指尖上的形式主义专题党课讲稿：为基层真减负、减真负

　　一、手机都快“瘫痪”了

　　“微信群逐一刷遍，问题没解决几件”“每个部门都有App，挨个打卡，手机都要瘫痪”“为追求网络评选排名，要求干部集中投票、点赞、转发”……数字时代，一些指尖上的事务给基层增添了不必要的负担，形成了新的形式主义风气，让基层干部苦不堪言。

　　随着移动互联网不断发展，生活工作越来越离不开一面“屏”、一张“网”，这既是顺应时代潮流的必然之举，也是提升治理能力的现实需求。然而，现实中一些地方错将手段当作目的，为数字化而数字化，只图“有”、不管“用”、不想“优”，背离了发展数字政务的初衷，影响了数字化改革的实效。

　　大体来说，有几类突出表现：一是滥建平台，政务应用程序重复建设、功能交叉，使用频率低、实用性不强；二是冗余功能，除了必要的政务事项，脱离实际设置打卡签到、积分排名、在线时长等功能；三是强制使用，强制推广下载、定期登录，将线上留痕作为考核评价、评比评选的依据；四是不重实效，群众不会用、不好用，反映问题收到“套路式回复”……看似新表现，实则老问题，本质上是形式主义穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，长此以往，数字“赋能”就会变成“负能”。

　　线上“收到”代替实际“做到”，工作实效就难保证。屏幕上的痕迹代替不了实打实的政绩。把有限的工作时间耗费在“指尖”，随时盯着手机看、生怕漏通知，每天忙着签到转发、防止被批评，多头上传表格、纸上凑业绩，就会导致基层工作在线上空转，让“指尖便利”沦为“指尖负担”。从小处说，浪费了行政资源，影响了工作进展，让党员干部疲于应付；从大处说，妨碍了政策方针落实，制约了经济社会发展效率。

　　拼痕迹代替拼业绩，干部作风就会走偏。干部干部，关键在“干”。看回复消息的速度，不看解决问题的程度，看线上留下的痕迹，不看干事创业的实绩，必将扼杀干事创业热情。久而久之，还会形成一种错误导向，使干部习惯于官场作秀、“指”上谈兵。更有甚者，还会形成编造数据、捏造材料的“注水”恶习，在发红包托人情拉票评比中滋生腐败苗头，动摇理想信念，污染党风政风。

　　“键对键”代替“面对面”，民生短板就难以补齐。党员干部是人民群众的“办事员”。数字政务搞得好不好，归根结底要看群众满不满意。线上“花活”再多，也比不上为群众办一件实事；打卡拍照再多，不等于群众急难愁盼解决了。如果干部成为被网络束缚的“网络干部”，长期以“群里吼”代替“实地走”，不仅会破坏党群干群关系，更直接背离为人民服务的宗旨，让群众失去信任、离心离德。

　　整治形式主义永远在路上。要驰而不息、重拳出击，刹住歪风邪气，让广大干部有更多精力抓落实，为强国建设、民族复兴提供坚强作风保障。

　　二、铃声缘何成了“紧箍咒”

　　“指尖上的形式主义”为何屡禁不止？究其根源在于政绩观扭曲、发展观错位、责任心缺失。

　　“政务上云”的初衷，原本是简化工作流程，提高办事效率，好让基层干部有更多时间精力为民办实事。然而现实中，有的地方颠倒了目的和手段的关系，盲目跟风开发各种应用软件，为了上线而上线、为了创新而创新，仿佛不建几个微信群、不搞几个App就体现不出工作成绩。不去实实在在解决群众急难愁盼问题，反而把时间和精力浪费在打卡、留痕上，热衷于摆花架子、做表面文章，应景造势、敷衍应付，重“量”不重“质”、重“形”而不重“效”，在这些偏离正轨的政绩观引导下，“指尖上的形式主义”如同“牛皮癣”，成为顽瘴痼疾。

　　数字化智能化时代，借助信息技术提升基层治理效能这是大势所趋。然而越是治理创新、技术迭代，越要强化“致广大而尽精微”的精细化管理，提高驾驭技术的能力。

　　“指尖上的形式主义”是典型的不作为、乱作为，也是懒政、怠政的表现。那种不考虑基层实际情况，搞层层加码、花样翻新的打卡、留痕，目的是为了规避自身责任。把群里“说了”等于“做了”，图片“传了”等于“干了”，拍照打卡就证明在岗了、工作了，实质是不敢动真碰硬、扑下身子解决真问题。工作落实停留在“指尖上”，热衷“轰轰烈烈走过场”、信奉“干得好不如晒得好”那一套，这种懒政思维成为抓落实的“中梗阻”“软钉子”，也让政策悬空、群众利益受损。

　　不合理的考核方法和指标，是催生“指尖上的形式主义”的重要原因之一。有的简单地将基层干部在政务App上活动的频率和表现作为标尺，过度追求留痕，异化为拿捏基层干部的“考核工具”。有的对工作软件下载量、活跃度等进行考核，盲目下达下载指标、根据指标进行排名，看表象、唯数字、玩虚活，造成“无效内卷”。定任务、打分数、搞排名，本来是为了更好地激励基层干部开展工作，却因考核标准不科学、不合理，背离了初衷，导致政务App成了基层干部的“指挥棒”，手机铃声成了基层干部的“紧箍咒”，让基层干部不得不抱着手机、围着满屏的App转。正因如此，不少基层干部对此苦不堪言、深恶痛绝。

　　“指尖上的形式主义”，问题出在“指尖”，表象在于“形式主义”，病根却在功利主义和懒惰思想。只有瞄准病根、对症下药，才能避免问题反弹回潮。既解决老问题也察觉新问题，既立足当下破除“指尖上的形式主义”的症结，又着眼长远不断健全基层减负的长效机制，定能让基层党员干部有更多时间和精力抓落实，轻装上阵、干事创业。

　　三、为基层真减负、减真负

　　广大基层干部苦“指尖上的形式主义”久矣。不少地方和部门对变异翻新的形式主义多有警惕和关注，为基层减负一直在路上、从未有停息。

　　从实践看，一些对数字政务的规范优化举措也值得关注。比如浙江杭州，在全市范围内开展政务数字化应用集中清理规范，推动各部门整合应用系统，完善政务数字化应用“一本账”；又如福建漳州，推出“平安漳州e家”APP，功能设计、操作流程、考核评价上从用户需求出发，让信息化做到为民、便民、利民。从各地的探索中不难发现，聚焦问题、方法得当，让数字化更好服务于基层治理，是提升干部群众积极性的题中应有之义。

　　减去“指尖”负担，迫切且必要。防治“指尖上的形式主义”，事关党的形象、人心向背，事关国家治理体系和治理能力现代化，对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。

　　防治“指尖上的形式主义”，贵在精准，重在方法。日前印发的《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，从强化建设管理、使用管理、安全管理、组织保障等方面作出了相关要求。不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功能，不得随意要求下级和基层单位通过政务应用程序、工作群组上传不必要的截图或视频，不得随意摊派任务、索要材料……这些“不得”的禁止性举措，无不击中现实痛点。事实证明，坚持集约高效、便民减负，刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气，减少基层干部在数字时代的无谓劳动，才能让求真务实的正气蔚然成风。

　　规定在细处，关键要落在实处。防治“指尖上的形式主义”，必须坚持不懈、狠抓落实。有网民调侃，不知道接下来会不会收到新的通知——请研究制定“指尖上的形式主义”治理指标，每天汇报进度，每周报送材料……用形式主义治理形式主义，群众深恶痛绝，更与中央精神背道而驰。对各级部门来说，应主动发现“指尖上的形式主义”问题，将其纳入群众监督范围，发现一起整改一起，发现一类解决一类，不拖延、不犹豫。同时，有关部门要用足用好专项整治、技术监测、典型案例等工作成果，切实减去“指尖”负担，持续形成防治合力。唯有做到重责任、强保障，真减负、减真负，广大基层干部的担子才会更轻、作风才能更实，进而有更多时间奔一线、办实事、抓落实。

　　防治“指尖上的形式主义”，不是一时的事，而是一直的事，必须持续发力、久久为功。各地各部门切莫有麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，也不能有抓抓停停、搞一阵风的想法。对可能出现的新问题新现象尤其要保持警觉，拿出更多务实举措，防止一些变种出现、歪风抬头。只有不断遏制形式主义的反弹回潮，铲除形式主义滋生的土壤，整治才能见到真正成效。