新城区xx局党支部与xx村党支部结对共建“手拉手”活动实施方案

为贯彻落实中央关于大抓基层、大抓支部的重要精神，落实省委十届九次全会精神和“基层基础提升年”工作部署，根据新城区机关党组织与农村基层支部结对共建“手拉手”活动要求，强化工作责任落实，激发党组织内生动力，特制定活动实施方案如下。

一、目的意义

建立区xx局党支部和xx村党支部互帮互助机制，通过城乡兼顾、重点帮扶、互促互进、整体推进，提高干部党性修养和强化为民服务宗旨意识，使基层党的建设更好地适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求。推动脱贫攻坚工作进程，实现共建村班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升，为xx村经济社会健康快速发展奠定坚实基础。

二、共建内容

区xx局党支部与xx村党支部开展结对共建，着重组织建设和党员队伍培养并重、物质帮扶和精神教育并重、明确责任和志愿服务并重，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。具体开展以下几个方面的内容。

（一）共建班子。区xx局党支部与xx村党支部成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组，由两个党组织的支部委员共同组成共建工作机构，负责联系结对共建的相关事宜。

（二）共带队伍。把xx村作为培养锻炼机关党员干部的重要平台，选派机关党员干部担任结对村指导员及共建联系人，指导驻村、蹲点工作的开展。通过困难共帮活动，提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。帮助基层群众办好事实事，增强党员干部的服务理念和服务意识，增进血肉联系，把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。区xx局党支部与xx村党支部每季度联合开展上党课、专题辅导、党群座谈等活动，开展共建支部组ZSHH，强化交流沟通、提升全体党员的思想政治素质。

（三）产业共育。区xx局党支部将根据村情民意，为xx村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助xx村健全完善建设规划，科学谋划发展思路。帮助xx村党组织优化资源配置，做活集体资产，快速发展壮大村级集体经济。

（四）共惠民生。根据区党工委的统一安排，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，整合资源，强化举措，共同推进农村人居环境整治。帮助xx村党支部建设村级党员活动场所，帮助配齐必须的办公设施，围绕改善群众生产生活条件和推进基础设施建设，指导xx村利用好服务平台，开展好党员学习教育工作，不断提高村级组织服务功能。

（五）共树新风。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为困难党员、群众至少做1－2件好事。结合走访慰问等活动，积极帮助摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与xx村开展的“和谐家庭、和谐村组”创建活动，倡导健康文明新风尚。

三、具体要求

（一）提高认识，加强领导。开展党的基层组织互帮互助活动，是对基层工作提出的一个新课题，也是全面提高基层工作整体水平的现实需要。区xx局党支部与xx村党支部要站在推进党的建设新的伟大工程的高度，充分重视此项活动，切实加强领导，认真组织实施。

（二）统筹兼顾，全面推进。局各业务科室要把共建工作与当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主T教Y活动有机结合起来，树立基层工作一盘棋的思想，统筹组织好城乡资源，真正实现优势互补、共驻共建。

（三）开拓创新，大胆实践。局各业务科室要根据职能职责，结合实际情况，既要完成好共建的规定内容，也要开阔工作思路，拓宽工作领域，选择重点突出、特色鲜明的主题开展活动，只要是有利于共建工作的，都可以大胆创新、用于实践，努力实现区xx局党支部与xx村党支部建党工作互相促进、协调发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（四）落实责任，确保实效。区xx局党支部与xx村党支部要加强沟通联系，创建机关干部联系基层群众的工作平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，全面考核评价，形成典型经验，促进工作开展。同时要在工作中要注意树立工作典型，通过典型引领，推动整体活动开展，在活动中遇到的问题或经验及时报送区直工委。

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