新时代城市管理工作主题党课

同志们：

第二批主T教Y正式开展后，我们县里先后召开全县主T教Y动员大会、县委主T教Y领导小组会议、专题读书班，对全县主T教Y进行部署研究落实。根据计划安排，今天我为大家上一堂专题党课，主题就是：“学思践悟守初心、立足岗位担使命，奋力推动新时代城市管理工作上新台阶”，主要从四个方面和大家一起交流。

一、深刻理解开展主T教Y的重要意义

主席总书记指出：“以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主T教Y，是贯彻落实党的XX大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。”可以说，开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y恰逢其时，是历史的总结、时代的要求。县城管局作为基层党组织，要主动扛起主体责任，尤其是主要负责同志要履行好“第一责任人”职责，既要亲自谋划、亲自研究、亲自部署、亲自推动主T教Y各项工作，也要重点加强对各党支部特别是支部书记的教育培训，要把主T教Y的意义、要求和任务讲清楚、讲透彻，把三项重点措施（即：开展理论学习、推动干事创业、认真检视整改）的落实举措、操作方法讲清楚、讲透彻。

第一，开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y，是赢得胜利的思想密码。纵观新时代十年，在主席同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，经济总量已稳居世界第二位，制造业规模稳居世界第一，战略性新兴产业发展壮大，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。与此同时，面对风高浪急、甚至是惊涛骇浪的风险挑战，以主席同志为核心的党中央指挥若定，带领全党全国人民防范风险、迎接挑战，一仗接着一仗打，一事续着一事成。比如，管党治党宽松软状况得到根本扭转，社会发展迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路；意识形态领域形势发生全局性、根本性转变；有力应对一系列重大自然灾害；统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果；等等。这一系列重大胜利，无一不是在主席总书记亲自领导、亲自部署、亲自指挥下取得的，无一不是在主席新时代中国特色社会主义思想指引下统一思想、凝聚力量取得的。

当前，百年未有之大变局加速演进，俄乌冲突、巴以冲突等系列重大政治事件交织，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。置身于民族复兴的关键一程，唯有用科学理论武装头脑，方能坚定信仰信念、把握历史主动，才能不惧惊涛骇浪、坚定勇毅前行。

第二，开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y，是一以贯之的思想洗礼。凝聚共识是增进团结的保障，思想统一了，才能更好地实现步调一致，迈向共同目标。纵观历史，延安时期整风运动，改革开放初期全面整党，上世纪九十年代“三讲”教育，新世纪以来深入学习实践科学发展观活动，我们党在学习教育中不断提高理论水平和实践能力。

党的十八大以来，党中央直面新形势新任务新挑战，把用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂作为党的思想建设的根本任务，推动党内集中教育环环相扣、次第展开。

一是2013年，以为民务实清廉为主要内容，党的群众路线教育实践活动把学习教育贯穿始终，不断加强理论武装，为解决实际问题增添精神动力；

二是2015年，“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展，将学习贯彻主席总书记系列重要讲话精神作为重中之重，让“严”“实”成为终身习惯和自觉追求；

三是2016年，“两学一做”学习教育把党的思想建设放在首位，党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸；

四是2019年，新中国成立七十周年之际，“不忘初心、牢记使命”主T教Y以“理论学习有收获”为首要目标，推动主席新时代中国特色社会主义思想在党员内心深处扎根；

五是2021年，建党百年之际，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为明确要求，党史学习教育引导全党同志回望历史来路、坚定历史自信、掌握历史主动、不断开拓新局。

新时代以来，接续开展的五次党内集中教育层层推进，将学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，持续深化理论武装，解决了许多新时代所面临的重大理论和现实问题，为加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展作出了重要贡献。

所以说，开展这次主T教Y，就是要把主席新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，汲取不懈奋斗的源泉动力，增强学思践悟的政治智慧，筑牢拒腐防变的堤坝防线，从而更有定力、更有自信、更有智慧地在中国式现代化道路上坚定不移走下去。

第三，开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y，是逐梦复兴的磅礴力量。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，世界进入新的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。

大家务必精准抓住此次主T教Y的重点要点。一是此次主T教Y总要求，大家务必牢记，学思想、强党性、重实践、建新功。二是着力解决6个方面的突出问题，分别是理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律方面。三是检验主T教Y的根本评判标准，群众满意不满意。四是主T教Y的根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一，把主席新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。五是主T教Y确定8种学习材料，其中，必读的4种：党的XX大报告、党章、《主席著作选读》《主席新时代中国特色社会主义思想专题摘编》；选读的4种：《主席新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《论党的自我革命》《主席新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《主席关于调查研究论述摘编》。

二、深学细悟主席总书记关于城市管理工作的重要论述

下面，我们简要梳理主席总书记有关城市管理工作的重要论述：

2014年2月25日，主席在北京考察工作时强调“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责，要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。”

2015年12月20日至21日在北京举行的中央城市工作会议，主席总书记强调“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。城市管理和服务同居民生活密切相关。老百姓每天的吃用住行，一刻都离不开城市管理和服务。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。全心全意为人民服务，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务，是城市工作的重头，不能见物不见人。”

2018年11月6日至7日，主席在上海考察时强调“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。上海要继续探索，走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平。”同时又强调“垃圾分类工作就是新时尚！垃圾综合处理需要全民参与，要把这项工作抓紧抓实办好。”

2019年8月19日至22日，主席在甘肃考察时强调“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。”

2019年11月2日至3日，主席在上海考察时强调“城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”同时又强调“文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信，增强家国情怀。”

2020年3月29日至4月1日，主席在浙江考察时强调“要坚定不移把保护摆在第一位，尽最大努力保持湿地生态和水环境。要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。”同时又强调“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”

2020年10月12日至13日，主席在广东考察时强调“在改造老城、开发新城过程中，要保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰。”

2020年10月14日，主席在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话强调“要树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则。要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。”

2020年11月12日至13日，主席在江苏考察时强调“城市是现代化的重要载体，也是人口最密集、污染排放最集中的地方。建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。”

2021年3月22日至25日，主席在福建考察时强调“建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。福州是有福之州，生态条件得天独厚，希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众。”

党的十八大以来，主席总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，科学把握城市发展大势，深刻洞察城市发展规律，就城市工作作出一系列重要论述，深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律，明确了城市发展的价值观和方法论，科学回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，为我们做好新时代城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。主席总书记关于城市工作的重要论述，内涵丰富、体系完备、博大精深，涉及城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域，包括城市规划、建设、治理各环节，涵盖区域、城市、社区、建筑各层次，是世界观与方法论的结合，是理论指引和实践要求的结合。

一是在领导力量上，强调加强和改善党对城市工作的领导。主席总书记指出，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位；做好城市工作，必须加强和改善党的领导；加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。这些重要论述阐明了城市工作的重要地位和作用，明确了做好城市工作的首要前提和根本保证。

二是在价值指向上，强调坚持人民城市人民建、人民城市为人民。主席总书记指出，城市的核心是人；坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位；无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求；更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。这些重要论述阐明了城市发展的根本目的，明确了城市工作的出发点和落脚点。

三是在目标路径上，强调走中国特色城市发展道路。主席总书记指出，要建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路；打造宜居、韧性、智慧城市；探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。这些重要论述阐明了中国特色城市发展道路的基本内涵，明确了现代化城市建设的目标任务。

四是在思路方法上，强调“一个尊重、五个统筹”。主席总书记指出，要尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。这些重要论述阐明了城市工作是一项系统工程的总体特征，明确了做好城市工作的基本思路和科学方法。

五是在格局形态上，强调促进大中小城市和小城镇协调发展。主席总书记指出，要构建科学合理的城市格局；从全国看，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应；因地制宜推进城市空间布局形态多元化；推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构；选择一批条件好的县城重点发展。这些重要论述阐明了城镇体系建设的方向和原则，明确了城市空间布局的形态和结构要求。

六是在底线要求上，强调把生态和安全放在更加突出的位置。主席总书记指出，城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标；让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标；无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。这些重要论述阐明了生态和安全的极端重要性，明确了城市工作的中心目标和基础目标。

七是在文化根基上，强调统筹历史文化保护、利用、传承。主席总书记指出，城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力之关键；要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护；处理好传统与现代、继承与发展的关系，让我们的城市建筑更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。这些重要论述阐明了城市具有历史积淀与时代精神相结合的突出特点，明确了提升城市内涵、品质和特色的重要途径。

八是在治理模式上，强调推进城市治理体系和治理能力现代化。主席总书记指出，城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容；既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平；使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力；真正实现城市共治共管、共建共享。这些重要论述阐明了城市治理对于城市现代化的重要意义，明确了提高科学化、智能化、精细化水平的理念和手段。

主席总书记在中央城市工作会议上指出：抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。主席总书记强调：城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。城市管理和服务同居民生活密切相关。老百姓每天的吃用住行，一刻都离不开城市管理和服务。做好新时代城市工作，必须深刻理解把握主席总书记关于城市工作重要论述的重大意义、科学内涵和实践要求，深刻领会蕴含其中的人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下等世界观和方法论，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

三、建功新时代、奋进新征程，城管干部有大作为

近年来，城管系统以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣“抓细节、补短板、夯基础、促长效”的工作思路，践行“城市管理要像绣花一样精细”的理念，努力打造宜居宜业宜游的城市环境，努力推动城市管理高质量发展取得新突破。先后荣获全国住房和城乡建设系统先进集体、20XX年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位，全省城乡环境综合整治、生活垃圾分类工作考核均位居前列，全市城市管理工作第一名、全市生态文明建设先进集体等诸多荣誉。

一是强化举措、精准发力，纵深推进城乡环境综合整治。以“清净整洁，精细秀美”为总目标，强化“县、乡、村”三级联动，纵深推进城乡环境综合整治。常态保洁，“管”好城乡卫生，以道路机械化清扫保洁为抓手，变突击为长效，推行“深度保洁”作业机制，常态化开展环境卫生评比检查，不断提升环卫保洁精细化作业水平。持续巩固“户分类、村收集、乡转运、县处理”的全域农村生活垃圾第三方治理机制，农村环境卫生明显改善。精细治理，“治”优市容市貌，突出重点、靶向发力，集中开展餐饮油烟、空中缆线、背街小巷、违章搭建等四大专项整治，采取清、改、拆、整相结合方式，餐饮经营户油烟净化器改造安装率达100％，落实清洗维护“回头看”；围绕文明城市创建要求，坚持“去除废线、归并散线、檐下走线、合理入地”的原则，全域开展“线乱拉”大整治，打响了“空中蜘蛛网”围剿战，营造了安全、整洁的线路环境；按照“路平、沟通、畅通、有序”的要求聚力背街小巷提升改造，畅通美化了城市“微循环”；利用闲置空地增设便民停车泊位8000余个，有效缓解群众“停车难”问题；加大县城管辖区内违法建设巡查和管控力度，铁腕拆违，以“零容忍”的态度，在“控增量”上出实招，在“消存量”上下功夫，在“固成效”上做文章，保持违建露头就拆的高压态势，为居民营造安全舒适的生活环境。提质提效，“建”齐基础设施，坚持城乡齐步并进，城区优化“地上”布局，推进“微空间”改造，因地制宜将城区边角空地和闲置空间，通过见“缝”插“绿”，改造成功能多样、便民实用的“口袋公园”，提升了市民的获得感、幸福感，让城市更宜居；围绕加快补齐农村基础设施短板，全面推进农村污水管网建设，用干净“里子”撑出美丽乡村“面子”；促进农村人居环境质量不断提升。以“村强民富、景美人和”为总要求，高标准推进美丽乡村示范带建设，建成43个省级新农村点和42个县级自建点，形成了点上出彩、线上美丽、面上洁净的美丽乡村新格局，为推动乡村全面振兴奠定了坚实基础。

二是“城社”联动、科技赋能，创新引领垃圾分类减量增效。不断完善“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的生活垃圾分类处理运行模式，有效提升分类减量实效。系统谋划，变“各自为政”为“统筹推进”，加强组织领导，成立县生活垃圾分类领导小组，负责全县生活垃圾分类工作的研究指导、综合协调、督促检查。制定长远规划，出台2020年至2035垃圾分类规划、生活垃圾收运系统规划、生活垃圾处理与处置设施等规划，明确生活垃圾分类工作的目标方向、设施布局、试点范围。健全生活垃圾分类liaoda199监督检查管理机制，将生活垃圾分类纳入机关和事业单位绩效考评体系，充分发挥党政机关、事业单位等公共机构在生活垃圾分类工作中的示范引领作用。教育引导，变“要我分”为“我要分”，建成集“互动＋体验”“科普＋游戏”为一体的垃圾分类宣教中心，定期开展主题宣教活动，引导群众践行垃圾分类新时尚；组建宣讲团进农村、进机关、进社区、进学校、进小区、进企业，共涵盖机关单位90余个，居民18000余户，学校23所、师生39599余人；通过布置垃圾分类宣传广告、放置宣传展板、悬挂横幅标语，并建立宣传窗口，及时为群众解答垃圾分类的问题。开展上门宣传、分类回访等宣传活动，编发《xx县城区生活垃圾分类工作指引》和倡议书20000余册。以创建全国文明城市为抓手，坚持文明先行，干部带头，引导居民践行《江西省生活垃圾管理条例》，带动垃圾“随手扔”向“随手分”转变，从“不会分”向“我能分”转变。点面结合，变“单个试点”为“多头推进”，县城区机关事业单位、国有企业等公共机构带头先行推广，采取发放分类垃圾桶、定点设置垃圾分类投放设施等方式，推动垃圾分类全覆盖。因地制宜进行垃圾分类智能回收利用试点工作，通过引进第三方公司提供生活垃圾分类和回收一站式服务，打造生活垃圾分类回收精品试点小区、示范片区，投放生活垃圾智能分类回收机121台，建设积分兑换商店，将分类回收的生活垃圾变现为微信零钱、积分兑换物品，大大激发了居民主动分类回收意识。常态开展分类减量，因地制宜推动源头分类处理，在农村坚持有机垃圾进沤肥窖、可回收垃圾进积分兑换商店、有害垃圾无害化处理；在城区在实行分类回收后，对餐厨垃圾进行无害化处理。

三是强基固本、规范执法，奋力打造人民满意队伍。秉承“硬件是基础，软件是根本”队伍建设宗旨，不断完善规范化建设长效管理机制，结合升级执法设备，进一步强化队员的为民服务意识，促进精细化管理落实落细。创新执法模式，积极探索城市网格化管理模式，实行“六定”管理制度，定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度，集中网格内执法人员各项行政执法及管理职能，做到全面管理、全面负责，确保发现问题在现场、处理问题在现场、督察问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场。通过网格化管理，执法人员任务明确、责任明确、奖惩明确，效果明确。优化执法力量，以执法需求为导向，对执法队伍重新进行了重组，配强执法骨干、改善办公环境、加强执法保障。同时，为进一步提升执法效率，规范执法程序，升级执法设备，实现了执法全过程留痕和可回溯管理，切实做到过程有监督、过错有追究、文明执法、规范执法。推进法治效能，定期组织执法人员开展法律法规、业务知识、执法能力、案卷制作等培训，系统学习城市综合执法法律法规，不断提升执法队伍的执法能力和办案水平。建立健全重大行政执法决定法制审核，遵循公正、公平、合法的原则，坚持应审、必审，保证重大行政执法决定合法、合规。推行首违免罚执法模式，做到“先亮证、再宣传、再整改、后处罚”，在liaoda199管理中融入亲民、爱民、为民、助民的理念。

这些成绩的取得，得益于以主席同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，得益于市委、市政府的坚强领导和关心支持，得益于县委的科学谋划和总揽全局，得益于历届县委、县政府打下的坚实基础，凝结着城管系统所有干部职工的聪明才智，凝聚着城管系统所有干部职工的辛勤汗水，饱含着城管系统所有干部职工的无私奉献。

四、担使命勇作为，全力推动城市管理工作上台阶

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到当前城管工作存在的问题：

一是城市精细化管理程度还不够。城市管理还有不少的“顽疾”，主要表现在：县城区、城中村存在一些脏乱差的闲散地块，这些闲散地块涉及权属复杂，难以进行提升改造；违章种菜、油烟扰民现象反复，以及城区主次干道、背街小巷还有少量凌乱无序、低挂乱悬等“线乱拉”的乱象；城区的边缘地带建筑垃圾乱倾倒时有发生。

二是雨污管网治理难度较大。源头管网雨污混流严重。由于不同发展阶段标准不同，我县在以往的城市建设中对地下管网的建设要求不高，绝大部分住宅小区均靠合流暗沟排水，未能实现“雨污分流”，管网建设存在大量历史欠账，改造难度大。随着城区面积不断扩大，雨污管网未能及时延伸，污水还存在一定的收集空白区。我县现有的市政雨污管网存在一定程度上的错接、混接、漏接情况，导致前端分流后端又合流，分流改造须长期持续。

三是垃圾分类处理系统和宣传教育还有待推广。目前，垃圾分类处理体系还未完善，无法保障前端分类出来的垃圾在末端处理时能真正得到分类处理，另外，垃圾分类宣传广度不够、宣传方式单一，市民一直使用传统的垃圾集中收集、处理方法，对生活垃圾的处理方式已经形成了一定习惯。

四是少数干部职工作风还不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义，浮在面上多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际调研少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离。有些时候服务群众不到位，客观存在着“看得到的管不了、管得了的看不到”的痛点问题，还需进一步打通城市管理的堵点，探索落实好服务群众“最后一公里”。

为此，城管系统干部职工要把主席关于城市工作、关于江西工作等重要论述作为案头卷、枕边书，重点学习、深刻领悟、全面把握，要在主席新时代中国特色社会主义思想实践中，展现主T教Y成效。要把主T教Y融入到调查研究、改进作风和狠抓落实的工作当中，不断深化城管工作本质的认识、城市治理规律的认识，发挥主T教Y成效转化最大化。

一是要筑牢思想根基。要坚定“革命理想高于天”的忠诚信仰。把党的政治建设摆在首位，做到旗帜鲜明讲政治，及时跟进学习主席总书记最新重要讲话精神，特别是专题学习主席总书记关于城管工作的重要指示批示精神，筑牢对党绝对忠诚的思想根基，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，确保思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。只有把讲政治、讲忠诚刻在心里、时刻体现在工作上，坚决把政治纪律和政治规矩落实到具体行动上、体现到一言一行中，切实树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，推进学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想常态化。

二是要提升学习效果。只有学深悟透党的创新理论，尤其是学会运用主席新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学会运用马克思主义的立场、观点、方法研究问题，切实掌握精神实质、核心要义和精髓内涵，才能辨得明大局大势、看得清大是大非。要对照党的理论和路线方针政策，对照初心使命宗旨，对照党章党规党纪，带着信念学、及时跟进学、联系实际学，在读原著、学原文、悟原理中学出看家本领。党员干部要坚持学为先、干为要，在学习教育中内化于心，在实践实干中外化于行，要真正学出坚定信仰、学出使命担当，凡事以集体利益为重，树立全局观念，确保主T教Y不偏航、不偏轨，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

三是要坚持人民至上。要把实现、维护和发展广大人民群众的根本利益作为行政执法工作的出发点和落脚点，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。要坚守人民立场，提升实践能力，以“绣花”功夫管好城市，打造优美宜居环境，用心、用情、用力解决好人民群众的“急难愁盼”问题，让现代化城市建设成果更多、更公平地惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要深入践行城管“721”工作法，持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，努力打造作风过硬、业务精通、敢于担当的城管队伍。以“城管进社区、服务面对面”活动为载体，延伸为民服务触角，推动管理、服务、执法进社区，打通城市管理和服务群众最后一公里。

四是要严格规范执法。打造让党放心、人民满意的模范机关，是新形势下党的建设的使命任务，是全力践行“作示范、勇争先”的具体要求，更是广大人民群众的热切期盼。城管系统要积极围绕服务双“一号工程”，全力打造让党放心、人民满意的模范机关，进一步推动城市管理工作高质量发展。要带头遵法、守法、学法、用法，在学懂弄通主席法治思想精神实质的基础上，自觉把法治思维落实融合到推进重点工作、谋划行业发展的具体实践中去。不断规范执法程序，不断改进执法方式，不断提高行政执法水平和能力，真正实现执法与服务结合、惩罚与教育互济、打击与保护并重，展现公正文明的城管队伍新形象。要以不忘初心的良好心态，履行使命的奋斗姿态，永不懈怠的精神状态，树立永久奋斗、赤诚奉献的坚定理想，永葆昂扬向上、激情满格的闯劲干劲，求真务实、埋头苦干、积极作为、接续奋斗。

五是要加强作风建设。党的XX大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。要认真领悟主席总书记“作风建设永远在路上，必须常抓不懈”的重要论述精神，坚定不移深入推进城管队伍作风建设，要将党风廉政建设和城市管理执法工作同部署、同落实，紧盯容易引发廉政风险的关键岗位，采取教育提醒、廉政谈话、责令整改和纠错工作等方式，纠正苗头性、倾向性问题。对群众所思所忧所盼，以“为民办实事”为实践载体，坚决做到真心真情、有求必应，采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，用“担当指数”“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，用为民服务的工作实效检验能力作风建设成效，向社会展示“城管人面前没困难，困难面前有城管人”的全心全意为人民服务的形象。

同志们，我们要以这次主T教Y为契机，进一步学深悟透主席新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，努力在个人岗位上创造更多、更具体的功绩，以实际行动展现主T教Y的落地成效，为奋力谱写中国式现代化xx贡献力量。

今天的党课就讲到这里，谢谢！

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