破坏市场竞争秩序、侵害经营主体合法权益犯罪行为,起诉XX人,引导退赃退赔xx万元,最大限度保护企业合法财产。深化涉案企业合规改革,通过“企业自评+第三方监督考察评估”等方式,帮助涉案企业查找不足,推动企业发展行稳致远。与社区矫正机构创新监管措施,对涉企社区矫正对象外出从事生产经营活动事项,召开听证会X次,并提出同意外出申请的检察意见,既体现司法关怀,又回应了经营主体需求。
同时,XX区检察院注重人权司法保护,全面准确落实宽严相济刑事政策,对情节轻微、初犯偶犯依法不批捕xx人、不起诉xx人,同比分别上升xx.X%和XX.X%;探索“检察官+社工”合力精准帮教,助力涉罪未成年人“迷途知返”,共不批捕XX人、不起诉XX人、附条件不起诉XX人。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖,法律援助案件同比增长xx%。认罪认罚从宽制度适用率达XX.X%,确定刑量刑建议采纳占比率达XX.X%。以轻罪治理为着力点,促成刑事和解、公开训诫、引导参与社会公益服务等XX人次,不断修复社会关系,促进社会和谐稳定。
落实生态保护
做强法治保障“不停歇”
放眼XX,满城青绿、山海如画。高颜值生态美景背后,离不开法治的保障与守护。
XX区检察院作为集中管辖XX市涉生态环境资源刑事一审案件的检察机关,实行“捕、诉、监、防”一体化办案,坚决惩治非法捕捞、非法占用农用地等破坏生态环境刑事犯罪。同时,始终践行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”三位一体的生态检察模式,努力实现“办理一案、修复一片”的司法保护效果,多措并举从源头上保护生态系统,守护XX的碧海、青山、绿水。
让海更蓝,XX区检察院为XX海洋经济可持续发展作出积极努力。X月,联合多部门举办“邂逅湿地拥抱生态”主题增殖放流活动——在XX区检察院办理的X起非法捕捞水产品案件中,被告人自愿认罪认罚,购买XX.X万尾黄鳍鲷、X.X万只拟穴青蟹苗,以此方式履行海洋生态修复义务。在金都海域、下潭尾湿地公园,案件相关当事人、渔民和来往市民一同见证并参与放流,共筑和谐美好家园。
让山更绿,XX区检察院执监督之剑,守护国家重点保护植物——20XX年至20XX年间,黄某某陆续到山上采挖金豆种植。在金豆列入《国家重点保护野生植物名录》后,他明知如此,仍然向不特定对象出售金豆获利。在案件办理过程中,XX区检察院通过开展公开听证、释法说理等方式增强办案效果,更好地实现法律效果和社会效果的统一。今年X月,在检察官和办案民警的陪同与现场督促下,案件当事人将采挖的野生金豆移植回原生地,并承诺进行三个月的养护,确保金豆在野外顺利存活。
让水更清,在今年的世界水日来临之际,XX区检察院依托“河长+检察长”协作机制,携手区河长办在xx溪、XX溪、XX溪、XX溪四大溪流开展河道巡查活动。运用自行取样、委托鉴定等方式,XX区检察院有效破解调查取证难题,并通过制发检察建议与诉前磋商相结合的方式,督促相关部门整改落实,净化提升水质,为XX母亲河保护提供强有力的司法保障。
今年来,XX区依法打击破坏生态环境资源犯罪XX件XX人,同步提起附带民事公益诉讼X件,督促违法行为人承担惩罚性赔偿金、生态修复费用XX.X万元,督促缴纳废水收集处置费、危险废物无害化处置费X.X万元,不负绿水青山。
情暖弱势群体
坚持司法为民“不懈怠”
王某某等XX人参与的建设项目完工后,却要不到应得的报酬。于是,王某某等人向XX区法院提起诉讼,并向XX区检察院申请支持起诉。受理此案后,承办检察官迅速与双方沟通,了解案件情况,调查核实案件情况,并协助调查收集证据材料,对符合支持起诉条件的XX个案件,向法院移送了支持起诉书,维护农民工权益。
支持XX名权益受到侵害的外来务工人员、困境儿童等追索应得的权益——今年来,XX区检察院多维度保障弱势群体合法权益,以更有温度、更高质量的检察履职践行好新时代检察机关担当使命。
XX区检察院在全市率先探索开展“支持劳动仲裁”,并率先与区法院建立支持起诉线索移送机制。X月,XX区检察院联合区法院在总结两院前期经验的基础上,签订《关于进一步完善民事支持起诉案件协作配合机制的实施细则(试行)》,明确检察机关支持起诉的方式、出庭支持起诉的流程及职责、扩大适用范围、增加支持起诉对象,进一步拓展案件类型、数量,规范检察机关支持起诉方式,用心用情解决人民群众急难愁盼问题。
从单一履职到综合履职开展司法救助,今年来,XX区检察院结合被支持起诉对象的年龄、职业、家庭特点以及被侵害权益类型,实施司法救助、心理治疗、家庭教育指导、就业指导培训等一系列措施,切实推进社会综合治理,帮助被支持起诉对象走出困境,彰显司法为民情怀。
今年来,XX区检察院联合区乡村振兴局、区妇联开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体加强专项司法救助”等专项活动,在依法保护农村地区困难当事人和妇女儿童权益方面推动打造共建共治共享新格局,向面临因案致贫返贫困境的X名当事人发放救助金XX万元,一起案件成功入选全省落实“春蕾安全员”机制优秀工作案例,撑起司法“暖心伞”。
维护公共利益
助推社会治理“不止步”
“有售楼处违法安装人脸识别系统,侵害消费者权益!”接到群众举报后,XX区检察院联合公安机关随机走访辖区内十多个楼盘。经调查发现,各楼盘售楼处均安装大量探头,有些仅入口处就安装有X个探头,其中有X家售楼处安装有人脸识别(采集)系统,且无法确定服务终端。
人脸信息一旦泄露,可能损害公民的人身财产安全。XX区检察院及时启动公益诉讼流程,并向相关职能部门发出检察建议督促整改。今年,共促成XX个楼盘售楼处拆除强制“刷脸”探头XX余个。此外,XX区检察院还通过召开公开听证会,邀请市场监管、公安、住房保障部门以及售楼处的有关代表,进一步就售楼处安装人脸识别系统违法抓取人脸信息所涉及的有关民事责任、行政责任、刑事责任进行释法说理,取得良好的宣传效果。
这一案件是全市首例个人信息保护行政公益诉讼案,也是XX区检察院积极守护公共利益的缩影。20XX年,XX区检察院认真履行“公共利益代表”神圣职责,立案公益诉讼XX件,数量同比上升XX.XX%,履行诉前程序XX件,诉前整改率达xx%,以最小司法成本实现最优治理效果。
针对涉台文物存在的保护问题,XX区检察院通过磋商座谈、诉前检察建议等方式,与相关行政部门形成保护合力,推动文物修缮保护,并纳入全市不可移动文物修缮项目清单。针对耕地“非农化”“非粮化”问题,运用诉前检察建议督促相关部门设立基本农田界桩,守护耕地保护红线。开展温泉地热资源公益诉讼“回头看”,推动全区开展专项治理,监督追缴税费XX万余元。深化府检联动,协力促进国有土地出让案件回笼资金xx万余元。
不满足于就案办案,XX区检察院以高标准打造诉源治理检察样板。今年来,通过深入剖析个案、类案发生的原因,XX区检察院围绕校园安全、公司管理、强制报告制度落实等方面存在的问题,向相关单位和主管部门发出社会治理类检察建议XX件,均得到积极回应,推动相关行业、领域加强和改进管理监督工作,消除违法犯罪隐患,做到“办理一案、治理一片”。
回顾过往明初心,展望未来启新程。2024年,XX区检察院将进一步提升监督质效,为推动富美新XX高质量发展贡献检察智慧和力量。
全面履行法律监督职能有力保障辖区经济社会发展大局
服务大局有新举措,办案质效有新提升,社会治理有新作为。20XX年,XX区检察院坚持以人民为中心,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,全面履行法律监督职能,书写了一份精彩的“检察答卷”。
一年来,全院共办理各类案件xx件,其中审查逮捕案件xx件xx人,审查起诉案件xx件xx人,其他案件xx件,所办案件入选全省关注困难妇女专项活动优秀案例等,各项检察工作稳中有进、提质增效。获评市级以上集体荣誉、个人表彰XX次,队伍素质能力持续提升⋯⋯一串闪亮的数据,彰显了XX检察人勇立潮头、司法为民的担当,印证着XX检察工作高质量发展的坚实足迹。
【宽严相济】
高质效办案守护百姓平安社会稳定
平安是民之所盼、发展之基。XX区检察院始终把维护辖区和谐稳定作为重要任务,将服务大局思想落实到各项执法办案工作中,以宽严相济维护社会稳定。
一年来,XX区检察院坚持“严”的震慑,依法惩治各类影响群众安全感的刑事犯罪,共批捕xx人、起诉xx人。严厉打击电信网络诈骗及关联犯罪,起诉xx人,维护群众切身利益。常态化推进扫黑除恶,起诉XX人,打早打小促进常治长效。办理全市首例非法购买、运输危化品案,涉案XX余吨氰化钠被全数追缴,消除公共安全隐患。
同时,依法落实“宽”的政策,全面适用认罪认罚从宽制度,不批捕xx人、不起诉xx人,督导XX名不起诉人员参与社会公益服务累计xx小时。推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作,通知辩护xx人,值班律师为xx人提供法律帮助,认罪认罚从宽制度适用率达到XX.XX%,促进犯罪治理更有效、人权保障更有力。
在XX,轻罪案件占比超八成,如何实现从“治罪”到“治理”?立足辖区实际,XX区检察院探索构建“诉前调解、诉中分流、诉源治理”的轻罪治理体系。
在前端,XX区检察院优化多元调解模式,会同区公安分局建立轻微刑事案件赔偿保证金提存制度,提存保证金XX.XX万元,促成XX起案件当事人达成和解,将矛盾修复在诉前。
XX区检察院着力诉中分流提升质效,成立轻罪案件办案组,提升案件流转效率。探索建成全市首个“一站式”速裁多功能智慧法庭,做到公安侦查、检察审查起诉、法院当庭宣判“一站式”完成。今年,建议法院适用速裁、简易程序案件占比达XX.X%,轻罪案件平均办理时长缩短至XX.X天。
为做好诉源治理后半篇文章,XX区检察院针对办案中发现的民宿管理不规范等问题,撰写情况反映、检察建议XX份,督促相关部门开展专项治理,并推动检察建议落实工作纳入党委、政府绩效考核,助力法治政府建设。同时,建立不起诉志愿公益服务机制,探索试行醉驾不起诉人员自愿参加社会公益服务、修复犯罪损害工作。
【安商惠企】
创新机制营造法治化营商环境
“社区矫正对象杜某经常性跨区域的申请理由正当,具有合理性和合法性,同意其申请既保障了社区矫正对象的合法权益,也助推民营经济健康发展,符合法律规定及政策精神。在可行性和可控性两方面,XX提出X点意见⋯⋯”今年X月,XX区检察院就一起涉企社区矫正对象申请经常性跨区域活动监督案组织公开听证。经听证员们评议,最终同意社区矫正对象杜某的经常性跨区域活动申请。
XX区检察院在全省率先探索建立涉民营企业社区矫正对象外出经营机制。坚守“善于执行、执心向善”工作理念,在今年会同区司法局简化审批涉企社矫对象外出从事生产经营活动XX人次,并充分运用大数据实现有效监管,妥善破解社区矫正请假难题。此前,XX区检察院作为福建省检察机关的唯一代表,在最高人民检察院全国视频工作会议上作经验交流,推介刑事执行检察“XX经验”。
安商惠企,营造法治化营商环境。今年来,XX区检察院坚决打击侵犯企业和企业经营者合法权益的犯罪,办理涉企案件XX件XX人,制发涉企检察建议X份,帮助商事主体完善内部监管、防范经营风险。深化涉案企业合规改革,探索跨省域合规考察协作,协同湖北省襄阳市樊城区检察院对涉案的辖区某企业开展合规监督,保障企业守法经营。积极开展服务保障营商环境专项行动,依托派驻检察室、法治驿站深入企业,精准对接司法需求。
同时,XX区检察院持续推动构建和谐劳动关系,创新“检察监督+劳动仲裁”协作机制,办理支持劳动者申请仲裁案件XX件,帮助劳动者追讨欠薪xx.X万元,该机制获评市区两级“十佳”营商环境创新举措。
【检护农安】
能动检察绘就乡村振兴新“丰”景
“感谢检察院,多亏了你们。”当XX区检察院的检察官与村委会干部一起来到XX镇XX村困难妇女任某的家中,将X万元司法救助金送到她手中时,任某的眼眶通红,紧紧握住检察官的手。
今年X月,XX区检察院在发现有关救助线索后,第一时间调查核实,迅速启动绿色司法救助通道,在最短的时间内帮任某申领到救助金。“救急”的同时,更要“纾困”。XX区检察院与XX区妇联、灌口镇政府、浦林村委会等部门共同努力,协调解决了任某的被征地农民养老保险、老农保退保费等相关事宜,实现了多元化的综合救助,既解了任某的燃眉之急,又使其有了后续的生活保障。
在XX区检察院的暖心救助下,像任某一样重启美好人生的例子还有很多。今年来,XX区检察院健全与乡村振兴、妇联、退役军人事务局等部门的救助协作配合机制,不断加大对生活困难当事人、困难妇女、残疾人、未成年人、退役军人军属等特殊群体的救助帮扶力度,发放司法救助金XX.X万元,帮助X户家庭渡过难关,实现“一次救助、长期关怀”的效果。办理的施某某国家司法救助案,入选全省关注困难妇女专项活动优秀案例。
脚下沾满泥土气息,心中满是为民真情。XX区检察院努力强化农村重点群众保护,为全面推进乡村振兴贡献检察力量。今年X月,XX区检察院出台《关于强化涉农检察服务乡村振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》),以XX条措施着力构建“以 为引领、检察为民六项举措、三个结合”为核心的检察服务乡村振兴模式。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,XX区检察院推出为民办实事六项举措。积极参与乡村社会治理、生态优先守护绿水青山、扎实办好乡村民生案件、深入开展平安乡村建设、加大农村地区生活困难当事人司法救助力度、促进法治文化融入乡村生产生活⋯⋯一系列真招实策,助力推动XX乡村更美好。
【同等保护】
为台胞登陆发展生活提供司法保障
依法保障台胞台企合法权益、增进两岸民生福祉、提升司法理论研究水平⋯⋯今年来,XX区检察院助力两岸融合发展先行示范区建设,为打造台胞台企登陆“第一家园”第一站贡献检察力量。时针转动,检察履职的步履不停。
X月XX日,XX祖庙前广场。在XX区检察院举办的“XX修缮方案专家座谈暨现场听证会”上,人大代表、政协委员、人民监督员、文史专家、相关单位代表、涉台文物保护志愿者、侨胞亲属代表等齐聚一堂,现场“联合会诊”,为涉侨、涉台文物——XX祖庙制定修缮方案。
X月XX日,XX区两岸青少年发展中心。XX区检察院联合XX区妇联、XX区台港澳办共同举行“法润童心共护未来”20XX年XX区两岸亲子家庭“六一”主题活动暨“检爱同行共护花开”检察开放日活动,以现场讲解、有奖问答、绘本阅读、互动体验等丰富环节,增进两岸亲子家庭交流。活动现场,“XX区两岸家庭教育交流中心”“青少年法治教育基地”揭牌投用⋯⋯
20XX年,XX区检察院持续完善涉台司法服务,依托涉台检察联络室走访台胞台企、受理法律咨询、开展法治宣讲xx余人次,为台胞台企参与两岸融合发展提供法治保障。为顺应台胞台企在福建发展的司法需求,XX区检察院推动落实对台胞台企同等待遇,落实同等待遇保护,快捕快诉侵害台胞台企合法权益案件X件XX人,让台胞台企放心投资、安心经营。
XX区检察院持续深化两岸交流合作,保障台胞依法有序参与检察工作,聘请X名台胞担任检察联络员,通过公开听证、圆桌会议等形式支持台胞联络员参与涉台文物保护、基层治理等实践活动。同时,加强检察文化互鉴,X篇论文在海峡两岸检察制度研讨征文活动中获奖,以文化交流促进心灵契合。
【嘉集检爱】
深化综合履职加强未成年人保护
用动漫视频,展现青少年天马行空的想象力,记录他们对尊法、学法、守法、用法的思考——今年X月,XX区检察院联合区教育局启动全省首个青少年普法动漫大赛。辖区内XX所中小学聚焦防范性侵害、防范网络犯罪、防范毒品犯罪以及防范校园欺凌四大主题,自行创作投稿xx部动漫视频作品,提高了青少年的法律意识,在潜移默化中让法治理念浸润“童心”。
扎根于闻名遐迩的XX故里、高校林立的文教名区,XX区检察院立足区情,不断创新机制,持续打造“嘉集检爱赓续未来”品牌,为未成年人筑起“检察屏障”。
今年,XX区检察院以检察能动履职将司法保护融入未成年人保护体系,用心呵护未成年人健康成长。对性侵、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”,起诉XX人;最大限度教育挽救涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的未成年人,附条件不起诉XX人,封存犯罪记录XX人,帮助XX名涉罪未成年人迷途知返、入学就业。推动侵害未成年人案件强制报告、教职员工入职查询等制度落地见效,通过医护人员履行强制报告义务,及时解救X名被拐骗新生幼儿。发出督促监护令XX份,督促监护人依法履行管教义务,对办案中发现的经营场所违规接待未成年人、部分母婴室管理不善等问题,督促职能部门履行监管职责。
年终岁首,新起点承载新期待。2024年,XX区检察院将进一步提高为高质量发展服务、为人民福祉服务的履职本领,锻造堪当时代重任的高素质检察队伍,努力为XX区在全市努力率先实现社会主义现代化中走前头作示范,更高水平服务融入全市新发展格局节点为城市建设提供更有力的检察保障。
做优司法为民“检察答卷”
“时代是出卷人,XX是答卷人,人民是阅卷人”——今年以来,XX区人民检察院以主席新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕全区经济社会发展大局,忠实履行维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的职责使命,交出了一份“适应时代之变、人民之需”的优异检察答卷。目前全院受理案件数量、监督率均居全市前列,实现了质与量的统一;“xx”助推基层矛盾化解工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”先进典型并获授牌;被最高检、共青团中央确定为全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位,并接受验收;获评市级以上先进集体X次,X名干警获市级以上表彰。
矛盾化解更有效率服务社会治理促和谐
X月XX日,室外大雨滂沱,XX区人民检察院远程听证室内秩序井然,该院正通过综治中心视联网平台,对一起耕地纠纷进行线上公开听证。
经过XX区人民检察院多方沟通,此次听证会邀请到当事人双方及相关部门工作人员,通过视联网平台线上联通,打破空间、距离限制,多角度全面听取各方意见。通过线上“云听证”,该院将基层矛盾纠纷解决在了群众“家门口”。这是XX区人民检察院积极化解矛盾纠纷,创新社会治理的生动实践。
今年以来,该院牢牢把握“检察服务基层社会治理”的中心任务,创新“xx”助推基层矛盾化解工作法,推动基层矛盾纠纷实现预防性、实质性化解,努力建设更高水平的平安XX、法治XX。
所谓“X”就是搭建两个平台,畅通矛盾诉求渠道。线下进驻,除内设于检察机关的xx服务大厅外,派员入驻城区、乡镇、村三级综治中心,设立检察联络服务站;线上融入,接入综治视联网平台,覆盖相关单位部门约XX个。群众可通过检察机关组织的远程接访、听证、会商等,向检察人员、相关职能部门人员“面对面”表达诉求。
“X”即建立三项机制,加快履职嵌入进程。构建信息共享机制,健全协作配合机制,深化领导信访包案机制。其中,横向与同级部门对接,联合开展带案下访、社区走访,纵向与三级综治中心对接,实现城区、乡镇、村相关涉检事项人员多地互联,点对点为群众服务。
“X”即抓好五化建设,不断做优多维服务。矛盾化解精细化、检察听证规范化、司法救助高效化、社区矫治精准化、综合履职一体化。该院主动排查司法救助线索,变被动救助为能动履职,健全“司法救助+社会化救助”衔接机制,提供法律援助、民政救助、社会资助、心理辅导等多维救助服务;打造“网格+公益诉讼”新模式,实现“办理一案、治理一片、惠及一方”的良好社会效果。
今年以来,该院依托“xx”工作法,接待群众xx人次,举行公开听证XX场次,提供警示教育、普法宣教和法律咨询等服务XX次,化解基层纠纷xx余起,调解成功率达xx%,为维护全区社会稳定作出积极贡献,为基层治理现代化注入新活力,生动践行了新时代“枫桥经验”。
公益诉讼更有力量保护绿水青山提“颜值”
“整改落实得怎么样?后续监管机制是否健全?得亲眼看一看才知道。”今年X月,XX区人民检察院发现辖内某路段两个点位存在违法倾倒生活垃圾和工业垃圾的情况后,立刻进行调查
取证、立案审查,并向相关责任部门制发检察建议。5月,该院先后收到函复,相关部门表示对检察建议予以采纳,已积极整改完善。X月,该院邀请人大代表、政协委员及整改单位负责人实地走访整改区域,发现现场废弃物均已清理完毕,责任部门也表示将通过增加视频监控设备等方式,防止违法倾倒垃圾行为再度发生。至此,形成闭环管理,实现了问题销号处理。
XX区是南水北调中线工程核心水源区重要的水源涵养地,区人民检察院积极践行绿水青山就是金山银山理念,充分发挥检察机关职能作用,依法高效办理各类生态环境公益诉讼案件,以“检察蓝”守护“生态绿”,确保一库碧水永续北送。
以深入推进小流域综合治理为契机,XX区人民检察院制订助力流域综合治理专项实施方案,健全“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制,完善“林长+检察长”“河(湖)长+检察长”协作机制,今年以来办理涉及环境污染、耕地保护不当等涉流域治理公益诉讼XX件,制发的相关检察建议全部在诉前得到落实。
针对辖区采石场停采后未关闭未履行矿山地质环境修复治理义务等情形,该院立足公益诉讼监督职能,以诉前检察建议督促相关单位依法履职,引导开发企业履行生态修复责任,同时严惩严重污染环境、非法采矿等生态环境犯罪,形成公益保护合力;针对辖区违法倾倒建筑垃圾和生活垃圾等问题,及时进行督促,在重点时间节点开展全段巡河,常态化开展包联支沟管护与治理,系统抓好河道治理、林地修复、生物多样性保护等工作⋯⋯一份份检察建议及时制发,一项项有力举措落实落地,为辖区生态环境撑起了“检察屏障”。
司法服务更有温度解决急难愁盼暖民心
“感谢XX区人民检察院把我从困境中解救出来⋯⋯”这是XX岁的残疾人XX(化名)对XX区人民检察院司法救助表达的由衷感谢。
今年X月X日,XX区人民检察院第X检察部了解到一起故意伤害案的被害人XX系残疾人,且生活存在困难后,迅速安排办案人员前往XX的户籍地及居住地走访。在了解其幼时双手致残失去正常活动能力,且一人独居、生活困难后,该院启动特殊群体“绿色通道”,帮助其申请国家司法救助。X个工作日,XX顺利拿到X.X万元救助金。在进一步查明XX因身份证被冒用导致低保取消后,第X检察部检察官XX积极帮助他解决这一问题,向XX居住地社区居委会说明情况,商请社区在生活方面给予他一定的照顾。
“要把百姓的难事当自己的家事来办,以‘如我在诉’的要求做好检察工作。”XX区人民检察院始终坚持司法为民工作导向,厚植“如我在诉”的为民情怀,彰显服务为先的司法温度。
用力纾解群众急难愁盼。健全“司法救助+社会化救助”衔接机制,实现司法救助与助力乡村振兴、妇女儿童保护、残疾人保护的“三个结合”,及时为XX名涉案的困难妇女儿童等群体发放救助金XX.X万元,并提供心理疏导等多维救助。大力开展支持起诉工作,帮助农民工等弱势群体维权讨薪X万余元。
倾情守护未成年人健康成长。除严厉惩治侵害未成年人犯罪外,对不正确履行监护责任的监护人,及时发出“督促监护令”,教育“问题父母”“甩手家长”依法带娃;落实“法治教育从娃娃抓起”,XX名检察人员兼任法治副校长,在各中小学校和法治教育基地开展防欺凌、防性侵、防诈骗法治宣传,覆盖学生X.X万人;积极引入社会专业力量,为涉案未成年人提供社会调查、心理测评、跟踪帮教等共计xx人次。
持续优化营商环境。积极发挥“检企联络办公室”枢纽作用,推进落实三方定期会议交流、重大涉企案件通报、企业涉法案件预警防范、重要工作联合调研等工作机制。检察长带头开展企业走访活动XX余次,主动上门提供“量身定制”的法律服务,邀请企业代表参加“检察开放日”活动XX次。
砥砺奋进新征程,扬帆起航再出发。
新的一年,XX区人民检察院将继续坚持“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的工作理念,以“落实与创新”着力做好检察工作现代化“五张答卷”——以更高站位贯彻主席新时代中国特色社会主义思想,全力做好政治答卷;以更强担当服务现代化建设,全力做好时代答卷;以更大力度深耕法律监督,全力做好履职答卷;以更深情怀践行司法为民,全力做好民生答卷;以更严标准打造过硬检察队伍,全力做好人才答卷,为奋力谱写中国式现代化建设XX篇章提供坚强司法保障。