人大常委会关于开展农业“双强”行动情况专项监督工作的实施方案

人大常委会关于开展农业“双强”行动情况专项监督工作的实施方案

人大常委会关于开展农业“双强”行动情况专项监督工作的实施方案

　　根据2024年市人大常委会工作安排，市人大常委会拟于8月份听取和审议市政府关于农业“双强”行动落实情况的报告。现提出以下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以主席中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实主席总书记关于“三农”工作重要论述和省人大常委会开展农业“双强”行动监督工作部署，聚焦全面推进乡村振兴、加快建设农业强国、助力省委三个“一号工程”落实等要求，重点围绕“科技强农、机械强农”行动情况开展监督，促进农业高质高效和农民增收致富，推动农业现代化先行，加快打造生态高效农业强市，夯实高质量发展建设共同富裕示范区市域样板的“三农”基础。

　　二、监督重点

　　（一）全市科技强农机械强农行动推进总体情况,包括政策体系建设情况、工作机制建立运行情况、目标任务落实情况等;

　　（二）粮食安全战略落实情况，包括耕地保护措施落实情况、粮食生产和“菜篮子”产品供应情况、粮食生产功能区“百千”工程实施情况等;

　　（三）种业振兴行动实施情况，包括农业新品种选育、农业种质资源收集保护、种业企业培育等情况;

　　（四）农业科创高地建设情况，包括农业科创平台建设、农业科技成果转化推广、水产健康养殖技术和深远海装备式养殖技术应用推广等情况;

　　（五）农业机械化情况，包括丘陵山区适用小型农业机械推广应用情况、农机农艺融合、基础设施宜机化改造，以及花椰菜、番茄等特色产业关键环节机械化等情况;

　　（六）现代化农事服务中心建设情况，包括人员力量、功能布局和服务成效等情况;

　　（七）要素支持保障情况,包括财政投入、用地保障、金融支持、农技人才队伍建设等情况;

　　（八）面临的困难和问题，包括体制机制、要素保障、政策堵点、滞后项目、工作短板和不足等，以及对修改相关法律法规的意见建议。

　　三、工作安排

　　本次监督工作在市人大常委会主任会议领导下进行，具体由农资（工）委负责组织实施，邀请部分省、市人大代表参加，具体安排如下：

　　（一）制定实施方案（4月）。农资（工）委研究起草实施方案，并提请主任会议研究通过后由办公室印发。

　　（二）听取部门汇报（5月）。农资（工）委加强与市府办及市农业农村局等相关单位的联系沟通，了解有关工作情况。召开部门座谈会，听取有关单位关于农业“双强”行动情况汇报和意见建议。

　　（三）开展专题调研（6月-7月）。由市人大常委会领导带队，赴洞头、乐清、瑞安、文成、苍南等地开展实地调研。切实发挥全过程人民民主基层单元作用，组织国家机关人员走进“共富e站”，召开座谈会，听取当地政府专项工作情况汇报和人大代表、专家学者、农业农村工作者、农业生产经营主体的相关意见建议。

　　（四）形成调研报告（7月下旬）。农资（工）委对调研情况进行梳理汇总，起草形成调研报告。

　　（五）听取和审议报告（8月下旬）。市人大常委会会议听取和审议市政府关于农业“双强”行动落实情况的报告。

　　（六）形成审议意见（9月上旬）。根据常委会组成人员提出的意见和建议，整理形成审议意见，交市政府研究处理。

　　（七）做好跟踪整改（2024年6月）。农资（工）委针对审议意见提出的问题和建议，跟踪监督相关单位落实审议意见情况。市政府落实审议意见情况的报告提交2024年6月份召开的市人大常委会会议审议。

　　四、工作要求

　　（一）提高站位，周密组织部署。各单位要进一步提高思想认识，把推进农业“双强”行动作为实现农业农村现代化，打造共同富裕示范区市域样板的基础性工作来抓。专项监督领导小组要加强对本次监督工作的组织协调，有序推进监督工作。农资（工）委要按照常委会统一部署，加强与有关委室的沟通协调，精心组织开展各阶段工作。相关县（市、区）人大常委会要结合各地实际，协助做好相关调研。各级政府和有关部门要自觉接受监督，协同推进监督工作顺利开展。

　　（二）聚焦重点，增强监督实效。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，重点聚焦突出问题和工作短板，深入开展调查研究。注重认真倾听人大代表、农业企业家代表、种植大户、基层群众的意见。切实发挥人大职能作用，加强对策研究，提出有针对性的建议。狠抓常委会审议意见的整改落实，努力推动问题解决。

　　（三）广泛动员，营造良好氛围。农业“双强”行动是推动农业高质量发展的第一动力，是市委加快推进高效生态农业强市建设的重大战略举措。调研组要积极深入农业农村基层一线开展调查研究，积极发动各级人大代表广泛参与监督活动，全力推动科技强农、机械强农，积极营造推进农业“双强”行动工作的良好氛围。