整治群众身边不正之风和腐败问题工作材料17篇
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1.
“清廉XX”建设之“小切口”整治民生领域问题专项行动——以实际治理成效答好“民生答卷”
20XX年，XX各级纪检监察机关在打造“清廉XX”迭代升级版实践中，不断增强工作的主动性、针对性、实效性，立足职能职责，因时因地制宜，整合监督力量，坚持靶向纠治，形成工作合力和长效机制，提醒督促推动机关部门解决群众急难愁盼问题，并持续跟踪问效，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，更加有力有效地维护了人民群众的切身利益。
哪里有“呼声”，哪里就有“监督”。20XX年，XX各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位，聚焦群众普遍关注、反映强烈的民生领域突出问题，坚持找准“小切口”，聚焦“烂尾楼”、“一卡通”、教育医疗等32个民生领域突出问题，灵活运用“室组地”联动监督机制，形成横向到边、纵向到底的监督网，推动民生领域问题“大整治”，以实际治理成效答好“民生答卷”，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
开篇点题——以“小切口”推进民生领域“深监督”
看万家灯火，念百姓忧乐。
“现在把关可严了，还要在电视上、报纸上公示，不符合租住条件的根本就申请不了。”20XX年底，鹤庆县进城务工的杨女士经过轮候终于拿到了期待已久的保障性住房的钥匙，喜悦之情溢于言表。
20XX年，XX州各级纪检监察机关深入开展“小切口”整治民生领域腐败问题专项行动，对公租房违规转租、转借、骗租，以及名下有房却违规享受公租房等9方面违规违纪行为进行重点整治，守护低收入住房困难群体的“安居梦”。截至目前，共清退不符合保障条件家庭870户。
在XX市XX区政务大厅不动产权证登记窗口，杨先生终于拿到了“红本本”——不动产权证，这一天，他足足等了8年。
20XX年，XX市纪委监委以有力监督为不动产登记按下“快进键”，把不动产登记历史遗留问题作为“烂尾楼”问题清理整治的重要“落脚点”，作为整治民生领域问题的“小切口”，前移监督关口，派出8个专项纪律检查组，充分运用“源头式”监督模式，包县(区)开展专项监督。在各级各部门的通力配合下，该市22个“烂尾楼”项目已100%盘活复工，12个不动产登记历史遗留项目问题全部完成化解。
此外，XX州和XX市还把校园食品安全管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“烂尾楼”和不动产登记、医疗领域行业作风、规范保障性住房管理使用和整治小区私搭乱建等问题作为“小切口”整治民生领域问题专项行动的重要内容。
工作中，各地纪检监察机关把解决群众急难愁盼问题作为答好“民生答卷”的重要内容，对“答题”进行全面复盘，梳理民生热点难点问题，抓住痛点堵点问题，找出症结、靶向“施药”，用监督之“势”，推动专项之“治”，确保监督在基层治理中的基础性、保障性作用，坚持边治理、边整改、边规范，推动腐败易发多发领域体制机制改革创新，督促主责部门堵塞监管漏洞，扎实做好“后半篇文章”，切实做到推动解决一批问题，完善一套制度，净化一个领域，把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。
XX市XX县纪委监委聚焦民生领域“小切口”，将日常监督、专项监督与部门联动结合起来，采取“室组地+协作区”方式开展监督检查，以有力有效的监督持续整治群众身边腐败和不正之风。图为XX县纪检监察干部向凤山镇安石村茶农了解、收集身边腐败和作风问题线索。通讯员
史艳菊
靶向破题——以“抓系统”严查侵害群众利益问题
听“心声”，增“民心”。
“我院对尿常规捆绑检查等问题全部整改完毕，涉及的捆绑收费已全部退回。”这是XX市人民医院向纪检监察机关汇报的成绩。
在开展民生领域问题专项整治过程中，XX州、XX市纪委监委有效运用专项纪律检查机制，聚焦整治项目重点问题、关键环节，从部署安排到责任落实、问题排查到整改销号、领导责任到工作业务全周期跟进监督。
同时，制定整治工作“时间表”和“路线图”，督促职能部门结合职能职责梳理排查突出问题，明确整治措施、整治成果、完成时限，各监督检查室、相关派驻纪检监察组对照职能部门梳理排查情况，研判筛查背后存在的腐败、作风和责任等方面突出问题，制定相应监督措施，实现主体责任、监管责任与监督责任贯通协同。
“针对部分职能部门整治措施系统性、专业性、时效性、针对性不强等问题，我们派出专项行动督导组，深入职能部门实地督导。”通过构建全方位、立体式的监督整治工作格局，切实把整治工作融入监督日常，进行系统分析研判、科学精准施策，推动问题整改，确保群众诉求得到及时回应，群众利益得到有效保障。
XX州整治“一卡通”专项行动查处问题21个，给予党纪政务处分5人。XX市督促职能部门梳理排查出32个民生领域突出问题，推动整改问题598个。
一个个看得见的整治成果，得益于各级纪检监察机关的真抓实督。通过系统“筛查”和专项整治，夯实以“小切口”做实民生“大文章”，持续净化行业、系统的政治生态，有力护航党中央惠民富民各项政策落实到基层“最后一公里”。
在整治中，XX和XX纪委监委打破利益的藩篱、部门的界限，形成合力，一盘棋、一方案统筹推进。两地纪检监察机关督促主责部门对各自领域存在的突出问题进行集中排查，全面摸清底数，列出问题清单、整改措施、整改要求、整改成效“一张图清单”，推动专项行动“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，为推进“小切口”专项行动提供了清晰的“时间表”“路线图”。
此外，各地纪检监察机关以解决民生领域群众急难愁盼问题为目标，始终坚持群众视角、问需于民，拓宽渠道，全方位收集群众意见涉及重复信访问题。会同相关职能部门梳理找准群众反映强烈、具有共性且能够推动解决的突出问题，并纳入群众“点题整治”项目库。系统分析群众信访反映重点问题，结合征求意见、调研走访、日常监督等精准选题、“点穴”整治，并及时向社会公开，确保整治具有针对性、实效性。
协作答题——靠“系统抓”提升基层监督治理质效
民生无小事，枝叶总关情。
“作为乡村振兴局负责人，你在防止扶贫项目资产损毁、流失，做好扶贫资产管护方面采取了哪些长效管理措施?”“县卫健局在整治中发现的问题大而空，这不仅仅是业务问题，而是主体责任未落细落实的根源性问题。”……
这是在宾川县整治民生领域问题专项行动会上，该县纪委监委对8个主责部门存在的问题进行现场点评、揭短亮丑，再次拧紧各部门“一把手”责任发条的场景。
XX市紧扣整治工作目标任务，定期对查办的群众身边腐败和不正之风典型案例，以文件、网站、微信等为载体，点名道姓公开通报曝光，持续释放严查基层“微腐败”绝不手软的强烈信号。
此外，有针对性地发出纪检监察建议书，督促职能部门举一反三，深挖根源，弄清行业乱象和监管漏洞，结合问题整改进一步补齐短板、堵塞漏洞、完善制度，推动监督处置治理深度融合，做实整改工作“通篇文章”。
在整治群众身边腐败和不正之风过程中，XX州、XX市纪检监察机关对上级指示交办、社会关注度高、群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的典型问题，采取提级办理、直查直办的模式，引领群众参与、接受群众监督，不断释放治理效能;把整治项目作为巡察重点内容，促进主体责任、行业监管职责与监督责任贯通协调，形成发现问题、形成震慑、落实整改的监督“闭环”。同时，召开专项整治工作推进会，进一步落实责任，督促相关派驻纪检监察组强化监督检查，有效发挥专责监督、行业监管双重优势，促进监督、监管同向发力、同频共振，确保专项治理工作取得实效。
为确保“回头看”工作取得实效，XX州、XX市纪委监委从“小”字上精准切入，围绕政治、责任、制度，盯住事权、人员、作风，找准重要点位，采取实地走访、查阅资料、座谈了解、重点抽查方式，防止老问题反复、新问题出现。同时把“回头看”与日常监督整合起来同步开展，对整改进度缓慢、敷衍应付、成效不明显，甚至虚假整改的，严肃追责问责，确保各项整改任务取得实效。
民心就是最大的政治。党的二十大报告明确要求坚决惩治群众身边的“蝇贪”。20XX年，全省各级纪检监察机关将把学习贯彻党的二十大精神转化为履职尽责的具体行动，持续从“小切口”审题、破题、解题，把民生领域突出问题找准、查透、改实，坚决铲除基层腐败滋生的土壤。
XX市XX区监察委员会关于整治群众反映强烈问题工作情况的报告
区人大常委会：
根据会议安排，现将整治群众反映强烈问题工作情况报告如下。
一、主要工作开展情况
整治群众反映强烈问题，事关群众切身利益，事关人心向背，事关巩固党的执政根基。区监委坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题和关心关切事项，集中纠治了脱贫攻坚、扫黑除恶、征地拆迁等民生重点领域群众反映强烈的突出问题。20XX年以来，全区共查处侵害群众利益问题396个，处理530人，移送检察机关23人。20XX年，省党风廉政建设社会评价指数排名，我区实现跨越提升。
（一）开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。坚持从政治上认识和落实脱贫攻坚重大决策部署，压茬推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，全力保障决胜全面小康。区监委班子成员每年带队开展蹲点调研，分析查找突出问题，及时调整监督重点，相继开展危房改造、惠民资金使用等领域靶向监督，持续发挥保障和促进作用。聚焦“两不愁三保障”，紧盯“区里的权、镇里的情、村里的点”，集中开展问题线索“清仓见底”、资金“明目”等行动，接续实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，确保脱贫群众稳定脱贫，为顺利推进乡村振兴战略打下坚实基础。20XX年以来，查处扶贫领域腐败和作风问题39个、处理65人。区纪委监委机关荣获全省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。
（二）开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题整治。始终强化政治担当，把打击黑恶势力“保护伞”、破除“关系网”作为主攻方向，与正风反腐、惩治基层“蝇贪”、乱象治理相结合，深挖彻查、依法严惩，推动扫黑除恶专项斗争常治长效。加强与政法机关的协作配合，建立健全集中会商、案件线索双向移送等工作机制，全面落实“两个一律”“一案三查”，推动实施打击非法行医、“黑车”非法载客等专项行动，群众安全感不断增强。20XX年以来，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题39个、处分37人，其中“保护伞”8人。区监委机关被评为全市扫黑除恶专项斗争先进集体。
（三）开展“一卡通”管理问题专项治理。坚持规范管理、便利群众、防治腐败，以社保卡为载体，促进办好民生实事。针对惠民惠农财政补贴资金领域出现的多头发放、截留挪用、监督乏力等突出问题，坚决扛起监督整治之责，会同区财政局、区人力资源社会保障局等部门开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，建立健全联席工作会议、督查督办等机制，搭建集审核、公示、查询、运行、监管“五位一体”的“一卡通”阳光审批平台，实现“一个平台管发放、一个群众一张卡”。20XX年以来，查处虚报冒领、贪污侵占等违法违规问题18个、处理24人，收缴退赔资金33万余元，切实维护群众利益。
（四）开展低保医保社保“三保”共治。坚持哪壶不开提哪壶、有什么问题就治理什么问题。瞄准低保、医保、社保等领域存在的突出问题，督促区民政局、区医保局、区人力资源社会保障局开展“三保”行业系统治理，推行低保对象“一户一牌”挂牌公开，实现应退尽退、应保尽保“两头”见效；实行医保监控智能查、重点项目实地查、整改事项“回头”查等“三查监管”，解决定点医疗机构多、监管难等问题；推动建立区人力资源社会保障局与区法院、区检察院、区公安分局等部门问题数据双向移送机制，解决信息核对渠道单一等问题。20XX年以来，共查处“三保”方面问题18个、处理30人，全力守护群众生活的“托底钱”。
（五）开展村（社区）财务管理领域突出问题系统治理。聚焦村级财务管理不规范、公开不到位等问题开展系统治理，严肃查处了大山铺镇西华村原出纳魏国君、XX街马草山社区原副主任罗晓琴、牛佛镇张寺村原村委委员兼出纳李艳等一批腐败案件。紧盯工程项目多、资金量大的村（社区），由区监委直接提级监督，直办问题线索，推动职能部门全面有效履行清产核资等监管职责。20XX年以来，共查处村（社区）财务领域问题20个、处理17人。
（六）开展征地拆迁领域突出问题系统治理。坚持靠前监督，聚焦擅自调整征收范围和补偿标准、虚造资料套取补偿、虚假户籍等问题，从监督公职人员依法履职入手，着力整治征地拆迁领域腐败和作风问题，督促相关职能部门全面排查拆迁启动、权属审核、补偿安置等关键环节的风险隐患，努力营造廉洁拆迁环境。注重发挥群众监督力量，在大山铺镇试点开展“邻里监督”，组织群众全过程参与，最大限度挤压“自由裁量”违规操作的空间。20XX年以来，共查处征地拆迁领域问题6个、处理9人。
二、主要做法和体会
在整治群众反映强烈问题工作中，我们牢固树立“贯通、强基、治理、创新”工作理念，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，推动整治工作深入开展、取得实效。
（一）牢固树立贯通理念，压紧压实整治责任。始终坚持运用贯通的思维、策略、举措来推动整治，将解决群众“急难愁盼”问题作为依法履职的重中之重，促进形成整治整体思维、产生整治合力效应。针对不同类别情况制定专项监督方案，由区监委班子成员带头，成立工作专班全程跟踪督导，推动与纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督有效贯通，加强与审计、司法、执法等各类监督的沟通协作，规范线索移送、信息核查等运行流程，对群众反映强烈问题优先查、线索优先核、案件优先办，确保整治工作有力有效。立足“监督的再监督”职能定位，把整治群众反映强烈问题作为“一把手”和领导班子监督的重点，适时开展明察暗访、重点抽查，及时发现问题、督促整改，压实镇（街道）主体责任和行业主管部门监管责任，构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。
（二）牢固树立强基理念，巩固做优整治基础。始终坚持打铁必须自身硬，打牢基层监督基础，以强化自身建设促进整治质效整体提升，推动实现群众身边问题发现在身边、解决在身边。深入推进监察体制改革，如期组建区监委，完成派驻机构更名赋权，向镇（街道）派出监察办公室15个，121个村（社区）全覆盖设置监察工作信息员，建立起“横向到边、纵向到底”的监督体系。今年，区委部署实施“安廉基石”工程，围绕“谁来干”，进一步选优配强监察干部，增配派出镇（街道）监察办公室副主任，聘请234名廉情监督员参与村级监督，分层分类推进镇（街道）温馨谈话室及规范化办公专区建设，切实把监督触角延伸到群众身边。围绕“干什么”，编印“口袋书”、履责指引，明确基层监察组织监督重点、职责权限、履责方式，实施“尖兵”培养计划，加大监察干部实务培训，有效提升干部履责能力。围绕“怎么干”，建立“室组地”片区协作机制，将全区分为4个执法监督片组，推进联合监督、交叉检查、交叉办案，让人情关系“无缝插针”，推动解决群众反映强烈问题更加精准、更加有效。
（三）牢固树立治理理念，综合提升整治效能。始终坚持系统施治、标本兼治，把整治工作融入治理体系，持续放大综合治理效应。保持“严”的基调，对群众反映强烈问题“零容忍”，查办了一批吃拿卡要、以权谋私的“蝇贪”，处理了一批贪占挪用、截留冒领的“蚁腐”，在高压震慑和政策感召下，80余人主动说清问题。盯牢“改”的目标，着力以案促建，深入研究群众身边腐败案件共性问题、薄弱环节和制度漏洞，制发监察建议书9份，促进完善政府采购、村社区管理“1+5”配套制度等一批办法规定。强化警示震慑，通报曝光典型案例17件，拍摄制作《警钟长鸣
干净干事》等警示教育片4部，用身边事教育身边人。提升“治”的效果，推行办案人员提出以案促改意见、宣传员随案跟进、案件主办人员到案发单位作剖析报告等，实现问题治理双管齐下、协调贯通。针对典型案件“解剖麻雀”、找准“病灶”，举一反三推动面上整改促进基层治理，部署开展拆迁安置房建设、村（社区）非生产性支出、药品采购等领域系统治理，不断压缩腐败滋长空间。
（四）牢固树立创新理念，不断激发整治活力。始终坚持实践创新，以务实举措整治群众身边腐败和作风问题，有效打通基层监督“最后一公里”。深度践行察民情、顺民意、解民忧、化民怨、得民心“五民”工作法，相继开展三级干部大走访绘制“民情地图”、监察干部“清廉村居行”等活动，推动全区各级累计走访群众13.3万余户，收集解决意见诉求1.5万余件。创新建立组级事务“唱票公开”机制，在全区15个镇（街道）、1343个村（居）民小组全覆盖常态化组织开展院坝式、楼宇式组级事务“唱票公开”6900余场次，让“微权力”在阳光下运行，该做法被编入全省整治形式主义、官僚主义指导案例。线上开发“燊海e廉”微信举报程序，全区实现“挂码”监督。鼓励基层探索监督和治理有机融合的鲜活做法，三多寨镇建设“廉味察馆”民情收集站、和平街道组建“民情小管家”等，近距离收集解决群众诉求，让群众感到身边的事有人管、利益有人护。
我区整治群众反映强烈问题工作取得成效，离不开市纪委监委和区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会的监督指导，离不开职能部门的通力协作。工作中，我们深切体会到，一是必须坚持政治为先，只有毫不动摇坚持党的全面领导，健全完善监督体系，有效凝聚各方力量，才能确保整治工作始终沿着正确的方向坚定前进。二是必须坚持以民为本，只有把执法为民体现到监察工作的全过程，坚决纠正损害群众利益的行为，才能不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持法治为纲，只有牢固树立法治意识，按照法定职责和程序行使监察权，才能在法治轨道上推动整治工作取得更大成效。四是必须坚持实效为重，只有把整治工作放在全区大局中来谋划，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，才能实现政治效果、法治效果、社会效果相统一。
我们也清醒认识到，当前工作中还存在一些差距和不足，一是监督质效有待提升。对照新发展阶段的更高要求，个别基层监察组织对如何做实做细监督思考不多、探索不深，在监督中发现问题线索不多，工作质效还不够高。二是标本兼治效果还需巩固。部分非案发单位在推动以案促改制度化常态化上积极性不高，有“看客”心理，工作落实存在“交差”现象。三是监察队伍专业化能力仍需加强。镇（街道）监察干部新任比例大，村级监察工作信息员对职责定位把握还不够精准，新形势下法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力还亟待提升。
三、下步工作打算
区监委将坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实主席总书记来川视察重要指示精神和党中央重大决策部署，按照省委和市委及区委工作要求，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，持续推进整治群众反映强烈问题工作走深走实。
（一）坚决扛牢政治责任，持续深化监察体制改革。坚守以人民为中心的根本立场，持续深化监察体制改革，充分发挥改革先导、突破、创立作用，推动更好履行监督保障执行、促进完善发展职能，提高整治群众反映强烈问题工作质效。严格落实监察工作双重领导制度，既报告结果也报告过程。健全完善政治监督具体化常态化工作机制，精准靶向监督、做深综合研判，推动各类监督主体紧密联系、同向发力，确保各项富民惠民政策落地落实，更好守护群众合法权益。
（二）自觉接受人大监督，推动工作规范化法治化。始终在区人大及其常委会的监督和支持下开展工作，坚持阳光履职、开门整治，积极回应人大代表关切。树牢监督者更要接受监督的理念，自觉接受群众监督，广泛听取各方面的建议意见。坚持依规依法，强化法治思维、制度意识，严格依照法定权限、规则、程序开展工作，不断提升监察工作规范化、法治化水平。
（三）坚定维护民生民利，持续整治群众反映强烈问题。深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，加强对项目建设、资金使用、后续帮扶政策落实等情况的监督检查，严肃查处借乡村振兴之机搞利益输送、截留挪用专项资金、吃拿卡要等腐败和作风问题，发挥监督治理作用，全面推进乡村振兴。深化重点行业领域系统治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈问题，严查小官大贪和“微腐败”。常态化开展“阳光问廉”下基层、监察干部“清廉村居行”等系列活动，优先查处群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治损害群众利益的行为。
（四）聚力“安廉基石”建设，做实做细基层监督基础。坚持大抓基层，以实施区委“安廉基石”工程为主载体，推动“规范筑廉、一体促廉、清风护廉、文化育廉、谦抑卫廉”，不断提高监督工作质效。持续实施“136”“尖兵”培养计划，以实战导向深化全员培训，进一步提升履职本领。坚持打铁必须自身硬，对执法违法、失职失责行为“零容忍”，严防“灯下黑”，坚决维护监察机关的权威和公信力，努力打造政治强、业务精、作风实、纪律严的监察铁军。
XX市城乡居民社会养老保险中心集中整治民生领域不正之风和腐败问题整治成果公示
按照《XX市纪检监察机关集中整治民生领域不正之风和腐败问题若干举措》（汝纪办发〔20XX〕5号）有关工作要求，我单位高度重视，认真组织，同时人社局党组专门印发了《XX市人社系统20XX年集中整治民生领域不正之风和腐败问题的工作方案》（汝人社〔20XX〕23号）、《XX市民生领域不正之风和腐败问题集中整治（城乡居民养老保险）工作实施方案》（汝人社〔20XX〕48号），全面深入开展城乡居民养老保险领域不正之风和腐败问题专项整治工作，现将我单位承担的整治项目、工作进展及整治成果公示如下：
一、整治项目
1.城乡居民养老保险管理发放不规范问题。
2.贪占挪用、截留侵吞、违规办理、工作作风等问题。
二、工作进展及举措
1.加强组织领导，强化责任意识，4月25日，XX市居保中心组织中心全体人员召开专项会议，对集中整治民生领域不正之风和腐败问题进行安排部署。
2.深入排查问题，组织业务骨干对办理业务进行专项核查，梳理排查，尤其是对待遇发放、关系终止等高风险业务进行逐条核查。
3.建立部门联动机制，协调企业养老、机关事业养老等部门进行数据多方位比对，同时利用XX市社会保险联席会商机制对各部门推送的数据进行核对处理。
三、整治成果
1.居保政策宣传工作。为实现全民参保、应保尽保，城乡居民养老保险中心持续加强政策宣传力度，组织人员深入到庙下、温泉等乡镇实地宣传，通过走村入户、张贴条幅、发放宣传页、面对面讲解以及拍摄、转发居保政策小视频等方式，将城乡居民养老保险政策送到千家万户，让每一位群众都成为居保政策明白人。同时，分解目标任务，压实各方责任，要求各乡镇按照应缴费名单进行有针对性的宣传、缴费，建立周通报制度，督促各乡镇做好居民养老保险缴费工作，确保“人人参保、人人享有”。
2.数据比对核查工作。根据XX市社会保险基金联席会商机制，公安、卫健等单位于每月共享至我中心的数据。20XX年1月—6月，XX市居民养老保险共处理终止业务5115人，20XX年1—5月，公安部门提供的的注销数据4221条，比对后发现疑似问题数据66条，均为城乡居民养老人员关系待遇终止业务。中心迅速将疑似问题数据下发给相关乡镇社保所，并督促乡镇社保所限时核实。经核实，其中54名死亡人员家属补充提供认证记录、住院证明、火化证明、乡村两级调查笔录等证明材料，证实死亡时间无误；剩余12人死亡时间有误，城乡居民社会养老保险中心按照公安部门推送的死亡时间，核算死亡冒领资金共计1762.22元，现已全部追回并上缴基金专户。
XX市监察委员会关于整治群众身边腐败问题和不正之风工作情况的报告
XX市人民代表大会常务委员会：
根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表XX市监委报告关于整治群众身边腐败问题和不正之风工作情况，请予审议。
整治群众身边腐败问题和不正之风，是以主席同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来，市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识，自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义，保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关，市监委依法履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊，以整治的实际成效，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。
一、工作回顾
市监委自20XX年设立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善向好，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”
发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建“三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。
实现基层监察网络全覆盖。20XX年2月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。20XX年3月，建成投用监察留置场所。20XX年7月，设立16个镇（街道）监察办公室，镇（街道）纪（工）委书记兼任监察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力监督。目前全市共建立村（社）监察工作联络站609个，聘请镇村两级监察信息员3303人，监督网络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。
推进镇（街道）监察工作规范化建设。20XX年4月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室7个，完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印《XX市镇（街道）纪检监察机构履职指导手册》，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”，严格监察措施使用审批报备制度，推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等5项制度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。
促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将16个镇（街道）、10个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为6个协作片区，深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索。
（二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”
坚守人民立场，重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题，深入开展各类专项治理，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
助力脱贫攻坚。20XX年至20XX年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。
铁腕“打伞破网”。20XX年扫黑除恶专项斗争开展以来，组建工作专班，建立健全线索双向移送机制，加强与政法机关协作，综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究，同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。
清理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题，全面清理20XX年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为20XX年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。
关注民生解民忧。20XX年“不忘初心、牢记使命”主T教Y期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等18项突出问题，督促推动12家职能部门开展专项治理。去年以来，聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等2批次30个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理。
（三）聚焦信访优化政治生态，持续营造“清风正气”
紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”，协助市委出台优化基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气。
压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）“两个责任”考核中提高信访处置赋分，倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检查，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法，将信访矛盾吸附在当地。
强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号”、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”，综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施，重点破解疑难复杂件。
净化基层信访生态。全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度，制定《处理诬告陷害行为工作指引》《查处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法》，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营。
（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”
不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强力推进突出问题整治，用好治标“利器”，又加强系统施治，做好治本“文章”。
始终保持“严”的震慑。坚持系统查、查系统，从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北“三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案，做到有腐必反、有贪必肃。坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题，从快查办基层站所人员违纪违法案，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
积极拓展“治”的功效。高质量做好查办案件“后半篇文章”，出台《做深做实查办案件“后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案》，制定“一图一表一汇编”，细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施，持续推进以案促改、以案促建、以案促治，不断强化查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。
充分释放“廉”的能量。稳步推进清廉基地建设，升级改造“方山—花坞”省级廉政教育基地，建成台州首个师风师德警示教育基地，打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”。纵深推进“8+1”清廉单元建设，以“一张地图，廉行XX”为载体，打造53个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居3条廉行线路。清廉交通获评“清廉单元建设（浙江）十大创新经验”创新提名奖。持续推进清廉文化建设，举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动，提升清廉文化的影响力和传播力。
（五）聚焦探索监督数字化改革，逐步升级“整体智治”
抢抓数字化改革契机，按照台州市监委工作部署，持续推进监察工作智慧化可视化，聚焦群众密切关注事项，通过公权力大数据监督场景建设，数据碰撞比对，及时发现并干预权力运行风险。
公权力监督场景建设推进有力。扎实推进司法领域公权力大数据监督项目，切实维护司法公平正义。经过迭代升级，“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力，在行政检查、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风险点，开发监督预警系统，已纳入省公权力大数据改革“一本账S1”。
公权力监督场景成果应用有效。20XX年10月以来，根据省、台州市监委统一部署，全面推广基层公权力全程在线审批应用，聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事项，规范小微权力运行。坚持问题导向，紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理。
公权力监督场景梯队谋划有序。围绕改革、发展、民生“三向度”，找准应用场景建设突破口，梯度推进“1+1+8+N”方案，在“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目在用在建基础上，持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等8个相对成熟的项目进展，谋划跟进监督嵌入事项，及时上升到重点项目培育；后续跟进N个项目，在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题。
群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现，基层政治生态持续优化，根本在于主席总书记、党中央的坚强领导，在于主席新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩的取得，得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于市人大及其常委会的支持监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。
二、工作体会和存在问题
20XX年市监委组建以来，主动接受人大监督，始终牢记初心使命，忠实履行职责使命，不断强化学思践悟，深化了对监察监督工作的规律性认识。
一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导，是重大的政治原则，也是做好监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下，才能确保监察工作始终沿着正确方向前进。我们要进一步突出监察监督的政治属性，立足“监督的再监督”定位，以强有力的监督检查、追责问责，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层，形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力，持续推动监察工作实现高质量发展。
二是必须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不变初心，人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来，才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效，解决好群众操心事烦心事揪心事，让群众明白事情有人管、利益有人护，赢得人民群众的信赖和拥护，厚植党的执政根基和群众基础。
三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性，才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一、综合最优。我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，推进监察工作规范化、法治化、正规化，善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风，做到依法监督、依法调查、依法处置，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。
四是必须坚持系统施治。群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂。只有强化综合施策和系统治理，才能更好地体现标本兼治、服务大局。我们要从系统观念出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用“四种形态”，有效落实“三个区分开来”，切实营造和维护风清气正的基层政治生态。
同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题。
一是基层治理环境仍显复杂。村级“三资”管理有待规范，资金收支审核“重形式、轻内容”。村（社）组织换届“一肩挑”后权力更加集中，挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝，腐败寻租的风险依然存在。信访失序现象一定程度存在，基层干部群众法纪意识仍需加强。
二是主体责任落实尚有落差。近年来，“四责协同”机制不断强化，各单位责任意识普遍提升，但在实际工作中，作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行业监管职能作用不够等问题。
三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善，监督环节尚未打通，各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥，群众有序参与监督的机制还不够完善，监督质效有待进一步提升。
四是基层规范履职短板犹存。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但部分村（社）监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看，当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，与新发展阶段的任务要求仍有差距。
三、工作打算
当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段，市监委将以此次专项报告为契机，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，本着“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么”的原则，准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求，从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划，以更高标准做深做实整治工作。
一是注重责任压实，不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实，压紧压实行业主管部门主体责任，建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察监督职责，用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题，更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风。
二是注重公开透明，推动权力规范运行。主动适应村（社）组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革，进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设，从源头上规范权力行使。强化基层监督数字赋能，深化基层公权力大数据监督等平台应用，促进权力在阳光下运行。
三是注重贯通融合，切实加强精准监督。扎实开展基层监督“巩固深化年”活动，健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化。找准日常监督中的薄弱环节，加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系，切实提高监督精准度和实效性。
四是注重能力锻炼，持续提升监督质效。选优配强基层监察工作人员，分级分类开展全员培训、按需施训，强化政治素养、责任担当、法治意识，着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量。全力推进监委进人大代表联络站，及时掌握选民呼声，着力解决基层问题，持续优化基层政治生态。加强村（社）监察工作联络站与村务监督委员会一体运作，把监督“探头”架设到整治群众身边腐败问题和不正之风的各个环节，推动工作重心从“规范”转向“效能”。
主任、各位副主任、各位委员，在台州市纪委市监委和市委的坚强领导下，在市人大及常委会的有力支持和监督下，市监委将忠实履行宪法和监察法赋予的职责，始终坚持态度不变、决心不减、尺度不松，认真落实本次会议审议意见，进一步加强统筹协调、加大整治力度，持续保持高压严惩态势，切实维护好群众利益，不断厚植党的执政基础，为全面开启XX现代化建设新征程提供坚强保障！
XX市重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督公告
为持续整治群众身边腐败和不正之风，坚决纠治侵害群众利益突出问题，按照省纪委监委和市纪委监委部署安排，从即日起，在全市范围内开展重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治。为方便广大居民群众监督，现将整治内容和监督方式公布如下。
一、就业创业领域。着力整治职业技能培训搞形式走过场，就业统计弄虚作假，处理拖欠农民工工资不及时不到位，在“三支一扶”“支持1万名未就业高校毕业生到基层就业”公益性岗位等招考招聘中随意增加条件、违规操作、索要财物、收受好处、优亲厚友等问题。严肃查处利用职业技能培训项目、培训机构搞利益输送，虚报冒领、克扣挪用、违规发放就业补贴、创业补助、创业贴息贷款等就业创业资金问题。
责任单位：XX市人力资源和社会保障局
监督电话：xx，监督邮箱：xx
二、教育领域。着力整治学前教育减免保教费管理使用不规范，校外培训机构违规组织学科类培训，公办普通高中违规举办复读班，中小学在职教师校外有偿补课，强制或变相强制购买教辅材料等问题。严肃查处虚报冒领、挤占挪用学前教育减免保教费，在营养餐招标、代购教辅材料中收取回扣或收受好处，在乡村教师向城镇流动、职称评审、后勤服务管理中以权谋私等问题。
责任单位：XX市教育局
监督电话：xx；监督邮箱：xx
三、医疗医保领域。着力整治医疗卫生机构重复检查、重复收费，检查检验结果互不认可，违规和过度使用药品、耗材等问题。严肃查处定点医疗机构违规使用药品、过度使用耗材套取医保基金，领导干部违规干预医院项目招投标、利用职权为利益关联公司招揽业务，在药品、医疗器械采购、工程建设中收受贿赂等问题。
责任单位：XX市卫生和健康委员会
监督电话：xx，监督邮箱：xx
责任单位：XX市医疗保障局
监督电话：xx，监督邮箱：xx
四、养老社保领域。着力整治养老金发放资格审核把关不严，内控监管流于形式，经办人员失职失责，导致群众不能领取或不能按时领取养老保险金等问题。严肃查处违规参保、虚报冒领、贪污侵占养老保险金，欺诈骗保、套保、贪污挪用各类社会保障资金等问题。
责任单位：XX市人力资源和社会保障局
监督电话：xx，监督邮箱：xx
五、生态环保领域。着力整治环保问题整改不及时不彻底，平时不作为，急时“一刀切”等问题。严格禁止“一律关停”“先停再说”等懒政、敷衍做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。持续巩固城市黑臭水体整治成效，接续开展农村黑臭水体排查整治。严肃查处在环评工作中滥用职权、徇私舞弊，生态环保执法中吃拿卡要、以权谋私，包庇纵容超标排放、偷排漏排等问题。
责任单位：XX市生态环境保护局
监督电话：xx，邮箱：xx
六、安全生产领域。着力整治落实受灾群众生活救助政策不到位，救助资金发放标准不统一、程序不规范、支付进度缓慢、管理使用混乱、信息公开不够等问题。严肃查处救助资金申报、审核、发放过程中滞留克扣、骗取套取、截留挪用等问题。
责任单位：XX市应急管理局
监督电话：xx，监督邮箱：xx
七、食品药品安全领域。着力整治粉条生产中铝超标、商场超市售卖过期食品、零售药店销售过期药品、食用农产品批发市场管理不规范、农村假冒伪劣产品、校园食堂违反食品安全法律法规等问题。严肃查处对投诉举报反映问题消极应付，对合理诉求推诿扯皮、久拖不办，在执法监管中乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
责任单位：XX市市场监督管理局
监督电话：xx，监督邮箱：xx
八、执法司法领域。着力整治基层民警执法简单粗暴、交警“钓鱼执法”、处理交通违法讲人情、看关系等问题。着力整治违反规定拖延立案、案件久拖不决等不作为慢作为问题和执行领域涉案款物管理处置不规范行为。着力整治刑事执行检察工作监督不严格，对人民法院、公安机关、社区矫正机构及监狱、看守所等单位、场所执行刑罚活动履行监督职责不到位等问题。严肃查处政法系统党员干部充当黑恶势力保护伞，以挂名他人或持有干股等形式参与营利活动，利用职务影响力干预办案，充当司法掮客，在案件办理、户籍登记等履职中滥用执法权、违规执法、谋取私利、搞权钱交易；利用司法权、执行权收受好处、枉法裁决或不作为慢作为；体罚服刑人员、违规插手监狱项目等问题。
责任单位：XX市公安局
监督电话：xx，监督邮箱：xx
责任单位：XX市中级人民法院
监督电话：xx，监督邮箱：xx
责任单位：XX市人民检察院
监督电话：xx，监督邮箱：xx
责任单位：XX市司法局
监督电话：xx，监督邮箱：xx
广大居民群众可通过以上监督渠道向相关部门单位反映有关问题，也可以通过以下渠道向纪检监察机关反映党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题。
1.来电举报
举报电话：xx。
2.网络举报
登录网站关注“清廉XX”微信，点击“网上举报”进入12388网络举报专区。
3.来信举报
收
信 人：XX市纪委监委信访室
地址：XX市金川区建设路68号
邮政编码：xx
4.来访举报
XX市纪委监委信访接待室
XX县公安局关于民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作中接受社会监督的公告
为深入贯彻落实中央纪委和省纪委二次全会精神，根据县纪委监委在重点民生领域开展专项整治，持续整治群众身边腐败和不正之风的要求，为坚决纠治侵害群众利益突出问题，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。县局决定自即日起至11月15日，开展民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作。现面向社会公开受理对公安机关在民生领域不正之风和腐败问题方面的监督意见。现将有关事宜公告如下：
一、受理范围
1、严肃查处公安机关党员干部充当黑恶势力保护伞，有案不立、压案不查、有罪不究。
2、以挂名他人或持有干股等形式参与营利活动。
3、违反防止干预司法“三个规定”，利用职务影响力干预办案，充当司法掮客。
4、在案件办理、户籍登记、交通执法等履职中滥用执法权，钓鱼执法，违规执法，滥用强制措施，谋取私利，搞权钱交易，办理关系案、人情案、金钱案。
5、利用职权收受好处，枉法裁决或不做为慢作为。
6、违规插手经济纠纷，吃拿卡要、逐利执法。
7、违规插手工程项目。
8、以罚款代替记分，打招呼、托关系对交通违法犯罪行为降格处理、“网开一面”免除处罚的。
二、受理方式
1、监督电话：xx。
2、来信地址：xx
3、来访接待地址：XX县公安局二楼督察大队办公室
4、邮箱：xx
三、受理时限
20XX年即日起开始至11月15日结束。受理时间为工作日上午8:30至12:00，下午15:00至18:00。欢迎社会各界、广大干部群众积极主动监督、客观真实反映问题。同时，我们大力提倡和鼓励实名监督反映，对实名反映的问题优先受理、优先办理、优先反馈；对监督反映人相关信息，按照有关工作纪律严格保密，依法保障监督反映人合法权益。
XX县监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告
XX县人民代表大会常务委员会：
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定以及国家监委、省监委、市监委有关要求，按照本次会议安排，县监察委员会首次向县人大常委会报告专项工作。下面，我代表县监委报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大决策部署，主席总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容，多次作出专门部署，开展专项治理。县委深入贯彻落实主席总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，加强组织领导，为工作有序开展提供有力保障。县监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，强化执法为民，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，有力维护人民群众切身利益，不断厚植党执政的政治基础。
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况
自监察体制改革以来，县监委在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，忠诚履职、敢于担当，共查处涉及群众身边不正之风和腐败问题131人次，其中处分90人，移送司法机关9人。全县检举控告量实现逐年下降，农村涉纪信访量降幅达70%以上，县域基层政治生态持续净化优化，群众获得感满意度不断提升提质。
（一）聚焦突出问题，全力护航民生民利
紧盯重点领域开展专项整治。扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，以“惩、建、防”为工作抓手，坚持边查边改边治，完善制度机制19项，相关做法得到省纪委省监委领导批示肯定。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动，深入开展扶贫领域专项监督，查看扶贫资金项目129个，开展农村困难家庭危房改造专项督查，督促各镇（街道）加快推进危房改造工程。围绕“群众有感”深化专项治理，聚焦漠视侵害群众利益问题，督促启动困难群众因病致贫返贫、侵占集体资产资源、保健食品虚假宣传等15个民生领域治理项目，严肃查处违规违法行为。成立“共同富裕”工作监督专班，开展对民生领域专项资金、强村公司等监督检查，切实保障示范区建设。开展村社组织换届风气监督，严把政治关、廉洁关，会同有关部门联审村社组织候选人员3896人次，对换届期间受理的信访举报进行快查快结，有力保障换届风清气正。
紧盯“四风”顽疾强化靶向纠治。聚焦减负松绑，协助县委制定出台《XX县关于减轻基层负担的十条举措》，全域推广使用“村社通”，推进创建“无表格村社”，开展“七多”问题整治情况监督，相关做法得到省委主要领导批示肯定，XX县作为唯一县级代表在全省有关会议上作典型交流发言。大力整治形式主义官僚主义突出问题，开展护航“五个先行”“六型干部”整治等专项行动。驰而不息开展“清风行动”，高标准执行《落实中央八项规定精神负面清单》《公职人员“八小时外”负面清单》，专项治理违规发放津补贴、“公车私用、私车公养”、餐饮浪费、酒驾醉驾背后“四风”等问题。
紧盯信访举报加强跟进督办。创新实施“三访践三考 当好贴心人”纪检监察干部全员大下访活动，通过“公开接访”“重点约访”“调研走访”，发动全县纪检监察干部走村入户、入企，推动群众“急难愁盼”问题加快化解。创新开展以书记说廉、班子述廉、群众问廉为主要内容的“三廉”活动，通过群众当场提问、村书记现场作答，推动问题矛盾化解在本村。
（二）关注群众诉求，聚力提高监督质效
扎实推进清廉乡村建设。探索推行“全科体检”“三维监督”等一批在全市乃至全省首创的清廉乡村“XX实践”，创新出台《关于进一步规范农村组级“三资”管理的实施办法（试行）》《关于深化镇（街道）纪检监察监督 构建科学严密的基层公权力监督机制的实施方案》等机制。相继开展基层监督“提质增效年”“巩固深化年”活动，通过“提级监督”“交叉监督”“全科体检”等方式，完成一届县委任期内对169个村（社区）监督全覆盖。推行村级非生产性开支村务卡结算制度，获评首届浙江省基层清廉建设十大创新奖并予全市推广。坚持权力运行阳光透明，探索建立“亲清直通码”信息公开平台，莫干山镇五四村率先实施“一图一屏一码一栏”智能治理新模式。健全完善村社“一把手”履职正负面权力清单，强化对“一肩挑”后村社党组织特别是“一把手”的履职监督。
持续深化“打伞破网”行动。持续完善纪检监察、公安“双专班”工作机制，重拳推进“打伞破网”攻坚行动，推动“打伞破网”常态化，查办“保护伞”5人、“关系网”22人，处分17人，荣获全省扫黑除恶专项斗争先进集体荣誉称号。协同推进政法队伍教育整顿，惩治执法司法腐败。
注重发挥巡察利剑威力。十四届县委先后开展十三轮巡察，分别完成对238家单位党组织常规巡察、8家单位党组织巡察“回头看”、扶贫领域及扫黑除恶专项巡察、人防系统“机动式”巡察等各项巡察任务，圆满完成一届县委任期内巡察全覆盖目标，形成一批可复制可借鉴的巡察“XX特色”，如村社“三味”巡察、“大树下的巡察点”、数字化手段助力巡察提质增效等特色做法得到上级充分肯定，去年市委巡察组在调研时，对我县“巡在点上、改在面上”做法给予充分肯定。
（三）健全监督机制，有力提升治理效能
高站位推进监察体制改革。挂牌成立XX县监察委员会，向镇（街道）派出监察办公室，推进监察工作向基层拓展延伸。全面设立村（社区）监察工作联络站，高质量打造“群众家门口的监委”。严格执行国家监察法，探索实践监察工作运行机制，健全日常监督、问题线索处置、调查等监察工作程序。建立县监委特约监察员队伍，自觉接受党内、人大、社会、群众等各方面监督，坚决防止“灯下黑”。
高标准完善协同监督机制。推动监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，加强同执法机关、司法机关的衔接协调，一体落实监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规。压实部门监管责任，贯通群众监督，在行政村首创“监察办公室+联村干部+村监会（村（社区）监察工作联络站）”三维监督模式并予全市推广。
高质量打造数字监督平台。扎实推进基层小微权力运行平台建设与应用，平台应用率稳居全市第一。搭建清风云“四风”监督多跨应用场景，“公务用车管理监督”子应用上线运行。加快推进公权力大数据监督场景建设，成品油零售经营资格审批公权力监督纳入省级试点场景，已建设有效红色预警模型11个。立足“监督的再监督”定位，督促发改局、财政局、国资办等6家单位联合组建国有企业事业单位用车统一监管平台，出台《关于进一步规范全县企事业单位车辆使用管理的通知》。全面部署启用村（社区）监察工作联络站数字化履职平台，相关做法获新华社《高管信息》刊登录用。
（四）强化惩教并行，着力筑牢思想防线
系统运用“四种形态”。把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程，及时精准、规范慎重处置问题线索，精准把握“四种形态”和“三个区分开来”的政策界限。做实做细案件查办“后半篇文章”，推进“案后六必”一体化工程，通过下发监察建议书倒逼涉及群众身边问题整改，进一步督促镇村堵塞漏洞、建章立制、完善治理。
加强日常教育管理。深入开展党的优良传统和作风教育，推动领导干部重实干、重实绩，把为民造福当作最大政绩。一体推进警示教育大会、参观湖州清廉馆、书记说廉等活动，累计开展书记说廉等活动5368场次，受教育17万余人次。积极运用正反两方面典型案例开展示范教育和警示教育，深入挖掘XX丰富的历史人文资源，整合线上线下阵地资源，打造全域廉洁文化生态圈，引导党员干部涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。大力弘扬廉洁文化，持续深化“人德家清”品牌建设，相关做法获《浙江信息》刊登录用。
突出严管厚爱结合。深化运用容错纠错机制，客观辩证看待干部在改革创新中的失误，不断浓厚“干部为事业担当、组织为干部担当”工作氛围。常态化推动信访澄清正名工作，建立健全失实检举控告澄清实施办法，严厉打击诬告陷害行为，保护和激发干部干事创业积极性。把思想政治工作贯穿始终，持续深化案后回访教育，探索将回访情况纳入干部廉政档案或个人档案管理，着力加强对受处理干部教育帮助。
二、工作体会和存在的主要问题
监察体制改革以来，通过不懈努力，全县整治群众身边不正之风和腐败问题取得了阶段性成效。在工作实践中，我们有以下认识和体会：
一是必须始终坚持党的领导，坚决压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关，必须带头旗帜鲜明讲政治，充分展现忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治定力。整治群众身边不正之风和腐败问题，既是当前监察工作的重点，更是深化全面从严治党、厚植党的执政基础的必然要求，县监委必须在市监委和县委的坚强领导下，充分发挥协调推动保障作用，压紧压实部门牵头责任和镇（街道）属地责任，形成上下联动、协同共进的治理格局。
二是必须始终坚持人民至上，坚决维护群众利益。民心是最大的政治，人民立场是党的根本政治立场，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是监察工作的出发点和落脚点。在整治过程中，我们不断健全直接联系和服务群众机制，以漠视侵害群众利益问题专项治理为抓手，加强重点领域监督、突出问题整治、具体案件查处，努力做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”，让群众在正风反腐中切实感受到全面从严治党就在身边。
三是必须始终坚持系统思维，坚决强化综合治理。整治群众身边不正之风和腐败问题是一个标本兼治的系统工程，必须从战略高度和全局视角分析研判，找准问题症结，加强科学谋划，推动精准施治。在整治过程中，我们以依法监察为核心，综合运用思想引导、教育惩戒、制度约束等措施，构建起发现问题、督促整改、查处问责、以案促改的工作闭环，推动相关单位标本兼治、依法施治，不断优化基层政治生态。
四是必须始终坚持守正创新，坚决提升变革能力。守正创新是党的重要思想方法，也是实现监察工作高质量发展的必然要求，监察机关作为改革发展的参与者、监督者，必须秉持实干争先、开拓奋进的精神，因时因势把握监督重点，善于创造性开展整治工作。在深化监察体制改革中，我们强化数字赋能智慧监督，持续带动监督理念变革、效率变革、动力变革，积极探索不敢不能不想贯通融合的有效载体、实践途径，推动监督制度优势更好转化为治理效能，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
同时，我们也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，高压之下不收敛不收手现象依然突出，整治工作仍要应对不少问题与挑战。
一是不正之风和腐败问题依然时有发生。少数公职人员仍然不收敛、不知止，心存侥幸、顶风作案，有的作风漂浮、履职不力，有的滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友，有的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用，个别甚至与违法犯罪分子沆瀣一气，充当“保护伞”“关系网”。
二是贪腐手段更趋隐蔽复杂。腐败手段呈现隐形变异、翻新升级的特点，监督和惩处难度加大。有的通过虚增工程量、虚构项目、伪造合同等方式套取资金，有的串通合谋、共同作案，个别单位对下属单位失管失察，导致贪腐行为潜滋暗长。
三是权力制约机制亟需健全。村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁、工程建设等重点领域涉及资金面广量大、点多线长，日常监管存在漏洞，制度执行力度不够。村级小微权力内控制约机制尚不完善，村级“一把手”权力清单建设需要加强，权力运行的透明度亟待提升。
四是监督的系统性有待优化。监督手段和方式要继续拓宽，特别是运用数字化监督手段发现问题的方法路径还要创新。监察监督和其他监督力量还没有真正实现贯通协调，基层监督还存在不足之处，村（社区）监察工作联络站的作用发挥仍要加强探索和研究，监督体系需进一步完善。
三、下一步工作考虑
县监委坚守以人民为中心的工作导向，全面深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让群众更加切实感受到全面从严治党就在身边。
（一）加强政治统领，进一步凝聚监督力量。
强化党对反腐败工作的集中统一领导，贯彻落实主席总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，按照省市县委具体工作要求，紧盯“十四五”规划实施、共同富裕政策落实、长三角一体化发展等重大战略，推动政治监督具体化常态化。立足监察体制改革新形势，促进“四项监督”协同发力，强化监察监督与人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督等的贯通融合，推动各镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站职能履行，拓宽群众有序参与监督的渠道，加快构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“大监督”治理格局。高站位推进十五届县委巡察工作，精准发力惩治群众身边不正之风和腐败问题，切实发挥巡察利剑威力、提升社会效果。
（二）强化问题导向，进一步加大整治力度。
聚焦群众“急难愁盼”问题，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，压实职能部门主体责任，从严纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域腐败和作风问题，不断巩固整治成果。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”工作，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续保持高压、形成震慑。加强对公职人员违背社会公序良俗的监督，督促相关部门落实干部教育、管理和监督工作。推动“三访践三考 当好贴心人”纪检监察干部全员大下访活动迭代升级，积极回应群众关切，有效化解基层矛盾，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）突出综合施策，进一步推动长效常治。
坚持“查、通、剖、改”相结合，做细做实案件查办“后半篇文章”，针对重点领域腐败问题整治，督促相关单位深入剖析查找共性问题、薄弱环节，精准补齐制度短板和监管漏洞，确保基层权力规范运行。持续打造乡村、学校、医院、工程、交通等清廉单元示范点，纵深推进全域清廉建设。更加注重数字赋能，借助大数据监督拓展监督领域，努力实现监察工作流程、方式方法系统化智能化重塑，提高监察工作质效。深入挖掘廉洁文化资源，有机结合廉政教育与廉洁文化建设，充分发挥廉政教育整体效能，着力营造群众身边崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。
（四）锤炼铁军队伍，进一步提升履职水平。
自觉强化党的政治建设，教育引导纪检监察干部用主席新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信仰，养成浩然正气，锻造对党绝对忠诚的政治品格。深化运用“片区协作”“室组地”联动工作机制，以干代训、实战练兵，磨炼纪检监察干部专业能力。实施“比学看”“月度亮晒”“片组调研”工作机制，强化纪检监察干部比学赶超意识。持续加强干部监督管理工作，完善权力监督制度和执法体系，明确权力边界，严格内控机制，从严约束纪检监察干部“八小时外”行为，坚决防止“灯下黑”。
主任，各位副主任，各位委员，县监委将在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，对标对表、唯实惟先、实干争先，以更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，在推动“两个先行”落地中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为XX经济社会高质量赶超发展作出新的更大贡献！
XX县民生领域不正之风和腐败问题专项整治公告
为持续加大民生领域不正之风和腐败问题的专项整治力度，推动解决群众“急难愁盼”问题，持续改善和保障民生，现将整治重点和举报方式予以公布，欢迎社会各界和广大干部、群众参与监督和反映问题。
一、整治重点
（一）保障性住房分配管理方面。重点纠治公开公示不到位、分配不公平、审核不严格，办理时间长、群众反复跑路，对住户诉求解决不及时，违规租住、转借、转租，擅自改变用途、擅自调换住房，党员干部及公职人员无故长期拖欠费用等问题。严肃查处利用职务便利在建设管理、审批分配过程中贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友以及不作为、乱作为、慢作为等责任、作风和腐败问题。
（二）困难群众救助补助方面。重点纠治履行主管责任、监管责任不力，审核把关不严，程序落实不严格，资金管理混乱、使用发放不规范，困难群众救助补助资金特别是特困供养机构财务账务公开不及时等突出问题。严肃查处服务困难群众不精准不细致、问题整改不到位、制度落实不严格、监督管理宽松软以及利用工作或职务便利贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等责任、作风和腐败问题。
（三）职业技能培训管理方面。重点纠治面向群众的就业培训、职业技能培训针对性不强，开展培训走过场、搞形式，就业创业补贴政策落实不到位等问题。严肃查处虚报技能培训人数、虚增创业项目、骗取套取培训创业补贴资金以及补贴资金发放不公开不透明，截留克扣、吃拿卡要、优亲厚友等问题。
（四）拖欠农民工工资问题方面。重点纠治落实农民工工资保证金制度不到位、专用账户监管不严格等突出问题。严肃查处欠薪背后的责任、作风和腐败问题。
（五）政务服务“一事快办”方面。重点纠治各服务窗口工作人员在为民办事过程中故意刁难、态度生硬，业务不熟、办事拖拉，一次性告知不到位，业务事项应进不进中心窗口，违规增设审批环节、前置条件，审批事项应批不批，关联单位相互推诿扯皮，落实接诉即办、“最多跑一次”要求不到位等问题。严肃查处在业务办理中谋取私利、弄虚作假、优亲厚友等问题。
（六）教育领域师德师风方面。重点纠治中小学校教职工体罚或变相体罚学生，收受学生及家长好处，违规接受学生家长吃请等问题。严肃查处教职工在工作中谋取私利、侵占学生利益等问题。
（七）医疗机构诊断检查方面。重点纠治虚假宣传、过度检查、小病大治、捆绑推销药品耗材、住院天数有限额等问题。严肃查处医院与药企利益输送，医疗机构冒用参保人员社保卡、留存盗刷，内外勾结欺诈骗取医保基金等问题。
（八）营商环境优化提升方面。重点纠治政策承诺不兑现、随意违约毁约、新官不理旧账，恶意拖欠中小企业账款，落实助企纾困解难不到位，对市场主体反映的困难诉求置若罔闻，对企业的合法权益不管不顾，涉企执法检查走形式、走过场或弹性执法、选择执法、违规执法、多头执法等问题。严肃查处向市场主体吃拿卡要、乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款，违规干预和插手市场经济活动，靠企吃企、利益输送等腐败问题。严肃查处在项目建设过程中政企沟通不畅、标准不一致，导致项目成本增加、延误工期、影响政商关系等问题。
（九）农村土地流转方面。重点纠治合同签订不规范、农民手中无合同、口头合同以及随意更改村集体机动地承包合同，导致农民收入降低等问题。严肃查处土地流转分红发放不及时、不到位，巧立名目乱摊派、乱扣费，在土地流转过程中“低产发包”、“超长发包”、私自出租转让、违规处置、监守自盗以及以权谋私、优亲厚友等问题。
（十）惠民惠农补贴资金“一卡通”发放方面。重点纠治在惠农惠民补贴资金申报、审批发放过程中敷衍应付、不作为，监管缺位以及迟拨滞拨、人卡分离、滞留挪用等问题。严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、骗取套取、克扣截留、贪污侵占等问题。
（十一）基层党员干部树牢群众观念方面。重点纠治宗旨意识不强、公仆意识消减、群众观念淡薄，以志愿服务、文化活动、村容整治、上级调研检查等工作为由，不分时节、不分时段，频繁组织群众投工投劳、排练文体节目等问题。严肃查处滥用职权、作风粗暴、颐指气使等问题。
1.电话举报：xx
2.来信地址：xx
3.来访地址：xx
4.网络举报：点击xx，根据“分级负责、分工处理”原则，请您按照被举报人属地和级别，选择XX县纪委监委举报网站进行举报。
欢迎广大人民群众主动参与监督，积极如实反映全县党员干部和公职人员在行使公权力过程中违规违纪违法问题线索，XX县纪委监委将依规依纪依法及时处理。同时，对监督举报人信息和举报内容进行严格保密，依法保护举报人合法权益。
XX县人民检察院关于开展重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督的公告
为深入贯彻落实党的二十大精神，扎实开展“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动，根据《中共XX县纪委办公室关于印发的通知》精神，XX县人民检察院决定在全院开展检察领域不正之风和腐败问题专项整治。现将有关事项公告如下：
一、整治重点
1.检察干警充当黑恶势力保护伞问题；
2.检察干警以挂名他人或持有干股等形式参与营利活动问题；
3.检察干警利用职务影响力干预办案，充当司法掮客，在案件办理中滥用执法权、违规执法、谋取私利、搞权钱交易问题；
4.检察干警利用司法权收受好处或不作为慢作为等问题。
二、整治时间
专项整治工作至20XX年11月底结束。
三、举报方式
欢迎广大群众监督，发现XX县人民检察院干警有不正之风和腐败问题的，可以通过以下方式举报反映或提供相关线索。
电话：xx
来信来访地址：xx
来电来访时间：工作日8：30—12:00，14:30—18：00。
XX县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治公告
根据《中共XX县纪律检查委员会关于在“三抓三促”行动中开展重点民生领域不正之风和腐败问题专项监督工作的通知》《XX县市场监督管理局重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》精神，从20XX年4月13日开始，对全县重点民生领域不正之风和腐败问题开展为期7个月的专项整治。现将专项整治内容和问题线索受理举报方式向社会公布，请广大人民群众按照专项整治重点内容，实事求是地反映有关情况和问题线索，我们将及时受理、认真核查、依法处理。
一、专项整治重点内容
1、粉条生产中铝超标问题。
2、商场超市售卖过期食品问题。
3、零售药店销售过期药品问题。
4、食用农产品批发市场管理不规范问题。
5、农村假冒伪劣产品问题。
6、校园食堂违反食品安全法律法规等问题。
7、对投诉举报反映问题消极应对，对合理诉求推诿扯皮、久拖不办，在执法监管中乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
二、问题线索受理举报方式
1、受理举报电话：0932-xx
2、固定意见箱：XX县市场监督管理局门口（贴有“XX县重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治投诉箱”字样）
3、来信来访地址：xx
三、问题线索受理时限
上午8:30—12:00、下午2:30—6:00（星期六、星期日和节假日除外），受理电信截止日期为20XX年11月30日。
特此公告
关于XX县生态环境领域开展不正之风和腐败问题专项整治的公告
为深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，有力打击震慑生态环境领域的违法违规行为，根据县纪委监委关于开展重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作的部署要求和《XX县生态环境领域开展不正之风和腐败问题专项整治实施方案》要求，在全县开展生态环境领域不正之风和腐败问题专项整治行动。现将专项整治范围、投诉举报方式公告如下：
一、专项整治范围
全县生态环境领域开展不正之风和腐败问题专项整治工作，要结合扫黑除恶专项斗争和重点行业领域乱象整治行动，紧盯环评审批、环保验收、环境监测、污染防治等重点，围绕以下十个方面全面系统排查问题线索：
（一）重点环境违法案件查处，中央、省级环保督察和“绿盾”专项行动反馈问题整改，国家、省级、市级挂牌督办环境问题整改及移交线索办理，祁连山生态环境问题整改等方面的问题。
（二）各类巡视巡察、专项审计、调研督导、检查考核反馈问题整改方面的问题。
（三）2018年以来群众反映强烈、反复投诉，屡查不改、屡禁不止的信访投诉方面的问题。
（四）在项目建设、资金使用、设备采购等方面存在的程序不规范、违反相关规定方面的问题。
（五）以威胁、恐吓等手段或依靠保护伞、关系网强揽垄断环评、环保验收等技术服务业务方面的问题。
（六）在环境违法行为查办过程中出现的私自通风报信、泄露证据信息、“人情”执法等方面的问题。
（七）在生态环境问题整改整治过程中存在的整改要求层层加码、整改时间级级提速的问题。
（八）在生态环境监管执法中存在的简单粗暴、一停了之、一关了之等环境执法“一刀切”问题。
（九）故意扩大环境污染的危害程度，渲染违法事态，撺掇、煽动群众上访、聚众滋事，阻扰项目建设、严重影响正常环境监管等方面的问题。
(十）其他不正之风和腐败问题。
二、投诉举报方式
广大市民朋友们可通过来电、来信、来访等方式进行投诉举报，提供全县生态环境领域不正之风和腐败问题的线索。为方便干部群众反映情况，特设立举报电话、举报邮箱。
举报电话：xx
举报邮箱：xx
来访地址：XX县县府南大街14号
邮政编码：xx
特此公告
关于区监察委员会整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的调查报告
主任、副主任，各位委员：
人大常委会依法听取和审议监察委员会专项工作报告，是贯彻落实宪法和监察法的必然要求，对于健全党和国家监督制度、丰富和完善人民代表大会制度具有重要意义。区人大常委会高度重视，成立了由区人大常委会党组书记、主任贾焕翔为组长的领导小组，并多次与区监委对接，制定监督方案。8月上旬至9月上旬，调查组分赴多个部门、街镇开展调研，了解工程建设廉政风险、基层执法队伍建设、教育系统廉政建设等情况，并广泛听取对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的意见建议。现将调查情况报告如下：
一、总体评价
区监察委员会自20XX年成立以来，在市监委和区委的有力领导下，深入贯彻主席法治思想以及关于反腐败斗争的讲话精神，不断深化监察体制改革，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，共查处群众身边不正之风和腐败问题429起454人，政务处分106人，留置52人，移送审查起诉58人，以实际行动坚定维护群众利益，取得了较好成绩。
（一）监察监督制度体系日趋完善。一是坚持党对监察工作的领导，完成了监察机构改革、组建派驻纪检监察组，通过强化基层监察机构规范化建设，成立14个街镇监察办、建立村社监察工作联络站等举措，形成较完备的监察工作制度和体系。二是加强基层监察监督机制建设，出台了《关于加强新时代村（社区）“两委”干部监督的规定（试行）》等文件、制定印发了《乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设业务手册》，全面实行与“一肩挑”相适应的村干部管理监督机制，进一步规范乡镇（街道）和村社监察工作，规范基层干部权力运行。三是加快推进“智慧监察”建设。坚持数字赋能，依托“室、组、地”“线下”协作机制，构建基层小微权力一网监督平台，出台《鹿城区纪委区监委红色预警处置管理办法（试行）》，形成“预警-核实-处理-整改-反馈”处置闭环，释放数字监督治理效能，促进履职能力有力提升。
（二）各类专项整治力度不断加大。一是深入推进“打伞破网”，把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，严肃查处基层涉黑涉恶及其“保护伞”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，同步介入重大黑恶案件28件，查处公职人员57人，查处“保护伞”11人，涉黑恶腐败21人。二是持续纠治作风顽疾，开展“转作风、强执行、促发展”等专项行动，深入查纠餐饮浪费、违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，20XX年来，共查处不正之风问题286起318人；三是对重点领域开展整治，持续深入开展工程建设、“三资”管理、教育、执法等领域腐败问题整治，严查各类侵害群众利益的腐败和不正之风问题，在全区形成高压震慑态势。四是聚焦惠民政策开展专项监督，实施“一平台三模拟四清单”工作机制，持续对稳经济保安全、疫情防控、共同富裕等政策举措落实情况开展专项监督检查；大力开展安置提速监督专项行动，实现“房源超市”盈余安置房源应入尽入6879套，实现群众“早日安置、品质安置”的热切期盼；五是开展涉纪信访源头治理，推进“问题村居”整治和重复检举控告“清零”专项工作，纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，万人检举控告量连续3年保持全市第一方阵。
（三）“风清气正”廉政氛围逐步形成。一是注重廉洁文化教育基地建设，创建“清风鹿鸣，廉街和畅”五马清廉街区，推动廉洁文化建设向基层延伸。强化以案促廉，精心制作多部警示教育片、清廉微电影，在“学习强国”、中央纪委网站等平台展播。二是全力扩大换届期纪律知晓率和覆盖面，在换届期间，通过“一卡一书一片”形式，制作关于换届纪律警示教育动漫宣传片，在省、市级纪委官网平台点播量超2万次。三是积极推进基层监察队伍专业化建设，创新推出“专家论坛”“室主任说”等学习平台，把“在课堂学”和“到监督执法一线学”紧密结合起来，构建“教、学、练、战”一体化机制，全面提升干部综合能力。
二、不足和问题
虽然我区整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了阶段性成果，但从此次专项调研情况看，目前，我区整治群众身边不正之风和腐败问题工作仍然存在以下不足和问题：
（一）部分干部廉政和服务意识有待进一步提高。个别单位“门好进、事难办”、干部庸懒散、推诿扯皮的现象仍然存在，特别是在权责界限模糊或需要部门合力解决的领域，存在相互推诿、联动不足的问题；个别基层站所事权不清，存在一定监管盲区，廉政和服务意识有待提升，村社基层工作任务重、压力大，疲于应对考核、创建等现象仍然存在，客观造成村社干部贴进群众、为群众排忧解难的精力不足。
（二）基层监察监督效能有待进一步提升。在推进街镇监察办规范化建设方面，基层监委会和监察工作联络站难以有效发挥监督作用，相关履职要求仍需作进一步具体细化，增强指导性、操作性；对基层廉政建设权力运行的制约和监督还存在薄弱环节；在基层治理日益精细化、高标化的背景下，街镇监察力量相对薄弱，监察人员又身兼各类事务，监察职能难以充分发挥。
（三）基层监察监督力度有待进一步加大。当前不正之风和腐败问题形式更趋多样、手段更趋隐蔽，客观上给监督和监察工作带来难度。对群众反映强烈的工程招投标监管、拆迁安置、基层执法队伍建设领域的监察监督难度加大，基层主动深入挖掘线索和问题的能力有待进一步提高。在整治群众身边不正之风和腐败问题宣传上有待进一步提升，有时难以达到“处理一个、震慑一片”的效果。
三、意见建议
民心是最大的政治，必须毫不动摇的坚持人民至上。区监委要紧紧围绕中央、省市区相关工作的新要求，全面推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作。
（一）坚持依法治腐，健全工作机制，确保整治持续深入。一是坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥区委反腐败协调小组作用，进一步完善监督的体制机制，加强部门权责监管，合力形成监察监督格局。二是要把依法治国理念落实到监察工作全过程，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置。三是探索建立与人大常委会信息沟通、情况通报和成果共享机制，加强监督措施协作配合，实现人大监督与监察监督信息互通、监督互动、措施互补、成果互享，形成监督合力，提升监督质效，促进双项监督深度融合。四是完善基层监察体系建设，强化街镇监察办公室和监察工作联络站职能履行，加强业务培训和指导，夯实基层治理基础，进一步解决基层“督而不力”的问题。
（二）坚持人民立场，突出工作重点，确保整治精准高效。一是紧贴增进民生福祉的各项部署，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，从基层腐败问题易发多发的重点领域和群众关心的各类小事入手，深化完善“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”机制，开门治理各类漠视侵害群众利益问题。二是持续深入开展工程建设、拆迁安置、教育、执法等重点领域腐败问题整治，严肃查处各类违法犯罪。三是聚焦涉纪信访问题，坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，努力推动信访举报最多“访一次、访一处、访一级”。四是以数字化改革为牵引，继续加大“智慧监察”建设力度，加强对农村集体“三资”管理、工程项目建设、社会事务管理等重点领域的智慧监管，推动清廉村居建设具体化、标准化、规范化。
（三）坚持以廉促政，推进作风建设，奋力打造廉洁守正干部队伍。一是持续纠治不正之风，深入开展“转作风、强执行、促发展”等专项行动，持续深化基层站所执法队伍集中整顿，坚决防范和挖掘各种隐形腐败，打造更加公平、公正、公开的执法服务队伍。二是深入开展警示教育，落实廉政谈话提醒制度，教育引导党员干部不断加强党性修养，提升法治思维，严格依法依规依策办事。三是加强廉洁文化建设，进一步深化廉洁文化的内涵和效果，使廉洁文化内化于心、外化于行，全面营造崇廉尚廉、风清气正的良好氛围。
关于在全县开展重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作中受理信访举报的公告
为贯彻落实省纪委监委《重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案》工作要求，县纪委监委重点对就业创业、教育、医疗医保、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法八个重点民生领域突出问题专项整治开展监督，公开受理群众举报，自觉接受群众监督。现将有关事项公告如下：
一、受理范围
1.就业创业领域：对职业技能培训搞形式走过场，就业统计弄虚作假，处理拖欠农民工工资不及时不到位，在“三支一扶”“支持1万名未就业高校毕业生到基层就业”公益性岗位等招考招聘中随意增加条件、违规操作、索要财物、收受好处、优亲厚友等问题；利用职业技能培训项目、培训机构搞利益输送，虚报冒领、克扣挪用、违规发放就业补贴、创业补助、创业贴息贷款等就业创业资金问题。
2.教育领域：学前教育减免保教费管理使用不规范，校外培训机构违规组织学科类培训，公办普通高中违规举办复读班，中小学在职教师校外有偿补课，强制或变相强制购买教辅材料等问题；虚报冒领、挤占挪用学前教育减免保教费，在营养餐招标、代购教辅材料中收取回扣或收受好处，在乡村教师向城镇流动、职称评审、后勤服务管理中以权谋私等问题。
3.医疗医保领域：医疗卫生机构重复检查、重复收费，检查检验结果互不认可、违规和过度使用药品、耗材等问题；定点医疗机构违规使用药品、过度使用耗材套取医保基金，领导干部违规干预医院项目招投标、利用职权为利益关联公司招揽业务，在药品、医疗器械采购、工程建设中收受贿赂等问题。
4.养老社保领域：对养老金发放资格审核把关不严，内控监管流于形式，经办人员失职失责，导致群众不能领取或不能按时领取养老保险金等问题；违规参保、虚报冒领、贪污侵占养老保险金，欺诈骗保、套保、贪污挪用各类社会保障资金问题。
5.生态环保领域：环保问题整改不及时不彻底，平时不作为，急时“一刀切”等问题；未持续巩固城市黑臭水体整治成效，接续开展农村黑臭水体排查整治等问题；在环评工作中滥用职权、徇私舞弊，生态环保执法中吃拿卡要、以权谋私，包庇纵容超标排放、偷排漏排等问题。
6.安全生产领域：落实受灾群众生活救助政策不到位，救助资金发放标准不统一、程序不规范、支付进度缓慢、管理使用混乱、信息公开不够等问题；救助资金申报、审核、发放过程中滞留克扣、骗取套取、截留挪用等问题。
7.食品药品安全领域：对粉条生产中铝超标、商场超市售卖过期食品、零售药店销售过期药品、食用农产品批发市场管理不规范、农村假冒伪劣产品、校园食堂违反食品安全法律法规等问题；投诉举报反映问题消极应付，对合理诉求推诿扯皮、久拖不办，在执法监管中乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
8.执法司法领域：基层民警执法简单粗暴、交警“钓鱼执法”、处理交通违法讲人情，看关系等问题；政法系统党员干部充当黑恶势力保护伞，以挂名他人或持有干股等形式参与营利活动，利用职务影响力干预办案，充当司法掮客，在案件办理、户籍登记等履职中滥用执法权、违规执法、谋取私利、搞权钱交易；利用司法权、执行权收受好处、枉法裁决或不作为慢作为；体罚服刑人员、违规插手监狱项目等问题。
二、举报方式
来信请寄：XX县纪委监委信访室
邮政编码：xx
来访请到：xx
举报电话：XX
网络举报直通车：xx
欢迎社会各界和广大人民群众如实反映、积极提供相关违纪违法问题线索。肃北县纪委监委将对举报人和举报内容严格保密，依法保护举报人合法权益。
关于整治群众身边腐败和作风问题工作情况的调查报告
听取和审议市监察委员会关于整治群众身边腐败和作风问题工作情况的报告，是监察法实施后市人大常委会首次对全市监察机关专项工作开展的监督活动。为做好监督相关工作，市人大监察司法委员会多次就调研视察内容、方式方法和活动安排与市监委进行对接。6月中旬，在XX副主任带领下，监察司法委和部分市人大代表组成调研组，对XX市、XX区XX区监委整治群众身边腐败和作风问题进行了调研，视察了金山街道四棵村“三资”管理、黄金山第一小学食堂服务保障情况，观摩了大冶市“互联网＋监督”平台建设运行情况，听取了XX市监委工作情况汇报，并与大冶市教育、财政、农业农村等10多个部门进行座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2020年以来，全市各级监察机关始终坚持以人民为中心，认真履行监督主体责任，把整治群众身边腐败和作风问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，取得了良好的政治效果和社会效果。三年来，全市监察机关共查处群众身边腐败和作风问题1312起，处分2003人。
（一）健全工作机制，推动监察监督向基层延伸。加强乡镇（街道）监察工作规范化建设，积极推动监察监督重心下移，实现向全市56个乡镇（街道）派出监察办公室全覆盖，配备专职监察员175人。强化基层监察组织与村（社区）监察工作联络站的沟通协作、有效衔接，在全市所有行政村（社区）设立监察工作联络站，聘任监察信息员1013人，将监督触角延伸到乡镇和村，较好解决了“上强下弱、上重下轻”的问题。进一步畅通监督举报渠道，持续开展信访举报“清障、清零”行动，成立26个流动接访小组，对全市乡镇（街道）进行巡回接访，三年来共接访1216批次，接待群众1289人次，受理检举控告278件，推动解决疑难问题142个。
（二）突出问题导向，持续深化重点领域系统治理。以小切口选题开展一系列漠视侵害群众利益问题的专项整治，率先在全省开展农村公路等惠民设施项目专项监督，查处围标串标、偷工减料、以次充好等问题48个，立案处理13人。聚焦民生领域集中开展外卖餐饮、物业管理、中小学生食堂服务保障等9项整治，推动问题整改销号2935个，共查处问题218个，处理270人次。同时，注重标本兼治，以案促改，大冶市监委针对案件查处暴露出来的问题，对相关部门单位下发监察建议书7份，督促部门建立规范完善相关制度12个。黄石港区监委办理基层微腐败案件的“查处—整改—治理”工作经验得到市委主要领导批示肯定，被省监委以“参阅件”形式在全省刊发。
（三）回应群众呼声，纠“四风”树新风一体推进。紧盯违规吃喝，深挖细查隐形变异“四风”问题，建立“四风”随手拍举报平台，深入开展“酒牌棋局”“虚假公函吃请”等问题排查清理，三年来全市共查处享乐奢靡问题346个、处理528人。围绕优化营商环境开展监督检查，全方位检查“窗口”作风，重点纠治服务企业和群众过程中推诿扯皮、办事拖沓、慵懒散漫等问题。从严查处破坏营商环境类问题92个，处理254人。推动清廉建设，着力打造“一县一品”、“一地一特”等清廉品牌，鼓励指导各地深入挖掘本地传统文化、家风文化中的清廉元素，弘扬清风正气，推动化风成俗。
（四）创新工作方式，运用科技手段提升治理效能。在全省创新建立“互联网＋监督”工作平台，率先建立了村（社区）“三资”提级监督管理平台，借助信息化手段加强对小微权力的监督制约，监督“前哨”作用更加凸显。推动建立农村产权交易信息服务平台，实现农村集体资产资源应进必进、阳光交易。大冶市监委依托“互联网＋监督”平台，通过外网投诉举报和内网数据对比方式，加强对财政资金和民生资金监管，共查实问题线索1175个，清退资金69.03万元；发现财务违规问题1850个，清退资金123．99万元。省监委两次向全省推介这一创新经验，国家监委调研组专程来我市调研“互联网＋监督”工作，并给予高度评价。
二、存在的问题
（一）履行监督职责还存在薄弱环节。监督贯通融合不够，监察机关专责监督与其他各类监督联动治理效能还未充分发挥。基层监督还存在短板，监督渠道有待进一步拓宽，群众参与基层治理有待增强。
（二）基层治理还需加强。民生领域的微腐败问题依然存在，一些地方和部门漠视群众利益现象还时有发生。基础设施建设、农村“三资”管理等领域廉政风险还较为突出，惠民惠农政策落实的“最后一公里”还需持续整治。“推绕拖”、“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题在一些基层干部身上还不同程度存在。
（三）整治的效能有待进一步提升。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，权力监督制约还存在薄弱环节，违法问题还时有发生。针对典型案件暴露出的问题和根源，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。职能部门缺乏有效统筹和协作联动，尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒，存在多头管理、政策重叠等现象。
三、几点建议
（一）完善联动机制，凝聚基层治理工作合力。坚持把监督向基层下沉，把专项整治群众身边腐败和作风问题与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动结合在一起，不断提升群众的获得感。要建立和完善与财政、审计、司法等部门联动机制，加强情况互通，形成监委专责监督与职能部门行业监督协同配合的工作格局。完善群众参与监督机制，持续推进基层监察工作规范化建设，发挥乡镇监察室、村监察信息员、村务监督委员会作用，进一步织密基层监督网络。
（二）深化专项监督，推动基层治理更加深入。紧紧围绕巩固脱贫成果、衔接乡村振兴等党中央重大决策部署的贯彻落实，聚焦群众难点堵点跟进监督，健全完善专项整治工作机制，拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。坚持从“小切口”入手，加强对群众反映强烈问题的集中整治，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。强化对“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，抓好宣传教育引导，开展正反典型案例警示教育，在监督中更加注重培育公职人员的为民情怀。
（三）突出源头治理，不断提升监督治理效能。强化系统思维，推动各地各单位加强教育、强化监管、源头治理，坚持不敢腐不能腐不想腐一体推进。要预防为先，创新监督方式，借助智能化、信息化、科技化手段，加强对小微权力的监督制约。深化“互联网＋监督”方式，深入拓展村（社区）集体“三资”提级监督管理平台运用，做到早发现、早提醒、早纠正。做深做实群众身边不正之风和腐败问题整治“后半篇文章”，通过个案剖析倒查漏洞，抓实以案促改，推动建章立制，不断提升监督治理效能。
坚持精准靶向整治
切实解决群众“急难愁盼”问题——省工业和信息化厅扎实开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治工作
集中整治民生领域不正之风和腐败问题，是深入贯彻落实党的二十大精神，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，进一步解决好群众“急难愁盼”问题的重要举措。省工业和信息化厅严格按照《全省纪检监察机关20XX年集中整治民生领域不正之风和腐败问题工作方案》有关要求，按照“坚持问题导向、统筹联动、因地制宜、标本兼治”的整治原则，聚焦煤矿安全生产、行政执法、行政审批服务，建立问题台账，扎实开展集中整治工作。
煤矿安全生产领域
扎实开展煤矿安全生产综合整治及重大隐患专项排查，煤炭企业及煤矿自查自改已完成，全省成立16个重点执法检查工作组，组织开展专项检查，省级层面监管执法力量纳入16个执法工作组，并同步开展督导检查。截至目前，已执法检查煤矿107家，查处问题隐患4127条，均按要求落实整改。
组织开展重点县重点企业督导整治。印发《全省煤矿安全生产重点县（市、区）、重点企业督导工作方案》，明确13项治本攻坚任务。截至目前，共督导重点县9家次、重点企业9家次，抽查煤矿24处，查处问题隐患634条。
行政执法领域
开展“民航专用频率保护专项活动”。将完善民航干扰投诉信息渠道列入集中整治民生领域不正之风和腐败问题工作台账，重点针对民航干扰投诉中存在的部12381和省12345电话干扰投诉平台记录不准确、信息传递周期长、查处结果反馈不及时等问题，明确整治时间、进度安排及具体措施，充分利用钉钉平台、一体化平台等信息化手段，通过完善建立民航干扰投诉信息表单、填报详细信息、快速接收信息、及时反馈查处结果等步骤，发挥“整治一项带动一片”效应。
20XX年1-7月份，全省无线电管理机构查处民航专用频率干扰源10起，查处“黑广播”案件15起，累计向省公安等部门移交“黑广播”涉案线索92条；受理查处12381及12345干扰投诉信息26起，其中12381平台16起。
行政审批服务领域
围绕行政审批中违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、乱作为慢作为等问题扎实开展自查自纠，坚持边整治、边建设、边完善，将整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。
制定《XX省工业和信息化厅行政审批运行规程》、完善审批服务办事指南并在政务服务网上及时公布、在服务标准化上狠抓便捷高效，实现全程网办和不见面审批。通过集中整治，充分厘清了审批办和专业处室职责，形成审管协同的高效运行机制；完善的办事指南规范了政务服务事项办理的核心要素，极大地方便了企业和群众查询、办理；审批服务标准化和流程再造，顺利实现全厅53个政务服务事项实现不见面审批，承诺办结时限压缩比例超过70%，让企业和群众享受到政府优化营商环境释放的红利。
聚焦民生领域突出问题推动专项整治走深走实——XX县卫生健康局扎实推进民生领域不正之风专项整治
为进一步提升全县医疗卫生服务质量，切实保障人民群众身体健康和生命安全，XX县卫生健康局结合“三抓三促”行动，紧盯医疗领域风险点，突出整治医疗领域腐败和不正之风，落实落细工作措施，扛牢压实工作责任，扎实推进医疗卫生领域不正之风专项整治。
一、强化履职担当，压实主体责任
为切实营造良好的就医环境，县卫健局高度重视，精心组织，健全机构，明确责任，推动民生领域突出问题专项整治工作走深走实，确保整治取得实效。一是强化组织领导。按照省、市、县工作部署要求，卫健局把整治民生领域突出问题作为重要政治任务，摆在突出位置，扎实安排部署。健全工作组织机构，成立工作领导小组，进一步落实工作责任，构建任务清晰、程序规范、责任明确的工作体系。二是强化动员部署。县卫健局召开医疗卫生领域民生领域突出问题专项整治动员大会，对全县卫生健康领域民生领域突出问题专项整治工作进行了动员安排部署，各医疗单位结合各自工作实际同步召开动员大会安排部署。三是强化责任意识。结合“三抓三促”行动，建立局科级干部包抓联系督查检查机制和定期检查机制，成立6个卫生健康局机关干部包抓指导组，局科级干部分别联系医疗单位，带着重点问题下沉一线，实地督查检查。通过专题调研、谈心谈话、专项检查等方式层层压实各医疗卫生单位的政治责任，形成上下联动的工作机制，及时解决基层在工作中遇到的难题，督促基层单位认真检视自身存在的问题，确保专项治理活动取得实效。
二、做实日常监督，提高整治效率
1.聚焦重点全面自查自纠。紧盯医疗卫生机构损害群众利益的重点腐败行为、不正之风和工程建设项目、药品耗材设备采购中存在的突出问题，督促各医疗卫生机构全面开展自查自纠，建立问题台账，有效推进专项治理工作。把专项整治目标任务纳入日常监督工作重点，采用实地查看、定期走访、抽查检查的方式，加强对各医疗单位专项整治推进落实情况进行监督检查，及时发现问题、及时督促整改。督促全县各医疗单位针对专项治理中发现的问题逐一排查整改，以“钉钉子”精神狠抓问题整改落实，做到“刮骨疗毒”“刀刃向内”，严守百姓健康底线。
2.加强医德医风建设。坚持以正面教育为主，紧密结合业务，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。落实医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等制度，加大医院巡查和违法违纪行为惩处力度，严肃执业纪律。坚决杜绝吃、拿、卡、要、乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良现象的发生。各医疗卫生单位严格执行医疗卫生行风建设“九不准”有关规定，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，将常用医疗服务项目、标准在醒目位置公开，建立药品及医疗服务价格信息查询系统。通过公开举报电话、信息公开栏等方式向社会公开征集意见，进一步规范医疗机构诊疗行为，持续推进医疗机构内部运营管理提质增效。
3.持续开展改善医疗服务。坚持以人民为中心的服务理念，进一步深化医德医风和行风建设，推动优质服务水平持续改进，改善患者就医体验，最大限度满足人民群众对更高水平、更多样化的医疗服务需求。按照“保基本、强基层、建机制”的原则，各基层医疗机构加强诊疗服务精细化管理工作，实现窗口“一窗多能、一岗多能”，为患者提供高效、便捷的一站式临床服务，落实便民、利民措施，改善人民群众看病就诊感受，方便群众就医。充分发挥5个急危重症救治中心和5个县域医学中心的作用，优先将“重症肺炎、休克、急性肾功能衰竭、慢性肾功能衰竭、人工关节置换术（单侧）”5个病种作为扩大病种范围。全县14家乡镇卫生院、1家社区卫生服务中心借助“五大区域医学中心”平台，委托县人民医院开展诊断，实现“乡检县诊、以县带乡”的目的。XX县人民医院与甘肃省人民医院建立了远程会诊系统，并与其建立了病理远程会诊系统，使得患者在二甲医院可以享受三甲医院专家的诊治，赢得了就诊时间，节省了就医成本，有效缓解了基层群众看病难、看病贵的难题。充分利用全省家庭医生签约服务信息系统平台，提供在线签约、在线服务、在线咨询、在线查询等服务，建立“送医上门”“送人就医”工作机制，提高家庭医生履约质量和效果；逐步推行乡镇卫生院、村卫生室一体化管理模式，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。
三、深化整治效果，推进标本兼治
为切实强化民生领域突出问题专项整治工作，XX县卫生健康局对专项整治情况组织开展专项察访，加强对各医疗单位专项整治推进落实情况进行监督检查，及时发现问题、督促整改。通过专项整治行动切实增强风险意识，强化底线思维，通过不断对标要求，严格督查；压实责任，督促整改；主动思考，完善方式；严于律己，展示形象；查短板、补漏洞督促各基层医疗单位和重点场所构筑专业、精细、高效的医疗救治服务体系。
下一步，XX县卫生健康局将进一步整治医疗领域群众身边腐败和不正之风工作作为一项政治任务来抓，坚持以问题为导向，突出整治群众反映强烈的身边腐败和不正之风问题，聚焦群众在医疗服务中的操心事、烦心事，解决好人民最关心最直接最现实的医疗服务问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力推进健康XX建设。
市纪委监委开展民生领域不正之风和腐败问题专项整治公告
为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步解决好群众“急难愁盼”问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，市纪委监委在全市范围内开展民生领域不正之风和腐败问题专项整治，重点围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环境、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域加强监督检查，受理投诉举报。现将有关事项公告如下。
一、整治内容
1.督促整治骗取套取就业创业培训资金，虚报冒领公益性岗位补助资金以及在补贴资金管理使用中优亲厚友等问题。
2.督促整治不落实或变相抵制“双减”政策问题，校内方面重点整治要求学生提前到校、加重学生作业负担，以素质教育名义强制学生参加有偿学科类培训，校企合作违规收取职业技能培训费，强制教师加班补课、侵害教师合法权益问题；校外方面重点整治学科类隐形变异违规培训，对非学科类和艺考类培训机构监管不到位，“无证有照”教育咨询类市场主体监管盲区，培训机构预收费资金未全部纳入监管等问题。
3.督促纠治中小学在职教师办培训机构、在培训机构兼职等问题；中小学或教职工利用教辅材料征订等手段乱收费问题；通过招标、承包校服定制采购、学生营养餐管理等工作吃回扣问题；在学校工程项目建设和设备采购中“捞油水”，在新生录取、教育资源分配中“批条子”“开后门”，索贿受贿等问题。
4.督促推动解决制约教育人才、教育项目引进等方面问题，整治教师失德失范问题。
5.督促落实新阶段疫情防控各项举措，着力保健康、防重症，推动保障好群众就医用药等需求。
6.督促整治医疗机构虚假宣传、过度检查、过度治疗、术中加价、巧立名目乱收费、搭医疗车卖商品、收受红包等问题。
7.严肃查处医疗机构工作人员在医疗设备和医用物资采购过程中吃回扣、索贿受贿；冒领、骗取患者的报销款等行为。
8.紧盯医疗服务体系中相对薄弱的基层医疗机构，督促整治二三级医院对口支援乡镇卫生院、街道卫生服务中心不实不细、人员不到位问题，督促整治基层医疗机构管理不严，形式主义、官僚主义问题，严肃查处克扣、侵占村医补助费、服务费、防疫费等问题。
9.督促推动解决跨市就医结算难、大病救助申请难，服务群众态度差、敷衍塞责、拖延刁难等问题，严肃查处医疗机构和人员留存盗刷社保卡、协助他人冒名或虚假就医、冒用他人社保卡、提供虚假证明材料，欺诈骗取医保基金问题。
10.督促整治城乡居民养老保险和最低生活保障金管理发放不规范问题，严肃查处违规办理、截留侵吞、贪占挪用等行为。
11.紧盯专项监督发现的破坏生态环境问题整改落实情况，督促整治虚假整改、敷衍整改等问题。
12.督促整治安全生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、安全监管执法不严格问题。推动严厉打击交通运输领域非法营运、“三超一疲劳”等造成安全隐患行为。推动深化打通“生命通道”集中攻坚行动，依法处理占用、堵塞消防通道行为。
13.督促整治网络餐饮服务中的食品安全问题，农村假冒伪劣食品生产销售问题，以及未成年人食品、药品、学习生活用品生产销售环节中影响安全健康的突出问题。
14.持续纠治行政审批和政务服务中违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等不作为乱作为慢作为问题，“放管服”改革中一放了之、监管不到位等问题，以及行政执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。
15.聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，督促开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动。
16.推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、干扰破坏基层选举、侵占集体利益等问题。坚决打击欺行霸市、强迫交易等违法犯罪活动和行业乱象，铲除黑恶滋生土壤。推动加大对“村霸”“街霸”“矿霸”等的整治力度，从严查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题。
17.严肃查处私用公共资源谋私贪腐、侵害公共利益或群众利益问题。特别是常态化推进停车收费腐败和作风问题专项治理，持续推动解决群众停车难、停车贵、乱收费等突出问题。
18.推动解决房屋等不动产“登记难”“办证难”问题。督促整治物业不按规定提供服务、违规收取费用等问题，“黑中介”、侵吞骗取租金等租赁市场乱象，以及违规销售住房等问题。
二、举报方式
电话举报：xx
网络举报：xx
来信举报：xx
来访举报：xx
欢迎社会各界和广大人民群众如实反映、积极提供相关问题线索。XX市纪委监委将对举报人和举报内容严格保密，依法保护举报人合法权益。
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