市市场监督管理局2024年普法工作计划

为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻主席法治思想，认真落实上级关于法治宣传工作的最新要求和部署，推动“八五”普法规划全面落实，不断提升全市市场监管系统普法质效，结合工作实际，制定本计划。

一、总体要求

高举主席新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻主席法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局和人民群众关心关注的问题，聚力攻坚突破，以提升公民法治素养和社会治理法治化水平为目标，着力增强法治宣传教育的针对性、精准度，扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，筑牢“法治工作全局化、全局工作法治化”新格局。

二、普法内容

（一）深入学习宣传主席法治思想。认真学习领会主席法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把学习成效转化为推进市场监管体系和能力现代化的生动实践。扎实开展主席新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中全会精神的学习宣贯，深入领会和贯彻全面依法治国的重大意义和工作要求，增强厉行法治的积极性和主动性。

（二）深入学习宣传以宪法、民法典为核心的中国特色社会主义法律。常态化、长效化开展宪法宣传活动，以“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”暨山东省法治宣传教育月集中宣传活动为抓手，普及宪法知识，弘扬宪法精神。组织开展第四个“民法典宣传月”活动，大力弘扬法治精神，强化依法行使职权、维护人民权益意识，切实营造遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。深入学习宣传《行政处罚法》《行政复议法》《行政强制法》等公共法律法规，促进严格规范公正文明执法。

（三）深入学习宣传市场监管相关法律法规规章。围绕服务监管，严守“四大安全”底线，学习宣传《食品安全法》《药品管理法》《特种设备安全法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》《产品质量法》等法律法规规章，做好《公司法》《山东省食品安全条例》《专利法实施细则》等新出台法律法规的学习宣贯工作，不断扩大宣传阵地，延伸宣传触角，及时发布市场监管法治信息，切实增强社会公众对市场监管部门法律法规规章的知晓度，拓宽人民群众和市场主体学法用法渠道。

（四）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，推动党内法规学习宣传常态化、制度化，注重党内法规宣传与市场监管法律法规宣传的衔接协调，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求。

三、普法安排

（一）加强内部学法

1.抓好领导干部这个“关键少数”。全面落实局党组理论学习中心组集体学法制度，推进党组理论学习中心组集体学法，年内集体学法不少于2次，法治专题培训不少于2次。开展领导干部专题述法，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，促使领导干部先学一步、学深一层，树立依法决策、依法行政的鲜明导向。

2.全面落实日常学法制度。充分利用“大讲堂”活动，相关科室(单位）负责人就市场监管相关法律法规、政策解读、工作实务、案例分析等进行授课。市局各科室（单位）对照普法内容，将法律法规宣贯与业务知识培训相结合，采取自学、集中学习等形式，开展“大比武”活动，不断提升依法办事意识和依法行政能力。

3.开展线上线下同步学法。充分利用“国家市场监督管理总局网络学院”“山东干部网络学院”“XX市学法考法平台”等平台，组织全局学法考法。依托“山东省行政执法人员培训学习云平台”等线上学习资源，按照工作人员学法年度计划，组织执法人员每年学习法律法规和业务知识不少于60学时。利用“民法典主题宣传”“国家宪法日”“宪法宣传周”“法治宣传教育月”等重要时间节点，组织开展系统内的学法普法活动，提高广大干部职工运用宪法、民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、规范执法行为、促进社会和谐稳定的能力和水平。

（二）开展社会普法

1.推动市场监管服务型监管全流程普法。进一步推动服务型监管覆盖市场监管行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政裁决、抽查检验、专项整治等全方位全过程，贯穿事前、事中、事后全链条全环节，在监管执法中体现服务，在服务中实现管理，实现普法、管理、执法、服务有机融合。

2.打造市场监管特色普法活动。充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、化妆品安全科普宣传周、“6·9”世界认可日、食品安全宣传周、质量月、“10·14”世界标准日、医疗器械安全宣传周、安全用药月等重要节点及市场监管相关法律颁布实施重要节点，深入开展普法活动，推动普法进农村、进社区、进机关、进企业、进网络。通过向市场主体精准普法，实现监管部门普法、市场主体守法的统筹协调，增强市场主体依法诚信经营意识和合规理念。

3.打造市场监管普法宣传品牌平台。充分利用市局官网、公众号“XX市场监管”、电台“市场监管之声”频道等平台的功能，积极拓展新媒体普法的深度和广度，打通市场监管与企业“一对一”直通车，让市场主体明确法律的“底线”，当好市场主体守法的助手、发展的帮手，为产业助力，为企业赋能。开展普法强基“四个一批”建设。推动市局各科室（单位）和各县级局，积极参与省局计划开展的培育一批法治宣传教育基地、组建一批普法宣讲队伍、打造一批微信普法矩阵、创作一批高质量普法作品活动，通过法治文化活动的开展，推动市场监管法治文化建设提质增效。

4.加强以案释法推动共享共治。开展典型案例遴选，通过典型案件发布和解读，起到警示震慑作用，促进守法经营。组织执法人员观看诉讼案件庭审直播，强化执法人员责任意识、风险意识、程序意识，提升执法能力。进一步推进市场监管法律顾问、公职律师、业务骨干等线上线下为市场主体提供专业法律服务。

四、工作要求

（一）加强组织领导。坚持领导班子成员带头学法、带头用法、带头守法，充分发挥普法宣传工作领导小组作用，统一领导，统一部署，统筹协调，推动形成法制机构牵头协调、各业务部门分工负责，各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

（二）落实普法责任制。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将普法融入推进立法、监管执法、提供服务的全过程。市局各科室（单位）要高度重视普法工作，紧紧围绕市局重点工作，强化“谁执法谁普法”，坚持“谁管理谁普法”，落实“谁服务谁普法”，对照普法计划，结合本科室（单位）实际，制定普法责任清单，明确普法内容、普法措施、责任分工、完成时限等，推进普法责任制落实。

（三）强化沟通协调。充分发挥普法宣传工作领导小组办公室的沟通协调作用，形成普法宣传工作合力。定期研究解决普法宣传工作中遇到的困难和问题，注重总结落实普法责任制好的经验做法，挖掘典型案例，推广先进经验，不断提高市场监管部门普法工作水平和实效。

（四）注重材料报送。要将普法工作开展情况（包括开展法律法规宣传活动、系统内执法人员业务培训、企业法规培训等方面的文字、图片、音像等资料）和总结材料及时报送市局法规科，以便更好反映普法成果。