2024年总体国家安全观理论素材合集39篇

合集

目录

全面贯彻总体国家安全观4

国家安全部部长

陈一新4

一、全面领会总体国家安全观的思想内涵4

二、深刻认识总体国家安全观的实践伟力6

三、准确把握总体国家安全观的重大要求8

四、深入贯彻总体国家安全观的主要任务9

五、强化落实总体国家安全观的重要保障10

坚持总体国家安全观

以新安全格局保障现代化新重庆建设12

重庆市委书记

袁家军12

坚定不移贯彻总体国家安全观

建设更高水平的平安天津16

天津市委书记

陈敏尔16

坚定不移贯彻落实总体国家安全观为构建新安全格局贡献吉林力量20

吉林省委书记

景俊海20

坚定贯彻总体国家安全观

切实筑牢四川现代化建设安全之基24

四川省委书记

王晓晖24

坚定践行总体国家安全观

为维护国家安全大局作出云南贡献27

云南省委书记

王宁27

一、深刻领会维护国家安全的根本制胜之道，坚定不移走中国特色国家安全道路28

二、深刻领会统筹发展和安全的实践要求，筑牢祖国西南安全稳定屏障29

三、落实构建新安全格局重大战略部署，推进建设具有云南特色的国家安全体系31

牢固树立和践行总体国家安全观

忠诚忠实履行新时代兵团职责使命33

新疆生产建设兵团党委书记

李邑飞33

一、全面贯彻落实总体国家安全观，始终沿着主席总书记指引的正确方向胜利前进33

二、忠诚履行新时代兵团维稳戍边职责使命，努力以高水平安全护航高质量发展34

三、坚持党对国家安全工作的绝对领导，着力建设忠诚干净担当的新时代高素质兵团队伍36

全面贯彻总体国家安全观

坚决维护国家安全和社会稳定37

太原市委书记

韦韬37

一、全面贯彻总体国家安全观，必须增强忧患意识、把准政治方向37

二、全面贯彻总体国家安全观，必须强化系统思维、精准有效发力38

三、全面贯彻总体国家安全观，必须坚持党的领导、夯实安全基础39

坚定不移贯彻总体国家安全观在护航中国式现代化山西实践中彰显运城担当40

运城市委书记

丁小强40

一、坚持深学细悟，深化对总体国家安全观的理解把握40

二、坚持系统观念，统筹推动高质量发展和高水平安全41

三、坚持实战实用，加快推进国家安全体系和能力现代42

坚定不移贯彻总体国家安全观

为维护国家“五大安全”贡献肇东力量43

肇东市委书记

吕江43

深入贯彻落实总体国家安全观

维护祖国“南大门”繁荣稳定45

钦州市委书记

钟畅姿45

深入贯彻落实总体国家安全观

为守住守好祖国“南大门”贡献河池力量47

河池市委书记

秦春成47

深入贯彻总体国家安全观

全力守牢新时代国家安全襄阳防线49

襄阳市委书记

王祺扬49

深入践行总体国家安全观

以高水平安全保障高质量发展51

大同市委书记

卢东亮51

一、坚持党对国家安全工作的绝对领导，切实增强维护国家安全的职责使51

二、坚持统筹发展和安全，扎实推进各领域国家安全工作52

三、坚持以人民安全为宗旨，不断提升社会治理效能53

深入践行总体国家安全观

以高水平安全护航高质量发展54

湘潭市委书记刘志仁54

坚决贯彻落实总体国家安全观

全力防范化解重大安全风险55

晋中市应急管理局局长张宝忠55

一、安全生产要强治本、见实效56

二、防灾减灾救灾要强能力、健机制56

三、应急能力要强体系、聚合力56

四、队伍建设要强担当、铸忠诚57

深入践行总体国家安全观

筑牢墨江高质量发展安全屏障57

墨江县委书记

杨波57

一、深刻认识新时代国家安全的伟大成就57

二、清醒认识国家安全面临的严峻复杂形势58

三、坚决扛实维护国家安全的职责使命58

增强忧患意识

发扬斗争精神 全面深入贯彻总体国家安全观59

漳县县委书记

张岸林59

深入学习贯彻总体国家安全观

筑牢北方生态安全屏障61

大箐山县委书记安东61

一、深刻领会总体国家安全观的核心要义61

二、深入践行中国特色国家安全道路62

三、慎终如始做好国家安全各项工作62

树牢总体国家安全观扛起重大政治责任以高水平安全保障县域经济社会高质量发展63

洪洞县委书记

张潞萍63

践行总体国家安全观

为南岔县高质量转型发展提供坚强有力的安全保障65

南岔县委书记

张巍65

方位、多维度、立体式“总体国家安全观•创新引领10周年”为主题的宣传活66

坚定不移贯彻总体国家安全观

以“岷县之治”护航经济社会高质量发展67

岷县县委书记

徐景义67

全面贯彻总体国家安全观

为推进高质量追赶发展筑牢安全屏障69

渭源县委书记

包世权69

全面贯彻总体国家安全观

为打造更高水平平安临洮提供坚强保障71

临洮县委书记

张振亚71

全面践行总体国家安全观

在构建新安全格局中贡献嘉荫力量73

嘉荫县委书记

陈旭73

一、时刻牢记“国之大者”，牢牢把握维护国家安全的正确方向73

二、时刻统筹发展和安全，不断筑牢嘉荫高质量发展安全屏障74

三、时刻践行主席总书记“朴素目标”里的人民情怀，铸就维护国家安全的基础支撑75

深入贯彻落实总体国家安全观为全方位推进高质量发展筑牢坚实安全屏障75

明水县委书记刘宝国75

一、始终保持忧患意识，增强维护国家安全的紧迫感75

二、持续筑牢安全底线，织密维护国家安全的防范网76

三、不断强化责任落实，提升维护国家安全的战斗力77

深入贯彻落实总体国家安全观

着力构建集中高效新安全格局77

通渭县委书记

谢占武77

一、坚持总体国家安全观统领，切实增强做好国家安全工作的使命担当77

二、坚定中国特色国家安全道路，持续筑牢做好国家安全工作的理想信念78

三、深刻把握国家安全新思想，深入推进国家安全体系和能力现代化建设78

深入贯彻总体国家安全观

全力构建安全发展新格局79

丰林县委书记

姜治富79

深入践行总体国家安全观

以高水平安全护航经济社会高质量发展80

安定区委书记

蔺红军80

认真践行总体国家安全观

全面筑牢新时代国家安全金林屏障82

金林区委书记

秦瑞军82

一、加强组织领导，坚决扛起国家安全政治责任82

结合。创新内容、方式和载体，结合实际开展“4•15”全民国家安全教育日集82

二、聚焦重点发力，坚决履行国家安全使命任务82

三、坚持统筹协调，全面夯实国家安全工作基础84

坚定不移贯彻落实总体国家安全观为推进中国式现代化榆次实践筑牢安全屏障84

榆次区委书记

张英杰84

一、担起“抓”的责任，忠实履行维护国家安全的职责使命84

二、守牢“稳”的底线，坚决防范化解国家安全领域重大风险85

三、落实“治”的方略，着力构建维护国家安全的“四梁八柱”86

为强国建设、民族复兴伟业筑牢国家安全屏障86

专家访谈：以新安全格局保障新发展格局86

深入践行总体国家安全观

加快建设幸福美好新酒泉92

酒泉市各县市区、有关部门单位主要负责人谈总体国家安全观92

把学习贯彻总体国家安全观不断引向深入100

总体国家安全观研究中心100

一、不断丰富发展的科学理论体系100

二、展现独具特色的鲜明理论品格101

三、彰显强大真理力量和实践伟力102

坚持总体国家安全观

大力实施“五八”强首府战略103

银川市维护国家安全工作综述103

一、坚持政治站位，坚定不移筑牢政治安全防线104

二、坚持统筹发展和安全，坚定不移筑牢经济安全防线105

三、坚持人民至上理念，坚定不移筑牢社会安全防线105

四、坚持齐头并进，有力确保其他各领域安全稳定106

深入贯彻落实总体国家安全观

以高水平安全保障日喀则高质量发展106

日喀则市委员会106

坚定不移贯彻总体国家安全观

以新安全格局保障现代化新重庆建设109

重庆日报评论员109

深入贯彻落实总体国家安全观

奋力为强市建设提供坚强安全保障110

国安宣110

一、胸怀“国之大者”，坚决扛牢维护国家安全重大政治责任110

二、勇担“市之重者”，奋力以高水平安全保障高质量发展112

三、注重夯基筑本，全力推动全市国家安全事业聚势谋远113

坚定贯彻总体国家安全观

奋力开创四川国家安全工作新局面114

四川日报全媒体评论员114

全面贯彻总体国家安全观

国家安全部部长陈一新

2024年是主席总书记创造性提出总体国家安全观10周年。10年来，在以主席同志为核心的党中央坚强领导下，在主席新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观科学指引下，新时代国家安全工作取得历史性成就，国家主权、安全、发展利益得到全面维护。实践表明，总体国家安全观推动中国特色国家安全理论和实践实现历史性飞跃，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。新时代新征程，我们一定要深刻学习领会、全面贯彻落实。

一、全面领会总体国家安全观的思想内涵

2014年4月15日，主席总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性提出总体国家安全观。10年来，以主席同志为核心的党中央洞察百年变局之势、把握民族复兴之需、引领时代潮流之变，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，在新时代国家安全实践中不断深化理论创新。2017年10月，党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略；2018年4月，总书记在十九届中央国家安全委员会第一次会议上进一步阐述总体国家安全观，提出坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，坚持维护和塑造国家安全等重大论断；2020年10月，党的十九届五中全会强调牢牢守住安全发展底线，把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想；2020年12月，总书记在主持十九届中央政治局第二十六次集体学习时，对总体国家安全观作出全面、系统、完整的论述，提出“十个坚持”的工作要求；2021年11月，党的十九届六中全会系统总结新时代维护国家安全取得的重大成就和宝贵经验；20XX年10月，党的二十大就推进国家安全体系和能力现代化进行专章部署，进一步丰富和发展了总体国家安全观。

总体国家安全观是以“总体”为关键、以“十个坚持”为核心要义的科学理论体系，是随着中国特色国家安全实践深入推进而不断丰富发展的开放理论体系，蕴含着博大精深的思想内涵：阐明国家安全的战略地位，指出国家安全是民族复兴的根基，国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，强调坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事；明确国家安全的道路选择，必须坚定不移走中国特色国家安全道路，确保中华民族伟大复兴进程不

被迟滞甚至中断；强调统筹发展和安全是国家安全的必然要求，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展；坚持以人民安全为宗旨，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障，汇聚起维护国家安全的强大力量；突出国家安全的中心任务，强调坚持底线思维和极限思维，做到居安思危、未雨绸缪，防范化解国家安全风险，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验；提出国家安全的生命线是政治安全，指出政治安全是最高的国家安全，是国家安全的根本，必须坚持把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全；强调统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全，实现国家安全各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用；提出推进国家安全体系和能力现代化，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，打造新质生产力和新质战斗力增长极；重视科技赋能，强化科技自立自强作为国家安全和发展的战略支撑作用，大力推动自主创新，强化国家战略科技力量建设，依靠科技创新保障国家安全，提高运用科学技术维护国家安全的能力；强调健全完善国家安全法治体系，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，不断提高运用法治思维和法治方式维护国家安全的能力；突出实战实用鲜明导向，推动各方面建设有机衔接、联动集成；统筹维护和塑造国家安全，在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权；指出国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，必须建设巩固国防和强大军队，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑；彰显国家安全的大国担当，坚持推进国际共同安全，推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，共同构建普遍安全的人类命运共同体；坚持敢于斗争、善于斗争，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地；强调国家安全的根本保证是坚持党对国家安全工作的绝对领导，强调实施更为有力的统领和协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。

总体国家安全观深刻回答了新时代国家安全的重大理论和实践问题，标志着党对国家安全基本规律的认识达到了新高度，为发展马克思主义国家安全理论作出重大原创性贡献，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领，为完善全球安全治理贡献了中国方案。在当代中国，坚持和发展总体国家安全观，就是真正坚持和发展马克思主义国家安全理论，就是真正坚持和拓展中国特色

国家安全道路。

二、深刻认识总体国家安全观的实践伟力

党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，贯彻总体国家安全观，作出一系列重大决策部署，落实一系列重大改革举措，引领国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。

以大气魄改革体制机制，推进国家安全体系和能力现代化。坚持国家安全大权在党中央，成立中央国家安全委员会，主席总书记亲自担任主席，建立起集中统一、高效权威的国家安全领导体制。出台《中国共产党领导国家安全工作条例》、《党委（党组）国家安全责任制规定》等，系统明确国家安全“谁来领导、怎样领导，谁来落实、怎样落实”等重大问题，进一步从制度上强化了党的绝对领导。建立重点领域、重要专项协调机制，有效加强各领域各环节工作统筹，推动国家安全体系更加完善、能力显著增强，新时代国家安全工作实现了分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。

以大手笔构建新安全格局，统筹高质量发展和高水平安全。把“统筹发展和安全”作为党治国理政的重大原则，提出发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，出台《国家安全战略（2021—2025年）》，实现国家安全与经济社会发展同步规划、一体推进。开创性地协同推进高质量发展和高水平安全，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造与之相适应的新安全格局，推动以新安全格局保障新发展格局，大大增强了我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

以大韬略打赢系列重大斗争，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权。团结带领人民义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，有力反击外部势力极端遏制打压，经受住了来自各方面的重大风险考验，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，历史性解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，成功走出了中国式现代化道路。有力推动出台香港国安法，实现“一法安香江”，彻底粉碎港版“颜色革命”，推动香港局势实现由乱到治的重大转折。有力组织开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等一系列斗争，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动，确保实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

以大格局完善国家安全法治，打造防范化解重大风险的锐利武器。坚持把法律作为维护国家安全的有力武器，以2015年颁布实施的国家安全法为统领，

出台国家情报法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法、反外国制裁法等20余部国家安全专门立法，制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规，不断健全中国特色国家安全法律制度体系。特别是针对新形势下反间谍斗争需要，出台新修订的反间谍法，依法惩治间谍违法犯罪，有效保护促进正常对外交流，更加精准“保护合法、打击非法”，为在法治轨道上捍卫国家安全提供了强大保障。

以大力度开展全民国家安全宣传教育，汇聚维护国家安全的强大力量。始终将加强国家安全教育作为基础性、长期性、战略性工程，设立“415”全民国家安全教育日，连续9年在全国范围内组织宣传教育活动，出台《关于全面加强国家安全教育的意见》，加快构建国家安全教育制度体系、学科体系、话语体系。推动宣传教育形式多样化、载体多元化，落实国家安全教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络，有效营造国家安全人人有责、人人尽责的浓厚氛围，夯实了维护国家安全的政治基础、社会基础、民心基础。

以大胸怀推进国际共同安全，彰显全球安全治理的大国担当。推动树立共同、综合、合作、可持续的安全观，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导走对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。推动全球治理体系变革，为应对全球性风险和挑战提供中国智慧，以中国方案促进和平解决国际争端和热点问题。推动构建普遍安全的人类命运共同体，以高质量共建“一带一路”为实践平台，引领世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

总体国家安全观指导引领新时代的伟大斗争、伟大变革，充分展现了主席总书记作为总体国家安全观创立者的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略。实践充分证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新征程上，我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉学深悟透总体国家安全观，切实用以武装头脑、指导实践。（材料来源：liaoda199liaoda199.）

三、准确把握总体国家安全观的重大要求

总体国家安全观强调做好国家安全工作的系统思维和方法，凸显了坚持人民至上、问题导向、系统观念等科学方法，是经过实践检验、富有实践伟力的

强大思想武器。我们要深刻领会贯穿其中的立场、观点和方法，全面把握其重大要求。

全体系构建，加强国家安全各方面体系建设。体系对抗是当前国家安全斗争的基本特点，国际博弈体现为国家发展和安全的一体化竞争，谁能从顶层设计上统筹资源打好总体战、最大程度实现国家实力的系统整合，谁才能赢得斗争主动。要坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系等，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系，切实把体制优势转化为实战效能。

全领域防控，有力化解国家安全各领域风险。今天，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，国家安全面临各种可以预料和难以预料的风险挑战。要树牢大安全理念，把一切可能影响国家安全的风险纳入视线，既加强政治、经济、军事、国土等传统安全，又防控好生物、数据、人工智能等非传统安全风险，防止“黑天鹅”、“灰犀牛”事件发生，实现各领域安全统筹治理、共同巩固。

全方位统筹，加强境内境外和网上网下布局。在信息化、网络化的时代背景下，安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，内部安全与外部安全、现实世界与网络世界之间的关联增强、传导加快。要加强境内境外布局，对内打击渗透破坏，确保国家政治安全、社会安定、人民安宁，对外参与全球安全治理，推进国际共同安全；加强网上网下布局，完善网络空间管理体制，提升风险感知预警和防护能力，全方位筑牢国家安全风险防范屏障。

全手段运用，用好维护国家安全各种力量。新形势下国家安全风险点多面广，各类风险瞬变性、混合性、放大性特征更加突出，倒灌效应、合流效应、叠加效应、联动效应、放大效应、诱导效应更加明显，只有综合运用一切可用手段防控处置，才能取得最佳效果。要推进维护和塑造国家安全手段方式变革，统筹运用政治、经济、文化、外交、司法、教育、科技等各种手段，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，下好先手棋、打好主动仗，推动国家安全工作向事先预警、快速反应、主动塑造转变。

全社会动员，打好维护国家安全人民战争。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，国家安全工作归根结底是保障人民利益，做好国家安全工作必

须紧紧依靠人民。“从人民中找到根基，从人民中集聚力量，由人民共同来完成”。要始终把人民作为国家安全的基础性力量，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径，构筑起维护国家安全的铜墙铁壁。

四、深入贯彻总体国家安全观的主要任务

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，维护国家安全面临许多风险挑战。我们要深入贯彻落实总体国家安全观，立足国家安全机关职责，聚焦重大突出风险，全力开展反颠覆、反霸权、反分裂、反恐怖、反间谍斗争，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。反颠覆：切实维护政治安全。维护国家政权安全，严厉打击境外渗透、破

坏、颠覆、分裂活动，毫不动摇地捍卫中国共产党的领导地位和执政地位。维护制度安全，高度警惕反华敌对势力西化、分化图谋，坚定不移同各种诋毁破坏中国特色社会主义制度的行为作斗争。维护意识形态安全，守好意识形态阵地，反对和抵制各种错误思潮，抵御和防范宗教极端主义渗透，严防各类风险向政治安全领域传导。

反霸权：坚决反制外部遏制打压。坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，坚定捍卫国家核心利益。把国家和民族发展放在自己力量的基点上，推动打好关键核心技术攻坚战，推进高水平科技自立自强，牢牢掌握发展和安全的主动权。统筹自身安全和共同安全，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压，坚定维护世界和平、捍卫公平正义。

反分裂：推进祖国统一大业。巩固拓展反分裂反干涉斗争成果，坚决挫败任何形式的“台独”分裂图谋，坚决同“倚美谋独”、“以台制华”的行径作斗争。支持壮大爱国统一力量，推动两岸关系和平发展，促进两岸同胞心灵契合，为实现祖国完全统一作出贡献。

反恐怖：严防境内外恐袭风险。严打境内暴恐活动，坚持凡“恐”必打、露头就打、依法严惩，持续巩固拓展反恐怖斗争良好态势，守住境内不发生暴恐案事件的底线。应对境外恐袭威胁，围绕海外利益集中地区，加强恐袭风险预警，强化突发事件应急处置，切实维护海外公民、机构、项目安全。深化反恐国际合作，健全反恐情报配合、资金监管、执法合作、司法协助等机制，推动关口前移，强化源头治理，推动反恐态势不断向更好方向发展。

反间谍：维护国家战略利益和核心秘密安全。组织斗争攻势，深入开展反间谍专项行动，做到打的一手更狠、防的一手更严、反制的一手更有力。创新斗争格局，完善反间谍工作协调机制，突出国之重器等保卫重点，织密反间谍安全防范“立体网”，有效打击各类间谍窃密活动。壮大斗争力量，坚持专群结合，加强12339等反间谍线索举报平台建设，强化各部门反间防谍主体责任，筑牢保卫国家秘密安全的钢铁长城。

五、强化落实总体国家安全观的重要保障

贯彻落实总体国家安全观、在新征程上维护国家安全，要充分发挥政治优势、体制优势，提高站位、统筹推进、加强保障，为推进中国式现代化提供坚强保障。

加强政治保障。把握政治方向，把学深悟透主席新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观作为政治要求、工作需求、精神追求，坚定不移走中国特色国家安全道路。发挥政治优势，加强党对国家安全工作的绝对领导，坚持中央国家安全委员会主席负责制，依托各级党组织充分调动各部门各地方积极性主动性。凝聚政治力量，发挥党员干部先锋队作用，推动社会各界和广大群众自觉投身国家安全实践、形成强大合力。

加强体制保障。创建实战体制，打造一体化指挥平台、专业化保障支柱、体系化实战团队，推动重塑指挥体系、重构支撑力量、重组作战单元，全面释放体制效力战力合力。深化改革创新，推动垂直管理向扁平化转变、工作管理向板块化转变、功能管理向实战化转变、手段管理向网数智化转变、队伍管理向红专化转变，加快构建现代化国家安全工作体系和能力。

加强法治保障。完善国内法治，强化新型安全风险防范的法治保障，推进国家安全法治工作实战化专业化规范化建设，加快构建立法执法司法普法并进的法治布局。完善涉外法治，加强重点领域涉外法治研究，建设系统完备的涉外法律体系，增强涉外执法司法效能，不断提高运用法治手段维护国家安全的能力水平。

加强科技保障。做强网络化，打造网络尖端技术，全方位提升依托网络技术开展国家安全斗争的能力。做优数据化，汇聚海量算料、善用强大算力、创新先进算法，促进维护国家安全能力提升。做快智能化，开展前瞻研究和战略布局，加快实施智能化发展战略，创新推广“虚拟银行”机制，推进技术交流共享，以科技赋能增效助推业务成效提升。

加强宣传保障。抓住“415”全民国家安全教育日、“110”人民警察节等重要节点，深入开展总体国家安全观教育，加强全民国家安全宣传，不断巩固拓展维护国家安全的实践成果、制度成果、理论成果。抓实宣传内容，以创新形式生动讲好国家安全故事，使广大群众更好了解国家安全战线的“神秘”工作、“神奇”魅力、神圣使命。抓好平台建设，建好国家安全部微信等新媒体，打造理论宣介、普法教育、信息发布阵地，唱响维护国家安全主旋律。

加强队伍保障。筑牢绝对忠诚，牢记“坚定纯洁、让党放心、甘于奉献、能拼善赢”总要求，增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。提升能力素养，引导广大干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、斗争磨炼、自律修炼，不断提升业务能力和斗争本领。全面从严管党治警，健全完善一体推进“三不腐”的监督布局，紧盯重点领域和突出问题，努力锻造忠诚干净担当的新时代国安铁军。

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坚持总体国家安全观以新安全格局保障现代化新重庆建设

重庆市委书记袁家军

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。主席总书记统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，创造性提出总体国家安全观，推动新时代国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，开创维护国家安全新局面。

今年是主席总书记提出总体国家安全观10周年。重庆是国家安全的重镇，肩负着国家安全工作的重任。我们始终坚持把学习贯彻总体国家安全观作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求，坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持稳中求进工作总基调，把平安重庆建设作为“一把手”工程，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，系统重塑全市国家安全工作体系机制，变革国家安全手段方式，加快推进国家安全体系和能力现代化，不断夯实国家安全和社会稳定基层基础，以一域之稳为全局之安作出积极贡献。

一是深刻把握“保证国家安全是头等大事”的战略定位，坚持把抓好国家安全作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。国家安全是国家生存发展的基本前提，国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作，没有安全和稳定，一切都无从谈起。新时代新征程，我们将始终把抓好国家安全作为头等大事，作为巩固拓展主T教Y成果的重要举措，完整、准确、全面践行总体国家安全观，冷静审视深刻复杂变化的国际形势，系统把握艰巨繁重的改革发展任务，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾等各方面，始终同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把国家安全贯穿到现代化新重庆建设各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，积极构建大安全格局，切实维护国家安全和社会稳定。

二是深刻把握“党对国家安全工作的绝对领导”的根本保证，坚决扣紧压实各级党组织维护国家安全的政治责任。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党对国家安全工作的领导是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。新时代新征程，我们将旗帜鲜明讲政治，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，建立健全主席总书记重要指示批示和党中央决策部署闭环落实机制，围绕重点工作制定事项清单和具体

举措，事项化、责任化、台账化打表推进，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。认真贯彻《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》，完善高效权威的国家安全领导体制，加强统筹协调，推动各级党委（党组）把国家安全责任制落到实处。

三是深刻把握“人民安全是国家安全的宗旨”的价值追求，有力维护国家安全、社会安定、人民安宁。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。国家安全一切为了人民、一切依靠人民，国家安全工作归根结底是保障人民利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。新时代新征程，我们将始终把人民群众作为国家安全的基础性力量，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，汇聚起维护国家安全的强大力量。坚持以人民为中心，保障人民当家作主各项权利，着力解决人民群众反映强烈的安全问题，抓好安全生产、食品药品安全、防范重特大自然灾害、维护社会稳定等工作，切实维护人民群众的生命财产安全，不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新需求，为人民群众安居乐业提供坚强保障。

四是深刻把握“政治安全是国家安全的根本”的首要保障，坚持把坚定维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是党和国家安全的生命线，是国家安全的根本，在国家安全中居于统领地位。新时代新征程，我们将以国家政治安全为大，增强政治敏锐性和政治鉴别力，注重从政治上看问题、做工作，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患，及时阻断不同领域风险转化通道，防止非政治性风险转化为政治风险。严密防范打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚决打好意识形态领域斗争主动仗，全面落实意识形态工作责任制。强化网络综合治理体系，管好用好互联网，强化媒情、网情、社情“三情”联动，筑牢网络安全屏障。

五是深刻把握“加快推进国家安全体系和能力现代化”的总体要求，积极构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系。推进国家安全体系和能力现代化，是防范化解风险挑战、为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化、谱写“中国之治”新篇章的必然要求。新时代新征程，我们将强化系统思维，变革手段方式，按照“13665”架构，以推进国家安全体系和能力现代化为总目标，坚持党对国家

安全工作的绝对领导、坚持总体国家安全观、坚持统筹发展和安全三大原则，积极构建高效权威的领导指挥体系、统一灵敏的大情报工作体系、分级分类的风险监测预警体系、闭环管控的危机处置体系、全面深入的国家安全宣传教育体系、全市域联动的数字赋能支撑体系等六大体系，不断健全国家安全责任机制、重点领域国家安全工作协调机制、国家安全审查和监管机制、国家安全重点工作专项行动机制、国家安全保障机制、国家安全考核评价机制等六项机制，坚决做好维护政治安全、经济金融安全、社会安全、网络安全和其他重点领域安全等五个方面重点任务，切实提升国家安全能力。

六是深刻把握“统筹发展和安全”的重大原则，切实推动高质量发展和高水平安全良性互动。安全是发展的前提，发展是安全的保障，没有发展作为支撑的安全，必然难以长久，没有安全作为保障的发展，必然不可持续，安全和发展要同步推进。新时代新征程，我们将坚持统筹高质量发展和高水平安全，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高水平安全服务保障成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展、国家战略腹地建设等国家重大战略。加快打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地，积极发展人工智能、区块链、云计算、大数据等16个重要战略领域，构建“416”科技创新战略布局，聚力攻坚关键核心技术，发展壮大“33618”现代制造业集群体系。坚决守牢粮食安全底线，增强重要产业链供应链安全，提升能源保障能力。系统推进美丽重庆建设，一体推进生态环保领域“九治”，全面筑牢长江上游重要生态屏障。

七是深刻把握“推进维护和塑造国家安全手段方式变革”的战略部署，以数字化引领推动国家安全工作改革突破。维护国家安全和塑造国家安全是统一的，既要具备维护国家安全的能力，更要增强塑造国家安全态势的能力。新时代新征程，我们将准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，主动塑造数字变革新优势，以数字重庆建设引领推动维护和塑造国家安全手段方式变革，实现跨部门跨领域跨层级的力量整合、快速联动、高效处置，形成维护国家安全强大合力。运用数字技术、数字化思维、数字化认知，促进纵向贯通、横向联动、多跨协同，数字城市运行和治理中心实现三级贯通，“突发事件直报快响”等典型应用上线运行，为指挥处置重大突发情况提供科技支撑。完善力量布局，强化重点领域力量配备，充实新兴领域国家安全力量，全方位提升国家安全工作水平。

八是深刻把握“完善应对国家安全风险综合体”的基本策略，坚持把防范化解重大风险摆在突出位置。安全稳定工作连着千万家，宁可百日紧，不可一日松。新时代新征程，我们将切实增强忧患意识，提高政治警觉，增强工作预见性，积极构建分级分类的风险监测预警体系，做到及时监测、及时预警，打好组合拳。聚焦当前全市改革发展遇到的紧迫问题、群众反映的现实问题、安全稳定存在的突出问题，坚决打好保交楼惠民生攻坚战、信访突出问题化解三年攻坚战、社会矛盾纠纷化解处置攻坚战、地方政府隐性债务和国有企业债务防范化解攻坚战、长江经济带污染治理和生态保护攻坚战、三峡库区危岩治理攻坚战等“六大攻坚战”。深入推进国有企业、园区开发区、政企分离改革攻坚，全力推进国有资产盘活，奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破，有效化解长期积累的深层次矛盾。完善公共安全体系，提高公共安全治理水平，积极探索超大城市现代化治理新路子，持续提升市域治理体系和治理能力现代化水平。同时，坚决维护数据安全、生物安全、海外利益安全等非传统安全。

九是深刻把握“夯实国家安全和社会稳定基层基础”的鲜明导向，筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。基础不牢，地动山摇，维护国家安全和社会稳定的根基在基层、重心在基层、力量也在基层。新时代新征程，我们将坚持大抓基层、大抓基础，深化新时代“枫桥经验”新重庆新实践，深入践行“浦江经验”，强化力量配备，注重把更多资源倾斜到基层一线，推动更多力量向引导和疏导端用力。完善现代基层治理体系，迭代完善乡镇（街道）“一中心四板块一网格”，提高基层整体智治水平。强化系统观念，牢固树立大平安理念，构建感知识别、研判预警、管控干预、评估反馈的风险闭环管理机制，持续形成全范围、全领域、全过程抓平安的强力态势，推动维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的根本性转变。全面

加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，积极打造“争当红岩先锋•维护国家安全”宣传教育品牌，筑牢国家安全人民防线。

十是深刻把握“确保绝对忠诚、绝对可靠、绝对内行、绝对守纪律”的政治要求，打造坚不可摧的国家安全干部队伍。做好新时代国家安全工作，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。新时代新征程，我们将始终把政治建设摆在首位，以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为牵引，全面加强国家安全战线党的建设，完善政治铸魂体系，持续修复净化政治生态，教育引导国家

安全干部队伍始终胸怀“国之大者”，切实把总体国家安全观落实到国家安全工作各方面全过程。坚持 统领、问题管控、整体智治，以 统领“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”的“885”工作体系激发干事创业热情，增强斗争本领，永葆斗争精神，满足驾驭复杂局面、维护和塑造国家安全的能力需要。

现代化新重庆建设是新时代新征程全市上下的光荣使命。我们将坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下的责任感”，坚决维护国家安全和社会稳定，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以新安全格局保障现代新重庆建设，以实际行动迎接新中国成立75周年。

坚定不移贯彻总体国家安全观建设更高水平的平安天津

天津市委书记陈敏尔

今年是新中国成立75周年，也是主席总书记提出总体国家安全观10周年。春节前夕，联系liaoda199主席总书记在视察天津重要讲话中对贯彻总体国家安全观、统筹发展和安全、加强韧性安全城市建设作出重要要求。我们要牢记嘱托、勇担使命，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，加快推进国家安全体系和能力现代化，积极推动构建新安全格局，有效防范化解重大风险，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，为全面建设社会主义现代化大都市提供坚强安全保障。

一、深入学习领会主席总书记关于国家安全的重要论述，坚定不移贯彻落实总体国家安全观

党的十八大以来，主席总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，创造性地提出总体国家安全观，科学回答了新时代国家安全的方向性、全局性、战略性的重大问题，深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域，标志着我们党对国家安全问题的认识达到了新的高度，为做好新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

不断增强维护国家安全的政治自觉。实践充分证明，“两个确立”是做好一切工作的信心之本，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们必须站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的高度，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，全面落实《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》等党内法规，做到主席总书记有号令、党中央有部署，第一时间抓落实、见实效。

不断增强维护国家安全的战略自觉。主席总书记强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。这一重要要求，凸显了国家安全在新征程上护航民族复兴、实现中国式现代化的历史地位。我们必须站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的高度，深入学习领会总体国家安全观“总体”这个鲜明特征，坚决贯彻“十个坚持”的要求，学懂弄通、深学深用，提

高战略站位，增强战略定力。

不断增强维护国家安全的行动自觉。全面贯彻落实总体国家安全观，既要入脑入心，更要见行见效。我们必须把学习贯彻主席总书记关于国家安全的重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务，以推进京津冀协同发展作为战略牵引，聚焦国家安全、社会安定、人民安宁，知重负重、担当作为，积极应对各领域安全大战大考，推动党中央关于国家安全工作决策部署不折不扣落实到津沽大地上。

二、全力守护政治安全，当好首都政治、安全“护城河”

主席总书记强调，坚持把政治安全放在首要位置，维护政权安全和制度安全。我们必须坚持以政治安全为根本，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大政治，统筹做好维护国家政治安全各项工作。

坚决维护首都政治安全。天津是首都“护城河”、京畿重地，维护首都安全义不容辞、责无旁贷。我们要坚持把维护国家政治安全放在首位，全面落实首都地区安全风险隐患处置措施，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，有效防范化解各类涉政治安全风险，高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

坚决维护意识形态安全。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我们要始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇，坚持用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力培育和践行社会主义核心价值观，唱响主旋律、弘扬正能量，讲好天津高质量发展故事，牢牢掌握意识形态工作领导权。

坚决维护网络空间安全。没有网络安全就没有国家安全。维护好天津网络安全，事关首都安全、事关大局。我们要不断强化网络安全意识，全面加强网络安全保障体系和能力建设，健全完善网络联合防御体系，全力做好关键信息基础设施和数据全生命周期安全保护，坚决筑牢网络安全基本盘。

三、全力守护经济安全，以高水平安全保障高质量发展

主席总书记强调，发展和安全要动态平衡、相得益彰。我们必须坚持以经济安全为基础，统筹发展和安全，加强重点领域安全能力建设，加大重点领域风险防范化解力度，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

确保产业链供应链、能源安全。产业链供应链安全稳定是推动高质量发展的重要支撑。天津是全国先进制造研发基地，在发展新质生产力、保障产业链供应链稳定安全上有基础、有条件。我们要聚焦建设以实体经济为支撑的现代化产业体系目标，坚持高端化、智能化、绿色化方向，紧紧围绕发展新质生产力，坚持科技创新和产业创新一起抓，重点打造信创、高端装备、生物医药、绿色石化、航空航天等12条产业链，更好发挥超算等“大国重器”作用，着力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。完善“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，加快建设北方国际航运枢纽。坚持以打造能源革命先锋城市为目标，加快实施清洁低碳转型、区域能源枢纽等重点工程，强化气、油、电、热等能源保障。

确保粮食安全。粮食安全是“国之大者”，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。我们要全面落实粮食安全党政同责，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食和重要农产品稳产保供。坚持稳面积、增单产两手发力，持续推进高标准农田建设，确保“菜篮子”重要农产品自给率继续保持全国大中城市前列。以发展现代都市型农业为目标，加强农业关键核心技术攻关，实施种业振兴行动，做强土特产和津农精品。

严密防范系统性安全风险。金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融安全是关系经济社会发展全局的战略性、根本性大事。我们要统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险，严防新增债务风险，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。

四、全力守护公共安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定

主席总书记强调，公共安全是国家安全的重要体现，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户，是最基本的民生。我们必须坚持以人民安全为宗旨，把保障居民安居乐业作为头等大事，在提升城市治理现代化水平上见行见效、善作善成。

强化韧性安全城市建设。超大城市产业富集、人口聚集，加强韧性安全城市建设越来越重要。我们有效应对“23•7”海河流域性特大洪水，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的重大战果，

夺取防汛抗洪救灾全面胜利，全力做好灾后恢复重建工作。要着力提高城市防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，健全完善极端情况下城市运行保障和应急管理体系，系统化推进智慧城市、韧性城市建设。坚持人民至上、

生命至上，持续加强公共卫生安全保障，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

强化安全生产监督管理。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实落细安全生产责任制，持续加强消防、燃气、危化品、道路交通等重点行业领域和高层建筑、大型商业综合体、市场、仓库以及医院、学校、养老机构等人员密集场所安全监管，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。强化食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

强化 引领基层治理创新。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是推动基层治理创新发展的关键所在。我们要深入推进 引领基层治理行动，扎实推进政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“六治工程”，持续为基层赋能减负。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，加强和改进人民信访工作，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。完善社会治安防控体系，严密防范、严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安天津。

五、加强党对国家安全工作的领导，不断提高国家安全能力水平

坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好新时代国家安全工作的根本原则和根本保证。我们必须始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，着力推进国家安全体系和能力现代化，全面加强国家安全干部队伍建设，奋力开创天津国家安全工作新局面。

压紧压实国家安全责任体系。制定出台贯彻落实《中国共产党领导国家安全工作条例》的具体措施，强化国安委统筹职能，建立市、区、街道（乡镇）全覆盖的国家安全领导体系，完善重点领域协调机制和重要专项工作机制，加强督查考核，强化党委（党组）主体责任，把党的绝对领导贯穿到国家安全工作全过程各方面。

加快推进国家安全体系和能力现代化。坚持以改革创新为动力，加强法治思维，强化顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进，推动国家安全法治、政策、风险监测预警等体系建设，完善重点领域保障和专项指挥体系，增强维护国家安全能力。

全面加强国家安全干部队伍建设。认真践行主席总书记对国家安全干部提出的重要要求，坚持以党的政治建设为统领，以彻底的自我革命精神为动力，强化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升法律政策运用

能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，努力锻造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的津门国安铁军。

国之大者，安全为要。我们要更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，牢记嘱托，实干奋进，善作善成，建设更高水平的平安天津，以优异成绩迎接新中国成立75周年。

坚定不移贯彻落实总体国家安全观为构建新安全格局贡献吉林力量

吉林省委书记景俊海

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的十八大以来，主席总书记对国家安全高度重视，站在统筹“两个大局”、统筹发展和安全、全面推进强国建设民族复兴伟业的战略高度，鲜明提出总体国家安全观，深刻回答了新时代“实现什么样的国家安全、怎样保证国家安全”这一重大战略课题，为新形势下走中国特色国家安全道路、维护和塑造国家安全提供了强大思想武器和行动指南。吉林地处东北亚地理几何中心，近海、靠俄、临朝，肩负着维护国家“五大安全”重要使命。近年来，我们深入学习贯彻主席总书记关于国家安全工作的重要论述，坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，健全完善国家安全体系，增强维护国家安全能力，有力有效防范化解各领域安全风险隐患，筑牢祖国东北边陲“千里边关”。

一、坚持以对标看齐强化政治自觉为根本，确保吉林国家安全工作始终沿着正确政治方向前进

主席总书记指出，要高度重视加强国家安全工作，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来。吉林省始终把维护国家安全作为“国之大者”、政治任务，坚持系统思维、底线思维、极限思维，坚决扛稳防风险、保安全、护稳定重大政治责任。

一是夯实维护国家安全的思想基础。将主席总书记关于国家安全工作的重要论述特别是总体国家安全观，纳入省委常委会会议“第一议题”必学内容，纳入省委理论学习中心组重要学习内容，纳入各级党校（行政学院）培训体系，带动各级党组织和广大党员干部深学深悟、笃信笃行，自觉用以统一思想、指导实践、推动国家安全工作。

二是拉紧维护国家安全的工作链条。把党对国家安全工作的绝对领导作为最高政治原则，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，认真落实《中国共产党领导国家安全工作条例》，坚持省委负总责、省委国安委及其办公室统筹协调、各级党委（党组）分级负责抓落实，建立纵向贯通省市县三级、横向覆盖各部门单位的国家安全工作体系，切实把党的领导贯穿国家安全工作各方面全过程。

三是筑牢维护国家安全的责任堤坝。坚持“主官全管、副职主管、专人专

管”，推动安全职责进部门、落处室、到人头，确保压力传导到“末梢神经”。建立“总施工图、分施工图”机制，采取“季调度、季督办、季报告”方式强化过程管控。将落实国家安全责任制情况作为巡视巡察监督重要内容，纳入政治督查和绩效考核，采取“四不两直”方式经常性明察暗访，发现问题严肃通报问责，确保主席总书记关于国家安全工作的各项重要指示要求和党中央有关决策部署不折不扣落实到位。

二、坚持以维护国家“五大安全”为使命，努力形成对国家战略全局的坚强支撑

主席总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命。维护国家“五大安全”是主席总书记赋予东北的崇高使命，彰显了深刻的大局观、安全观，揭示了新时代东北的战略定位和服务大局的着力点。吉林坚决扛起这一使命重任，自觉把国家安全工作放在党和国家工作全局中定位和推动，努力以一省之地守国家之要、以一域之稳护全局之安。

我们坚决维护国家粮食安全，着力夯实国家粮食稳产保供“压舱石”。作为农业大省、粮食大省，我们始终把维护国家粮食安全作为义不容辞的政治责任，落实国家新一轮粮食产能提升行动部署，出台《吉林省“千亿斤粮食”建设规划》及“八大工程”配套方案，全面实施“千亿斤粮食”产能建设工程，统筹推进黑土地保护、盐碱地改造、高标准农田建设、农业机械化和种业创新。全省粮食播种面积连续18年保持稳定增长，粮食总产连续3年超过800亿斤，20XX年达到837.3亿斤，再创历史新高，从多年的全国第五位跃升至第四位，总产增量居东北三省一区首位，单产居全国粮食主产省份首位，正在向粮食综合产能1000亿斤稳步迈进。

我们坚决维护国家产业安全，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持以科技创新引领新质生产力发展，大力培育大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”，发展新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”，建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”，推动产业基础高级化和产业链现代化，着力构建高质量发展体系和高品质生活体系。20XX年，汽车、装备制造、电子信息产业增加值分别增长11.4%、12.5%、47.8%，一汽集团省属口径产销量分别完成156万辆和157万辆，新能源汽车产销量分别增长43.2%、62.7%，长光卫星承制卫星

达到162颗，“吉林一号”卫星在轨运行108颗，区域创新能力提升幅度全国第一。

我们坚决维护国家能源安全，着力打造国家级清洁能源基地。坚持把保障能源原材料等初级产品供给作为重大战略性任务，20XX年全省原油产量达407.76万吨、原煤产量达889.31万吨。把发展新能源作为能源保供新的增长点，持续推进新能源安全可靠替代，加快建设“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”，谋划建设“全域地热三峡”，实施“氢动吉林”“航煤绿动”“醇行天下”行动，推进“吉电入京”“吉醇入海”，20XX年底全省可再生能源装机容量达到2508.7万千瓦，占装机总容量58.81%，占比居全国前列。

我们坚决维护国家生态安全，着力打造“美丽中国”先行区。忠实践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，召开省委全会出台《关于忠实践行主席生态文明思想加快建设生态强省的决定》，对生态文明建设工作进行系统部署。深入打好污染防治攻坚战，20XX年全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达到90.7%，处于全国第一方阵；地表水优良水体比例达到85.6%，提升3.8个百分点，劣Ⅴ类水体全面清零。加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进万里绿水长廊、十年绿美吉林、大水网、林草湿生态连通、西部河湖连通、查干湖水生态修复与治理等重点生态工程建设，生态质量指数达67.32，高于全国平均水平7.72。连续43年未发生重特大森林火灾，在国家林草局森林资源状况综合评价中，吉林是全国唯一满分省份。

我们坚决维护国家国防安全，着力建设更加繁荣稳定的和美边疆。始终把防范化解涉边风险隐患摆在突出位置，健全完善党政军警民“五位一体”合力治边机制，深入开展平安边境创建活动，严厉打击敌对势力非法活动，稳妥处置边境敏感案（事）件。扎实推进兴边富民行动、重点边境村建设三年行动，20XX年底，全省边境村“空心化”率比2021年下降6.6个百分点，边境人口实现止跌回升，稳边固边的群众力量更加坚实。

在维护“五大安全”的同时，坚持大安全理念，召开全省安全发展大会，从18个方面对全省国家安全工作作出全面部署，统筹抓好政治、意识形态、经济、金融、科技、网络等重点领域安全风险化解，有效防范不同领域风险传导转化、叠加碰头，全方位构建新安全格局。

三、坚持以国家安全体系和能力建设为牵引，持续提升新时代吉林国家安全工作整体水平

主席总书记指出，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。我们持之以恒建机制、打基础、锻长板、聚合力，不断提高国家安全工作现代化水平。

在协调运行体系建设方面，坚持全域建设运行省市县三级党委国家安全机构，全省党委国安办内设机构持续健全完善，专门编制、专兼职干部实现较大增长。完善16个国家安全重点领域协调机制、组织架构，健全信息报送、会议备案等制度，加强跨部门跨地方跨机制重大安全问题统筹协调，推动各方力量有机衔接、联动集成。

在基础保障体系建设方面，完善加强新时代国家安全工作配套政策，制定修订《吉林省安全生产条例》《吉林省消防安全责任制实施办法》等地方性法规，进一步强化制度供给。扎实开展国家安全信息化体系建设，加强涉国家安全核心技术攻关，整合吉林大学国家发展与安全研究院、东北师范大学传媒科学学院等智库科研资源，加强对国家安全形势对策的研判分析，助力提高国家安全决策科学化水平。

在风险预警体系建设方面，作为全国国家安全风险监测预警体系建设试点省份之一，加快建设国家安全风险监测预警体系，谋划实施“四大行动”“四大建设”，分领域编制风险台账、共享目录、评估指南、预案汇编、典型案例、风险清单，不断提高风险态势感知能力，着力打造风险监测预警体系，建设“吉林样板”。

在应急处置体系建设方面，联系liaoda199坚持重点领域、重点单位定期研判会商，分析安全形势、查找问题短板，事故风险增大时及时激活预案，采取必要避险措施，坚决杜绝迎险作业、带病开工。建强应急救援队伍，搞好装备物资储备，抓好联训联演，强化协同作战，确保出现安全事故立即反应、及时有效处置，把损失降到最低。

在宣传教育体系建设方面，坚持集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合，办好“4•15”全民国家安全教育日集中宣教活动，常态化开展国家安全宣传教

育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络活动，营造维护国家安全“人人参与、人人有责”的浓厚氛围，共同筑牢吉林平安稳定的人民防线。

踏上强国建设、民族复兴的新征程，肩负新时代全面振兴的历史性任务，吉林省将继续忠实践行主席总书记关于国家安全工作的重要论述，坚定不移

贯彻落实总体国家安全观，坚持高质量发展体系、高品质生活体系、高水平安全体系建设一体部署、一体推进、一体督导，全力防范化解前进道路上的风险挑战，扎实推进国家安全体系和能力现代化，在建设更高水平的平安中国、以新安全格局保障新发展格局中作出更多吉林贡献。

坚定贯彻总体国家安全观切实筑牢四川现代化建设安全之基

四川省委书记王晓晖

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。坚持总体国家安全观，切实维护国家安全和社会稳定，事关中华民族伟大复兴战略全局。四川是西部经济大省、人口大省、资源大省、农业大省，是我国发展的战略腹地，在国家发展大局中具有独特而重要的地位，维护国家安全使命特殊、责任重大。近年来，四川深入学习贯彻主席总书记重要指示精神，坚定贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实筑牢新时代新征程四川现代化建设安全之基。

一、总体国家安全观引领我国国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，彰显出强大真理力量和实践伟力

党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央全面加强党对国家安全工作的集中统一领导，特别是2014年4月15日，主席总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，创造性提出总体国家安全观。之后，主席总书记坚持把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，提出一系列具有原创意义的新理念新思想新战略，不断丰富和发展了总体国家安全观。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章，反映了全党全国人民的共同意志。党的二十大把国家安全提到前所未有的高度，对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出专章部署，从健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系等方面提出明确要求，标志着我们党对国家安全基本规律的认识和把握达到了新高度，为做好新时代新征程国家安全工作提供了强大思想武器。

10年来，在主席总书记亲自擘画、亲自指挥、亲自推动下，在总体国家安全观的科学指引下，新时代国家安全工作取得历史性成就，实现了从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。国家安全顶层设计不断完善和加强，成立中央国家安全委员会，主席总书记亲自担任主席，进一步健全完善了集中统一、高效权威的国家安全领导体制。国家政治安全得到坚定维护，顶住和反击外部极端打压遏制，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，深入开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，有力维护了国家主权、安全、发展利益。

国家安全体系现代化有力推进，不断健全国家安全体系框架，构建起国家安全战略体系、法治体系、政策体系、宣传教育体系等“四梁八柱”；建立国家安全工作协调机制，形成了上下贯通的国家安全工作总体格局。维护国家安全能力显著提升，国家安全工作得到全面加强，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，我国成为世界上最有安全感的国家之一。

10年来的实践充分证明，总体国家安全观是马克思主义基本原理在中国特色社会主义实践中的具体应用，是我们党成功维护总体国家安全历史经验的深刻总结，经受住了关系我国改革发展稳定全局的重大风险考验，彰显出强大生命力，是指导新时代新征程国家安全工作的重大战略思想和科学行动指南。

二、深入学习贯彻主席总书记对四川工作特别是维护国家安全的系列重要指示精神，坚定用以指导四川国家安全工作实践

主席总书记对四川工作高度重视、对四川人民深切关怀，多次到四川考察调研、发表重要讲话、作出重要指示，为四川发展指引航向、擘画蓝图，特别是20XX年7月在四川考察时，强调“四川是我国发展的战略腹地”，明确赋予四川“两高地两基地一屏障”和“一极一源”的使命任务，对维护重点领域国家安全提出明确要求。在维护科技安全方面，要求四川在推进科技创新和科技成果转化上同时发力；优化完善创新资源布局，努力攻克一批关键核心技术，着力打造西部地区创新高地。在维护重要产业链供应链安全方面，要求四川在建设现代化产业体系上精准发力；依托制造业的独特优势，积极服务国家产业链供应链安全；强化粮食和战略性矿产资源等生产供应，打造保障国家重要初级产品供给战略基地；构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。在维护粮食安全方面，要求四川在推进乡村振兴上全面发力；更好扛起粮食、生猪、油料等重要农产品稳产保供责任；打造新时代更高水平的“天府粮仓”。在维护生态安全方面，要求四川在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力；把生态文明建设这篇大文章做好；严格落实自然保护地、生态保护红线监管制度；提升生态环境治理现代化水平，等等。这些重要指示既有推动发展的战略安排、又有抓好安全的重大部署，既有深刻的思想指引、又有科学的方法指导，蕴含着总体国家安全观特别是统筹发展和安全的重大思想，为四川推进高质量发展和高水平安全提供了方向指引和根本遵循。

四川地理位置特殊、历史文化多元、社会因素复杂、发展任务繁重，全国存在的潜在风险四川基本都有，同时还有自己的特殊情况，维护国家安全面临

多重考验和挑战。我们深入贯彻主席总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚定用总体国家安全观统揽和指导四川国家安全工作。省第十二次党代会鲜明提出“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，把“保安全”作为底线要求来谋划部署推动。省委十二届二次全会明确提出实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，强调要统筹抓好发展和安全两件大事，防范化解各领域重大风险，以新安全格局保障新发展格局。省委十二届三次、四次全会分别重点研究“深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系”和“以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展”问题，强调安全问题任何时候都不能掉以轻心，对服务国家建设具有完整性先进性安全性的现代化产业体系、综合提升基层安全保障能力等作出安排部署。同时，我们坚持和加强党对国家安全工作的领导，完善地方国家安全力量布局，加强国家安全工作协调机制建设，健全国家安全地方性法规，切实维护政治安全，扎实抓好重点领域安全工作，我省国家安全体系和能力现代化建设水平不断提高，社会大局保持稳定，为新时代新征程四川现代化建设实现良好开局提供了有力安全保障。

三、紧扣新形势新任务新要求扎实抓好四川国家安全工作，努力以“一域之稳”为“全局之安”作出新贡献

没有国家安全，一切都无从谈起。做好新时代新征程四川国家安全工作，必须坚定践行总体国家安全观，全面落实主席总书记对四川工作特别是维护国家安全的系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持四川现代化建设推进到哪里、国家安全工作就跟进到哪里，紧扣新形势新任务新要求更好统筹发展和安全，为维护国家安全贡献更多四川力量。

始终坚持党对国家安全工作的绝对领导。这是新时代国家安全工作的根本政治原则，是做好国家安全工作的根本保证。我们将站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，全面落实《中国共产党领导国家安全工作条例》和《党委（党组）国家安全责任制规定》，切实履行国家安全主体责任，确保主席总书记重要指示要求和党中央关于国家安全各项决策部署在四川不折不扣落地落实。结合党中央新部署新要求，每年制定国家安全责任制督查考核实施细则，将履行国家安全责任制情况作为巡视巡察、绩效考核、干部考察的重要内容，推动各级党委（党组）和领导干部把国家安全责任落到实处。

坚定站稳人民立场。坚持以人民安全为宗旨，是新时代国家安全的根本立

场。我们将时刻牢记初心使命，始终坚持人民至上、生命至上，切实维护人民安全。一方面，坚持国家安全为了人民，牢固树立正确政绩观，认真解决好人民群众急难愁盼问题，坚决维护人民群众生命财产安全，努力为全省人民创造良好发展条件和安定生活环境。另一方面，坚持国家安全依靠人民，始终将人民作为推动发展和维护安全的根本力量，全面加强国家安全宣传教育，切实巩固国家安全人民防线，不断汇聚起共促发展、共护安全的强大合力。

坚决守住安全发展底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障，必须更好统筹发展和安全。我们将始终把维护政治安全放在首位，准确把握政治安全在国家安全中的统领地位，坚定维护政权安全、制度安全。坚持发展和安全两个目标有机融合，把发展和安全一起谋划、一起部署、一起落实，做到协调一致、齐头并进，实现高水平的良性互动。扎实维护各领域安全，尤其是针对四川实际采取正确策略和科学方法，统筹做好传统领域安全和非传统领域安全。

切实提升防范化解国家安全风险能力。我们将树牢风险意识和底线思维，加快建设国家安全风险监测预警体系，从重点环节着力，完善体系支撑。加强统筹谋划，更加注重制度建设、协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，全面系统增强维护各领域安全的能力，有效防范、管理、处置各类国家安全风险，切实维护社会稳定、人民安宁。同时，进一步加强国家安全队伍建设，按照“四个绝对”标准做好干部选拔任用工作，强化政治引领，加强教育培训和实践锻炼，发扬斗争精神、提高斗争本领，不断增强风险防控能力，着力打造一支坚强的国家安全干部队伍，为推动四川国安工作高质量发展提供坚强保证。

坚定践行总体国家安全观为维护国家安全大局作出云南贡献

云南省委书记王宁

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。2014年4月，主席总书记以马克思主义政治家、战略家的远见卓识，从强国建设、民族复兴的战略高度，创造性提出总体国家安全观，为做好新时代国家安全工作提供了根本遵循。

今年是总体国家安全观提出10周年。10年来，在以主席同志为核心的党中央坚强领导下，在主席新时代中国特色社会主义思想科学指引下，云南认真践行总体国家安全观，全面贯彻落实主席总书记重要指示精神和党中央决策部署，完善国家安全体制机制，加强国家安全能力建设，有效防范和处置各类风险隐患，全省国家安全工作取得显著成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、深刻领会维护国家安全的根本制胜之道，坚定不移走中国特色国家安全道路

总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是当代中国对世界的重要理论贡献。我们要把总体国家安全观作为做好新时代云南国家安全工作的强大思想武器和科学行动指南，深入领会蕴含其中的思想精髓和丰富内涵，自觉用以武装头脑、指导实践、推进工作，坚定不移沿着主席总书记指引的方向奋勇前行。

牢牢把握维护国家安全的政治原则。主席总书记指出，坚持党对国家安全工作的绝对领导，是新时代国家安全工作的根本政治原则，是做好国家安全工作的根本保证。我们深刻认识到，坚持党的绝对领导，是我国国家安全的最本质特征和最大优势，只有牢牢坚持党中央集中统一领导，才能有效防范化解各种重大风险，才能确保国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业。10年来，我们坚决贯彻中央国安委主席负责制，全面落实主席总书记考察云南重要讲话精神和对云南国家安全工作的重要指示精神，切实扛起为国守边的政治责任，推动全省国家安全工作形成全方位统筹、全系统联动、全领域防控的工作格局，确保党中央关于国家安全工作的决策部署在云南落地见效。

牢牢把握维护国家安全的人民立场。主席总书记指出，人民安全居于中心地位，国家安全工作归根结底是保障人民利益。这一重要论断，充分彰显了

我们党的根本政治立场，是马克思主义群众观点和党的群众路线在国家安全领域的鲜明体现。我们深刻认识到，人民是国家安全的根基所在，人民安全是国家安全的宗旨。10年来，我们始终坚持以人民为中心，做到国家安全一切为了人民、一切依靠人民，全力防范涉及人民群众切身利益的安全风险，全力保障人民群众生命财产安全，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让各族群众有了更多获得感、幸福感、安全感，维护国家安全的群众基础更加牢固。

牢牢把握维护国家安全的方法路径。主席总书记指出，狠抓国家安全工作统筹协调，是提高国家安全总体战水平的关键。“总体”二字，既从本体论上揭示了国家安全内涵外延的丰富性、时空领域的宽广性、内外因素的复杂性、各类风险的关联性，也从方法论上指明了维护国家安全的实践路径。我们深刻认识到，云南民族问题、宗教问题、边境问题相互交织的省情特点，决定了我省面临的安全风险点多面广，维护国家安全的任务艰巨，必须增强系统观念和底线思维，加强科学统筹，坚持守正创新，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，坚决打好新时代维护国家安全总体战。10年来，我们坚持把全省国家安全工作放到服务全国国家安全大局中来谋划和推进，统筹维护国家安全的各类要素、各个领域、各方资源，积极推进制度机制、方法手段创新，维护国家安全的能力水平不断提升。

二、深刻领会统筹发展和安全的实践要求，筑牢祖国西南安全稳定屏障

总体国家安全观与新时代国家安全实践相生相成，是经过实践检验、富有实践伟力的科学理论。10年来，我们坚持统筹发展和安全，统筹维护和塑造国家安全，做到守土有责、守土负责、守土尽责，下好先手棋，打好主动仗，努力实现高质量发展和高水平安全动态平衡、良性互动，不断巩固和发展边境安宁、社会安定、生态安全、经济安稳、人民安康的良好局面。

政治安全维护有力。我们把维护政治安全作为首要任务，创新政治安全重要情况归口管理、细分领域分兵把口的工作模式，坚决筑牢政治安全防线。严格落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态风险防控机制，深入实施意识形态安全建设工程，强化网络综合治理，确保各类意识形态阵地安全可控。制定出台关于坚持我国宗教中国化方向的实施意见，创新开展“润土培根”工程，加强思想引领、文化浸润等综合治理，深入开展践行“四条标准”、“爱党爱国爱社会主义”等教育活动，打造35个宗教界爱国主义教育示范点，保持宗教和顺的良好局面。深入贯彻新时代党的治藏方略，健全涉藏维稳工作体系，严

防达赖集团渗透破坏，确保涉藏州县长治久安。

经济安全基础更牢。我们坚持以发展促安全，对标2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，谋划实施3年上台阶、8年大发展、15年大跨越的“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，大抓产业发展、大抓营商环境、大抓改革开放、大抓经营主体、大抓绿色发展、大抓创新发展，扎实推进系列三年行动，保持了经济发展稳中向好态势，在实现量的合理增长的同时，呈现出质的积极变化。全省经济总量继2012年迈上1万亿元台阶后，分别于2018年、20XX年突破2万亿元、3万亿元大关，中国式现代化云南实践迈出坚实步伐。坚持以安全保发展，健全财政风险防控、国企负债管控、金融稳定保障“三大体系”，实施债务管理提效、财政收入提质、财政支出提优、财政监管提力“四大工程”，政府隐性债务规模和银行贷款不良率持续下降，省属企业公开市场债券连续保持零违约。深入推进能源革命，加快建设“风光水火储”多能互补基地和新型能源体系，电力装机超过1.3亿千瓦、绿电占比近90%，新能源投产并网2086万千瓦、规模居全国前列，守住了能源电力保供底线。坚决落实最严耕地保护制度，恢复和新增耕地350万亩，持续实施粮食产能提升行动，粮食产量逐年稳步增长，守住了粮食安全底线。

强边固防扎实有效。我们始终牢记“国之大者”，建立以“五级书记抓边防”、“五级段长制”为牵引的领导体制、责任体系和工作机制，构建人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系，建设物联、数联、智联“三位一体”的智慧边境防控网络，形成党政军警民合力强边固防的工作格局，坚决打击电信诈骗，跨境违法犯罪得到有效遏制。立足服务构建周边命运共同体，扎实推进面向南亚东南亚辐射中心建设，与周边9个国家建立12个多双边合作机制，与南亚东南亚国家缔结52对国际友城，在17个国家实施了92个“小而美”民生项目，深入实施经贸、农业、跨境旅游合作三年行动，不断加强教育文化、民生保障等领域务实交流合作，着力打造中老铁路沿线共享发展的样板、澜沧江—湄公河流域绿色发展的样板、沿边睦邻安邻富邻发展的样板，拉紧经济人文纽带，厚植睦邻友好关系。

民族团结展现新貌。我们坚持把铸牢中华民族共同体意识作为云南各项工作的主线，加强党的民族理论政策学习和民族团结教育，引领各族群众不断增强“五个认同”、“三个离不开”意识，党在边疆民族地区的执政基础不断夯实。打造新时代民族团结进步创建工作升级版，深入实施“枝繁干壮”、“幸

福花开”、“石榴红”、“十县百乡千村万户”示范引领等工程，扎实推进各民族交流交往交融“三项计划”和边境民族团结进步模范长廊建设，14个州（市）创建全国民族团结进步示范州（市），累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位，数量位居全国前列。坚持以发展成果促进民族团结，全力巩固拓展脱贫成果，扎实推进乡村全面振兴，高质量建成374个现代化边境幸福村，大力实施乡村振兴“百千万”工程和兴边富民行动，民族村寨致富路子越来越宽。10年来，全省民族自治地方地区生产总值年均增速高于全省平均水平，绘就了各民族人心归聚、精神相依、共同发展的和美画卷。

绿色发展成色更足。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的总体思路，坚定不移走生态绿色高质量发展之路，坚持带污染的钱、再多也不赚，带污染的项目、再大也不要。制定修订生态文明建设排头兵促进条例等24部地方性法规，成功创建20个国家生态文明建设示范区、9个国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，划定生态保护红线11.35万平方公里、占全省国土面积的29.6%。大力开展城乡绿化美化，全省森林面积达3.18亿亩、居全国第2位，活立木蓄积量达24.1亿立方米、居全国第1位。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓实九大高原湖泊保护治理、补齐“两污”治理短板、生态产品价值转化、发展现代林业、生物资源保护与利用、壮大绿色产业、倡导绿色生活方式、防范化解重大生态安全风险等8件大事，州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比率稳居全国前列，七彩云南的天更蓝、山更绿、水更清、景更美。全面加强生物多样性保护，出台加强高黎贡山生物生态安全风险防范和保护的总体规划和专项政策措施，建成全国唯一、亚洲第一、世界第二的中国西南野生生物种质资源库，COP15后续效应不断拓展，外来物种入侵得到有效防治，高黎贡山野生动植物栖息地范围明显扩大，联合国《生物多样性公约》秘书处称赞，中国已经成为生物多样性方面的全球领导者，云南已经成为全球生态文明的一个象征。

社会大局和谐稳定。我们毫不放松抓实抓细防灾减灾救灾工作，建立健全防汛“1262”预警叫应机制和应对自然灾害“123”快速响应机制，及时应对处置地震、泥石流、山体滑坡等重大自然灾害，成功抗击1961年以来最严重气象干旱，全省连续52个月未发生重特大安全事故。严格落实安全生产责任制，常态化开展重大事故隐患排查整治，全面推进自然灾害综合风险普查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”，建立矛盾纠纷多元化解、社

会治安整体防控、领导干部接访下访等工作机制，推动各级领导干部把自己代入群众和基层角色，以下看上、换位思考，设身处地发现问题、解决问题，把工作抓在点子上。扎实开展普法强基补短板专项行动，组建专项普法工作队，深入开展“扫盲式”普法宣传，取得了阶段性明显成效，全省恶性命案数大幅下降。

三、落实构建新安全格局重大战略部署，推进建设具有云南特色的国家安全体系

进入新时代，面对变乱交织的复杂国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，总体国家安全观科学擘画了维护和塑造国家安全的整体布局。10年来，在总体国家安全观科学指引下，云南全面加强国家安全体系建设，统分结合、纵横贯通的大安全工作格局基本形成，维护国家安全能力显著提升，有效凝聚起全省上下“一盘棋”的强大合力。

国家安全工作体系更加健全。我们围绕优化工作布局，紧扣云南国家安全形势任务，健全重点领域国家安全工作协调机制，做到平时分兵把口、急时统一调度、定时联合推演，构建了“一个机制就是一条防线”的安全防护网。围绕推进组织贯通，规范加强党委国家安全机构编制队伍建设，省、市、县三级党委全面建立了国家安全领导机构及其办事机构，形成了国家安全工作有人抓、有人管的良好局面。围绕严密风险防控，建立健全风险监测预警、应急响应、协同处置等各环节工作机制，全领域全地域全时空常态化扫描排查风险隐患，实现了从“及时处置”向“有效防范”转变。

国家安全责任体系更加严密。我们围绕责任压实，将贯彻执行国家安全责任制纳入党政正职领导干部任前谈话的必谈事项，细化明确各级职能部门国家安全工作职责，每年紧扣形势变化编制出台防范化解重大风险的责任清单，推动各级党委（党组）和领导干部履职尽责。围绕强化督责保障，严密国家安全工作督促检查考评体系，加强国家安全责任制巡视巡察，做到巡前开展专题培训、明确监督重点，巡中加强工作联动、会商研判情况，巡后抓实专项督办、合力推进整改，以强有力的政治监督，层层压实党委（党组）主体责任和党委

（党组）书记第一责任人责任，扎实推动党中央和中央国安委重要决策部署落地见效。新一届省委先后开展7轮国家安全责任制巡视，全省16个州（市）党委全面开展本级国家安全责任制巡察，部分州（市）延伸至乡村两级。

国家安全宣教体系更加完善。我们围绕加强理论武装，把主席总书记关

于总体国家安全观的重要论述作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入公务员教育培训体系，在各级党校（行政学院）全面开设专门课程，深入实施领导干部国家安全素养大提升专项行动，教育引导广大党员干部深刻领会总体国家安全观的核心要义和实践要求，转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践。围绕加强全民国家安全教育，推进构建“省市县乡村”五级联动的工作机制和“报网端微屏”同步发力的宣传平台，布局建成43个总体国家安全观主题场馆公园，持续推动总体国家安全观进边关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进网络，着力加强边境少数民族群众、大中小学师生等重点群体的教育引导，全省各族群众的国家安全意识和素养不断增强，全民共筑安全防线的氛围更浓。

今年是新中国成立75周年，也是我省“3815”战略发展目标“三年上台阶”承上启下的关键之年，做好国家安全工作意义重大。我们要更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实加快推进国家安全体系和能力现代化、以新安全格局保障新发展格局的重大战略部署，加快发展新质生产力和新质战斗力，让祖国西南安全稳定屏障坚如磐石，让总体国家安全观在中国式现代化云南实践中绽放出更加灿烂的真理光芒。

牢固树立和践行总体国家安全观忠诚忠实履行新时代兵团职责使命

新疆生产建设兵团党委书记李邑飞

今年是中华人民共和国成立75周年，也是主席总书记创造性提出总体国家安全观10周年。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央针对国内外安全形势的变化，审时度势、高瞻远瞩，提出了总体国家安全观，为我国防范化解重大风险、维护国家安全、推进国家安全体系和能力现代化提供了根本遵循。新疆生产建设兵团认真践行总体国家安全观，始终把维护国家安全作为头等大事，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，忠诚忠实履行新时代职责使命，加快形成新时代兵团维稳戍边新优势，努力为建设美丽新疆、实现新疆社会稳定和长治久安总目标、服务保障党和国家工作大局作出新的更大贡献。

一、全面贯彻落实总体国家安全观，始终沿着主席总书记指引的正确方向胜利前进

党的二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基”，并专章对推进国家安全体系和能力现代化作出全面部署，进一步丰富和发展了总体国家安全观。兵团是党中央治国安邦、强化边疆治理的战略安排，在国家安全总体格局中有着特殊重要作用。我们要牢牢把握兵团在国家安全工作全局中的特殊职责、特殊作用、特殊使命，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实总体国家安全观，始终沿着主席总书记指引的正确方向胜利前进。

深刻认识兵团在维护国家安全中的历史价值。主席总书记强调，“新疆生产建设兵团为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作出了不可磨灭的贡献”，深刻揭示了兵团在维护国家安全中的历史价值。1954年10月，中国人民解放军驻疆部队坚决响应党中央号召，就地集体转业，组建新疆军区生产建设兵团，进行屯垦戍边。1962年新疆伊犁、塔城地区发生边民越境事件后，兵团坚决执行中央指示，调遣1.7万余名干部、职工，与边防部队和各族群众共同保家卫国，有效维护了国家主权和领土完整。20世纪80年代以来，兵团推进构建军警兵民一体联动机制，快速反应、迅速出击，共同打击暴恐活动、处置突发事件，在维护新疆团结稳定的重大斗争中发挥了不可替代的作用。进入新时代，兵团全面深入贯彻总体国家安全观，牢牢扭住新疆工作总目标，统筹发展和安全，忠诚履行新时代职责使命，在保障国家政治安全、粮食安全、生态安全等方面作出了应有贡献。

准确把握兵团在国家安全大局中的战略作用。新疆地处祖国的西北边疆，居于亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，是我国在西北的重要安全屏障。兵团作为新疆的重要组成部分，在维护国家安全中具有特殊职责、发挥着特殊作用、担负着特殊使命。党中央在不同的历史时期，都对兵团战略定位作出深刻指示，其中都包含了兵团维护国家安全的深远考量。毛泽东同志亲手缔造组建了兵团，要求兵团既要当战斗队，也要当生产队和工作队。几代党和国家领导人都对兵团的战略作用提出明确要求，特别是党的十八大以来，主席总书记3次亲临新疆视察，每次都对兵团维护国家安全和社会稳定作出重要指示，赋予兵团在新疆工作全局中特殊的重要地位，要求兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、发展先进生产力和先进文化的示范区。这深刻表明，党中央历来高度重视兵团的战略作用，始终把兵团作为维护国家安全的“国之重器”，生动反映了做好兵团工作对国家安全工作大局的战略意义。

坚决扛起兵团在构建新安全格局中的特殊使命。主席总书记强调，“要深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。”兵团处于反恐维稳斗争前线，维护国家安全任务艰巨繁重，责任重大、使命如磐，我们必须从政治上审视做好新时代兵团国家安全工作的重要意义，自觉把兵团工作放到新疆工作全局、放到构建新安全格局中来谋划和推进，牢固树立国家安全意识，守牢安全发展底线，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以深化改革为动力，以科技人才为支撑，以兵地融合发展为途径，以治理体系和治理能力现代化为保障，以党的建设为保证，高质量推进中国式现代化兵团实践，把兵团建设得更强大更繁荣，夯实安全稳定的物质基础、提升保障安全的综合实力，实现高质量发展与高水平安全的良性互动，为构建新安全格局贡献兵团力量。

二、忠诚履行新时代兵团维稳戍边职责使命，努力以高水平安全护航高质量发展

兵团坚定不移贯彻总体国家安全观，始终履行维稳戍边光荣使命，着眼新形势新任务，牢牢把握安全发展的主动权，坚持把维护国家安全同兵团经济社会发展一体谋划、一体部署、一体推进，坚决维护国家安全和社会稳定，努力以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局保障新发展格局。

坚持把政治安全放在首要位置。全面深化依法治疆，时刻绷紧反分裂斗争、

反恐维稳斗争这根弦，扎实推进反恐维稳法治化常态化，依法精准打击“三股势力”，全面排查、及时消除风险隐患，坚决守住不发生暴恐案事件底线。深入开展去极端化工作，严密防范严厉打击敌对势力渗透、颠覆、破坏活动，因地制宜、分类有序优化完善工作措施，最大限度教育挽救受极端思想蛊惑的人员，确保思想稳定、安居乐业。全面提升稳边固防能力，优化新时代兵团守边固防新机制，加快推进“智慧边防”“数字边防”建设，筑牢“四道屏障”，推进兴边富民工程，努力实现边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固。

坚持把人民安全作为根本宗旨。始终把人民放在心中最高位置，紧贴民生推进高质量发展，聚焦职工群众关注的热点难点问题，全力抓好安全生产、食品药品安全、防灾减灾等工作，统筹抓好教育、医疗、养老、卫生、公共服务、托幼、基层治理等涉及职工群众切身利益的工作，为各族职工群众创造良好生存发展条件和安定生产生活环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全诉调对接、访调对接、警调对接机制，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强和创新市域社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全力维护社会安全稳定。

坚持把经济安全作为基础支撑。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，实施更加主动的开放战略，跳出兵团发展壮大兵团，服务和融入新疆发展壮大兵团，服务和融入新发展格局发展壮大兵团。主动融入新疆“八大产业集群”建设，着力推进七大主导产业，培育壮大市场主体，持续推进农业大提质、工业大突破、服务业大发展，加快发展现代化特色产业，着力在保障我国粮食安全和重要农产品供给方面发挥更大作用。稳妥防范化解金融、债务等重点领域风险，强化政府债务闭环管理，坚决遏制新增隐性债务，积极防范化解资本市场风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。

坚持把文化安全作为重要保障。牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权，深入开展意识形态领域反分裂斗争，巩固壮大主流思想舆论。坚持以增强认同为目标，深入推进文化润疆，持续实施环塔里木文化传播与共建共享工程、边境文化长廊工程，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心。大力发展先进文化凝聚人心，加快建设兵团先进文化示范区，发挥兵团推动文化交流特殊作用，弘扬和践行兵团精神和胡杨精神、老兵精神，广泛践行社会主义核心价值观，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作。坚

持我国宗教中国化方向，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

坚持把生态安全作为重要屏障。自觉践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快建设美丽兵团，打造城乡和谐的田园式家园。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦“乌

—昌—石”等重点区域，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实河湖长制、林长制，统筹推进水资源、水环境、水生态治理和保护，全力打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。围绕“三屏、两环、多廊道”生态安全战略，推进兵地生态融合共建，切实当好“生态卫士”，打造西北生态安全屏障。

坚持把科技安全作为重要依托。深入实施创新驱动发展战略，聚焦关键核心技术开展攻关，持续推进“十大科技创新工程”。实施现代农业科技创新示范工程，育成一批粮棉油、特色林果、蔬菜和畜禽优质品种，促进创新链、产业链、资金链、人才链高效深度融合。实施高新技术企业、科技型中小企业培育行动，做强兵团重点实验室、工程技术研究中心，推动重大技术成果加快转化，以科技支撑保障相关领域安全。促进数字经济与实体经济深度融合，加快形成新质生产力。健全完善防范化解重大风险隐患机制，统筹防范化解其他各领域风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。

三、坚持党对国家安全工作的绝对领导，着力建设忠诚干净担当的新时代高素质兵团队伍

坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则。兵团始终把党的领导贯彻到党政军企合一特殊体制各环节各方面，落实到国家安全工作的具体行动上，确保党中央关于国家安全的重大战略部署在兵团落地生根、开花结果。

强化理论武装铸忠诚。坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主T教Y成果，持之以恒强化深学细悟笃行的政治自觉思想自觉行动自觉。坚持把总体国家安全观作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，兵团党委理论学习中心组带头专题学习《总体国家安全观学习纲要》，示范带动兵团各级党组织深入学习，领会精神实质、体悟精髓要义、把握实践要求，切实用总体国家安全观统一思想行动、指导推动工作。

压实主体责任促落实。认真落实国家安全责任制，把国家安全工作与改革发展稳定各项工作同谋划、同部署、同落实，将国家安全工作纳入兵团党委重要工作检查考核和督查内容，强化党委（党组）书记第一责任人责任，压紧压

实各级各部门责任。落实国家安全宣传教育协调机制，把国家安全宣传纳入党委宣传大格局，坚持“4•15”全民国家安全教育日与常态化宣传教育相结合、

传统媒体与新兴媒体相结合，多形式开展国家安全宣传教育，提升全社会国家安全意识。完善体制机制聚合力。落实集中统一、高效权威的国家安全领导体制，集约发挥兵团党政军

企合一特殊体制优势，加强兵团国家安全领导机构和工作机构建设，调动各方力量全力支持维护国家安全专业力量履职尽责，形成党委统筹揽总、部门各司其职、上下贯通、有效运转的“大安全”工作格局。加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验、适应新形势兵团履行职责使命的高素质干部职工队伍。加强兵团国家安全战线干部队伍建设，提高专业化水平，着力锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的兵团国安铁军。

今年是兵团成立70周年！我们将更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，全面贯彻主席新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，牢固树立和践行总体国家安全观，更好统筹发展和安全，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，全面提升维护国家安全和社会稳定能力水平，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，奋力谱写中国式现代化的兵团篇章。

全面贯彻总体国家安全观坚决维护国家安全和社会稳定

太原市委书记韦韬

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。太原市始终把国家安全作为头等大事，坚定不移贯彻总体国家安全观，全面落实国家安全责任制，观大势、识大局、防风险、破难题，努力以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局保障新发展格局，持续巩固发展政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面，坚决筑牢首都“护城河”太原防线。

一、全面贯彻总体国家安全观，必须增强忧患意识、把准政治方向

我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。特别是党的十八大以来，主席总书记统筹国内国际两个大局，创造性提出总体国家安全观，为做好新时代国家安全工作提供了行动指南和根本遵循。

从讲政治的高度，深刻认识维护国家安全是“国之大者”。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、维护国家安全和社会稳定作出战略部署，首次从“民族复兴的根基”高度阐述“国家安全”，把统筹发展和安全提到了前所未有的高度，充分彰显了新时代新征程国家安全工作在党和国家事业全局中的极端重要性。我们始终牢记“国之大者”，把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以“时时放心不下”的责任感，全面做好国家安全各项工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

从讲全局的高度，深刻认识维护国家安全是系统工程。主席总书记强调，“要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”国家安全工作涵盖政治、经济、社会、军事、文化、科技、网络、生态等各个领域，是一项事关全局的复杂系统工程。我们牢固树立“大安全”理念，充分运用系统思维来研判安全形势、分析安全问题、谋划安全对策，不断增强工作的系统性、整体性、预见性，以太原一域之稳定为全国、全省稳定作出贡献。

从讲发展的高度，深刻认识维护国家安全是现实所需。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，太原正深入贯彻党的二十大精神，牢记领袖殷殷嘱托，认真落实省委部署，锚定“六地”发展定位，加快建设国家区域中心城市，全面再现“锦绣太原城”盛景。发展的道路上，既面临难得的机遇，也必然会遇到各种可以

预料和难以预料的风险挑战。我们坚持践行高质量发展和高水平安全良性互动，不断提高应对突发情况、驾驭复杂局面的能力水平，全力营造有利于经济社会发展的安全环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、全面贯彻总体国家安全观，必须强化系统思维、精准有效发力

新时代新征程，维护国家安全的任务更加艰巨繁重，我们时刻绷紧国家安全这根弦，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，统筹推进各重点领域安全，下好先手棋、打好主动仗，不断筑牢高质量发展的安全屏障。

保持高度警觉，坚决捍卫政治安全。政治安全是维护国家主权、安全、发展利益的生命线。我们始终把政治安全摆在首要位置，坚持一把手主抓、清单式管理、专班化推进，形成“把面临的形势分析透彻、把风险点找准确、把措施定下来、把责任落下去、把困难问题解决掉、把闭环管理抓到位”的工作法。扎实开展反渗透反分裂反暴恐反间谍反邪教工作，深化打击整治网络谣言和有害信息，持续壮大奋进新时代的主流思想舆论，20XX年中央、省级媒体正面宣传报道太原达8700余条。同时，加强统筹推进，坚决防范其他领域风险向政治安全领域传导，巩固发展政通人和的良好局面。

牢记初心使命，坚决维护人民安全。国家安全工作归根结底是保障人民利益。我们坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众期盼，全力做好就业、教育、医疗、养老、环保、住房、社会保障等各方面工作，一批中小学建成招生，北京大学第一医院太原医院获批建设国家区域医疗中心，空气质量持续改善，断流近30年的晋祠泉实现出流。太原荣获“20XX中国最具幸福感城市”“20XX年度活力城市”“中国气候宜居城市”“20XX年绿水青山就是金山银山实践优秀城市”，高质量发展底色更靓、成色更足。

坚持稳中求进，坚决维护经济安全。经济安全是国家安全体系的重要组成部分。近年来，我们积极应对外部需求不足和内部结构性矛盾带来的风险挑战，聚焦经济发展这一中心工作和高质量发展这一首要任务，明确“1234”发展思路和抓工作落实的“543”体系，实施工业高质量发展“百千万亿”工程，打造“1233”重点产业链，华为矿山军团全球总部、惠科新材料、沪硅半导体、中来光伏、晶科能源、凯赛生物等一大批牵引性、带动性强的大企业、大项目相继落地开工投产，特别是20XX年战略性新兴产业产值增加值占规上工业增加值

比重达35.9%，创历史新高，进一步夯实了“稳”的根基，积蓄了“进”的力量。突出源头治理，坚决维护社会安全。社会安全是人民群众安全感的晴雨表，

是社会安定的风向标。我们坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，深入推进社会治安防控体系建设，妥善化解各类社会矛盾。持续深化扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品等专项行动，获评首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

三、全面贯彻总体国家安全观，必须坚持党的领导、夯实安全基础

坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，一次性化解率、群众满意率、参评率稳步提升。全面提升本质安全水平，连续三年未发生重大及以上生产安全事故，确保了省城社会大局安定有序。坚持党对国家安全工作的绝对领导，切实把党的领导贯穿到全市国家安全工作的各方面、全过程，持续推进国家安全体系和能力现代化。

扛稳扛牢主体责任。强化各级党委（党组）维护国家安全主体责任和党委

（党组）书记第一责任人责任，坚持将国家安全工作作为重要内容列入市委常委会议事日程，进一步完善“党委（党组）国家安全责任制落实情况纳入巡视巡察”工作机制，确保国家安全各项工作落实落细。

强化干部队伍保障。持续加强国家安全干部队伍建设，配齐配强工作力量，全面提升防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导能力，切实提高国家安全素养，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的国家安全干部队伍。

深化拓展宣传教育。坚持把国家安全宣教作为基础性、先导性工作，将总体国家安全观作为理论学习中心组和党委（党组）会议必学内容，列入全市干部教育培训计划，不断增强各级干部维护国家安全意识和履职尽责能力。持续

开展“4•15”全民国家安全教育日活动，常态化推进国家安全宣传教育“七进”

活动，提升全社会国家安全意识，筑牢国家安全人民防线，为在全省高质量发展中更好发挥引领带动作用，奋力谱写中国式现代化太原篇章筑牢安全保障。

坚定不移贯彻总体国家安全观在护航中国式现代化山西实践中彰显运城担当

运城市委书记丁小强

2014年4月15日，主席总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上，创造性提出总体国家安全观，成为主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。10年来，在总体国家安全观的创新引领下，我国国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，为新时代维护和塑造国家安全奠定了坚实基础。运城市委坚决贯彻总体国家安全观，在省委的坚强领导下，以维护政治安全为根本，统筹国家安全各项工作，坚决扛起维护社会稳定重要责任，在奋力推进中国式现代化山西实践中勇担保驾护航的重要使命。

一、坚持深学细悟，深化对总体国家安全观的理解把握

坚定不移贯彻总体国家安全观，首先要把握精神实质、领会核心要义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保国家安全工作始终沿着主席总书记指引的方向前进。

深刻领悟总体国家安全观的核心要义。以主席同志为核心的党中央站在维护国家安全和社会稳定、实现中华民族伟大复兴的战略高度，坚持并不断发展总体国家安全观，形成了以“十个坚持”为核心要义的理论体系。市委始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，定期研究重点领域国家安全工作，深刻领会党中央关于国际国内形势的重大判断，自觉把运城工作放到“两个大局”中审视考量，强化全局意识和系统观念，增强统筹发展和安全能力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

深刻领悟总体国家安全观的科学内涵。总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系。市委严格落实“第一议题”制度，及时学习主席总书记关于总体国家安全观的最新重要讲话重要指示精神，确保步步紧跟、不偏不倚。进入新时代，在总体国家安全观的引领下，国家安全的概念发生了很大变化，其内涵和外延比历史上任何时候都更丰富。我们深刻认识到，贯彻总体国家安全观，必须树立大安全理念，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署；必须强化打总体战，构建新安全格局，汇聚党政军民学各战线各方面各层级强大合力，共同应对重大国家安全风险挑战。

深刻领悟总体国家安全观引领下的伟大成就。党的二十大报告首次以专章论述国家安全，并系统总结了新时代国家安全工作取得的历史性成就。特别是

党中央设立中央国家安全委员会，主席总书记亲自担任主席，推动国家安全工作实现了历史性变革。我们深刻认识到，总体国家安全观创新引领下的10年，是国家安全制度不断完善的10年，是维护国家安全能力显著提升的10年，是人民防线不断巩固的10年。10年来，运城市政治社会大局持续稳定，安全生产形势持续好转，生态环境面貌明显改善，发展活力得到有效激发。我们深刻体会到，正是在主席总书记总体国家安全观的正确指引下，中国特色国家安全道路才能劈波斩浪、行稳致远。

二、坚持系统观念，统筹推动高质量发展和高水平安全

安全是发展的前提，发展是安全的保障。运城是黄河中游重要腹地城市，也是首都“护城河”的重要一环，发展和安全的任务都很重。去年5月16日，主席总书记莅临运城考察，就黄河流域生态保护和高质量发展及文物保护利用等工作作出重要指示，让我们深刻认识到，必须坚持统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

坚决维护社会大局安全稳定。主席总书记指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。我们始终把政治安全摆在首位，紧盯重要时间节点，深化反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争，坚决防止发生影响政治安全的敏感事件。坚持发展和安全并重，一以贯之防范化解重大风险，稳妥推进金融、房地产、信访矛盾、安全生产等领域风险防范化解，牢牢守住不发

生区域性系统性风险底线。坚持人民至上、生命至上，及时应对处置20XX年7月中旬中心城区短时局部强降雨和“12•13”垣曲输电线路断电故障，将自然灾害对人民群众生命财产安全的影响降到了最低。

厚植高质量发展的绿色底色。生态安全是经济社会持续健康发展的重要保障。我们牢记领袖殷切嘱托，坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，以建设“五条绿色走廊”为突破，深入实施“一泓清水入黄河”工程，黄河干流运城段水质稳定保持在Ⅱ类及以上，20XX年度黄河流域生态保护和高质量发展专项考核全省第一。统筹做好盐湖保护利用工作，持续开展“净湖行动”，突出做好“退盐还湖”后半篇文章，千年盐湖焕发出新的时代光彩。

持续做好文化保护传承利用。运城拥有国保文物单位102处、位居全国地级市之首，是名副其实的“国宝第一市”。我们认真落实新时代文物工作方针，坚决扛起保护文物安全重大责任，实施“文明守望”工程，健全完善人防物防

技防“三位一体”文物安全防范体系，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平，国家级、省级非遗传承项目及传承人数量均居全省第一，为夯实民族文化自信筑牢了底板。

坚决筑牢维护经济安全基石。我们紧紧扭住高质量发展这一首要任务，狠抓项目达产达效、招商引资、经营主体培育、发展动能转换、人才智力支撑，优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，主要经济指标增速连续4年位居全省前列。立足提升产业链供应链韧性和安全水平，实施传统产业改造提升、战新企业培育壮大等“五个转型行动”，战新产业增加值占规上工业增加值比重提高到21.5%，有效夯实了产业安全基础。

提升粮食安全综合保障能力。市委始终牢记粮食安全是“国之大者”，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强力推进黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地建设，强化良种科技攻关、农技集成创新、农机配套融合，全力应对“倒春寒”“烂场雨”影响，20XX年粮食生产再获丰收，粮食总产58.1亿斤、居全省首位，持续扛牢扛稳“山西粮仓”的使命担当。

三、坚持实战实用，加快推进国家安全体系和能力现代

化

推进国家安全体系和能力现代化是一个系统工程。我们以实战实用为导向，

从力量布局、基层治理、监测预警、宣传教育等方面入手，完善应对国家安全风险综合体，为做好新时代国家安全工作提供强有力支撑。

压实工作责任。将党委（党组）落实国家安全责任制情况纳入年度工作述职、巡察和督查考核范围，压实党委（党组）主体责任、书记第一责任、部门主管责任，推动国家安全工作向基层延伸拓展，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

完善力量布局。我们以完善重点领域协调机制为抓手，强化部门信息互通和统筹协调，注重发现和培养专业领域国家安全人才，有效凝聚维护国家安全工作合力，推动形成党委领导、部门联动、紧密衔接的“大安全”工作格局。

加强宣传教育。坚持把加强全民国家安全教育作为基础工程，建成市级国家安全教育基地和13个县级国家安全主题公园，拓展各类宣传教育平台，着力构建“1+13+N”宣传矩阵。开展主题巡展、调研座谈、戏曲表演等活动，以群众喜闻乐见的形式宣传总体国家安全观，让国家安全教育走“新”更走“心”，维护国家安全的人民防线更巩固。

国家安全，责重如山。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，不断增强忧患意识，坚持底线思维，以敢于斗争、善于斗争的勇气和担当，为中国式现代化的山西实践保驾护航，以维护国家安全、防范化解重大风险的实际成效庆祝中华人民共和国成立75周年！

坚定不移贯彻总体国家安全观为维护国家“五大安全”贡献肇东力量

肇东市委书记吕江

主席总书记指出，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。作为龙江农业县，肇东市始终坚持以总体国家安全观为指引，聚焦“头等大事”，牢记“国之大者”，不断提升维护国家“五大安全”能力水平，努力在融入大局、服务大局中为国家战略提供基础性支撑。

一、聚焦维护国家粮食安全，坚决当好国家粮食安全“压舱石”。紧紧围绕“把饭碗端在自己手上”重要指示，以发展现代化大农业为主攻方向，全力落实粮食安全党政同责，抓好耕地保护和质量提升，打造粮食高产稳产基地，20XX年粮食生产实现“二十连丰”，玉米“吨粮田”亩产2053斤，创造全省玉米单产新高；全力发展“四个农业”，综合运用“五良”措施，促进农产品质量、价值“双提升”，绿色食品认证面积达到120万亩、有机认证面积达到12万亩，培育肇东小米、鲜食玉米等农产品品牌42个，农业产业化龙头企业发展到30个，我市入选20XX年全省数字农业试点县；全力践行大食物观，坚持“稳生猪、扩牛羊”，扩大冷水鱼类养殖比重和亚冷水鱼种繁殖，力争全年生猪出栏100万头以上，肉牛出栏10万头以上，水产品产量保持在5万吨以上，全方位夯实粮食安全根基。

二、聚焦维护国家产业安全，加快打造特色优势产业体系。认真贯彻“以科技创新引领产业全面振兴”部署要求，以省委构建“4567”和绥化市委建设“4106”现代产业体系为引领，高水平建设打造中国（肇东）国际农产品加工产业园、高标准举办首届招商大会，加快构建以“六大主导产业”为引领的特色优势现代化产业体系。发挥科技创新增量器效应，依托中粮生化、星湖科技、伊利乳业等项目推动玉米生化和畜产品精深加工产业向高端化、智能化方向发展，依托福和药业、国药动保等项目加快生物医药领域关键技术攻关；坚持生态优先、绿色发展，重点打造3个资源游、2个农业观光游和2个高端休闲游，同时以打造“哈尔滨后花园和哈大齐绥假日休闲地”为目标，着力推进松花江北岸旅游综合开发，把生态优势转化为发展优势；围绕建设新型能源体系，积极争取、科学规划、加快建设，推动新能源规上企业达到5户，20XX年申报7个新能源风光电项目获批建设；对接“畅通国际国内双循环”战略，依托区位优势，与国内重点物流企业对接谋划辟建现代物流园，更好融入全国大市场，以高水

平开放提升产业链韧性和安全水平。

三、聚焦维护国家生态安全，不断筑牢“北方生态安全屏障”。严格落实“加快推进人与自然和谐共生的现代化”总体要求，持续加大生态修复和环境保护力度。近年来，深入实施绿化生态工程，防护林更新改造、道路绿色长廊建设、村庄及庭院绿化等工作取得明显成效，先后建设正阳广场、南湖公园、润溪公园，升级改造肇岳山国家湿地公园、人民公园、生态园林，城市绿化覆盖率有效提升；严格落实河湖长制、林长制、田长制，实施“绿卫”“绿盾”等专项行动，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统化治理，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，森林草原湿地保护、肇兰新河整治、雨污分流攻坚、固体废物及大气污染防治等进展顺畅，全市空气质量全面达标，生态安全屏障有效巩固。

四、聚焦维护国家能源安全，有效夯实振兴发展的能源基础。准确把握“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题”重大意义，围绕“发展清洁能源”“建设一体化能源基地”要求，完善基础设施，优化供给结构，先后建设华能、华庆、中能建生物质发电及北控垃圾发电等项目，中广核、泰光、华能德昌太阳能光伏发电项目及生物天然气项目，加快推进独立共

享储能等配套产业项目建设，为我市产业绿色转型、节能降耗奠定坚实基础。同时，完善油气输送管道排查整治、电力保供等方案预案，开展专项、综合演练，做好庆哈、中俄东线等油气管线管护工作，确保能源设施安全运营和重要能源稳定供应。

五、聚焦维护国家国防安全，切实强化基层武装工作质效。扎实践行“加强新时代我军基层建设，是强军兴军的根基所在、力量所在”战略要求，深化民兵调整改革，强化民兵军事训练，做实兵役登记和征兵宣传工作，有效提升国防动员能力；持续加强乡镇、城区街道办事处基层武装部正规化建设，出台量化考评办法，开展专武干部培训考核，提高一线战斗员能力素质；积极开展国防教育，依托融媒体中心、新时代文明实践中心等载体，利用重要时间节点及东北抗联等红色资源提升宣传成效，营造拥军爱国浓厚氛围，汇聚维护国防安全强大合力。

时代呼唤担当，使命催人奋进。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变前所未有，维护国家安全责任重大、任务艰巨、使命光荣。作为维护国家安全和社会稳定的基层基础，肇东市将在中央、省委

和绥化市委坚强领导下，坚定不移贯彻总体国家安全观，守底线、固根本、强保障，为维护国家“五大安全”贡献肇东力量！

深入贯彻落实总体国家安全观维护祖国“南大门”繁荣稳定

钦州市委书记钟畅姿

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。我们必须坚定不移贯彻落实总体国家安全观，准确把握其核心要义，深入贯彻落实主席总书记对广西重大方略要求，学方略、谋创新、抓落实，更好地统筹发展和安全，抓好防风险、促发展、保稳定各项工作，为守住守好祖国的“南大门”作出钦州贡献。

一、完整准确全面贯彻总体国家安全观，切实增强维护国家安全的政治责任感、使命感。党的十八大以来，主席总书记创造性地提出总体国家安全观，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。主席总书记视察广西时指出：“广西是我国少数民族人口最多的自治区，同时是革命老区、边境地区，民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关”，叮嘱广西要“在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”，对广西不断谱写祖国南疆繁荣稳定新篇章提出的新的更高要求。钦州南向大南海，相挽东盟十国，北联大西南，东融大湾区，是西部陆海新通道三大主通道的重要出海口，特别是世纪工程平陆运河建成通航后，钦州将成为中国新兴的河口海岸城市，地理位置特殊、战略地位重要，在维护国家安全方面肩负着特殊的重要使命。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把国家安全工作摆在重要位置，把确保政治安全作为首要任务，以人民安全为宗旨，铸牢中华民族共同体意识，抓好民族宗教、生态环境、财政金融、粮食、科技、数据等其他领域安全工作，防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

二、以新安全格局保障新发展格局，促进高质量发展和高水平安全的良性互动。主席总书记强调，“要正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。”钦州作为面向东盟开放的前沿阵地，是西部陆海新通道三条主通道的交汇点，辖区设有自贸试验区、中马钦州产业园区、综合保税区、沿边临港产业园区等国家级开放平台，需要在服务和融入新发展格局、打造国内国际双循环市场经营便利地中先行先试，统筹发展和安全的任务更加艰巨繁重。我们要更好发挥钦州区位、港口、平台、政策优势，持续扩大对内对外开放，以实施平陆运河经济带、产业园区改革发展等“九个突破行动”为抓手，因地制宜

发展新质生产力，做大做强绿色石化、新能源材料、装备制造、粮油食品、木材及纤维加工等5个产业集群，构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链。同时，敢于斗争，严密防范境内外敌对势力渗透破坏，全面维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，将“枫桥经验”向海上延伸拓展，推动构建西部陆海新通道治安联防联控体系，提升市域社会治理现代化水平，及时化解各种重大风险隐患。守稳安全生产底线，加大风险隐患排查力度，切实加强边防海防、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域安全监管，努力实现高质量发展和高水平安全的动态平衡、良性互动。

三、坚持党对国家安全工作的绝对领导，提升新时代国家安全工作的能力水平。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，我们要切实把党的领导贯穿国家安全工作的各方面、全过程，确保党中央、自治区党委关于国家安全的重大战略部署在钦州落地见效。全面落实党委

（党组）国家安全责任制，构建起党委总揽全局、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的工作格局，把国家安全工作与改革发展工作同步谋划、部署和推进。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，强化“一把手”第一责任人职责，切实做到守土有责、守土尽责。将总体国家安全观纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和领导干部教育培训体系，持续开展好全民国家安全教育日宣传活动，教育引导各级领导干部自觉做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠实捍卫者，在全社会营造“国家安全、人人有责”的浓厚氛围。把防范化解重大风险作为国家安全工作的中心任务，强化科技赋能，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制，完善事项清单、督查考核等各项制度，切实形成协调、顺畅、高效的国家安全工作体系。持续加强国家安全干部队伍建设，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高党员干部“政治智慧+法治思维+科技手段+群众工作+舆情管控”五项能力，打造一支忠诚可靠、坚不可摧的高素质干部队伍。

国家安全，责重如山。钦州市将坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高的站位、更严的标准、更实的举措全面落实总体国家安全观，把总书记的殷切嘱托转化为履职尽责的强烈担当，以“时时放心不下”的责任感抓好国家安全工作，加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海

运河城市，在促进祖国南疆安全稳定中走在前、建新功。

深入贯彻落实总体国家安全观为守住守好祖国“南大门”贡献河池力量

河池市委书记秦春成

总体国家安全观，是主席总书记审时代之势、察古今之变、瞻国情世情，在统筹推进国家安全理论和实践创新中提出的重大战略思想。今年是总体国家安全观提出10周年，10年来，国家安全领导体制、战略体系、政策体系不断完善，经受住了来自政治、经济、意识形态等方面考验，充分彰显了总体国家安全观的真理力量。河池是革命老区、少数民族地区，又是西部陆海新通道重要节点城市，在维护国家安全，促进民族团结，守好祖国“南大门”上承担着重大政治责任。新征程上，我们深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在更好统筹发展与安全的基础上，扎实抓好民族团结、生态建设、社会稳定等方面工作，切实把对国家安全“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有数”的行动力，以河池一域之稳、百业之兴，为建设新时代壮美广西作出更大贡献。

一、把维护政治安全摆在首位，铸牢对党忠诚的根和魂，不断增强老区群众坚定不移跟党走的向心力、凝聚力。河池是一片浸润着光荣革命传统、浸染着革命志士热血的红色土地，“青山处处埋忠骨，一步一尊英雄躯”，确保红色江山根基永固，是我们责无旁贷的光荣使命。党的十八大以来，主席总书记始终牵挂老区人民、关心河池发展，特别是2020年5月，总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示，极大激发了全市各族人民的信心和斗志。在总书记的如山厚爱和巨大鼓舞下，河池把打赢脱贫攻坚战作为实现长治久安的底线任务，举全市之力向贫困发起总攻，全市76.52万建档立卡贫困人口全部脱贫、817个贫困村全部出列、10个贫困县（区）全部摘帽，宜州桑蚕产业价值链、巴马构建“五位一体”农村信用体系建设入选第四届“全球减贫最佳案例”，迈出了新时代赶超跨越的坚定步伐。市第五次党代会上，河池市委作出推进东巴凤区域一体化建设的战略部署，累计投资40亿多元，实施交通一体化、产业一体化等一批辐射面广、带动力强的项目，给老区发展带来了新活力。新征程上，我们感恩铭记党中央、自治区党委的关心关怀，团结带领各族群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，让河池的红色江山永不变色，革命薪火代代传承。

二、统筹高质量发展和高水平安全，加快建设“六新河池”，让发展与安全相辅相成、相得益彰。发展是第一要务，安全是头等大事，二者统筹协调、不可偏废。在具体实践中，必须推动高质量发展和高水平安全良性互动，既紧

抓高质量发展不动摇，也要立足防范化解风险挑战大前提来谋划和研判各项工作，把维护国家安全贯穿“六新河池”建设各方面全过程。

全力维护好经济安全。河池作为欠发达地区，只有推动高质量发展，才能筑牢人民幸福、社会稳定的物质基础。10年来，特别是市第五次党代会以来，河池坚持以高质量发展促进高水平安全，全市经济总量突破1100亿元，成功创建自治区级经开区、高新区，桑园面积、蚕茧产量连续19年稳居全国地级市第一；高速公路通车里程突破1000公里，广西首条时速350公里的贵南高铁全线开通运营，河池正式迈入“高铁时代”；“两河”灌区、龙滩电站升船设施、黔桂铁路增建二线等项目得到批复，高质量发展促长治久安的“压舱石”作用愈发牢固。

全力维护好生态安全。河池是桂西北及珠江上游的重要生态屏障。近年来，我们以当好保护河池山山水水的“二郎神”为己任，深入打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，着力防范化解生态环境领域重大风险隐患，加快推进绿色发展先行试验区建设和西南岩溶国家公园创建工作，大健康产业、绿色金融改革、“广西国家储备林林票”改革等取得显著成效，绿色成为河池最大的底色，生态成为河池最大的优势。

全力维护好民族团结稳定。河池有壮、汉、瑶、仫佬、毛南等8个世居民族，少数民族人口占全市总人口的85.6%。我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面做好新时代民族团结进步工作，促进各民族之间交往交流交融，加快建设共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、和谐稳定平安家园，河池市被评为全国民族团结进步示范市。

全力维护好社会安全。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推广“一村一警”“诉源治理”等基层治理模式，常态化开展扫黑除恶斗争，平安河池建设取得新成效，群众安全感和满意度连续多年排名全区前列。

三、加强党对国家安全工作的绝对领导，推进国家安全体系和能力现代化建设，汇聚维护国家安全的强大合力。办好发展和安全两件大事，是全党全社会的共同责任，最根本的是要坚持党的全面领导，推动维护国家安全的制度体系和能力建设同现代化进程相适应。我们认真贯彻落实

《党委（党组）国家安全责任制规定》，将落实情况纳入各级领导班子和领导干部考核、绩效考评、常规巡察的重要内容，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。建立健全防范化解重大风险机制，完善监测预警体系，深

化风险研判、防控协同，加快构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。扎实推进国家安全宣传教育常态化，加快国家安全教育基地和11个县（区）总体国家安全观主题公园建设，深入开展国家安全宣传“七进”活动，有形有感有效做好宣传工作，不断营造维护国家安全人人有责、人人有为的浓厚氛围。

深入贯彻总体国家安全观全力守牢新时代国家安全襄阳防线

襄阳市委书记王祺扬

国家安全是民族复兴的根基。襄阳市地处中西部交汇处，“以天下言之，则重在襄阳”，历来是兵家商家必争之地，是国家确定的中部地区重点城市、汉江流域中心城市和湖北省域副中心城市，是鄂豫陕渝毗邻地区的重要交通枢纽和物资集散地，是全国重要的汽车制造、国防军工和粮食生产基地，也是国家历史文化名城和文物大市，在国家安全工作全局中具有重要战略地位。近年来，襄阳市委坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，始终胸怀“国之大者”，坚持底线思维、增强忧患意识，科学统筹发展“第一要务”和安全“头等大事”，有效防范各类风险、清除各种隐患，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力守牢新时代国家安全襄阳防线。

一、在理论武装中绷紧保国安民思想弦。国家安全工作事关党的执政地位、国家长治久安、人民群众切身利益。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，创造性提出总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。我们坚持“思想引领、学习在先”，深刻学习领会主席总书记关于国家安全工作的重要论述，准确把握总体国家安全观的核心要义，不断增强抓好贯彻落实的思想、政治、行动自觉，在维护国家安全中坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。多次在市委全会上对坚持总体国家安全观、统筹发展和安全等工作进行专题安排部署，结合学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y，将总体国家安全观纳入各级党委（党组）理论学习中心组、支部主题党日、党校主体班学习内容，作为各级各部门目标责任考核，推动全市上下把思想和行动统一到党中央决策部署上来，落实到坚决捍卫国家安全的实际行动中去。

二、在健全体系中筑牢坚不可摧防火墙。党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出专章论述；二十届中央国家安全委员会第一次会议对加快推进国家安全体系和能力现代化、以新安全格局保障新发展格局作出重要部署，为做好国家安全工作指明了前进方向。我们全面落实党的二十大精神，按照二十届中央国家安全委员会第一次会议部署，着眼提升国家安全体系和能力现代化水平，切实加强党对国家安全工作的

集中统一领导，坚持系统思维和全局观念，突出协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，不断健全国家安全工作领导体制和协调机制，完善敏锐感知、研判预警、防控协同、督办考核的工作闭环，强化国家安全干部队伍建设，巩固国家安全人民防线，推动各方面建设有机衔接、各种类力量联动集成，加快形成全范围、全领域、全过程齐抓共管国家安全工作的强大合力，坚决筑牢防风险、保平安、促稳定的铜墙铁壁。

三、在复杂形势中打好关键领域保卫战。越是形势复杂、任务艰巨，越要保持战略清醒。襄阳作为国家安全战略要地，历来是境外间谍情报机关实施渗透、策反、窃密的重点目标。我们坚定不移贯彻总体国家安全观，牢固树立底线思维和风险意识，清醒认识和把握国家安全面临的复杂严峻形势，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障，统筹推进各领域国家安全工作，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚持把维护政治安全放在首位，扛牢政治安全和意识形态书记第一责任和市委主体责任，切实加强政治安全风险排查处置，全力打击“法轮功”“全能神”等邪教和非法宗教组织，严密防范各类渗透、破坏、分裂活动，守好政治安全“生命线”。加强债务风险、金融风险监测，严厉打击非法集资、网络诈骗，运用链式思维加快构建“144”现代产业集群，维护产业链供应链安全稳定，织牢经济安全“防护网”。强化交通、煤矿、化工、燃气管网等重点行业和领域安全隐患排查治

理，突出做好涉房、涉资、涉军等信访矛盾化解，深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，管住社会安全“风险点”。实施襄阳市流域综合治理和统筹发展规划，切实守牢水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线。

四、在真抓实干中种好守土安民责任田。维护国家安全和社会稳定，是各级党委政府的重大政治任务，也是各级领导干部的职责所在。唯有保持如履薄冰的警觉、见微知著的警醒、一失万无的警惕，才能扛牢“促一方发展，保一方平安”的重大政治责任。我们坚持把国家安全工作作为头等大事，认真落实国家安全责任制，将国家安全工作融入经济社会发展全过程各方面，与中心工作一体部署、一体推进、一体落实，从方向上把关、政策上支持、投入上保障，确保党中央关于国家安全工作的重大决策部署在襄阳不折不扣落实见效，以襄阳一域之安为全省全国全域之稳作出应有的担当和贡献。

深入践行总体国家安全观以高水平安全保障高质量发展

大同市委书记卢东亮

主席总书记在党的二十大报告中强调：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”大同地处山西“北大门”，承担着拱卫首都安全、维护国家安全的重大政治责任。全市上下坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻主席总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深入践行总体国家安全观，有力有效防范化解各类风险隐患，为深化全方位转型提供了强有力的安全保障。

一、坚持党对国家安全工作的绝对领导，切实增强维护国家安全的职责使

命

党的十八大以来，在推动国家安全工作理论创新、制度创新、实践创新过

程中，以主席同志为核心的党中央创造性地提出总体国家安全观，引领平安中国建设迈向更高水平，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。大同市委始终牢记“国之大者”，把学习贯彻落实总体国家安全观作为重要政治任务，把党中央精神和大同市的具体实际有机结合起来，把党对国家安全的绝对领导贯穿到全市工作的各方面全过程，在思想上、政治上、行动上坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是坚持高位推动。主席总书记强调，国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。大同市委始终坚持把保证国家安全作为头等大事，认真履行主体责任，全面落实《中国共产党领导国家安全工作条例》，把国家安全工作与改革发展稳定各项工作同谋划、同部署、同落实、同考核，市委常委会定期听取有关工作情况汇报，出台了关于加强国家安全工作、落实国家安全责任制的制度性文件，不断完善维护国家安全的体制机制，构建起党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的“大安全”工作格局，确保党对国家安全工作的绝对领导落到实处。

二是健全机制促动。强化领导带头、率先垂范，各级党委（党组）主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头深入重点工作部位实地督导调研，带头推进国家安全各项工作落实。认真落实《党委（党组）国家安全责任制规定》，建立日常工作督查考核制度，加强结果运用，将落实情况纳入领导班子领导干部年度综合绩效考核。加强党委（党组）对国家安全事务的统筹协调，健全完善相关工作机制，强化跨部门、跨领域协同联动，推动形成整体合力和战斗力，

以刚性制度和强力督查推动总体国家安全观落地落实。

三是示范学习带动。坚持把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，将其纳入各级党委（党组）理论学习中心组全体会议学习内容和领导干部教育培训体系，切实提高各级领导干部统筹发展和安全的能力，用总体国家安全观统一思想行动、指导推动工作。聚焦“大安全”理念，面向社会公众开展国家安全宣传教育，营造维护国家安全浓厚氛围。

二、坚持统筹发展和安全，扎实推进各领域国家安全工作

主席总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，大同市委坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，扎实推动高质量发展，持续营造有利于发展的安全环境，确保经济的高质量发展和社会大局的和谐稳定。

把握工作主动，聚焦政治安全首要任务。政治安全是最高的国家安全，是维护国家主权、安全、发展利益的生命线。大同市委始终把政治安全放在首位，坚决捍卫国家政治安全。以开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y为契机，不断用党的创新理论凝心铸魂，夯实全市上下团结奋斗的共同思想基础。全面加强反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂斗争，加强有针对性地防范和依法打击。扎实开展意识形态专项巡视检查工作，严格落实意识形态工作责任制，强化宣传思想阵地建设管理。坚决消除一切影响政治安全的隐患，筑牢抵御风险的铜墙铁壁。

突出问题导向，强化经济安全底线思维。经济安全是国家安全的重要组成部分，为维护其他重要领域安全提供有力支撑。大同市委全面贯彻落实党的二十大精神，统筹稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全等各项工作，坚持稳中求进工作总基调，科学分析研判，坚持防范为先，化解为要，根治为本。着力防范化解金融诈骗、非法集资、政府债务、房地产、安全生产等领域风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

坚持防治并重，筑牢生态安全大同屏障。自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续强化大气、水和土壤污染防治，不断夯实大同蓝、大同绿、大同清基础。实施空气质量提升四个专项行动，空气质量排名全省第一，是全省唯一连续四年达到国家空气质量二级标准的城市。全市8个国考断面水质优良比例100%，水环境持续改善。强化生态保护修复，大力开展荒山绿化、京津冀风

沙源治理。扎实开展“双碳”行动，持续推动电力、煤炭、钢铁等重点行业节能改造，绿色低碳循环发展进一步提速。

三、坚持以人民安全为宗旨，不断提升社会治理效能

主席总书记指出：“国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。”大同市委始终坚持以人民安全为宗旨，不断完善社会治理体系，提升社会治理效能。

以公共安全为基础。统筹推进重点领域风险防范工作。加强应急力量建设，有效提高防灾减灾救灾处置保障能力。有效应对台风“杜苏芮”带来的灵丘强降雨天气，守护人民群众生命财产安全。坚持保安全、护稳定，落实社会稳定风险评估和应对处置措施。

以社会治理为手段。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动12345政务服务便民热线、网信、信访等群众反映问题的集中办理，切实做到“民有所呼、我有所应”。建立落实矛盾风险排查预警、多元纠纷化解机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，有效提升社会治安整体防控水平。

以改善民生为目标。坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、教育、医疗等民生领域工作，推动高质量发展与创造高品质生活有机结合。完善城乡路网建设，有序实施城市更新行动和乡村建设行动。加强极寒天气应对，抓好城乡供热，保障市民温暖过冬。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大兜底保障力度，开展“降费用、提服务”医疗惠民活动，着力解决好人民群众急难愁盼问题，有效保障和改善民生。

“安不忘危，治不忘乱。”当前，百年变局加速演进，我们将以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢记职责使命、扛起责任担当，以更高的站位、更严的标准、更实的举措全面落实总体国家安全观，建设更高水平的“平安大同”，为谱写高质量发展大同篇章做出新的更大贡献！

深入践行总体国家安全观以高水平安全护航高质量发展

湘潭市委书记刘志仁

党的十八大以来，主席总书记站在战略和全局的高度，创造性提出总体国家安全观，为推进新时代国家安全工作提供了根本遵循。今年是主席总书记提出总体国家安全观十周年，我们要深入学习贯彻主席总书记考察湖南重要讲话和指示精神，坚决践行总体国家安全观，一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，全力营造绝对安全、绝对稳定的政治经济社会发展环境，为实现“三高四新”美好蓝图、推动湘潭高质量发展保驾护航。

提高政治站位，把准维护国家安全的“方向标”。主席总书记强调，“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。要在对标看齐中厚植政治定力。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到主席总书记关于国家安全的重要论述上来，统一到中央、省委的决策部署上来，切实增强维护国家安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要在深学笃行中把准政治方向。坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领会总体国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，在学懂弄通做实上下功夫，在深化内化转化上见实效，从党的创新理论中明方向、找方法、寻路径，努力把学习成果转化为维护国家安全的具体行动。要在斗争实践中提升政治能力。胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，自觉站在党和国家战略全局的政治高度上想问题、作决策、办事情，从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，全力打好维护国家安全的主动战，真正以一域之光为全局添彩。

聚焦重点领域，筑牢维护国家安全的“压舱石”。主席总书记强调，“坚持统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全”。要坚决守牢政治安全防线。把坚定维护政治安全放在首位，深入开展反颠覆、反分裂、反恐怖、反间谍等活动，坚决捍卫国家政权安全、制度安全和意识形态安全。要坚决守牢社会稳定防线。以市域社会治理现代化城市建设为抓手，统筹防范经济、文化、科技、生态、能源等领域风险，建设更高水平的平安湘潭、法治湘潭。要坚决守牢人民安宁防线。常态化开展“走找想促”和“心连心走基层、面对面解难题”活动，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、

幸福感、安全感。要坚决守牢网络安靖防线。健全网络综合治理体系，走好网上群众路线，坚决整治网络乱象，严厉打击网络违法犯罪，积极防范网络数据人工智能安全风险，坚决筑牢网络安全底线。

强化党的领导，奏响维护国家安全的“协同曲”。主席总书记强调，“坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则”。要压实工作链条。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，建立健全国家安全责任制，把“主体责任”“一岗双责”落到实处，确保工作有部署、应对有预案、处置有手段。要完善制度机制。突出实战实用导向，建立完善源头管控、风险评估、研判会商、督查考核等机制，系统构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系，不断增强维护国家安全的能力水平。要强化宣传教育。严格落实《关于全面加强国家安全教育的意见》，常态化开展国家安全教育“七进”活动，增强全民国安意识和素养，壮大群防群治力量，不断筑牢国家安全人民防线。

坚决贯彻落实总体国家安全观全力防范化解重大安全风险

晋中市应急管理局局长张宝忠

总体国家安全观是主席总书记的重大理论原创，是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。主席总书记强调，要自觉把维护公共安全放在贯彻落实总体国家安全观中来思考，放在推进国家治理体系和治理能力现代化中来把握。党的二十大报告把国家应急管理体系纳入国家安全体系，凸显了应急管理在维护公共安全、国家安全中的重要地位和突出作用。全市应急管理系统要坚决贯彻落实总体国家安全观，全力防范化解重大安全风险，有效应对各类灾害事故，最大程度减少人民群众生命财产损失，为全市经济社会高质量发展提供安全稳定环境。

过去一年，全市各级各部门深入学习贯彻主席总书记关于应急管理的重要论述，全力防风险、除隐患、遏事故、减灾害、保安全、促发展，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降18.72%和19.81%，未发生较大及以上事故，这是我市自2018年之后又一次有效杜绝较大事故。自然灾害受灾人次、因灾失踪人数、农作物受灾面积、倒塌和严重损坏房屋，与近3年均值相比，分别下降38.96%、25%、26.90%、10.61%。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。全市应急管理系统将始终把“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”作为根本遵循，始终把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”和政治责任，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力、队伍建设，有效管控重大安全风险，用心用情用力解决好人民群众身边的安全问题，不断夯实国家安全的根基。

一、安全生产要强治本、见实效

把安全贯穿经济社会发展各方面全过程，突出制约安全生产的软肋、硬伤，补短板、强弱项，全面开展安全生产治本攻坚三年行动，夯实基层基础工作。市安委会已于2月7日印发总方案，市委副书记、市长刘星3月4日在市安委会第二次全体（扩大）会议上也已作出全面安排。要全力防范重点领域重大风险，强化创新意识，积极借鉴各方宝贵经验，既立足当前，推动安全生产向事前预防转型，又着眼长远，着力实现从根本上消除安全隐患、从根本上解决问题，推动本质安全水平有大的提升。特别是在煤矿领域，我市创造性开展“煤矿安

全放心县、放心主体、放心矿”创建工作，选取榆次、寿阳、昔阳三个县（区）和灵石永泰、介休凯嘉两个煤矿主体企业作为创建试点单位，制定创建方案和标准，召开动员会，颁发《目标任务书》，扎实开展“三个放心”创建工作，不断提升煤矿本质安全水平。

二、防灾减灾救灾要强能力、健机制

坚持以人民为中心的发展思想，健全防灾减灾救灾机制，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，推动各级各部门全力做好防灾减灾、森林防火、地质灾害防治等工作，加强会商研判和协调指导调度，常态化开展自然灾害风险隐患排查，最大程度确保人民群众生命财产安全。今年以来，已印发全市《春防特险期森林草原防灭火工作方案》《防火宣传月实施方案》，对特险期重点工作进行安排部署。印发全市《关于2024年春节冻融期地质灾害防范应对的工作提示》《关于开展地质灾害隐患专项排查整治的通知》《关于做好近期地质灾害防范工作的通知》，全面排查矿山、异地搬迁点、山区、农村、医院、工地等人口密集区的地质灾害风险隐患，遇紧急情况果断撤离受威胁群众，累计出动600余人次，排查地质灾害隐患1147处，无灾情险情发生。同时，做好冬春救助工作，及时调拨救灾资金和物资，确保受灾群众正常生产生活。

三、应急能力要强体系、聚合力

着眼基层能力提升，突出实战实用导向，加强统筹谋划和部署推进，大力提升基层应急管理能力。一要让应急指挥更“灵”。健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急指挥机制，构建完备的应急指挥通信网，深化“智慧应急”融合终端基层实战应用。二要让应急预案更“简”。完成市级专项应急预案编制修订工作，继续深入做好企业应急预案备案。开展应急救援实战演练。三要让应急信息更“快”。进一步规范突发事件信息报送工作，将迟报、漏报、谎报和瞒报纳入县域高质量考核扣分项。四要让应急保障更“实”。将应急管理工作全面纳入基层网格化管理服务，建强乡镇“一办一队一库”（应急管理办、应急救援队、应急物资储备库）和村居“一站一队一室”（应急管理服务站、应急救援队、应急物资储备室），完善全社会参与应急管理机制。

四、队伍建设要强担当、铸忠诚

应急管理工作急难险重，是风险岗位、吃劲岗位，需要365天始终保持枕戈待旦的应急战备状态，在人民需要的时候冲锋在前、逆向而行。一要强化政治建设，坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣

传贯彻主席总书记关于应急管理的重要论述，教育引导干部牢记重要训词精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二要强化组织建设，管好人、用好人、激励人，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，建设高素质专业化应急管理干部队伍；用真心真情关爱干部，为干部办实事、解难题，提升职业荣誉感。三要强化能力建设，开展全员思想政治“铸魂”练兵、领导干部决策指挥“领雁”练兵、全员应急素养“固本”练兵、业务领域专业实战“分类”练兵、基层人员一线“强基”练兵，增强应急管理实战能力。四要强化纪法教育，纵深推进反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深入纠治“四风”，确保干部队伍风清气正、海晏河清。

深入践行总体国家安全观筑牢墨江高质量发展安全屏障

墨江县委书记杨波

2014年4月15日，主席总书记在十八届中央国安委第一次全体会议上创造性地提出了总体国家安全观。十年发展极不平凡，十年发展沧桑巨变。十年来，面对严峻复杂的国际形势，艰巨繁重的国内改革发展任务，我们打赢了一场又一场硬仗，创造了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，充分证明了总体国家安全观的真理力量。

一、深刻认识新时代国家安全的伟大成就

党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央坚持总体国家安全观，将国家安全贯穿到党和国家工作的各个方面和全过程，着力构建大安全格局，取得了显著成效。在制度设计上，设立中央国家安全委员会，完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系；在经济社会发展中，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，注重防范化解影响我国现代化进程的重大风险；在应对外部冲击挑战上，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，推动新时代国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。墨江哈尼族自治县坚定不移贯彻落实总体国家安全观，将其贯穿到经济社会发展的各领域和全过程，不断建设更高水平的平安墨江。一是筑牢安全防线。坚持在发展中保安全，在安全中保发展，扎实推进防范化解重大风险、疫情防控、民族宗教、信访维稳、安全生产等各项任务，群众安全感满意度位居全市前列，国家安全责任制考核连续两年排名全市第一。二是严格机制运行。县委国安委牵头抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下联动推进“大安全”工作格局。三是县域经济实现新跨越。20XX年，地区生产总值达101亿元，增长5.8%，突破百亿元大关，排名普洱市第一；金融机构存款达101.6亿元，增长15%，突破百亿元大关；“四上”企业增加22家，同比增长34.4%，数量排名普洱市第二；在全市经济工作考核中，连续两年荣获“骏马奖”。四是项目投资实现新突破。争取到中央、省预算内资金、国债和地方政府专项债券项目18个11.75亿元，排名全市第一。

二、清醒认识国家安全面临的严峻复杂形势

平不肆险，安不忘危。当前，我国国家安全形势总体稳定，但是面临的国

际国内环境正在发生深刻变化。从外部看，当今世界正处于百年未有之大变局，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，国际形势的不稳定性不确定性上升。从国内看，改革已进入深水区，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性。从县内看，网络舆情炒作时有发生，基础设施薄弱、产业结构不优、产业发展基础薄弱、财政收支矛盾突出等金融领域、社会稳定领域的风险依然存在。因此，必须坚持统筹发展和安全两件大事，运用科学思维观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策，努力实现高质量发展和高水平安全动态平衡。

三、坚决扛实维护国家安全的职责使命

墨江县作为普洱通往全国各地的“北大门”，是云南面向南亚东南亚辐射中心的重要节点，区位使命特殊，维护国家安全责任重大，更需要全面贯彻落实总体国家安全观各项要求。一是坚决捍卫政治安全。始终坚持把维护政治安全作为首要任务，紧紧围绕中央、省委、市委中心工作，紧盯国家安全面临的热点、难点、焦点，深入分析研判，加强排查预警，严密防范敌对势力渗透侵蚀和从事破坏政治安全、社会稳定的活动，更加自觉地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是全力维护经济安全。始终坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，抢抓构建新发展格局战略机遇，不折不扣落实好守底线、稳支撑、增动力、上台阶的要求，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，继续做好“六稳”“六保”工作，有效防范化解各种风险隐患，保持经济运行在合理区间。三是全力保障社会领域安全。始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众的期盼，全面做好就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等各方面工作，深入开展交通运输、安全生产、森林防火、防灾救灾等重点领域安全隐患排查处置，依法严厉打击各类违法犯罪活动，持续强化社会治安管控，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。四是提高维护国家安全能力。以主席总书记提出总体国家安全观10周年为契机，积极面向社会公众开展国家安全宣传教育，常态化推动国家安全宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络，切实增强全民国家安全意识，在全社会营造国家安全“人人参与、人人有责”的浓厚氛围。

思危所以求安，虑退所以能进。下一步，墨江县领导干部将持续深入践行总体国家安全观，进一步增强忧患意识、坚持底线思维、强化斗争精神，随时

准备应对更加复杂困难的局面，以“时时放心不下”的责任感下好先手棋、打好主动仗，建设更高水平的平安墨江。

增强忧患意识发扬斗争精神全面深入贯彻总体国家安全观

漳县县委书记张岸林

党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央顺应时代发展大势，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践相结合，创造性提出了总体国家安全观，并从战略全局高度作出一系列重大决策部署，有效应对了一系列重大风险挑战，保持了我国国家安全大局稳定。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我国发展需要应对的风险挑战、需要解决的矛盾问题比以往更加错综复杂，全面深入贯彻总体国家安全观具有更加重大而深远的意义。新征程上，我们要牢牢把握国家安全体系和能力现代化建设总要求，坚持底线思维、增强斗争本领，在变局中把握规律、在乱局中趋利避害、在斗争中争取主动，以新安全格局保障新发展格局。

一要强化系统观念，把牢国家安全的“总体性”。国家安全纷繁复杂，涉及众多领域，总体国家安全观涵盖政治、军事、国土、经济、金融、网络、粮食、生态等多个领域，注重抓总管总，强调统筹兼顾，突出重中之重，区分轻重缓急，绝非平均用力。特别是总体国家安全观着眼长远、把握规律，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上三者有机统一，统筹内部与外部安全，致力合作与共同安全，强调标本兼治、内外兼修，注重防微杜渐、长治久安。做好新时代国家安全工作，必须要学深悟透主席总书记关于总体国家安全观重要论述，深刻领会科学内涵和精神实质，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各类要素、各个领域、各方资源、各种手段有机衔接、联动集成，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。

二要统筹发展安全，把牢国家安全的“人民性”。主席总书记指出，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，不断提高人民群众的安全感、幸福感。进入新时代，必须要坚持以人民安全为宗旨，健全安全生产“五大体系”，注重加强学校、医院、车站、商场等人员密集场所的安全监管和风险防范，坚决防止重特大安全事故发生。要坚决维护社会安全，常态化开展扫黑除恶斗争，纵深化排查化解矛盾纠纷，立体化推进社会综合治理，依法严厉打击黄赌毒、食药环、电信网络诈骗和侵害弱势群众权益等违法犯罪行为，保持社会大局和谐稳定。要坚决守牢粮食安全，严肃查处各类违法占用耕地行为，以铁腕手段守好耕地

保护红线和粮食安全底线。要筑牢民生保障防线，纵深实施“结对帮扶•爱心漳县”工程，加大对留守老人、残疾人、孤儿等困难群众的救助帮扶。

三要注重风险防范，把牢国家安全的“实践性”。主席总书记强调，要坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握。总体国家安全观是对当前国家安全现实的直接反映，是直接指导我国国家安全实践的根本遵循，做好新时代国家安全工作，重中之重是防范化解重大风险。要强化部门联动，用好公安、国安“专业网”，打通部门联动“协作网”，充分发挥各职能部门沟通联络、情报会商、预警联动作用，做到风险联防、问题联治、工作联动。要坚决守牢阵地，健全各类新闻媒体、网络平台等意识形态工作机制，加强全过程监管，对政治性、苗头性、倾向性问题抓早抓小、敢抓敢管，确保内宣外宣、网上网下可管可控。要防范重大风险，坚持精准发力、精准施策，统筹防范化解政府隐性债务，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，坚持在重大斗争中练胆魄、磨意志、长才干。

四要坚持党的领导，把牢国家安全的“原则性”。主席总书记指出，坚持党的绝对领导，是推进国家安全体系和能力现代化的最高原则和根本保证。做好新时代国家安全工作，必须毫不动摇坚持党的绝对领导，牢牢掌握维护国家安全的主动权。要强化政治担当，从践行“两个维护”的政治高度，切实把新时代国家安全工作时时记在心上、牢牢抓在手上、处处落实在行动中，系统推进组织防线、法治防线、技术防线、基层防线建设，切实筑牢国家安全防线。要提升能力本领，强化党员干部理论、政策、管理、法规等培训，不断提高风险化解能力，做到善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效防范处置各类风险隐患。要健全制度机制，持续推进国家安全工作协调机制规范运行，构建起党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的“大安全”工作格局。

深入学习贯彻总体国家安全观筑牢北方生态安全屏障

大箐山县委书记安东

2024年是主席总书记提出总体国家安全观十周年，是中华人民共和国成立七十五周年，在这一时间节点上筑牢维护国家安全的铜墙铁壁，意义重大、责任重大。20XX年9月7日，主席总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命。这是主席总书记从党和国家事业发展全局出发，站在科学统筹发展和安全的战略高度，对东北提出的新的更高要求。大箐山县深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，深入领会、全面贯彻总体国家安全观，把国家安全作为头等大事，积极服务和融入新发展格局，推动国家安全各项工作取得新成效。

一、深刻领会总体国家安全观的核心要义

坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作的“硬道理”，是中国特色国家安全道路的鲜明特色和重要优势。党的十八大以来，主席总书记从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史的高度和视野，创造性提出总体国家安全观，在我们党的历史上第一次形成了系统完整的国家安全理论，经过实践检验、富有实践伟力，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领。大箐山县坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，充分发挥党在中国特色国家安全实践中总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面贯彻党的二十大精神，深入践行总体国家安全观，深刻领会主席生态文明思想，认真贯彻落实主席总书记在黑龙江考察时的重要讲话重要指示精神以及对伊春的特指要求，充分认识国家安全形势新变化新挑战新特点，坚决扛起维护国家生态安全的政治责任，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，答好新时代新征程“林区三问”新答卷，为推进现代化建设提供坚强安全保障。

二、深入践行中国特色国家安全道路

当前，世界百年未有之大变局加速演进，维护国家安全的任务繁重艰巨。大箐山县紧密围绕学习贯彻主席总书记“看得更广、想得更深、谋得更透”总要求和关于国家安全工作的重要指示批示精神，按照“防范在前、预防为先”的工作原则，坚持经济发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，统筹推

进以政治安全为核心、以“五大安全”为重点的各领域国家安全工作。明确粮食安全工作的职责任务，把保障粮食安全放在全县经济发展的突出位置，牢牢守住我县10.5万亩耕地保有量、3.9万亩永久基本农田保护面积不动摇。完善危机管控工作体系，健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解等专项机制，建立覆盖各重点部门的应急处置预案体系。强化安全生产全链条、各环节安全监管，全面排查危化品、城市燃气、建筑施工、防火防汛、食品餐饮、医疗卫生等重点领域安全隐患。牢固树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，全面推进环境保护和生态文明建设，胜利实现带岭连续71年、朗乡连续43年无重大森林火灾。坚持党

管武装，高标准打造国防教育一条街、少年军校，投入135万元强化人武部基础设施，划定专门区域建设民兵连部和役前教育基地，构建党委统一领导、政府保障有力、军地齐抓共管的武装工作格局。抓好意识形态领域风险防控，建立重大舆情发现和应对处置工作机制、全县重大舆情监测和舆论引导工作联系会议制度及工作机制，加强网络政治类有害信息管控。

三、慎终如始做好国家安全各项工作

大箐山县将持续深入贯彻总体国家安全观，不断提升维护国家安全的政治能力，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新挑战，落实全体系对抗、全领域谋划、全方位布局、全手段运用、全社会动员的工作要求，不断树牢底线思维，增强风险意识，拧紧责任链条，彻底堵塞“安全漏洞”。统筹做好森林防灭火和中小河流治理，全面提升应急处险、防灾减灾能力。常态化开展重点领域风险隐患排查整治，强化铁腕执法、专业执法、联合执法、精准执法，对责任不落实、排查不彻底、整改不到位的严肃追责问责，坚决杜绝重特大事故发生。落实重要敏感期安保维稳工作机制，加强涉稳风险防控，提高社会治理法治化、智能化、专业化水平。一以贯之坚持生态保护与经济发展“同向前行”，着力绘就天蓝、山绿、水清的绿色发展箐山画卷，在巩固和捍卫党的执政地位，维护国家主权、安全、发展利益，坚持和发展中国特色社会主义的新征程上不断贡献智慧和力量。

树牢总体国家安全观扛起重大政治责任以高水平安全保障县域经济社会高质量发展

洪洞县委书记张潞萍

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的十八大以来，主席总书记站在党和国家事业发展全局的高度，创造性地提出了总体国家安全观。这一重大理论，在新时代维护国家安全的伟大斗争中应运而生、不断完善，是新征程上做好国家安全工作的根本遵循。洪洞作为省市大县，区位优势突出、资源禀赋优越，自觉担起“勇挑大梁”重大责任，深入贯彻总体国家安全观，严格落实上级关于国家安全的各项决策部署，更好统筹发展和安全，为推动高质量发展提供了坚强保障。

一、坚持党的领导，确保沿着正确政治方向前进。坚持党对国家安全工作的绝对领导，是中国特色社会主义制度的必然政治要求，是维护国家安全的根本政治保证，洪洞县委始终做到牢记于心、坚决践行。一是做好国家安全工作，必须在党的领导下，坚定正确的政治方向。洪洞县委坚持深入学习贯彻主席总书记重要论述和重要指示批示精神，牢牢把握国家安全的正确方向，扎实开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决打击各种渗透颠覆破坏活动，严密防范其他领域风险向政治领域传导。二是做好国家安全工作，必须以总体国家安全观为引领。县委理论学习中心组及时跟进学习主席总书记关于国家安全工作的重要论述和中央政治局有关会议精神，带动各级党委（党组）形成学习贯彻总体国家安全观的思想自觉和行动自觉。认真贯彻党中央、省委、市委关于国家安全重大决策部署，及时研究落实意见，制定行动举措；将维护国家安全、落实国家安全责任纳入重要议事日程，定期召开国安委领导小组会议，谋划推进国家安全工作，深刻研判把握安全形势，推进解决涉及国家安全的重大问题。三是做好国家安全工作，必须以党委（党组）国家安全责任制为保障。发挥制度管根本、管长远作用，全面落实党委（党组）国家安全责任制，明确各级党委（党组）维护国家安全的主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任，确保党对国家安全工作的领导“横向到边、纵向到底”。持续以新思想凝心聚魂，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚持党管安全不动摇，切实筑牢安全屏障，为率先走出县域高质量发展新路子营造良好环境。

二、统筹发展和安全，确保洪洞高质量发展行稳致远。发展是我们党执政兴国的第一要务，安全则是确保高质量发展的头等大事。我们深刻认识到，统筹发展和安全，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于维护和塑造有利于经济社会发展的安全环境，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是夯实经济安全基础。发展是第一要务，只有持续发展才能增强维护安全所必需的物质基础和手段。近年来，洪洞县全面贯彻主席经济思想，坚持新发展理念，紧扣县情实际，搭建了相辅相成、相互支撑的新煤炭、新焦化、新材料、新能源、大智造、大文旅、大农特、大物流、大商贸、大数据“四新六大”产业体系，构成经济转型、发展安全的“大盘子”。在加快经济发展的同时，全力防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。二是树牢人民安全宗旨。无论是通过推动发展、改善民生点亮“万家灯火”，还是抵御灾害、维护稳定确保“万家平安”，都是为了让人民安居乐业。我们始终牢牢把握以人民为中心的发展思想，全力办好“方便就业、满意教育、健康洪洞、幸福养老、如家社区、智慧城市”六大民生实事，实施“4315”产业振兴体系引领乡村振兴，下大力气解决人民群众反映强烈的安全问题，扎扎实实改善民生，让高质量发展成果更多更充分转化为人民群众生活品质。三是守好社会安全底线。维护国家安全，社会稳定是前提，安全生产是关键。我们扎实推进平安洪洞建设，开辟 引领、法治保障、德治教化、自治强基、数治支撑“五治共建”治理模式，打造“枫桥经验”洪洞版，将矛盾化解在基层；常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。始终把安全生产放在首要位置，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，“三管三必须”，严格落实“31条”硬措施，实施“安全生产一览表”等清单工作机制，照表履责、按表办事，达到规范管理、提高效率、防范化解安全风险等目的。迈步全面建设社会主义现代化洪洞新征程，我们将持续贯彻落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，锚定沿汾板块中部增长极定位，深入推动“1255”战略部署，全力以赴拼经济、促发展、惠民生、护安全，坚定不移推动高质量发展，努力走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

三、增强忧患意识，确保凝聚合力筑牢国家安全屏障。居安思危，思则有备，有备无患。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深刻认识到，必须始终保持高度警惕，增强机遇意识

和风险意识，守正创新、主动作为，全力推进国家安全体系和能力现代化，全面提升维护国家安全的能力水平。一是全力防风险保安全。健全完善依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，强化跨部门、跨领域协同联动，针对重点领域、重点环节、重要部位可能出现的风险，前瞻性制定应急措施，努力实现重大风险“一网打尽”“一览无余”。成立临汾市欧美同学会洪洞分会，动态更新海外人员信息库，利用好“华人老家”文旅品牌，开通“老家专线”，为洪洞县在海外人员或海外回国创业人员提供最快速度、最大限度保障。二是全力夯实安全基础。打造忠诚可靠、坚不可摧、能拼善赢的干部队伍，强化实践锻炼和专业训练，持续增强维护国家安全的战略思维能力、风险防范能力、专业工作能力，科学处置各类问题，及时应对突发事件，真正把矛盾防患于未然、把风险化解于无形。常态化开展专题培训，不断提高党员干部化解矛盾、破解难题、应对风险的能力和水平，引导干部队伍“心往一处想、劲往一处使”，永葆斗争精神、增强斗争本领，确保任何时候、任何情况都能拉得出、冲得上、打得赢。三是全力巩固安全防线。健全宣传教育工作机制，聚焦“全民国家安全教育日”等节点，依托洪洞发布、学习强国等平台，深入开展国家安全宣传教育活动，不断增强全民国家安全意识，凝聚“国家安全、人人有责”的社会共识。新征程上，我们将清醒认识高质量发展面临的复杂形势和风险挑战，切实增强斗争精神和成事本领，自觉把安全责任牢牢扛在肩上，确保任何时候都有底气、有定力、有胆略、有本领应对风浪考验，更好以安全保发展、以发展促安全，以“一域之稳”为“全局之安”作出贡献。

安不忘危，治不忘乱。我们将坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，图之于未萌，虑之于未有，持续推进国家安全体系和能力建设，统筹好高质量发展和高水平安全，在新征程上创造经得起历史检验的发展业绩。

践行总体国家安全观为南岔县高质量转型发展提供坚强有力的安全保障

南岔县委书记张巍

国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定国的重要基石。回首过去，我们党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，创造了彪炳史册的辉煌成就。历史充分证明，没有国家安全就没有人民的幸福安康，就没有社会的和谐稳定，就没有国家的富强昌盛。

2024年是主席总书记提出总体国家安全观10周年，在新的历史起点上，我们必须清醒认识到，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨。南岔县始终坚持总体国家安全观，将国家安全贯穿于经济社会发展全过程，坚持加强党的领导，筑牢生态安全屏障，维护经济安全稳定，确保社会安定和谐，不断提升国家安全保障能力和水平，为全县的持续发展提供坚强有力的安全保障。

加强党的领导，确保国家安全工作正确方向。主席总书记在党的二十大报告中强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定；在视察黑龙江期间强调，要牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全。南岔县委始终在思想上、政治上、行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致，把学习宣传贯彻总体国家安全观纳入重要议事日程，在党代会、全会等重要会议上均对维护国家安全做出具体部署。在主席总书记提出总体国家安全观10周年之际，南岔县委高度重视全民国家安全宣传教育活动的开展，将其作为提升全民国家安全意识、增强国家安全能力的重要途径。在全县范围内组织开展全

方位、多维度、立体式“总体国家安全观•创新引领10周年”为主题的宣传活

动，并通过举办开展知识竞赛、制作宣传展板等多种方式，向广大干部群众普及国家安全法律法规和相关知识，提高全民国家安全意识，让国家安全意识深入人心。

筑牢生态安全屏障，促进可持续发展。深入贯彻主席生态文明思想，牢固树立增绿就是增优势，护林就是护财富的理念，扎实做好国家生态文明建设示范区创建工作，守护好“北方生态安全屏障”南岔防线。抓好森林资源“育、

管、护”，创新培育方式、管护机制，提高育苗能力，监测森林生态系统，夯实林长责任，打击毁林违法行为，保护森林生态系统多样性，增强森林的多种功能。实施系统化生态治理，深化流域治理，修复矿山和城市生态功能，治理黑臭水体，禁烧秸秆，加强农业污染防治，推进农药化肥减量增效，持续全域共建、全民共建“无废城市”。实施生态振兴计划，推动森林旅游康养品牌化、一体化、四季化、融合化、链条化发展，实现林区生态建设、产业发展和民生改善良性循环。

维护经济安全稳定，夯实发展基础。去年9月，主席总书记在视察我省期间作出重要讲话重要指示，深刻分析了东北和龙江振兴的基础条件、战略优势、重大机遇，为我们推动高质量发展、可持续振兴注入强劲动力。领袖的关怀为东北和龙江振兴带来重大历史机遇，中央和省市相继出台配套政策，很多政策措施直接惠及林区发展，含金量很高、针对性极强，为南岔转型创新提供了重大利好。我们要抢抓新时代推动东北全面振兴重大机遇，深入研究国家和省各项利好政策，全力以赴上项目、抓招商、增投资，千方百计优存量、扩增量、提质量。同时，坚持以科技创新引领产业全面振兴，立足现有产业基础，充分发挥科技创新增量器作用，赋能“1234”现代化生态产业体系，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，加快形成新质生产力，塑造发展新动能新优势。

确保社会安定和谐，营造良好发展环境。主席总书记强调，“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。南岔县委紧扣“政治安全、社会安定、人民安宁”目标，统筹抓好发展和安全“两件大事”，以“时时放心不下”的责任感，全力维护社会大局和谐稳定。完善社会治安防控体系，重拳打击电信诈骗，常态化开展“十大领域”扫黑除恶工作，强化社会治安打防管控，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件；深入践行新时代“枫桥经验”，完善网格化治理模式，推动社会治理重心向基层网格转移；主动做好群众来信来访接待和办理工作，下大气力化解信访积案。树牢底线思维，拧紧责任链条，增强风险意识，常态化开展交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域风险隐患排查整治，对排查出的安全隐患实行限期整改、跟踪问效，对责任不落实、排查不彻底、整改不到位的严肃追责问责，坚决杜绝重特大事故发生。

南岔县委将以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总体国家安全观，继续深化对国家安全观的理解和实践，不断完善县域国家安

全体系建设，提升国家安全能力水平，不断提高国家安全工作的科学性和有效性，为南岔经济社会持续健康发展提供坚强有力的安全保障。

坚定不移贯彻总体国家安全观以“岷县之治”护航经济社会高质量发展

岷县县委书记徐景义

主席总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。要坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，下好先手棋、打好主动仗，有力有效防范化解各类风险隐患，以“岷县之治”护航全县经济社会高质量发展。

一、以政治之本、攻思想之坚，坚定维护国家安全的思想行动自觉。要推动总体国家安全观向基层延伸、向各领域拓展、向全体党员干部覆盖，筑牢维护国家安全的政治基石和思想堤坝。一要充分认识总体国家安全观的历史意义、现实意义。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央加强国家安全战略谋划和顶层设计，推动国家安全工作实现了从分散到集中、从迟缓到高效、从被动到主动的历史性变革。总体国家安全观关键在“总体”，强调“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、网络、生物等诸多领域，并将随着社会发展不断拓展，要深刻领会准确把握。二要坚定不移用总体国家安全观统一思想、统一行动。树牢忧患意识，强化底线思维，深入学习领会主席总书记关于总体国家安全观的重要论述，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要始终坚持安全至上，既立足当前、着力解决突出问题，又着眼长远、不断完善社会治理体系，增强公共安全保障能力。三要坚持党对国家安全工作的绝对领导、全面领导。必须加强党的集中统一领导，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，落实到岷县国家安全工作的各领域各方面各环节，推进治理体系和治理能力现代化。

二、以安全之本、攻治理之坚，坚决筑牢国家安全的岷县坚实屏障。要全面贯彻落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，扎实推进实现“岷县之治”三年行动，聚焦“五大领域”，守牢安全底线。一要坚决维护政治安全。深入会商研判政治安全形势，坚决消除一切影响政治安全的风险隐患。加强意识形态工作责任制落实，严密防范和严厉打击各种渗透破坏活动。进一步提升宗教事务治理能力，积极引导宗教与社会主义社会相适应。二要坚决维护经济安全。坚持新发展理念，对标农业优先型和生态功能型定位，立足资源优势，因地制宜调整产业结构，推进农特优势产业提质增效、工业经济实现突破、第三产业

快速发展，逐步健全高质量发展的现代化产业体系。着力守好财政金融“钱袋子”，防范化解政府债务尤其是隐性债务风险，守住不发生区域性系统性风险底线。三要坚决维护社会安全。坚持加强和创新社会治理，深化运用“五级九天”“五包五带+双挂钩”机制以及“大数据+网格化+铁脚板”模式，扎实做好矛盾纠纷排查化解，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶、黄赌毒、电信网络和养老诈骗等违法犯罪行为。四要坚决维护粮食安全。牢记粮食安全这个“国之大者”，用“长牙齿”的措施落实最严格的耕地保护制度，确保耕地面积、粮播面积、粮食产量三个不减。紧盯高标准农田建设任务，持续抓好撂荒地整治，实现撂荒地整治动态清零。严厉打击非法占用农用地和耕地非法取土等行为。五要坚决维护生态安全。深入贯彻主席生态文明思想，积极践行“两山”理论，打好污染防治攻坚战、生态治理整体战、绿色发展持久战。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，加快推进洮河、迭藏河水生态环境综合治理，切实抓好中央、省、市生态环境保护督察反馈问题整改。

三、以改革之本、攻长效之坚，充分凝聚国家安全的强大基层合力。推进国家安全体系和能力现代化是维护国家安全的治本之策，必须以改革创新之力，健全完善制度体系，不断夯实国家安全工作基础。一要提高能力水平，抓点带面守国安。“点”上坚持管得住是硬道理、管得好是真担当，在提升风险意识、化解能力、处置本领上下足功夫。“面”上要突出实战、实用、实效导向，努力锻造一支维护国家安全头脑清醒、眼睛明亮、立场坚定、本领高超的高素质干部队伍。二要健全制度体系，左右联动守国安。健全完善国家安全部门联动制度，风险评估、情报信息搜集、重大事项请示报告等各项机制制度，促进国家安全工作跨部门、跨领域协调联动，推动形成全县上下共同参与、优势互补、协同作战的良好工作局面。三要筑牢人民防线，上下同心守国安。强化国家安全普法宣传，推动国安宣传进机关、进农村、进社区、进学校、进企业，线上线下提高人民群众对总体国家安全观的知晓率。注重新媒体、新技术的运用，通过公众喜闻乐见、便于参与的方式开展宣传，增强人民群众的国家安全意识和法治意识，并不断转化为维护国家安全的具体行动。

全面贯彻总体国家安全观为推进高质量追赶发展筑牢安全屏障

渭源县委书记包世权

国家安全关乎国家兴衰、政权存亡、社会稳定。党的十八大以来，面对世界形势的深刻变化和国家安全环境的严峻挑战，主席总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性地提出了总体国家安全观，为新时代国家安全工作提供了强大思想武器。渭源县地理位置特殊，与民族地区接壤、少数民族散居，是渭河的发源地，是黄河上游的重要生态屏障，全面做好国家安全工作，意义重大、责任重大。我们要深刻领会、全面贯彻总体国家安全观，把国家安全作为头等大事，时刻绷紧安全发展这根弦，扛牢职责使命，深化主动创稳、主动创安，做实维护国家安全和社会稳定各项工作，持续筑牢国家安全铜墙铁壁。

一要认清形势居安思危。当前，国际国内环境日趋错综复杂，不可预见和难以预料的重大风险挑战交织叠加。我们必须增强忧患意识，一以贯之防范应对一切风险挑战，深入开展反分裂反渗透斗争，旗帜鲜明反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行，严格执行非政府组织开展活动报备制度，坚决维护政治安全。严格落实意识形态工作责任制，坚持以 引领“五治”融合基层治理，健全完善思想政治工作体系，持续加大文明创建及成果应用，持续深化网络环境集中整治行动，坚决整治暴恐音视频等突出问题和低俗、渗透行为，严守意识形态领域绝对安全。始终保持打击违法犯罪高压态势，重拳打击“六类”邪教组织和电信诈骗等各类违法犯罪活动，确保刑事案件、治安案件立案率只降不升。持续推进宗教领域依法治理、基督教非法聚会、地下非法宗教等专项整治，确保县内民族团结友好，宗教团体和睦和顺，各领域长期安全稳定。

二要前移触角强化预警。预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。要坚持把提高监测预警水平作为维护国家安全的基础性工程来抓，做到防范在先、发现在早、处置在小。完善国家安全信息工作制度机制，切实加大政治安全、意识形态、社会金融、教育卫生等重点领域各类信息搜集力度，强化运用大数据和现代科学技术提升信息获取能力，有效拓宽延伸工作触角和渠道，把安全风险消除在源头和前端。持续完善安全信息共享机制，加强信息联动研判，对苗头性、倾向性重要敏感事项及时预警、转办督办，并按照国家安全危机管控“六必报”机制，全面做好搜集、研判、上报等

工作，有效打通信息互通共享渠道。分领域健全风险监测预警平台，明确主体责任，完善工作流程，及时发布安全风险预警，增强工作预见性，实现事前事中事后全链条全领域监管。

三要标本兼治消除风险。国家安全风险隐患一点也不能小觑，如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级。我们必须要健全完善重点行业、重点领域国家安全风险定期研判、隐患排查、督促整改、跟踪问效等制度，围绕重大决策、重要事项实施的合法性、合理性、安全性、适时性、可行性等内容开展全面评估，切实把安全风险消除在源头和前端。深入开展风险化解“双百日”行动，打好防范化解风险主动仗。高效统筹发展和安全，持续扩大有效投资，加强金融风险管控，突出生态修复和保护，全力补齐发展短板，努力实现发展和安全动态平衡。要树牢底线思维，保持战略定力，充分考虑困难和问题，时刻做好应对最坏情况的准备，坚决防范和有效消除各种风险特别是系统性风险。

四要主动创稳守牢底线。主席总书记多次讲过“木桶原理”，只有注重堵漏洞、强弱项、固底板，才能牢牢守住不发生系统性风险底线。我们要全面落实“十四五”国家安全保障能力建设规划任务，围绕监测、评估、预警、响应四个环节，不断完善重点行业、重点领域风险防控和危机管控应急预案，推进“一中心一系统六平台”任务落实，加强和规范全县国家安全信息化，有力推进国家安全体系和能力现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，充分发挥镇村社干部和“三级”网格员重要作用，落实“‘841’+4级7天”矛盾纠纷排查调处化解工作机制，尽职尽责保安全防风险。持续拧紧安全生产责任链条，健全安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，切实筑牢安全堤坝，最大限度维护人民群众生命财产安全。

五要强化宣传凝聚合力。增强全民国家安全素养，是全面贯彻总体国家安全观的重中之重。要把国家安全纳入国民教育和干部培训体系，分级分类、常态化推动国家安全宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络、进景区。抓好“关键少数”，引导党员干部认真学习《总体国家安全观学习纲要》，增强国家安全意识和履职尽责能力，增强斗争精神和斗争本领。建设国家安全主题广场、国家安全教育基地，结合

“4•15”“11•1”“12•4”等重点节点，积极开展全民宣传教育，提升全社

会国家安全意识和素养，让维护国家安全成为广大干部群众的自觉行动，凝聚

“国家安全、人人有责”的社会共识，切实巩固国家安全人民防线。

全面贯彻总体国家安全观为打造更高水平平安临洮提供坚强保障

临洮县委书记张振亚

主席总书记在党的二十大报告中强调，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”。临洮县作为省会兰州的南大门，是连接甘肃中南部与临夏、甘南两个少数民族地区的必经之地和兰州1小时经济圈内重点县区，维护各领域国家安全责任重大。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，牢牢守住安全发展这条底线，努力以高水平安全为全面建设社会主义现代化幸福美好新临洮提供坚强保障。

一、提高政治站位、深化思想认识，切实提升维护国家安全的思想行动自觉。一是在强化理论学习中统一思想。坚持把总体国家安全观列为各级党委（党组）理论学习中心组、基层党组织“三会一课”学习的重要内容，县委理论学习中心组带头专题学习《总体国家安全观学习纲要》，带动全县各级党组织深入学习，深刻领悟总体国家安全观“十个坚持”的精神实质，把握核心要义，切实用总体国家安全观统一思想行动、指导推动工作。二是在强化培训指导中提高能力。将国家安全教育纳入干部培训体系，依托各级党校（行政学校）主阵地全面开设总体国家安全观课程，举办形式多样的交流研讨活动，增强各级党员干部维护国家安全意识，提高统筹发展和安全的能力。三是在强化宣传引

导中营造氛围。坚持以“4•15全民国家安全教育日”为契机，广泛深入开展国

家安全宣传教育，分级分类推动国家安全宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络，积极打造一批具有示范性的主题公园、特色学校和社区。充分依托学习强国、甘肃 、新定西、看临洮等各类媒介，常态化宣传维护国家安全相关知识，营造国家安全“人人参与、人人有责”的浓厚氛围。

二、聚焦重点任务、靶向精准发力，持续巩固县域国家安全稳定的良好态势。一是全力维护政治根本安全。坚定维护国家政权安全、制度安全，全面深化反颠覆、反渗透、反暴恐、反邪教斗争。强化意识形态阵地管控，持续巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握工作领导权、主动权。统筹做好民族团结进步示范创建、依法治理宗教事务等工作，不断巩固发展民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。二是防范化解经济金融风险。准确掌握金融机构、房地产等领域不稳定动向以及政府隐性债务情况，建立完善政银企沟通协调机制，常态化开展风险隐患排查整治。加大不良资产清收处置力度，严厉打击违法违规套

利、非法集资、“套路贷”等违法行为，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。三是推进主动创稳主动创安。坚持服务、防范、打击、治理、塑造多管齐下，深化“智慧公安”“智慧城市”等平台赋能，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击重点领域违法犯罪，全面提升社会治安水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查调处，畅通和规范群众诉求表达和利益协调通道，夯实国家安全和社会稳定的基层基础。

三、加强组织领导，健全责任体系，推动形成齐抓共管国家安全工作大格局。一是压实各方责任。坚持党对国家安全工作的绝对领导，压实各级党委（党组）国家安全工作主体责任和党委

（党组）书记第一责任人责任，建立健全重点领域国家安全工作风险研判、协调联动、防范化解等制度机制，推动党中央和省市委决策部署不折不扣落到实处。二是加强基础保障。督促各级各部门明确国安工作分管领导、具体业务工作人员，确保基层国安工作有人管、有人抓。将国家安全防范工作经费列入县级财政预算，保障国家安全防范工作开展、基础设施建设和宣传教育等顺利进行。三是强化督查考核。坚持每半年开展一次国家安全形势分析研判，每年开展一次国家安全风险评估，用好公安、国安等专业力量，加强业务指导和督促检查，及时发现并纠治风险隐患，努力开创新时代国家安全工作新局面。加大党政履责管理一体化考评国家安全考核权重，优化完善考核办法，细化考核指标体系，不断提升考核科学化、规范化水平。

全面践行总体国家安全观在构建新安全格局中贡献嘉荫力量

嘉荫县委书记陈旭

党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出战略部署，充分体现了以主席同志为核心的党中央对国家安全工作的高度重视、前所未有的支持力度。为我们做好新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

嘉荫县是伊春市唯一一个边境口岸城市，维护国家安全责任重大。我们坚持以党的二十大精神为指引，全面践行总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力在服务国家发展大局、筑牢国家安全屏障中作出嘉荫贡献。

一、时刻牢记“国之大者”，牢牢把握维护国家安全的正确方向

主席总书记指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”党的十八大以来，主席总书记创造性提出总体国家安全观，这是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好新时代国家安全工作的根本指南。坚定扛牢做好新时代国家安全工作的重大政治责任，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

嘉荫县把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，纳入县委常委会会议“第一议题”必学内容，及时跟进学习主席总书记关于国家安全工作的重要论述，准确理解和把握“十个坚持”的丰富内涵和实践意义，切实把思想和行动统一到主席总书记重要指示要求上来。统筹抓好各级理论学习中心组学习，推动总体国家安全观入脑入心、走深走实。始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好新时代国家安全工作的最高原则和根本保证。我们坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，不折不扣落实党中央及省市委决策部署，确保思想一致、行动一致、步调一致。

立足嘉荫实际，制定下发落实国家安全工作各类具体措施，细化县委、县委国安委、各党委（党组）职责任务，建立纵向贯通县乡村三级、横向覆盖各部门单位的国家安全体系，把国家安全责任纳入各级领导班子和领导干部综合考核。在总体部署上，把国家安全贯穿到经济社会发展和党的建设各个领域，做到一体谋划部署、一体推进、一体落实。在领域覆盖上，突出大安全理念，立足嘉荫实际构建政治、经济、金融、文化、社会、科技、网络、生态、资源等各领域安全体系，实现全面覆盖和动态延伸。在策略方法上，坚持把防范化

解国家安全风险摆在突出位置，实行防风险目标清单、风险清单、措施清单、责任清单制度，从源头防范化解风险，累计排查化解各类矛盾纠纷453件。牢牢掌握意识形态工作领导权，进一步完善网络安全监测预警和研判处置机制。

二、时刻统筹发展和安全，不断筑牢嘉荫高质量发展安全屏障

主席总书记反复强调要统筹发展和安全。我们深刻认识到，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。在主动服务融入新发展格局的同时，必须更加注重安全发展，下好先手棋、打好主动仗，突出抓好重点领域安全工作，以安促强、以强求安，努力实现高质量发展和高水平安全的动态平衡、良性互动。

嘉荫县紧紧围绕这一重大原则，制定完善工作推进机制，着力防范化解重大风险，边境地区始终保持和谐稳定。20XX年全县地区生产总值完成30.34亿元，同比增长5.8%左右；一般公共预算收入完成3.46亿元，同比增长149.4%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。坚决维护国防安全。密切关注影响国家政治安全的风险挑战，坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动，深入推进反恐怖、反分裂、反邪教工作，确保社会政治大局长期稳定。20XX年，组织各成员单位开展边境地区安全稳定应急演练4次，切实提升突发事件应急处置能力，连续三年违边涉外事件“零发案”，平安边境考核连续三年全省第一。坚决维护粮食安全。粮食产量达到32.37万吨，同比增长10%，实现二十连丰。“兴安嘉品”被评为“最具人气农产品区域公用品牌”“最受消费者信赖农产品区域公用品牌”，荣获“全国绿色高产高效行动示范县（大豆）”称号。坚决维护生态安全。完成历史遗留矿山生态修复验收40.21公顷，城区绿化覆盖率达到44.75%，村庄绿化覆盖率达到34%以上，马连林场荣获20XX年度全国“十佳林场”称号，“中国天然氧吧”顺利通过三年复检再次授牌。坚决维护能源安全。能源安全是关系国家和经济社会发展的全局性和战略性问题，嘉荫县在维护能源安全方面“强项目、抓设施”，大力开展招商引资工作，引进强银光伏3MW光伏发电项目，目前已实现并网发电；赫普能源伊春嘉荫100MW风电“源网荷储”一体化示范项目已开工建设。坚决维护产业安全。着力构建“3+N”现代产业体系，推动绿色生态产业向规模化、产业化、市场化迈进。聚焦打造“践行大食物观先行地”，县属粮食总产量稳定在5亿斤以上，连续20年丰产增收，

荣获“全国绿色高产高效行动示范县”称号。大力发展全域旅游，“中国•嘉

荫恐龙文化节”入选20XX年度最具影响力节庆品牌，年度接待游客、旅游收入分别同比增长43.4%和47.2%，荣获“中国最美生态康养旅游名县”称号。“两

区一港”平台基础进一步夯实，嘉荫口岸实现明水期常态化通关，年度过货量达3.8万吨，外贸进出口总额预

计实现2.3亿元；边民互市贸易发展一马当先，在省内实现“五个第一”。

三、时刻践行主席总书记“朴素目标”里的人民情怀，铸就维护国家安全的基础支撑

国家安全工作要坚持以人民为中心。我县以每年“4•15全民国家安全教育

日”为重要载体，不断开展国家安全教育宣教工作，推进总体国家安全观进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进军营、进网络“七进”活动，与地方文化、企业文化、校园文化融合发展，共筑维护国家安全、国防安全的钢铁长城。利用中国人民抗日战争胜利纪念日、全民国防教育日、南京大屠杀死难者国家公祭日、“九一八”纪念日等重要时间节点，加大国防安全宣传力度，统筹宣传、教育、文化、网信等各方资源，综合运用图书、广播、电视、网络等各类载体，多角度、多渠道传播国防知识，增强全民国防意识，不断提高国防宣传的影响力和渗透力，使维护国防安全人人有责的观念深入人心，人民群众更加自觉地履行维护国防安全的义务，同心协力开创国家安全工作新局面。

踏上强国建设、民族复兴的新征程，我们牢记“国之大者”，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，全力防范化解前进道路上的风险和挑战，扎实推进国家安全体系和能力现代化，在构建新安全格局中展现嘉荫作为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出嘉荫贡献。

深入贯彻落实总体国家安全观为全方位推进高质量发展筑牢坚实安全屏障

明水县委书记刘宝国

党的二十大报告强调，“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”“建设更高水平的平安中国”，这是在党的代表大会上第一次专章进行全面部署，充分体现了党中央对国家安全工作的高度重视。我们要坚持总体国家安全观，牢固树立防范化解重大风险意识、忧患意识，发扬斗争精神，肩负起防范化解重大风险的政治责任，打好防范化解重大风险战略主动战，为全方位推进高质量发展筑牢坚实安全屏障。

一、始终保持忧患意识，增强维护国家安全的紧迫感

“于安思危，于治忧乱”。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央加强国家安全战略谋划和顶层设计，设立中央国家安全委员会，提出总体国家安全观。坚决扛牢国家安全政治责任。始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，认真学习贯彻主席总书记关于国家安全工作的重要论述、重要指示批示精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持党对国家安全工作的统一领导不动摇，拿出政治自觉、政治担当，牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的意识，准确把握“头等大事”“事业总纲”的深刻内涵，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程。切实强化国家安全理论武装。要巩固拓展主T教Y成果，把总体国家安全观纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入领导干部教育培训体系，推动党员干部深刻学习领会蕴含其中的思想内涵、核心要义和根本要求，自觉用总体国家安全观统领全县国家安全工作，全面提升防范应对重大风险挑战的能力水平。始终坚持党的绝对领导。新时代做好国家安全工作，只有坚定不移地坚持党的绝对领导和党中央集中统一领导，才能有效防范化解各种重大风险，才能确保国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业，真正实现高质量发展和高水平安全的良性互动。我们要把党的领导落实到主动创安、主动创稳和平安明水、法治明水各方面各环节，不断把现代化新明水建设推向前进，为安全稳定大局作出应有贡献。

二、持续筑牢安全底线，织密维护国家安全的防范网

面对复杂严峻的形势和前所未有的风险挑战，以主席同志为核心的党中央大力推进国家安全领域理论创新、实践创新、制度创新，走出中国特色国家

安全道路。全面把握构建新安全格局的重大意义。主席总书记在党的二十大报告中，就防范化解政治、意识形态、经济、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。这些领域风险在全国范围内具有普遍性，为我们指出了工作重点和方向。对于我们县级层面来讲，只有加快构建新安全格局，把国家安全贯穿经济社会发展各领域、全过程，才能以安全保发展、以发展促安全，实现新安全格局与新发展格局互促共进，确保中国式现代化行稳致远。坚定不移把政治安全放在首要位置。始终把维护国家政治安全特别是政权安全摆在首位，紧盯重大活动和敏感节点，深入会商研判政治安全形势，针对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，坚决消除一切影响政治安全的风险隐患。始终坚守为人民谋安全的初心使命。牢记中国共产党的性质宗旨和初心使命，建立健全安全生产责任和管理体系、隐患排查治理和风险防控体系，注重加强学校、医院、车站、商场等人员密集场所的安全监管和防范，坚决防止重特大安全事故发生，以更高的国家安全治理成效保障人民群众生命财产安全。

三、不断强化责任落实，提升维护国家安全的战斗力

推进国家安全体系和能力现代化是维护国家安全的治本之策，必须以改革创新精神提能力、抓基层、强治理、聚合力，不断夯实国家安全工作基础和制度体系。统筹做好各领域国家安全工作。始终绷紧“国家安全是头等大事”这根弦，扎实学习国家安全的法律法规、规章制度，统筹推进反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争，不断深化意识形态领域安全工作，全面提升应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾的能力。着力提高维护国家安全本领。健全完善国家安全部门联动制度，风险评估、情报信息搜集等各项制度机制，锻造一支维护国家安全头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定、本领特别高超的高素质干部队伍，推动形成各级各部门共同参与、优势互补、协同作战的局面。切实筑牢国家安全群众防线。建立健全国家安全教育长效机制，多措并举推动国家安全教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进网络、进宗教场所“八进”活动，增强全民国家安全意识和素养，动员全社会汇聚起维护国家安全的强大力量，筑牢国家安全人民防线，夯实国家安全的群众基础。

深入贯彻落实总体国家安全观着力构建集中高效新安全格局

通渭县委书记谢占武

2014年4月15日，主席总书记高瞻远瞩提出总体国家安全观，既给我们提供了认识论，又提供了方法论，牢牢把握并正确指引着国家安全工作的前进方向。通渭县坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高站位、更严标准、更实举措推动总体国家安全观落地落实，有力有效防范化解各类风险隐患，为全面建设社会主义现代化幸福美好新通渭构筑坚实安全屏障。

一、坚持总体国家安全观统领，切实增强做好国家安全工作的使命担当

总体国家安全观，是做好新时代新征程国家安全工作的强大思想武器和科学行动指南，对党和国家事业全局极端重要。坚决扛牢国家安全政治责任。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央加强国家安全战略谋划和顶层设计，设立中央国家安全委员会，提出总体国家安全观。要充分认识做好国家安全工作的重大意义，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任，更好统筹发展和安全。切实强化国家安全理论武装。要巩固拓展主T教Y成果，把总体国家安全观纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入领导干部教育培训体系，推动党员干部深刻学习领会蕴含其中的思想内涵、核心要义和根本要求，自觉用总体国家安全观统领全县国家安全工作，全面提升防范应对重大风险挑战的能力水平。始终坚持党的绝对领导。做好新时代国家安全工作，必须把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，把党的领导落实到主动创安、主动创稳和平安通渭、法治通渭各方面各环节，不断把建设幸福美好新通渭事业推向前进，为安全稳定大局作出应有贡献。

二、坚定中国特色国家安全道路，持续筑牢做好国家安全工作的理想信念

面对复杂严峻的形势和前所未有的风险挑战，以主席同志为核心的党中央大力推进国家安全领域理论创新、实践创新、制度创新，走出中国特色国家安全道路。全面把握构建新安全格局的重大意义。通渭地处甘肃省中部、定西市中东部，是进疆入藏必经之地，影响安全稳定的因素较多。只有加快构建新安全格局，把国家安全贯穿经济社会发展各领域、全过程，才能以安全保发展、以发展促安全，实现新安全格局与新发展格局互促共进，确保中国式现代化行稳致远。坚定不移把政治安全放在首要位置。始终把维护国家政治安全特别是政权安全摆在首位，紧盯重大活动和敏感节点，深入会商研判政治安全形势，

对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，坚决消除一切影响政治安全的风险隐患。始终坚守为人民谋安全的初心使命。牢记中国共产党的性质宗旨和初心使命，建立健全安全生产责任和管理体系、隐患排查治理和风险防控体系，注重加强学校、医院、车站、商场等人员密集场所的安全监管和防范，坚决防止重特大安全事故发生，以更高的国家安全治理成效保障人民群众生命财产安全。

三、深刻把握国家安全新思想，深入推进国家安全体系和能力现代化建设

推进国家安全体系和能力现代化是维护国家安全的治本之策，必须以改革创新精神提能力、抓基层、强治理、聚合力，不断夯实国家安全工作基础和制度体系。统筹做好各领域国家安全工作。始终绷紧“国家安全是头等大事”这根弦，坚持胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，扎实学习国家安全的法律法规、规章制度，统筹推进反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争，不断深化意识形态领域安全工作，全面提升应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾的能力。着力提高维护国家安全本领。健全完善国家安全部门联动制度，风险评估、情报信息搜集等各项制度机制，锻造一支维护国家安全头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定、本领特别高超的高素质干部队伍，推动形成各级各部门共同参与、优势互补、协同作战的局面。切实筑牢国家安全人民防线。建立健全国家安全教育长效机制，多措并举推动国家安全教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进网络、进宗教场所“八进”活动，增强全民国家安全意识和素养，动员全社会汇聚起维护国家安全的强大力量，筑牢国家安全人民防线，夯实国家安全的群众基础。

深入贯彻总体国家安全观全力构建安全发展新格局

丰林县委书记姜治富

丰林县坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握维护国家“五大安全”的使命嘱托，秉承“生态优先、绿色发展”理念，全力构建安全发展新格局。

坚决贯彻落实主席总书记重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用主席新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把学习宣传贯彻主席总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，召开县委常委会会议、理论学习中心组会议、县级领导干部专题读书班全面系统学习部署，召开县委二届六次全会并出台《全面学习宣传贯彻主席总书记重要讲话重要指示精神在龙江全面振兴中奋力开创丰林高质量转型发展新局面的决定》，明确12个方面45项重点工作173项具体任务，对标对表抓好贯彻落实，努力把主席总书记为龙江擘画的宏伟蓝图变成丰林的具体实践。

巩固拓展国家生态文明建设示范区创建成果，坚决筑牢祖国北方生态安全屏障。深入践行主席生态文明思想，坚决扛起维护国家生态安全重大政治责任。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，获批为国家“生态文明建设示范区”。持续巩固拓展示范区创建成果，加快创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，现已通过省生态环境厅组织的专家评审。统筹实施生态保护和修复，划定生态保护红线1078.56平方公里，占县域总面积36.3%。建立健全“林长+河湖长+田长”等联动机制，构建信息共享、联合督查、执法有力的联动工作格局，严厉打击破坏森林草原湿地行为。科学经营森林资源，完成森林湿地保护修复综合治理3.3万亩、有害生物防治24.8万亩，完成营造林3万亩，全县森林覆被率达87.82%。以创建国家森林城市为契机，扎实开展国土绿化工作，新增绿地面积3.6公顷。深入打好污染防治攻坚战，20XX、20XX两年鸟类环志数量都位列全国首位，受到全国鸟类环志中心通报表扬。

牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力推动经济整体好转。生态旅游产

业提质升级，成功获评“中国健康旅游名县”荣誉称号，五营红松林海景区列入国家5A级旅游景区创建名录，成为“茂名•伊春（山海）景区联盟”首批成

员。20XX年接待省内外游客95.34万人次，同比增长50.17%，旅游总收入6.68亿元，同比增长53.03%。在哈尔滨美术馆举办“大美伊春•魅力丰林”雾凇摄影

作品展，高质量承办20XX年全国青少年定向锦标赛和20XX-2024全国滑雪定向挑战赛，荣获“全国定向运动突出贡献奖”称号。加快推进农林现代化发展，超额完成稳粮扩豆任务，忠芝、嘉桦两家企业获省“黑土优品”农业品牌标识使用授权和“龙江品质”认证。加强与省中医药大学、东北农业大学等高校合作交流，围绕蓝莓、桦树汁、红松籽、灵芝等优势资源，依托企业拓展科技成果转化平台；忠芝、嘉桦两家森林食品龙头企业，全年企业产值分别达7134万元、

4618万元。支持中艺商贸利用林下废弃物生产加工创意产品，拓宽国际市场，扩大出口创汇，全年企业实现产值3303万元。

坚持统筹发展和安全，全力以赴防风险保稳定惠民生。践行以人民为中心的发展思想，积极应对风险挑战，着力办好民生实事，不断增进民生福祉。开展新一轮重大风险排查，全县共排查整治9个领域165个风险点。加大防范和处置非法集资力度，着力防范化解金融领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化排查化解矛盾纠纷，推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，20XX年刑事案件立案起数同比下降10.8%。不断提高“12345”政务服务便民热线工作质效，集中解决供热、供水、房屋维修等民生焦点问题，先后投入200余万元对老棚改楼未纳入老旧小区改造的楼体做了外墙保温处理，投入2600余万元对五营镇集中供热管网改扩建，投入1500余万元对城镇排水管网进行改扩建。改造城镇老旧小区4个，总面积3.97万平方米，修缮破损沥青路面9.33公里，新建和改造污水管网5.5公里，统筹推进自来水处理厂和热源改扩建项目建设，切实提高群众满意度。

深入践行总体国家安全观以高水平安全护航经济社会高质量发展

安定区委书记蔺红军

国家安全是安邦定国的重要基石。党的十八大以来，以主席同志为核心的党中央从实现国家长治久安、中华民族伟大复兴的战略高度和全局出发，创造性提出总体国家安全观，为我们做好新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。面对新形势新任务新要求，我们将深入践行总体国家安全观，坚决落实中央和省、市委决策部署，以深入开展“五比五看”行动为抓手，系统推进各领域安全工作，以实际行动推动国家安全工作走深走实。

一、深刻领会总体国家安全观丰富内涵，牢牢把握国家安全工作的正确方向。要始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，进一步增强维护国家安全的紧迫感和责任感，深刻学习领悟总体国家安全观的重大意义和丰富内涵，严格落实党委（党组）国家安全责任制，全面践行总体国家安全观，切实把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。要切实扛起维护国家安全的政治责任，认真贯彻落实中央和省委、市委关于国家安全工作的部署要求，进一步强化政治自觉和责任担当，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终做到守土有责、守土尽责、守土担责。要深入开展国家安全宣传教育活动，坚持用总体国家安全观武装头脑，把总体国家安全观学习纲要纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，持续开展总体国家安全观宣传教育，不断提升各级党员干部和群众国家安全意识。

二、坚持统筹发展和安全，以大安全格局保障经济社会高质量发展。要强化政治意识，始终把政治安全放在首要位置，不断强化斗争精神，提高斗争本领，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严密防范、精准打击各种渗透破坏活动，坚决捍卫政治安全、制度安全、意识形态安全。要壮大县域经济，持续优化营商环境，不断加强要素保障，全力加快项目建设，为经济社会持续健康发展蓄势赋能。支持引导民营经济健康发展，着力解决企业发展中的难点痛点堵点，全面防范化解债务风险，守牢不发生区域性金融风险底线。要坚持人民至上，深入开展“主动创稳”“主动创安”行动，践行新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷和信访问题排查化解机制，不断提升社会治理效能。落实安全生产责任制，结合安全生产百日包抓行动，聚焦道路交通、消防安全等重点行业领域和“九小场所”，开展过筛式排查整治，着力将问题隐患化解在萌芽状态。要坚持绿色发展，认真践行主席生态文明思想，深入落实黄河流域生态保护

和高质量发展战略，持续打好污染防治攻坚战。接续推进“绿满陇中”行动，统筹推进生态保护修复、面山绿化、通道绿化建设，让安定天更蓝、地更绿、水更清。

三、推进国家安全体系和能力现代化，筑牢国家安全的坚固屏障。要凝聚强大合力，各级党委（党组）要把维护国家安全工作摆在突出位置、纳入重要议事日程，健全完善党委国家安全领导机构，着力构建“党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动”的大安全格局。要完善工作机制，认真履行党委国安办牵头抓总、统筹协调、督促落实职能，加强部门会商沟通和协调联动，强化风险防范应对措施，健全完善监测预警、情报收集、宣传引导、督查考核等工作机制，坚决打好防范化解重大风险主动战、阻击战、持久战。要严格督查考核，把落实国家安全责任制纳入党政履责管理一体化考核，进一步细化优化国家安全工作考核评价指标，压紧压实责任链条，倒逼各级党委（党组）认真履职尽责、主动担当作为，推动国家安全工作落细落实。要强化队伍建设，不断加强党委国安办和重点领域工作力量配备，持续巩固主T教Y和“三抓三促”行动成果，引导国安干部深学细悟主席总书记关于总体国家安全观的重要论述，切实提升国家安全工作能力素质，更好履行维护国家安全的职责使命。

认真践行总体国家安全观全面筑牢新时代国家安全金林屏障

金林区委书记秦瑞军

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是人民根本利益所在。近年来，金林区始终坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实主席总书记关于总体国家安全观的重要论述，把维护国家安全作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要标尺，深入实施“平安金林”建设，推动国家安全工作体系不断完善、能力不断提升，切实做到以金林一域之稳服务全国全省全市之安。

一、加强组织领导，坚决扛起国家安全政治责任

党的十八大以来，主席总书记高度重视国家安全，在波澜壮阔的伟大实践中，深刻总结国家安全的历史经验，科学把握国家安全的内在规律，敏锐洞察国家安全形势的新变化新特点新趋势，创造性提出总体国家安全观，为我们做好新时代国家安全工作提供了强大思想武器。金林区始终把保证国家安全作为头等大事，认真履行主体责任，及时优化完善区委国安委组成人员，不断规范国家安全工作协调机制有力有效运行。充分利用党委（党组）会议、理论中心组学习会议、党委国安委会议，深入学习贯彻落实主席总书记关于总体国家安全观的重要论述，准确领会其丰富内涵、核心要义，做到知行合一、学用

结合。创新内容、方式和载体，结合实际开展“4•15”全民国家安全教育日集

中宣教活动，多措并举开展国家安全教育“七进”活动，在全社会营造国家安全人人有责的浓厚氛围。

二、聚焦重点发力，坚决履行国家安全使命任务

主席总书记强调，“要牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命”。金林区坚持国家利益至上，牢牢扛起维护国家“五大安全”政治责任，因地制宜下好先手棋、打好主动仗，推动党中央和省市委工作任务不折不扣落到实处、见到实效。

坚决维护政治安全。始终把维护以政权安全、制度安全为核心的政治安全作为首要任务，及时研判影响国家安全、社会安定、人民安宁的新态势、新动向、新问题，严厉打击各类敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，保持对邪教组织的高压态势，坚决维护国家核心利益。

坚决维护生态安全。坚持生态优先、绿色发展，牢固树立“两山”理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生

态环境保护，划定生态保护红线1158.8平方千米，森林覆盖率达83.8%，空气质量优良天数比例为93.6%，居民饮用水水质合格率100%，20XX年荣获“黑龙江特色气候小镇”荣誉称号。

坚决维护粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面推行“3+2”田长制，建立完善区、镇、村和网格、户五级责任体系，有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。20XX年我区粮食播种面积5.78万亩，粮食产量2826万斤，粮食生产实现“二十连丰”。

坚决维护产业安全。坚持稳中求进的总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加强系统谋划，用足资源禀赋，优化产业结构，推动经济发展实现合理增长和稳步提升。20XX年地区生产总值实现36.4亿元，实施重点项目20个，新签约项目7个，内资到位资金10.8亿元，建龙西钢400万吨带式焙烧机项目竣工试产，获评省级智能工厂，得到中冶检测绿色产品认证和工信部绿色设计产品认证。生态旅游越走越宽，夏季旅游“人气爆棚”，中秋、国庆“火爆出圈”，冰雪旅游“亮点纷呈”，全年接待游客突破189万人次，创历史新高，金林区荣获“中国生态康养旅游目的地”称号。

坚决维护国防安全。统筹推进党管武装、“双拥”共建、国防动员等工作，建立区校级双拥教室，开展“红色九月”主题活动，发放各类补助金共计151.95万元，拨付基层武装阵地规范化建设资金40.75万元，20XX年全市民兵组织整顿工作暨民兵建设“十四五”中期评估检查验收，金林区位列全市第2名。

坚决维护各领域安全。扎实推进法治金林、平安金林建设，常态化开展扫黑除恶斗争、打击养老诈骗行动和禁毒工作，推动全区262名已转化“法轮功”人员全部完成解脱报审。按时办结网上信访事项367件，推动解决疑难信访事项19件。压紧压实安全生产责任，扎实开展“两项行动”，消除安全隐患325项，创新“3+1”应急管理工作机制，先后获得应急管理部、中国应急管理报、省、市级主流媒体推介。

三、坚持统筹协调，全面夯实国家安全工作基础

主席总书记强调，“国家安全工作要一手抓当前、一手谋长远，切实做好健全国家安全制度体系、强化国家安全能力建设工作。”金林区将始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，深入贯彻落实《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》，将国家安全工作作为重要内容列入区委常委会议事日程，纳入巡察督导和领导班子、领导干部考评考核，与

经济社会发展同部署、同推进，保障国家安全体系上下贯通、政令畅通。牢牢把握国家安全队伍的政治属性，严把政治关、纪律关、素质关，深入开展思想淬炼、政治历练、专业锻炼、实战演练，健全约束激励机制，教育引导国家安全战线的党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造一支忠诚可靠的国家安全干部队伍，为维护国家安全构筑起坚固堤坝。

坚定不移贯彻落实总体国家安全观为推进中国式现代化榆次实践筑牢安全屏障

榆次区委书记张英杰

主席总书记强调，全面贯彻党的二十大精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。近年来，榆次区坚定不移贯彻总体国家安全观，把当好首都“护城河”、守住省城“南大门”、筑牢地区“防火墙”作为国之大者，始终保持战略定力，发扬斗争精神，强化政治担当，全力防范化解安全风险，坚决稳控安全形势，国家安全全面加强，社会保持和谐稳定，以榆次一域之安全，为省、市稳定大局提供了坚强保障。

一、担起“抓”的责任，忠实履行维护国家安全的职责使命

党的十八大以来，主席总书记站在国家发展和民族复兴的战略高度，提出总体国家安全观重大战略思想，特别是总书记先后四次到山西考察调研，看望慰问基层干部群众，并对文物保护、生态环境、能源保供等作出重要指示，为各级党委政府做好国家安全工作指明了前进方向。

扭住主体责任“牛鼻子”。坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚决扛起主体责任，多次召开会议，传达上级精神、部署安排工作、检点推动落实，确保中央和省、市决策部署落实落地。坚持第一议题学习制度，及时跟进学习主席总书记关于国家安全的系列重要论述，每年专题研究国家安全重大事项，每季度分析研判全区安全稳定形势，及时预警交办，推动问题解决。

练就担当作为“铁肩膀”。坚持以政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升维护国家安全能力和水平。将总体国家安全观作为学习重点，注重能力培训和实践锻炼，切实增强各级领导干部防范风险的能力素质，着力打造一支信念坚定、务实担当、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。

落实防控风险“硬任务”。坚持把做好国家安全工作贯穿“奋力谱写中国式现代化榆次篇章”的全过程各方面，努力在基层治理中把牢“方向舵”，在深化转型中把准“定盘星”，在高质量发展中把好“压舱石”。深入开展各类专项排查整治行动，有效防范化解安全风险，社会大局总体稳定，实现了高水平安全和高质量发展的良性互动。

二、守牢“稳”的底线，坚决防范化解国家安全领域重大风险

全面把握总体国家安全观“五大要素”，坚持以大概率思维应对小概率事件，切实增强工作的系统性、整体性、预见性，有效防范和遏制各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，坚决兜住安全稳定底线。

坚决维护政治安全，在斗争实践中彰显对党忠诚。突出主动创稳、源头维稳、制度建稳，把维护政治安全贯彻全区重点工作的各方面全过程，坚决防范打击境内外敌对势力和邪教的渗透捣乱破坏，严防各类暴力恐怖和危害国家政治安全的事件发生，严格落实意识形态责任制，时刻保持境外敌对势力对我意识形态渗透打压的警醒警觉，强化意识形态阵地建设，牢牢掌握维护政治安全的主动权，坚决守好推动高质量发展的“护城河”。

坚决维护经济安全，在转型发展中筑牢事业底盘。立足市委“156”战略举措，紧扣榆次“双城”定位，打好项目、特优、人口、大学、消费“五张牌”，精心打造千亿级产业集聚区和特色百果园、绿色蔬菜产供销集散地、万亩本土种质基地、万亩有机旱作示范基地“四个万亩”园区（基地），切实增强产业链供应链韧性，提升经济安全水平。20XX年完成地区生产总值345.88亿元，绝对量稳居全市“第一方阵”。

坚决维护社会安全，在矛盾化解中夯实治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“万警进万家”、信访源头治理攻坚行动，建设更高水平的平安榆次。紧盯矿山、危化品、建筑施工、经营性自建房、城镇燃气等重点领域安全风险，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，促进全区安全生产形势持续稳定好转。扎实推进国家食品安全示范城市创建，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

三、落实“治”的方略，着力构建维护国家安全的“四梁八柱”

立足当前，着眼长远，加强战略谋划和前瞻布局，下力气构建组织领导、风险防控、宣传教育等制度机制，迅速补齐基层治理短板，提升国家安全保障水平。

建立健全组织领导机制。完善党委统一领导、各级各部门分工负责的国家安全工作机制，做好国家安全工作的总体谋划、统筹协调和整体推进，对涉及国家安全的重要情况、重点问题加强分析研判，对发现的重大风险、突出问题实行台账式管理、清单化推进，确保矛盾化解在基层一线、问题消除在萌芽状态。

建立健全风险防控机制。建立完善市区两级应急处置和联动协同机制，推

动形成公安、应急、能源、金融、住建、人社、卫健、退役军人等部门齐抓共管的工作格局，强化情报信息收集研判预警，确保各类风险隐患及时处置、及早化解，筑牢国家安全的铜墙铁壁。

建立健全宣传教育机制。建立完善区、乡、村三级抓宣传教育的工作机制，构建“报纸＋网站＋新媒体”的融媒体矩阵，持续报道全区产业发展、乡村振兴、民生改善、基层治理等方面的工作成效，弘扬时代主旋律、传播发展正能量，坚定不移做好新时代意识形态工作，为全区高质量发展提供强大精神动能。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。我们将深入贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，为谱写中国式现代化榆次篇章营造安全稳定环境。

为强国建设、民族复兴伟业筑牢国家安全屏障

专家访谈：以新安全格局保障新发展格局

嘉宾：唐永胜国防大学国家安全学院教授；；彭勃上海交通大学国际与公共事务学院教授，上海交通大学国家安全研究院执行院长；董幼鸿上海市委党校公共管理教研部主任、教授。

编者按国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，提出以新安全格局保障新发展格局。主席总书记在二十届中央国家安全委员会第一次会议上强调：“要全面贯彻党的二十大精神，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。”

2024年是主席总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日。如何理解总体国家安全观的理论价值和实践伟力？如何贯彻总体国家安全观，加快推进国家安全体系和能力现代化？如何进一步推动大安全理念深入人心？本报约请三位专家研讨交流。

主持人：2014年4月15日，主席总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，强调当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。如何理解总体国家安全观相对于传统国家安全理念的原创性理论贡献？

唐永胜：总体国家安全观是以主席同志为核心的党中央关于国家安全战略思想的集中体现，是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果；总体国家安全观的提出和发展，为在全面建设社会主义现代化国家的新征程中努力开创国家安全工作新局面和坚持走中国特色国家安全道路，提供了科学指南和基本遵循。

可以认为，总体国家安全观是具有时代意义的崭新的国家安全理念。纵观世界历史，在过去很长时期里，世界主要国家的安全需求相对聚焦于生存及战争问题，缺乏系统的安全战略指导和科学有效的决策机制。在这样的时代条件下，军事战略占有主导地位，战略家和政治家往往习惯于把军事胜利视为国家安全。二战结束，尤其是冷战结束以来，随着国际形势的发展变化，国家安全

的内涵日益扩展，安全威胁趋向复杂多元，国家安全战略从军事战略中分离出来，并得到迅速发展。与此同时，许多国家安全决策体制也得到不断完善，相应的国家安全战略理念也不断得以深化。我国国家安全战略思想的发展变化也经历了相似的历程。

彭勃：总体国家观所揭示的，不仅仅是国家战略的调整和国家重点领域调整，而是对国家治理范式的创新与提升。总体国家安全观指导下的国家治理模式，与单纯以发展作为目标的国家治理模式存在明显差异。统筹发展与安全的国家治理思想，要求将发展型国家与安全型国家的治理模式有机结合起来，形成新的国家治理模式。具体而言，总体国家安全观体现了国家治理现代化的必然要求，深刻揭示了国家安全的首要性、全局性和根本性特征，强调了总体国家安全高于政治、经济、文化、社会、科技等领域安全的综合性和系统性。

国家安全的首要性特征，体现在国家安全是国家存续和发展的基石。在这一点上，国家安全的重要性超越了其他任何事务，成为国家治理行为的首要考量。国家安全的全局性特征，强调国家安全不仅关乎传统领域的军事防御，还涉及政治、经济、文化、社会、信息、生态等多个非传统领域。这要求我们在维护国家安全时，不仅要防范传统安全威胁，还要应对非传统安全挑战，确保国家安全体系的完整性和系统性。国家安全的根本性特征，体现在国家安全是国家持续稳定发展的根本保障。只有确保了国家安全，国家发展才能有序进行，社会才能和谐稳定，才能实现人民的美好生活。因此，在现代国家治理体系中，国家安全被视为国家公共事务的关键问题和核心领域。

董幼鸿：总体国家安全观的原创性主要表现在三个方面：一是更强调系统性，面对国际国内日益复杂的安全形势，国家安全遇到全方位的严峻挑战，各领域安全边界日益模糊，其中的关联度日益增强，时常会出现牵一发动全身的系统性安全问题。因而，总体国家安全观最大的特点是更加强调整体性；二是更突出开放性。总体国家安全观的内容体系和内涵范畴是与时俱进的，随着安全形势的变化不断调整。如安全领域从最初的11种，经过十年的发展，当前已扩大到20余种；原有传统的维护国家安全治理模式逐步延伸到维护和塑造国家安全并重的模式，体现了总体国家安全观是不断完善、日益丰富的思想理论体系；三是更加体现国际性。总体国家安全观不但强调国内安全，而且将视野拓展到国际领域和全球范围，突出国际安全治理体系和治理能力建设，提出全球安全倡议，把构建人类命运共同体作为国际安全的治理目标。

主持人：主席总书记强调，全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事。当前，国际形势波谲云诡，“黑天鹅”和“灰犀牛”事件时有发生，改革发展稳定任务艰巨繁重。如何深刻认识总体国家安全观的重大意义？如何实现高质量发展和高水平安全良性互动，推动中国式现代化行稳致远？

彭勃：在中国式现代化的进程中，必须极为审慎地处理好发展与安全的关系，确保两者相辅相成、相得益彰。这就要求我们既要抓住和用好发展的机遇，又要有效应对和处理各种风险和挑战，确保社会长期稳定和人民的安定生活。

高质量发展与高水平安全之间存在辩证关系。高质量发展不仅是经济增长的数量问题，更是发展质量和效益的提升，这为国家安全提供了坚实的物质基础和良好的社会环境。与此同时，高水平的国家安全保障又是高质量发展的前提和基础。没有稳定的社会环境、安全的发展条件，任何发展都难以为继。因此，在实际工作中，必须把提高发展质量和提高安全水平看作是一个问题的两个方面，相互促进，共同发展。

统筹发展与安全两个大局呼唤治理的艺术，其关键又在于坚强的领导、科学全面的决策和协调统一的治理。坚持党的领导是引领发展与安全之间良性互动的政治保证，科学全面的决策是处理好发展与安全关系的策略选择，协调统一的治理则是实现发展与安全统筹的有效路径，三者缺一不可。这就要求我们在决策和治理过程中提升维护国家安全的现代治理能力，联系liaoda199确保国家安全和发展战略的有效衔接和有机统一。

唐永胜：以新安全格局保障新发展格局，是对推进国家安全体系和能力建设的战略要求。世界变局深度展开，需要应对的风险挑战和破解的矛盾问题比起以往更加错综复杂。贯彻总体国家安全观，积极推进国家安全体系和能力现代化，是加强国家安全统筹，筑牢国家安全根基，应对和化解重大安全风险，为全面建设社会主义现代化国家提供有力安全保障的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高水平平安中国，满足人民群众日益增长的安全需要的必然要求。

推进国家治理体系和治理能力现代化，国家安全体系和能力现代化是其重要组成部分，只有以改革创新为动力，着力完善系统完备、科学高效的国家安全制度体系，才能满足国家安全的现实需要，才能适应国家治理现代化进程，也才能赢得维护新时代国家安全的战略主动。

要坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持系统思维，加强全局谋划整体推进，形成各领域、各部门、各方向的体系性合力，推动国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系、重点领域安全保障体系、国家安全防护体系、公共安全体系的建设和完善。此外，还应进一步注重提升制度执行力。

董幼鸿：总体国家安全观是中国共产党领导我国国家安全工作集大成的理论成果和思想体系，是中国共产党回应国家安全历史任务的集体智慧的结晶。从建国初期强调的政权安全和领土完整，到改革开放以后，强调以经济建设为中心，把全面提升国家的经济实力作为国家发展的基石底座；党的十八大以来，面对日益复杂的国内外形势和任务，总体国家安全观进一步强调统筹发展和安全，将安全和发展放在同等重要的位置，提出以新安全格局保障新发展格局。

构建新发展格局要牢牢守住安全发展的底线，一是提高以保障国内大循环为目的的国内安全治理水平和能力，为国内经济社会发展提供良好的公共安全产品；二是为保障“双循环”顺利实现，加强良好国际环境的建构，必须积极参与国际规则制定，加强制度性开放，维护和塑造良好的国际经济秩序。从路径层面来看，要用好考核的指挥棒，增强安全类指标在高质量发展综合绩效评价的数量和权重，更好体现高质量发展与高水平安全深度融合。

主持人：总体国家安全观为新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。党的二十大报告将“平安中国建设迈向更高水平”作为新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要方面，把“平安中国建设扎实推进”确定为未来五年主要目标任务的重要内容。建设更高水平的平安中国，应从哪些方面着力？

彭勃：为实现这一目标，可以从以下几个方面着力：第一，依照“大安全大应急”框架，建立平安中国建设的领导体制和制度框架。从更宏观、更全面的视角审视国家安全问题，这不仅涵盖传统的国家安全领域，还包括公共安全、信息安全、生态安全等领域。为此，需要构建一个统一领导、综合协调、权责明确、运转高效的领导体制和制度框架。既要加强顶层设计，明确各级政府和部门在平安中国建设中的职责和任务，又要完善相关法律法规和政策体系，为平安中国建设提供坚实的制度保障。

第二，践行总体国家安全观，打通治理环节，弥补治理缝隙，建构协同高效的安全治理机制。具体而言，可以通过加强信息共享和沟通协调，建立跨部

门、跨地区的联防联控机制，确保各类安全隐患得到及时发现和有效处置。

第三，多措并举，提升平安中国建设的治理效能。科技赋能是提升治理效能的重要途径，通过建设智慧安全平台、应用大数据、人工智能等现代信息技术，提高对安全风险的预测预警和应急处理能力。高品质的公共服务和高水平的多元参与是提升治理效能的重要支撑，要充分发挥政府、市场和社会的作用，形成全社会共同协力的平安建设格局。坚持群众路线，深入开展安全宣传教育，提高全民安全意识，是构建社会共治共享的平安中国的基础。

董幼鸿：根据更高水平的平安中国建设要求，一方面，加强国家安全体系建设和优化，突出国家安全战略的顶层设计，聚焦国家安全体制机制优化，加快国家安全法治体系建设，制订国家安全战略规划及优化国家安全政策等，为更高水平的平安中国建设提供制度环境和法治保障。另一方面，加强国家安全能力建设。从宏观层面来看，着力提高维护国家安全的政治能力建设，增强各级干部统筹发展和安全本领；中观层面来看，着力构建大安全大应急框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高公共安全治理能力；微观层面来看，完善社会治理体系，健全社会治理平台，积极防范化解基层社会矛盾和风险，促进基层社会的稳定，夯实国家安全的基础和底座。

唐永胜：公共安全构成维护国家安全的重要基础。当前我国处于社会转型的重要时期，未来一个时期公共安全问题仍将比较突出，提高公共安全治理水平任务依然艰巨。为此，要坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系框架，加强信息化管理、精准监测预警、动态风险评估制度建设，推动公共安全治理向事前预防模式转型。完善社会治理体系也是国家安全体系现代化的必然要求。应努力健全共建共治共享的社会治理制度，提高社会治理效能，要统筹政府、社会、市场各方面资源和力量，改进社会治理的组织架构及其方式，提高社会治理水平，强化社会治安整体防控。进一步完善群众参与平安建设的组织形式和制度化渠道，创新群众工作机制，建立社会治理共同体。

主持人：国家安全工作归根结底是保障人民利益。全民国家安全教育日设立，大中小学国家安全教育指导纲要制定，国家安全学一级学科设立十年来，国家安全宣传教育深入推进，人民群众国家安全意识显著增强。如何进一步夯实国家安全的社会基础，推动大安全理念深入人心？

唐永胜：国家安全工作一切为了人民、一切依靠人民。维护今天的国家安全，必须充分动员全社会力量，凝聚起强大的合力。坚持以人民安全为宗旨，

就是强调人民在国家安全体系中的主体地位。要有能力保卫人民群众的生命和财产安全，有能力保障人民生存发展的基本需求。提升统筹发展和安全的能力，必须践行以人民为中心的思想，只有人民群众广泛积极参与，才能使中国式现代化焕发出生机活力，夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础。

董幼鸿：推动大安全理念深入人心，一是从国家安全文化建设着手，积极发挥国家安全文化塑造人的安全心理、思维方式和行为习惯功能，培育全社会重视国家安全的文化氛围。将国家安全教育活动嵌入到大中小学生、社区居民等主体日常行为规范养成中，使国家安全教育渗透到各类主体的日常行为中，提高国家安全教育的穿透力。二是加强国家安全教育制度和机制建设。制定相关法律法规，明确国家安全教育的要求、主体、职责和方法等内容，激发各类主体主动接受国家安全教育的内驱力。三是广泛应用最新技术手段，提高国家安全教育的有效性和可及性，全面提高国民的国家安全教育质量和水平。发挥人工智能、大数据、元宇宙等智能技术和自媒体手段，优化国家安全教育场景的设置，增强国家安全教育的黏性和适用性，提高全民国家安全教育的可及性和高效性。

彭勃：夯实国家安全的社会基础，推动大安全理念深入人心，是全面维护国家安全、构建平安中国的基础性工程。实现这一目标，需要全社会的共同努力，特别是要通过科学的宣传教育，提升公众的国家安全意识和能力。第一，充分发挥总体国家安全观的战略指导价值。将总体国家安全观的核心思想和重要原则转化为公众容易理解和接受的语言。第二，通过讲述与民众生活息息相关的安全故事，如网络安全、食品安全、环境保护等，将抽象的安全概念与人民群众的亲身经历和所思所想紧密结合起来。第三，培育更加广泛的社会参与。通过开展国家安全教育日活动、国家安全主题演讲比赛等形式，让每一个公民都能在实际行动中增强国家安全意识。第四，强化实践教育。通过组织实践活动，包括模拟安全应急演练、安全风险评估训练等，使公众不仅在理论上理解国家安全的重要性，更能在实践中学会如何维护国家安全，提高抵御安全威胁的应对能力。

观点唐永胜。世界变局深度展开，需要应对的风险挑战和破解的矛盾问题比起以往更加错综复杂。贯彻总体国家安全观，积极推进国家安全体系和能力现代化，是加强国家安全统筹，筑牢国家安全根基，应对和化解重大安全风险，为全面建设社会主义现代化国家提供有力安全保障的必然要求，也是推进国家

治理体系和治理能力现代化，建设高水平平安中国，满足人民群众日益增长的安全需要的必然要求。

彭勃。提升平安中国建设的治理效能，科技赋能是重要途径，通过建设智慧安全平台、应用大数据、人工智能等技术提高对安全风险的预测预警和应急处理能力。高品质的公共服务和高水平的多元参与是重要支撑，要充分发挥政府、市场和社会的作用，形成全社会共同协力的平安建设格局。坚持群众路线，深入开展安全宣传教育，提高全民安全意识，是构建社会共治共享的平安中国的基础。

董幼鸿。构建新发展格局要牢牢守住安全发展的底线，一是提高以保障国内大循环为目的的国内安全治理水平和能力，为国内经济社会发展提供良好的公共安全产品；二是为保障“双循环”顺利实现，加强良好国际环境的建构，必须积极参与国际规则制定，加强制度性开放，维护和塑造良好的国际经济秩序。要用好考核的指挥棒，增强安全类指标在高质量发展综合绩效评价的数量和权重。

深入践行总体国家安全观加快建设幸福美好新酒泉

酒泉市各县市区、有关部门单位主要负责人谈总体国家安全观

中共酒泉市委常委、敦煌市委书记石琳：敦煌承担着推动敦煌文化服务共建“一带一路”的重大使命，地理位置特殊，战略地位重要，维护国家安全和社会稳定责任重大。近年来，敦煌市坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解各领域重大风险，特别是坚决维护文化安全，将保护传承弘扬敦煌文化作为重要任务牢牢抓在手上、扛在肩上，通过数字化、信息化等高技术手段把莫高窟保护好，助力敦煌研究院建设世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地；深入挖掘敦煌历史文化丰富内涵，大力发展文化事业和文化产业，有效推动敦煌文化创造性转化创新性发展；高标准办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，做大做强“敦煌文化环球连线”活动品牌，敦煌文化国际传播力影响力有效提升。站在新的历史起点，敦煌市将坚持把总体国家安全观与市委中心工作紧密结合、一体推进，切实“扎紧篱笆”“筑牢屏障”，为奋力谱写中国式现代化敦煌实践崭新篇章做出更大贡献。

中共酒泉市委常委、肃州区委书记李生潜：总体国家安全观是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好国家安全工作的根本遵循和行动指南。近年来，肃州区深入学习贯彻主席总书记关于国家安全工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持系统思维，加强高位领导，完善工作体系，深化全民教育，坚定维护国家政治安全、制度安全、意识形态安全，加快项目招引落地，推动产业迭代升级，促进城乡融合发展，持续增进群众福祉，创优社会治理机制，严密防范化解生态、种业、金融、能源等领域风险，以高水平安全护航经济社会高质量发展取得显著成效。面向新征程，我们将深刻把握区域中心城市核心承载区目标定位，全面贯彻党的二十大精神，深入践行总体国家安全观，更加高效统筹发展和安全，全力应对各种风险和挑战，为加快建设幸福美好新酒泉提供坚强安全保障。

酒泉市政府副市长、市公安局党委书记、局长赵志刚：国之大者，安不忘危。公安机关维护国家政治安全和社会稳定使命光荣、责任重大，必须坚定贯彻总体国家安全观，将维护国家政治安全置于首要任务来抓。酒泉自古就是边塞前沿、战略要地、交通要道，承担着固防御边、保障国家安全的重要使命。新中国成立以来，石油工业、核工业、航天航空基地等一批“国之重器”布局酒泉，赋予了酒泉公安通道安全、核心目标保卫、边境治安防控等全省十大“人

无我有”的特殊任务。酒泉公安勇担守国门、护重器、把要塞重任，锚定“西部一流、全省标杆”目标，将服务保障国家大战略作为践行忠诚于党、忠诚于人民的最直接检验，全面强化严打严防、严管严治，持之以恒加强治安查控，倾力打造西北内陆边陲安全屏障和丝绸之路平安通道，用初心和使命有力拱卫全国、全省绝对安全，守护全市政治安全、社会安定、人民安宁。

酒泉市政府副市长、瓜州县委书记杨栋：瓜州县地理位置特殊，是“西进东出”的必经之路，承担着保障国家能源安全、固防御边的重要使命。近年来，瓜州县深入践行总体国家安全观，立足县情实际和区位特征，深入实施“工业强县”战略，抢抓国家实施“双碳”战略和加快推进“沙戈荒”为重点的大型风光电基地建设机遇，加快推动产业结构调整、动能转换，全力打造全省乃至全国重要的清洁能源产业基地、低碳零碳示范基地、多能互补示范基地，推动新能源及装备制造产业不断壮大，加快形成风光火储氢多能互补、发输储用造协同发展的新格局。20XX年，全县电力装机总量达到1667万千瓦，全年发电量334亿千瓦时，节约标准煤1171万吨，减少二氧化碳排放2918万吨，装机容量和发电量均位居全国县域前列。下一步，瓜州县将以服务保障国家大战略为己任，为奋力谱写中国式现代化酒泉实践新篇章、加快建设幸福美好新甘肃贡献瓜州力量。

中共金塔县委书记李炯芳：金塔县地理位置特殊、战略地位重要，境内布局酒泉卫星发射中心、中核甘肃核技术产业园等国之重器。近年来，金塔县将维护国家安全作为首要政治任务，认真贯彻总体国家安全观，常态化开展国家安全宣传教育，建成全省首个网络安全和舆情应急指挥中心、网络安全主题公园、交通安全主题公园等教育基地，及时监测处置各类有害信息，通过政策讲解、动漫展示、案例剖析等方式，全方位宣传国家安全法律法规，不断增强全民国家安全意识。特别是立足服务保障两大军事基地和核产业园等国家重大战略，强化国家军事安全和核安全主题宣传教育，建立健全情报搜集、分析研判、风险排查、周边环境整治等机制，加强反间防谍和人民防线建设，全力保障国防事业和核产业安全健康发展。

中共玉门市委书记王超：玉门作为河西走廊“黄金门户”和战略通道，因石油立市、工业扬名，是新中国石油工业的摇篮，在服务保障国家安全方面责任重大、使命光荣。近年来，玉门市坚持以总体国家安全观为指引，把维护国家安全贯穿到县域发展的各方面全过程，主动融入和服务保障国家发展大战略，

抢抓“一带一路”建设、“双碳”战略等机遇，着力打造“四区一高地一家园”，持续壮大“两大产业集群”，推动“三化”融合发展。20XX年完成地区生产总值261.7亿元，连续三年获评“全省十强县”，连续四年跻身“西部百强县”。同时，紧扣国家能源安全，持续推动新能源与化工产业发展，着力构建风光水火多能互补、源网荷储一体运营的绿色能源体系，坚定不移走高质量发展绿色之路，以实际行动筑牢国家能源安全坚固防线。

中共肃北县委书记张跃峰：肃北蒙古族自治县是甘肃省唯一的边境县，北临蒙古国，西接新疆、南靠青海，是出疆进藏的重要通道，肩负着维护国家安全的重大责任。近年来，肃北县深入践行总体国家安全观，把服务保障国家战略、增强各领域安全保障能力作为工作重点，全力支持中国北山地下实验室项目落户肃北，扎实推进马鬃山兴边富民中心城镇建设，百亿级矿产资源精深加工、千万千瓦级新能源发电、亿吨级物流枢纽“三大基地”已见雏形，20XX年、20XX年连续两年获得全省县域经济发展“工业主导型”先进县称号。纵深推进主动创稳，先后开展“国旗护边”“千里边防行”等系列活动，成功创建“全国民族团结进步县”“全省双拥模范县”，马鬃山镇获评“全国平安边境模范乡镇”。下一步，肃北县将坚定不移贯彻落实总体国家安全观，持续巩固民族和睦、边防稳固、社会和谐的良好局面。

中共阿克塞县委书记陶涛：阿克塞县全面贯彻落实总体国家安全观，统筹维护各领域安全，形成了民族团结宗教和顺、经济社会和谐稳定、生态环境优良的良好局面。不断完善矛盾纠纷多元预防和调处化解机制，综治中心实体化、信息平台实战化水平全面提升。民族团结进步示范创建工作成效显著，先后荣获“全国民族团结进步示范县”“全国信访工作‘三无’县”等称号。公安检查站“防火墙”“隔离带”作用发挥充分，长草沟公安检查站先后被公安部记“集体一等功”“集体二等功”。国家安全宣传教育形式丰富，“马褡子送学”“冬不拉弹唱”深受群众喜爱，国家安全观念深入人心。公共安全和应急防控预案日益完善，鼠疫防控体系不断健全，生物鼠防实验室建成投用。今后，阿克塞县将继续坚持和践行总体国家安全观，以各领域“小安全”支撑构筑起全县“大安全”，推动全县国家安全工作迈上新台阶。

中共酒泉市委宣传部常务副部长、市融媒体中心党组书记周福德：市委宣传部深入学习贯彻总体国家安全观，认真落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，在行政管理、行业管理、社

会管理中全方位体现意识形态工作要求，进一步完善风险评估、应急预案、问题处置等制度，强化“督检考”衔接配套和工作实效，形成闭环管理工作体系，推动意识形态工作责任制落实一贯到底。严格落实主管主办和属地管理责任，深化开展“扫黄打非”工作，加强社科理论、出版、文化场馆等文化阵地管理，加大优质文化产品供给，防范和抵御不良文化的影响，确保文化文艺工作导向正确、内容积极向上。持续加强国际传播能力建设，通过海外宣传矩阵，宣传推介酒泉历史文化、资源禀赋及经济社会发展各方面成就，进一步对外展示酒泉形象和文化魅力，拓展国际“朋友圈”，切实增强文化自信心和自豪感。

中共酒泉市委政法委副书记祁永峰：10年来，在总体国家安全观的引领下，市委政法委坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署，统筹各方资源，主动担负起固防御边、维护稳定、保障国家安全的重要使命，以市域安全护卫全省、全国安全稳定，为中国式现代化酒泉实践奠定了平安和谐稳定的社会环境。2021年酒泉市被命名为“2017—2020年度平安中国建设示范市”。当前，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，面对新机遇、新任务、新要求、新挑战，市委政法委将持续巩固深化成果，全面贯彻落实维护国家政治安全、维护社会稳定责任制，构建主动创稳、主动创安新格局，夯实全域、全时、全程、全员安全坚实基础，确保全市政治安全、社会安定、人民安宁。

中共酒泉市委宣传部副部长（兼）、市委网络安全和信息化委员会办公室主任马慧君：全市网信系统突出四项举措齐发力，全面筑牢网络安全防线。强化统筹协调，建立全市网络安全联席会议、会商研判、联合通报、联合检查等机制，实现抓本级、带系统，上下联动、整体发力，切实将网络安全责任压紧靠实。坚持防患未然，远程监测、实地检查、实战演习三措联动，发掘整改网络系统漏洞1100余个，着力将风险隐患化解在萌芽状态。突出厉兵秣马，选拔建立全市网络安全专家库，举办技能大赛、专家论坛、专题培训、实战演练等活动50余场次，12人获全省“技术标兵”称号，力求将业余力量培养成精锐之师。加强宣传普及，深入开展网络安全宣传周活动，建成全省首个主题公园，打造网信卡通形象，上线动态表情包，持续将安全意识传导到神经末梢。今后，全市网信系统将坚定不移贯彻总体国家安全观，持续防风险保安全，以新安全格局保障新发展格局。

中共酒泉市委军民融合发展委员会办公室常务副主任高勇：甘肃省是核工

业大省，酒泉是甘肃省核产业发展的主阵地。近年来，市委军民融合办认真践行总体国家安全观和中国的核安全观，切实履行核安全工作机制牵头责任，坚持底线思维，增强忧患意识，强化协作协调，深入排查整治周边安全隐患，全力防范和化解各类涉核风险，推动核产业实现安全发展。下一步，我们将认真学习主席新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，主动担负起服务保障国家大战略的政治责任和历史使命，强化军地协同，深化央地合作，不断加强核应急能力建设，强化核安全公众沟通，着力防范化解涉核风险隐患，常态化组织核应急实战演练，切实做好核运输安全保障工作，持之以恒筑牢核安全屏障。

酒泉市发展和改革委员会主任王雄蛟：市发展改革委认真履行维护经济安全职责任务，及时准确研判经济形势和特点，不断强化防范化解经济领域重大风险能力，全市经济安全形势平稳有序，高质量发展扎实推进。下一步，市发展改革委将坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持底线思维，增强忧患意识，坚定不移贯彻总体国家安全观，牢牢守住经济安全底线，深入研判经济社会发展隐藏的风险挑战，着力提升防范化解重大风险预警能力，做到未雨绸缪、应对有方，保持经济持续健康稳定。全面落实经济领域防范化解重大风险主体责任，主动担当、认真履责，坚决服务保障国家能源、粮食、产业链供应链安全，加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民经济安全意识，夯实国家安全的社会基础，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。

酒泉市科学技术局局长毛建平：市科技局坚持把维护科技安全、防范化解科技领域风险贯穿科技工作全方位、全过程，围绕企业主体培育、创新平台建设、科技项目实施、成果转移转化、知识产权保护等方面，加强科技安全评估、预判和防范，先后出台《酒泉市“十四五”科技创新规划》《酒泉市强科技行动实施方案（20XX—2025年）》《酒泉市建设区域科技创新中心实施方案（20XX

—2025年）》等，各项工作安全有序推进。20XX年，全社会研发经费支出18.07亿元，技术合同成交额51.94亿元，组织实施科技项目350余项，高新技术企业保有量167家，建成省级以上各类科技创新平台70个。国家农高区和国家高新区创建稳步推进，企业自主创新能力不断提高，核心技术攻关力度持续加大，成果转移转化步伐明显加快。下一步，市科技局将始终坚持总体国家安全观，纵深推进强科技行动，着力提升区域科技创新能力，推动形成新质生产力，促进

科技领域各项工作持续健康安全发展。

酒泉市工业和信息化局局长王静：近年来，市工信局围绕“数字中国”“网络强国”和“强工业”行动，持续巩固工业领域数据安全基础，认真抓好关键信息基础设施安全，酒泉云计算大数据中心相继取得了国家A级机房认证和信息安全管理体系认证，驻酒基础电信企业核心机房均通过国家信息系统安全等级保护三级认证。认真落实工业企业数据分类分级保护等安全管理制度，及时协调督促相关企业对工信部工业领域数据安全管理与服务平台反馈的数据风险进行处置，督促有关重点工业企业落实每年一次的数据安全风险评估。支持软件和信息技术服务企业提升信息安全服务能力，酒泉绿能、智恒伟业等企业相继取得信息安全管理体系认证。全市关键信息基础设施和工业领域数据安全水平逐年提升，安全服务能力和保障水平不断提高，为推动新型工业化快速发展提供了有力支撑。

酒泉市自然资源局党组书记他宏山：自然资源部门职能涵盖规划、土地、矿产、测绘多方面，做好国家安全工作责任重大。近年来，我们始终践行总体国家安全观，严守耕地保护红线，切实筑牢粮食安全根基；深化矿产资源开发利用，不断夯实能源资源安全基石；持续提升防灾减灾能力，切实扎紧地灾安全防线；着力提升行业监管水平，全力维护地理信息安全；强化国土空间用途管制，守牢生态安全屏障。通过全局谋划、系统布局、整体推进，统筹解决好开发与保护的关系，实现高水平资源安全和高质量发展的良性互动。今后，自然资源部门将继续以“时时放心不下”的责任感主动感知问题，坚持系统观念、加强统筹谋划，坚持底线思维，增强忧患意识，不断提高警惕性、预见性和前瞻性，全力防范化解重大风险隐患，持续开创新时代资源安全新局面，为推进中国式现代化酒泉实践提供坚实的资源保障。

酒泉市生态环境局局长张桐：10年来，酒泉市生态环境局深入贯彻总体国家安全观和主席总书记关于做好生态安全和核安全工作的重要指示批示精神，认真履行维护全市生态环境领域国家安全的重大职责，加强生态安全、核安全领域机制建设，强化联防联控，形成了协同保障国家安全的良好工作格局。坚决筑牢国家西部生态安全屏障，深入打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量持续提升；推动划定生态保护红线，“三线一单”生态环境分区管控成果有效应用；“绿盾”自然保护地监管持续强化，祁连山生态保护治理成效显著；严密构筑核安全防线，建立完善核与辐射安全管理体系，全链条实施审评许可，

全过程开展监督执法，核与辐射安全可控。下一步，生态环境部门将坚决扛起美丽中国建设的政治责任，强化底线思维，常态化管控生态环境风险，筑牢美丽中国建设的生态安全根基。

酒泉市农业农村局局长张存明：近年来，市农业农村局认真践行总体国家安全观，全面筑牢“三农”安全屏障。聚焦粮食安全，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，累计建成高标准农田248.3万亩，全市粮食种植面积稳定在100万亩，总产量保持在56万吨以上。主攻“种、菜、畜”三大产业，深入实施种业振兴“五大行动”，先后获得国家玉米制种大县、国家区域性蔬菜、西甜瓜良种繁育基地等“国字号”基地认证，成功创建国家级现代农业（种业）产业园区；以戈壁设施农业引领带动蔬菜产业发展，戈壁设施农业面积累计达到20万亩，占全省的45%，带动全市优质蔬菜面积达到62.7万亩，蔬菜产业已成为农民增收的主要产业；紧盯绿色畜牧产业集群化发展，强化产业发展政策支撑，着力培育畜禽规模养殖场（户），畜牧业标准化、规模化、产业化发展水平持续提升，畜牧业产值占一产比重达到24.93%。

酒泉市卫生健康委员会主任张廷生：近年来，市卫生健康委牢固树立和践行总体国家安全观，以主席总书记关于国家安全和卫生健康工作的重要论述为指引，以改革创新为动力，以高质量发展为目标，深化医药卫生体制改革，以群众满意为己任，创新医防协同、医防融合机制，着力健全公共卫生服务体系，持续强化生物安全监管，有力有序应对各类传染病疫情，全市生物安全风险防控和治理能力全面提升。下一步，我们将全力推进国家区域医疗中心和各级医疗卫生机构能力建设，构建功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的城乡四级医疗卫生服务网络，缩短群众就医半径，织牢基层服务网底，筑牢生物安全屏障，最大限度保护好人民群众生命安全和身体健康，不断提升酒泉卫生健康事业高质量发展水平。

酒泉市人民政府外事办公室（经济合作促进局）主任（局长）曹广成：近年来，酒泉市外事系统深入贯彻总体国家安全观，靠实国家安全主体责任，全面加强外交知识、礼宾礼仪、外事纪律培训，圆满完成多项重大涉外活动；严肃出访纪律，加强因公临时出国（境）业务办理，落实行前安全教育培训；坚持动态开展境外企业及人员基本情况摸底调查工作，及时更新完善海外利益信息数据库，全面、及时、动态掌握全市“走出去”人员、企业和项目情况，适时推送海外风险提示信息，加强海外酒泉籍人员人身财产安全保障；有序高效

开展各项海外利益安全工作，加强边界管理，有力服务国家总体外交、全市对外开放和经济社会发展。下一步，酒泉市外事系统将进一步树牢总体国家安全观，持续强化涉外安全工作，完善海外利益保护机制，加强预防性领事保护，深化全方位对外交流合作，全力为酒泉对外开放、经济社会发展护航。

酒泉市大数据中心主任孙建强：市大数据中心以总体国家安全观为指导，以保护政务云、政务外网关键信息基础设施和公共数据安全为重点，聚焦防范化解各类网络和数据安全重大风险隐患，健全完善云、网、数相关安全管理制度、安全事件报告制度和应急处置机制，形成事前、事中、事后全流程网络和数据安全闭环管理机制；按照“三同时”原则，前移安全防护关口，将网络和数据安全作为各单位新建信息系统技术审查必备要素；定期开展监测并下发预警信息，督促各政务云、政务外网和公共数据使用单位开展信息系统加固、边界防护和漏洞修复，不断最小化攻击面，提升总体综合防护水平；进一步加强各类网络和数据安全技术应用，建立健全动态监控、主动防御、协同响应的安全技术保障体系，有力保障了全市政务云、政务外网和公共数据安全。

把学习贯彻总体国家安全观不断引向深入

总体国家安全观研究中心

主席总书记指出：“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。”总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想。今年是主席总书记创造性提出总体国家安全观十周年。十年来，总体国家安全观与时俱进、日臻完善，指引新时代国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革。新时代新征程，坚决维护国家安全和社会稳定，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，切实将总体国家安全观的理论优势转化为推动国家安全更为巩固的强大力量，为中国式现代化提供坚强安全保障。

一、不断丰富发展的科学理论体系

总体国家安全观是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。十年来，总体国家安全观随着实践深入而不断丰富发展。

党的十八届三中全会《决定》提出：“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”2014年4月15日，中央国家安全委员会召开第一次会议，主席总书记作为中央国家安全委员会主席发表重要讲话，指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观”。主席总书记的重要论述深刻揭示了国家安全的本质和内涵、国家安全的时代特征和内在规律。党的十九大将“坚持总体国家安全观”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略并写入党章，这反映了全党全国人民的共同意志，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻总体国家安全观具有十分重要的作用。

2020年12月11日，十九届中央政治局举行第二十六次集体学习，主席总书记就贯彻总体国家安全观提出“十个坚持”的重要要求，即“坚持党对国家安全工作的绝对领导”“坚持中国特色国家安全道路”“坚持以人民安全为宗旨”“坚持统筹发展和安全”“坚持把政治安全放在首要位置”“坚持统筹推进各领域安全”“坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置”“坚持推进国

际共同安全”“坚持推进国家安全体系和能力现代化”“坚持加强国家安全干部队伍建设”，进一步明确了总体国家安全观所蕴含的中国特色国家安全价值理念、工作思路和机制路径。党的二十大对国家安全工作进行专章部署，提出：“坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。”这准确反映了国家安全各领域之间的有机联系和内在要求，总体国家安全观的基本精神、基本内容、基本方法、基本要求更加清晰、更加科学。

十年来，以主席同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，围绕国家安全工作提出一系列新理念新思想新战略，推动总体国家安全观不断丰富拓展并不断体系化、学理化，形成了系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系。总体国家安全观的重大时代意义、理论意义、实践意义和世界意义，已经并正在随着时间的推移和实践的发展而更加鲜明、更加全面地彰显出来。

二、展现独具特色的鲜明理论品格

总体国家安全观坚持把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，坚持理论与实际相结合、认识论和方法论相统一，展现出独具特色的鲜明理论品格。

人民至上的政治立场。主席总书记指出：“人民安全是国家安全的基石。”总体国家安全观既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，把维护人民安全作为国家安全工作的出发点和落脚点，反映了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。总体国家安全观明确国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为人民安居乐业提供坚强保障，成为马克思主义人民立场在国家安全领域的生动体现。

统筹兼顾的系统思维。主席总书记指出：“坚持系统思维，构建大安全格局”。总体国家安全观坚持系统思维，把科学统筹作为国家安全工作的重要原则，注重国家安全工作与其他工作的协同性，坚持把国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署；注重国家安全工作的整体性、全域性、系统性，统筹推进各领域安全，统筹应对传统安全和非传统安全，实现重点领域、基础领域、

新兴领域国家安全协同治理和共同巩固；注重从整体视角认识国家安全问题的多样性、关联性和动态性，运用系统思维来观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

居安思危的忧患意识。主席总书记指出：“要增强忧患意识、居安思危”。总体国家安全观传承“安不忘危，治不忘乱”的中华文化基因，将未雨绸缪、防微杜渐的要求贯穿维护国家安全的各方面全过程。总体国家安全观强调从源头上防范化解重大安全风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前；强调高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，防范各种风险传导、叠加、演变、升级；强调坚持底线思维和极限思维，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。

充沛顽强的斗争精神。主席总书记指出：“防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。”国家安全工作的本质特征就在于斗争，坚持中国特色国家安全道路必须进行伟大斗争。总体国家安全观在具有许多新的历史特点的伟大斗争中应运而生并不断丰富发展，坚持统筹国内国际两个大局，强调敢于斗争、善于斗争，发扬斗争精神，坚决维护国家主权、安全、发展利益。胸怀天下的世界情怀。主席总书记强调：“既重视自身安全，又重视共同安全”。总体国家安全观坚持走和平发展道路，摒弃零和博弈、绝对安全、结盟对抗等旧观念，促进自身安全和共同安全相协调。总体国家安全观高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，主张树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，完善全球安全治理体系，落实全球安全倡议，共同构建普遍安全的人类命运共同体，体现出宽广战略视野、卓越政治智慧和深厚世界情怀。

三、彰显强大真理力量和实践伟力

理论在实践基础上不断发展，实践在理论指导下走向深入。十年来，在总体国家安全观科学指引下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，国家安全得到全面加强，中国特色国家安全道路越走越宽广。总体国家安全观闪耀着真理的光芒，彰显出磅礴的实践伟力。

国家安全领导体制更加完善。我们成立中央国家安全委员会，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，坚定不移贯彻中央国家安全委员会主席负责制，推动国家安全工作实现了从分散到集中、迟缓到高效、被动到主动的历史性变革。出台《党委（党组）

国家安全责任制规定》《中国共产党领导国家安全工作条例》等，明确各级党委（党组）维护国家安全的主体责任，从制度上有力强化党对国家安全工作的绝对领导，确保党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。

国家安全法治保障更加有效。以新的国家安全法为引领，反间谍法、反恐怖主义法、境外非政府组织境内活动管理法、网络安全法、国家情报法、核安全法、反外国制裁法、数据安全法等国家安全立法纷纷出台，国家安全法律制度体系加速构建，为依法捍卫国家安全提供了充分法律依据。针对干涉内政、非法制裁、“长臂管辖”等危害国家安全的突出问题，及时出台《不可靠实体清单规定》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》等，作出细化规定，为坚决维护国家主权、安全、发展利益提供更有效的法治保障。

国家安全人民防线更加牢固。强化人民群众的国家安全意识，是国家安全的固本之策和长久之计。我们坚持“4•15”全民国家安全教育日与常态化宣传

教育相结合、传统媒体和新兴媒体相结合，推动国家安全教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，设立国家安全学一级学科，使总体国家安全观深入人心，有效增强全民国家安全意识和素养，更好发挥人民群众维护国家安全的主体作用，汇聚起维护国家安全的强大力量。

成功应对一系列重大风险挑战。十年来，总体国家安全观指引我们有效破解国家安全面临的各种难题，经受住来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。我们顶住和反击外部极端打压遏制，在涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海、人权等一系列重大问题上，敢斗善斗，打赢了一场又一场硬仗。妥善应对疫情、灾害等重大突发事件，在确保安全的同时推动高质量发展，牢牢守住不发生系统性风险的底线。在生物安全、网络数据人工智能安全等新兴国家安全领域取得突破性进展，助力保持国家安全大局稳定我国生存力、竞争力、发展力、持续力不断增强，成为世界上最有安全感的国家之一。新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对维护国家安全提出新的更高要求。要把对总体国家安全观的学习贯彻继续引向深入，更加自觉用总体国家安全观指导驾驭纷繁复杂的国家安全形势、提高应对风险挑战的能力，把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践，不断开创新时代国家安全工作新局面。

坚持总体国家安全观大力实施“五八”强首府战略

银川市维护国家安全工作综述

党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”今年是主席总书记提出总体国家安全观10周年，10年来，银川市持续深入学习贯彻主席总书记关于总体国家安全观的重要论述，坚持统筹发展和安全，严格落实国家安全责任制，着力防范化解各类风险隐患，为先行区示范市建设营造安全稳定的社会环境，为银川经济社会高质量发展保驾护航。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神、加快推进“五八”强首府战略的关键之年，在新时期新形势下，银川市在大力实施“五八”强首府战略的同时，扎实推进创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”，着力打造“三都五基地”“两地五中心”，切实维护国家安全和社会稳定，不断构建首府“大安全”格局，全市政治社会大局持续稳定向好。

一、坚持政治站位，坚定不移筑牢政治安全防线

经济社会的高质量发展，离不开安全稳定的政治社会环境。政治安全是国家安全的根本，是维护国家主权、安全、发展利益的生命线。银川市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终把政治安全放在首要位置，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，通过持续深化维护政治安全“十大专项行动”，着力排查化解政治领域风险隐患，坚决防范打击各类渗透破坏活动，持续确保全市政治安全和社会稳定。此外，银川市加强党的民族政策和宗教工作基本方针的宣传教育，建成“石榴云”全媒体矩阵平台，持续擦亮“小宁大讲堂”“石榴籽讲故事”等宣传品牌，实现了全国民族团结进步示范县（区）全覆盖，工作经验向全国推广。

近年来，银川市持续深入学习贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，加强党对国家安全工作的绝对领导。坚持以政治安全为根本，进一步建立完善维护国家安全工作机制，构建党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的“大安全”格局。着力加强素质能力建设，有效防范化解各类重大风险，围绕重大节庆活动、重要时间节点，严防发生各种影响安全稳定的案（事）件，确保党中央、区、市党委部署安排不折不扣落实到位。

同时，银川市将国家安全教育纳入各级干部培训体系和国民教育体系，推进党员干部总体国家安全观入脑入心。以“4•15全民国家安全教育日”为着力

点，以“八进”“十一个一”等活动为载体，通过形式多样的宣传教育活动，引导全社会共同维护国家安全，筑牢国家安全的人民防线，形成维护国家安全的强大合力。20XX年，全市共开展集中宣传活动80余场次，建成国家安全教育阵地30个，受教育群众90余万人次，形成了“人人关心国家安全、维护国家安全”的良好氛围。

二、坚持统筹发展和安全，坚定不移筑牢经济安全防线

经济安全是国家安全的基础。近年来，银川市在总体国家安全观指引下，准确把握“高水平经济安全”的深刻内涵和现实需求，打造一流营商环境，筑牢经济安全底线。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，增强改革、发展、稳定相关措施的协调性，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。实时跟踪研判产业链、金融、能源、粮食、数据等领域风险点，严守耕地保护红线，筑牢粮食安全底线，粮食产量实现“二十连丰”。

另外，银川市通过“强信心扩内需增动能稳经济25条”等一系列政策措施，着力引导市场预期，促进经济运行整体好转。20XX年，全市地区生产总值同比增长7.2%，经济首位度达50.5%，多项经济指标位居全区第一、名列全国省会（首府）城市前列，创下历史新高，为宁夏经济增速保持全国“第一方阵”作出了首府贡献。

同时，银川市树牢绿水青山就是金山银山理念，把生态环境保护作为高质量发展的基准线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极构建人与自然和谐共生新答卷。

银川市坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5平均浓度优于国家和自治区考核指标，地表水国控断面水质达标率100%，黄河银川段水质保持Ⅱ类进出，土壤安全总体可控。全方位贯彻“四水四定”原则，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护、系统治理，全面落实“河湖长制”“林长制”，持续巩固贺兰山、白芨滩生态修复成果。国土绿化、湿地保护、荒漠化治理修复等工作科学推进，营造林7.6万亩，再生水利用率达49.3%，单位能耗同比下降9.7%，一般工业固废综合利用率超过65%。

三、坚持人民至上理念，坚定不移筑牢社会安全防线

社会安全是关系社会稳定和人民幸福的大事。维护社会安全，要始终以人民群众安全需求为导向，坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，积

极构建坚实可靠的社会安全体系。近年来，银川市坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建上下联动、左右协调的矛盾纠纷排查化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。全面推进智慧安防小区建设，不断深化“雪亮工程”应用，为平安银川建设提供强有力支撑。

扎实推进常态化扫黑除恶斗争，积极开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、“村霸”等专项行动，深入打击涉枪涉爆和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，努力创造更加安定、安宁、安全的社会环境。全面加强依法治市工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，从执法、司法、守法各环节协同发力，为我市经济社会安全发展、高质量发展提供坚强有力的法治保障。

坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，用心用情解决好群众的“急难愁盼”，保障群众安居乐业，扎实推进共同富裕，促进公平正义，不断增强群众获得感幸福感安全感。20XX年，全市刑事、盗窃、电诈案件发案数分别同比下降14%、20%、36%。实现市县乡村四级综治中心实体化运作，矛盾纠纷化解率达到98%，接处警“分秒行动”、食品药品安全督导、“枫桥式工作法”等经验向全国推广。20XX年，银川市先后荣获全国民族团结进步示范市、全国文明城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市、“中国十大大美之城”“中国投资热点城市”等16个国字号荣誉。

四、坚持齐头并进，有力确保其他各领域安全稳定

在科技安全领域，银川市结合“三新”产业等重点，大力支持企业围绕“卡脖子”问题进行攻关，在一批关键核心技术上取得突破，持续保障产业链供应链安全。在文化安全领域，坚持用社会主义核心价值观立心、育人、铸魂，打造推出了《不到长城非好汉》《岩石上的太阳》《情系贺兰》《山河人家》等一大批优秀作品，持续推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。在网络安全领域，严格落实意识形态工作责任制，先后开展了“清朗”“净网”系列专项行动，有效处置各类网络舆情，牢牢掌握意识形态领导权、管理权、话语权。

随着高质量发展的持续深入，我们还将不断面临日益复杂的新领域新形态安全风险，必须统筹做好资源安全、生物安全、海外利益安全、人工智能安全、数据安全等各领域安全工作，构筑高质量发展的坚固防线。

10年努力，银川市在践行总体国家安全观、开展全民国家安全教育的实践

中取得显著成效，探索形成了具有地方特色的实践经验。未来，银川市将继续深化理论学习、创新宣传方式手段、加强基层基础工作，固本培元，守正创新，以更高站位、更严标准、更实举措推动总体国家安全观落地落实，奋力谱写中国式现代化银川新篇章。

深入贯彻落实总体国家安全观以高水平安全保障日喀则高质量发展

日喀则市委员会

主席总书记指出，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程”。自治区党委十届五次全会暨区党委经济工作会议指出，“要以高水平安全保障经济社会高质量发展”“统筹好开放与安全”，这为日喀则长治久安和高质量发展明确了靶心重点和工作方法。

自治区党委赋予日喀则“区域副中心城市和面向南亚开放的中心城市”的战略定位，寄予“打造日喀则国际陆地港”的更高期望，为我们科学统筹安全、发展、开放的关系提出了新的更高要求。日喀则市委、政府深入贯彻落实主席总书记关于国家安全、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚持总体国家安全观，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕“两个中心城市”建设，大力发扬“四敢”精神，下好先手棋、打好主动仗，推动各项工作取得了新成效。

一、坚持底线思维、极限思维，全力维护国家安全和社会稳定。日喀则处于反分裂斗争的前沿阵地。我们始终坚持以政治安全为统领，坚决守牢意识形态阵地，依法严厉打击各类渗透、分裂、破坏活动，持续加强基层党组织建设，坚决捍卫国家政治安全、制度安全和意识形态安全，党在日喀则的执政根基坚如磐石。坚持警钟长鸣、警惕常在，把维护稳定作为第一位的工作任务，持续铸牢中华民族共同体意识，深入开展“三个意识”教育，依法管理宗教事务，加强和创新社会治理，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。深入实施固边兴边富民行动，边境地区基础设施不断完善，边防智慧化水平不断提升，“五共五固”成果持续深化，边境群众生产生活条件大幅改善、守边固边意识明显提升。奋进新征程，我们将立足西藏工作“五期叠加”新的阶段性特征，牢牢把握总体国家安全观“十个坚持”的实践要求，牢固树立“大安全”理念，将国家安全工作置于党和国家工作大局、西藏工作全局来把握、谋划、推动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力打好国家安全“五大战役”，以日喀则的安全维护西藏安全、拱卫祖国西南边陲的前沿防线。

二、完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动高质量发展。日喀则是全区的农业大市、人口大市、文化大市、生态大市，在全区经济发展格局、生产力布局中居于重要地位。我们坚持“三个赋予一个有利于”，统筹发展和安全，树牢正确政绩观，深刻分析发展阶段、发展规律、财力水平，深入挖掘比

较优势，积极推动经济高质量发展，20XX年全市11项经济指标增速位居前列。坚持把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，持续办好就业、教育、医疗、科技、文化、社保等民生实事，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各族群众的安全指数、幸福指数持续攀升。牢固树立“两山”理念，积极推进珠峰国家公园创建，广泛开展国土绿化行动，始终坚守湿地“不能减少一寸”的底线，加强城市生态修复和水系建设，成功创建第七批国家生态文明建设示范市。奋进新征程，我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹抓好粮食生产、项目建设、招商引资、园区发展、产业培育、城市规划建设管理等各项工作，因地制宜发展新质生产力，稳妥发展生态产业和碳汇经济，增强防范化解重大风险能力和突发事件应急处置能力，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，不断提高在全区经济发展大局中的贡献率，让各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、服务共建“一带一路”，在更高水平对外开放中实现合作共赢。自治区党委十届五次全会暨区党委经济工作会议强调，要自觉把西藏纳入国家“一带一路”向内联通、对外开放的总体布局。日喀则是面向南亚开放和共建“一带一路”的重点城市。我们把服务共建“一带一路”作为日喀则未来发展的最大机遇、最大潜力，充分发挥区位、地缘、人文优势，坚持统筹谋划、规划引领、高位推动、招商为要，优化完善口岸功能，持续扩大外贸规模，全力推动建设面向南亚开放的中心城市上升为国家战略，为发展新质生产力创造更大空间，积极推进国际陆地港建设，全方位拓展开放深度和合作广度，对外开放取得重大成果。日喀则在全区对外开放格局中的地位和作用明显提升，20XX年货物进出口总额全区占比近半。开放格局全面优化，吉隆口岸恢复人员往来，樟木口岸全面恢复“客货两通”，里孜口岸正式开通，吉隆国家重点开发开放试验区申报工作有序推进。对外交流成果丰硕，向国际社会展示了欣欣向荣、自信开放的日喀则形象。奋进新征程，我们将认真贯彻落实主席总书记关于对外开放的重要论述，贯彻落实亲诚惠容外交理念和与邻为善、与邻为伴的周边外交方针，主动融入共建“一带一路”，全面提高对外开放的水平、规模、质量、效益，持续深化对外交流互鉴，有效提升与相邻国家共同维护安全的能力，加强境外企业和公民安全服务保障，向国际社会展示新西藏新形象，努力在促进国际安全、护航共建“一带一路”中发挥更大作用。

东风浩荡征程远，昂首奋进再出发。我们将更加紧密地团结在以A同

志为核心的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，深入贯彻落实总体国家安全观，科学统筹安全、发展和开放，争创一流、奋勇争先，以更高站位、更强举措、更实作风，不断谱写新时代国家安全工作新篇章，以优异成绩迎接新中国成立75周年！

坚定不移贯彻总体国家安全观以新安全格局保障现代化新重庆建设

重庆日报评论员

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。2014年4月15日，主席总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上，创造性提出总体国家安全观，成为新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。总体国家安全观提出10年来，与时俱进、不断发展，在总体国家安全观创新引领下，我们在维护国家安全上取得历史性成就、发生历史性变革，国家安全得到全面加强，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。在新征程上，全市上下唯有坚定不移贯彻总体国家安全观，才能以新安全格局保障现代化新重庆建设。

10年来，以主席同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调保证国家安全是头等大事，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，对国家安全作出战略擘画、全面部署，在原则问题上寸步不让，以超凡的政治智慧、非凡的斗争艺术、坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益。正是如此，我们才能有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战。

10年来，以主席同志为核心的党中央着力推进国家安全体系和能力建设，坚持党对国家安全工作的绝对领导，设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系，建立国家安全工作协调机制和应急管理机制，坚持把政治安全放在首要位置，维护政权安全和制度安全，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，坚持统筹推进各领域安全。正是如此，我们才能防范化解前进道路上各种可以预料和难以预料的风险挑战，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

10年来，以主席同志为核心的党中央全面深化改革、扩大对外开放，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，推动发展和安全深度融合，以新安全格局保障新发展格局，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，实现高质量发展和高水平安全动态平衡、良性互动。正是如此，我们才能在单边主义、保护主义抬头，地缘政治风险加剧的背景下，攻坚克难、顶压前行，推动经济回升向好，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

10年来，以主席同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，进一步健

全完善共建共治共享的社会治理制度，提高社会治理现代化水平。我们要积极推动维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的根本性转变，积极推进重庆超大城市治理现代化，更好推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感。

10年来，以主席同志为核心的党中央始终坚持以人民安全为宗旨，站稳人民至上的根本立场，国家安全一切为了人民、一切依靠人民，把人民作为国家安全的基础性力量，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，全面加强国家安全教育，不断增强全民国家安全意识和素养。正是如此，我们才能动员全党全社会共同努力，筑牢国家安全人民防线，汇聚起维护国家安全的强大力量。

重庆是国家安全的重镇，肩负着国家安全工作的重任。要坚持稳中求进工作总基调，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，把现代化新重庆建设作为新时代新征程全市上下的使命荣光。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚决落实国家安全责任制和维护社会稳定责任制，以新安全格局保障现代化新重庆建设，以一域之稳为全局之安作出积极贡献，以实际行动迎接新中国成立75周年。

深入贯彻落实总体国家安全观奋力为强市建设提供坚强安全保障

国安宣

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。今年是主席总书记提出总体国家安全观10周年，是开辟国家安全工作新局面的10周年。新时代伟大实践证明，总体国家安全观充分体现了我们党对国家安全基本规律的把握，是新时代指导国家安全的纲领性思想，我们必须坚持好、运用好这一强大思想武器。当前，全市上下正在深入贯彻落实主席总书记视察安阳重要讲话精神，全面贯彻落实省委、省政府《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，加快建设现代化区域中心强市，新时代、新征程、新任务要求我们，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展与安全，以更高站位、更严标准、更实举措全面落实国家安全各项工作，为我市加快建设现代化区域中心强市提供坚强安全保障。

一、胸怀“国之大者”，坚决扛牢维护国家安全重大政治责任

党的二十大报告首次专章论述国家安全问题，对坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，充分体现了新时代新征程国家安全工作在党和国家事业全局中的极端重要性。我们要自觉站位政治和全局高度，坚决扛牢维护国家安全政治责任，自觉把安阳国家安全工作放到全省、全国大局中考量部署，积极构建与现代化区域中心强市相匹配的新安全格局，主动服务和保障新发展格局。

做好国家安全工作是政治担当所系。总体国家安全观是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是“国之大者”。深入贯彻落实总体国家安全观，扎实做好国家安全工作，以一域之稳促全局之安，是中央、省委、市委赋予我们的重大政治责任和光荣政治使命，更是坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体行动和现实检验。体现政治担当、落实政治责任，就必须坚定担负起维护全市安全稳定大局的政治重任，把国家安全各项工作贯穿我市经济社会发展的各领域全过程，以更高的站位、全新的理念、全局的视角、整体的思路不断推进国家安全体系和能力现代化，筑牢全市维护国家安全的政治基石。

做好国家安全工作是职责使命所在。全面推进中国式现代化是新时代新征程赋予我们的重大历史使命。对安阳来说，推进中国式现代化建设安阳实践，就是要聚焦“省之要者”，贯彻落实好省委、省政府《意见》，加快建设现代化区域中心强市。这是全市广大党员干部的职责担当、历史使命，是我们当前

面临的最紧迫任务。但是，我们要清醒认识到，中国式现代化是一项艰苦伟大、任重道远的事业，越往前推进，面临的风险和挑战就越难以预测，对维护国家安全和社会稳定这个题中应有之义的要求就会越来越高。全面完成新时代新征程的使命任务，就必须坚定不移贯彻落实总体国家安全观，切实增强维护国家安全的使命感责任感紧迫感，健全完善国家安全体制机制，全面提升防范化解重大风险挑战的能力，努力在服务全市发展大局中展现应有担当。做好国家安全工作是强市建设所需。安全是经济社会高质量发展的重要前提和内在要求，只有做好国家安全工作，才能为发展提供坚实可靠的基础，保障全市大局行稳致远。当前，省委、省政府《意见》赋予了安阳“一高地一区三中心”的功能定位和引领豫北地区、联动京津冀、支撑中原城市群高质量发展的重任，安阳发展处在了前所未有的战略机遇期、重大窗口期。贯彻落实《意见》各项部署要求，深化“十大战略”、推进“十大建设”、构建“十大体系”，迫切需要安全稳定的政治社会环境，迫切需要通过抓好国家安全这件“头等大事”更好保障高质量发展这个“首要任务”。加快实现强市建设目标，就必须充分认识到做好国家安全工作的重大意义，不断增强忧患意识、坚持底线思维，发扬斗争精神、提高斗争本领，全面提升保安全、护稳定、促发展的能力水平，切实维护国家安全和社会稳定，以高水平安全为推进我市现代化区域中心强市建设保驾护航。

做好国家安全工作是人民群众所盼。维护国家安全、防范化解重大风险，说到底是为了维护人民群众的根本利益。新形势下，我们面临的各种风险挑战前所未有，任何一个领域、一个方面存在的安全隐患、出现的安全风险，都有可能危害人民群众的切身利益，这就对保障人民群众安全提出了新的更高要求。只有全方位提升守护群众平安的能力和水平，为群众创造良好生存发展条件和安定生产生活环境，安阳的各项工作才能真正干到群众的心坎儿上。实现保障安全与为民服务的一致性，就必须深入践行以人民安全为宗旨的安全思想，努力建设更高水平的平安安阳，及时回应、主动解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全问题，真正让安阳人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、勇担“市之重者”，奋力以高水平安全保障高质量发展

主席总书记反复强调要统筹发展和安全。我们深刻体会到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。在全市加快建设现代化区域中心强市的大势之中，

必须勇担维护安全重任，主动服务保障大局，聚焦国家安全重点领域和关键部位，下好先手棋、打好主动仗，切实把风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前，奋力为全市经济发展大局筑牢安全屏障。

以底线思维维护政治安全。政治安全是国家安全的根本，是最高的国家安全。必须始终把维护政治安全摆在首要位置，从维护国家政权安全和制度安全的高度出发，以服务保障现代化区域中心强市建设为主线，积极防范和管控涉政安全风险，确保政治安全领域绝对安全、万无一失。严格落实意识形态工作责任制，坚决守住高等院校主阵地、守好媒体报刊主渠道、守牢敏感节点主时段、守严网络平台主战场，坚决打赢打好意识形态斗争。坚决防范和打击敌对势力渗透破坏和非法宗教渗透、邪教滋扰活动，紧盯重大活动、敏感节点和重点对象，对容易诱发政治风险的重大突发事件和苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，严密防范其他领域风险向政治安全领域渗透传导。

以系统思维强化联动预警。坚持把维护国家安全工作抓在经常、融入日常，做到预警在先、防范在早、处置在小。注重加强建网联动，充分发挥党委“统揽全局、协调各方”领导核心作用，聚焦重点、强化统筹，建立覆盖15个重点领域的国家安全工作协调机制，针对突出问题建立3个专项重点工作机制，形成具有安阳特色的“1+15+N”工作体系，构建各层级国家安全“平面图”，激活各领域协调机制“大动脉”，切实形成纵横交织、运转高效的国家安全协调机制工作格局。坚持关口前移、警报前置，立足职责定位、主动服务大局，全面及时收集国际国内、我省我市各类情报信息，努力实现“第一手情报”“第一道研判”“第一时间报送”工作目标，努力为省委、市委构建覆盖全面、反映灵敏、运转高效的信息收集、问题研判、情况分析体系，全力服务保障省委、市委各项工作安全有序运行。

以战略思维健全防范体系。建立健全重大风险防范体系，是做好国家安全工作的重要支撑。实施重大事项国家安全和社会稳定风险评估，健全重点行业、重点领域国家安全风险图谱，制订防范应对预案，动态编制全市发展风险评估及防范化解责任清单，切实将安全风险消除在源头和前端。完善危机管控防控协同工作机制，根据形势变化调整应对处置预案，做到见事早、出手快、措施实，高度警惕“黑天鹅”事件发生，严密防范“灰犀牛”事件爆发，始终掌握战略主动。紧密结合影响强市建设的关键领域、突出问题、重点工作，围绕影响全市大局发展的生态环境、经济金融、意识形态、文化安全、粮食安全等关

键问题，主动调查研究，持续探索突破，以点带面延展整体国安工作思路举措、方式内容，从国家安全角度更好服务全市经济社会发展。

以创新思维筑牢人民防线。人民是国家安全的信心之源、力量之源。构建新安全格局，需要广泛动员、创新动员全社会力量，汇聚党政军民学各战线各方面各层级强大合力。一方面，抓牢关键少数，提升各级党员领导干部统筹发展和安全的能力，积极举办国家安全专题培训、网络课程等，不断夯实推动安全发展的能力根基。另一方面，树立“大安全”理念，认真贯彻落实中央相关

意见，建立相关国家安全教育工作机制，坚持“4•15”全民国家安全教育日与

常态化宣传教育相结合，创新内容、方式、载体，推进国家安全宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进军营、进网络，推动形成新时代国家安全教育全民参与、全员覆盖、全时贯穿的新格局，让维护国家安全成为全市上下的自觉行动，切实为强市建设筑牢社会堤坝。

三、注重夯基筑本，全力推动全市国家安全事业聚势谋远

推进国家安全体系和能力现代化，必须谋长久之策、行固本之举，持续加强国家安全系统政治建设、思想建设、体系建设、能力建设，不断夯实国家安全工作基础，积蓄国家安全工作力量，全力推动我市国家安全事业积厚成势。

突出政治建设这个根本。维护国家安全事关重大，必须加强政治建设，坚持党对国家安全工作的绝对领导。始终把维护国家安全作为头等大事，认真履行主体责任，全面落实《中国共产党领导国家安全工作条例》，把防范化解重大风险的政治责任落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，不断强化国家安全工作督促检查机制和考核评价体系，确保把中央、省委、市委关于国家安全工作的决策部署和工作要求落到实处。从维护国家安全的高度出发谋划开展工作，对政治安全、经济金融安全、信访维稳、生态环境等事关大局稳定的工作作出安排部署，奋力为开创现代化区域中心强市建设新局面提供坚强安全保障。

突出思想建设这个基础。坚持把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，深刻领会总体国家安全观的科学内涵、精髓要义和实践要求，自觉用总体国家安全观武装头脑、指导实践、推动工作。把总体国家安全观纳入“第一议题”必学内容，持续推动总体国家安全观学习宣传贯彻工作向基层延伸、向各领域拓展、向全体党员干部覆盖，筑牢维护国家安全的政治基石和思想长城。

突出体系建设这个重点。做好国家安全工作，就要构建起系统完备、科学

规范、运行有效的工作体系。进一步完善统筹协调机制，牢固树立“一盘棋”意识，注重发挥各县（市、区）和各重点领域的主动性积极性，推动政治、经济、社会等各重点领域工作协调机制规范运行，不断提高国家安全工作体系的协调度，切实打好国家安全总体战。健全防范化解重大风险机制，完善监测预警体系，动态排查重点领域风险点，深化风险研判、防控协同，推动重大风险防范处置制度化、规范化，加快构建全域联动、立体高效的国家安全防控体系。

突出能力建设这个关键。维护国家安全既需要过硬担当，也需要过硬能力。持之以恒在提升风险意识、化解能力、处置本领上下功夫，持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高国家安全干部履职能力和专业水平，培养出更多善抓、会管、能干的“三有四事”型国家安全干部，锻造出一支维护国家安全头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定、本领特别高超的高素质干部队伍，为全市经济社会大局稳定提供坚强力量支撑，为我市加快推进现代化区域中心强市建设展现国安担当、贡献国安力量。

坚定贯彻总体国家安全观奋力开创四川国家安全工作新局面

四川日报全媒体评论员

今年4月15日是第九个全民国家安全教育日，活动主题是“总体国家安全观创新引领10周年”。10年前的今天，主席总书记创造性提出总体国家安全观，开辟了新时代中国特色国家安全道路。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是主席新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。进入新时代以来，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，对维护和塑造同强国地位相适应的国家安全能力提出新的更高要求。十年来，在以主席同志为核心的党中央坚强领导下，在总体国家安全观的科学指引下，我国国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，共建共治共享的社会治理制度进一步健全，国家安全得到全面加强，人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，国家安全工作发生了历史性变革、取得了历史性成就。这些重要成就，充分彰显了总体国家安全观的强大真理力量和深厚实践伟力。

“胜非其难也，持之者其难也。”当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，我们遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪，维护国家安全任务艰巨繁重。党的二十大报告确立了2035年国家安全总体目标和未来五年国家安全目标任务，并设专章论述和部署国家安全工作，明确要求“以新安全格局保障新发展格局”。四川是国家发展的战略腹地，必须胸怀“国之大者”，坚定不移贯彻总体国家安全观，全面落实党中央关于国家安全的决策部署，把维护国家安全贯穿治蜀兴川事业各方面全过程，加快推进全省国家安全体系和能力现代化，加快建设风险监测预警体系，确保全省社会大局稳定。要坚持以政治安全为根本，发扬斗争精神，增强斗争本领，着力防范抵御其他领域风险向政治安全领域传导。要坚持以经济安全为基础，紧紧围绕打造“两高地两基地一屏障”和“一极一源”使命任务，聚焦成渝地区双城经济圈建设和“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，切实维护和塑造粮食、科技、生态、能源保供、重要产业链供应链等重点领域国家安全。要坚持以人民安全为宗旨，始终把维护人民根本利益作为国家安全工作的根本

出发点，最大限度调动人民群众积极性主动性创造性，切实做到一切为了人民、一切依靠人民。

开展“4•15”全民国家安全教育日活动，对于深入贯彻总体国家安全观，

增强全民国家安全意识，提升维护国家安全本领，具有十分重要的意义。要以此为契机，深入总结在总体国家安全观创新引领下新时代国家安全事业取得的重大成就，大力宣传统筹发展和安全积累的宝贵经验，推动总体国家安全观更加深入群众、深入人心，不断提高全社会的理论认同和思想共识。

维护国家安全，人人有责、人人可为。全省上下要切实增强国家安全意识，提升维护国家安全本领，自觉防范、坚决抵制各种危害国家安全行为，从身边小事做起，同心共筑国家安全的钢铁长城，确保四川社会安宁、人民安康。

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