2024年全县推进政府职能转变工作总结报告
2024年全县推进政府职能转变工作总结报告
2024年全县推进政府职能转变工作总结报告
坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实主席总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照中央和省、市工作要求，锚定“九个聚力”目标任务、服务“九个加快”重点工作，坚持向“实”而行、向“新”而动、向“优”而进、向“民”而为，持续推进政府职能转变，加快效能政府建设，以求真务实的态度、严谨扎实的作风、奋发有为的姿态，聚焦重点领域改革创新、提质增效、攻坚克难，为全县经济社会各项事业发展赋能增力。
一、持续提升行政审批效能
（一）聚力实施“高效办成一件事”。落实《xx省建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》，建立常态化推进机制，加快推进2024年度13个重点事项落地见效，努力达成精准、便捷、高效的办事体验。积极总结推广工作中的典型经验做法。
（二）深化相对集中行政许可权改革。不断提升行政许可事项划转同步率，加快实现高频常办事项“跨市通办”“全省通办”。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，进一步健全完善审管联动机制，强化审批与监管的无缝衔接，杜绝监管盲区。加强业务培训，提升职业素养；注重工作交流互鉴，促进高效审批服务。
（三）强化行政审批事项清单管理。修订公布2024年版行政许可事项清单，调整公布最新版行政备案事项清单，确保事项数据同源、动态更新、联动管理，明晰权力边界、规范行政运行，推动实现同一事项无差别受理、同标准办理。
（四）持续做好项目建设服务保障工作。创新投资管理和服务方式，推进企业投资项目“告知承诺+并联审批+事中事后监管”改革。提升环评审批服务效能，对符合要求具备受理条件的重大项目环评，按期办结率达到100%。推行工程建设项目“多测合一”，完善测绘成果汇交和互认机制。推行项目全程帮办代办制度，组建“项目管家”服务团队。一体化打造流程更优、手续更简、时间更短等项目审批新模式。
（五）治理行政审批中存在的突出问题。规范行政审批监管制度，加大力度推行案卷评查监督管理机制，继续推行审批岗位风险防控机制。紧盯审批互为前置、政策掐架、擅设门槛等突出问题，聚焦立项审批、土地预审、环境影响评价审批等关键环节和群众身边的具体问题、关键小事，深入开展自查自纠，全面优化办事流程，严格规范审批程序，切实提高办事效率。
二、优化市场准入准营环境
（六）提升企业开办和注销便利度。深化“证照分离”改革，高效推进“证照联办”，探索将经营主体登记和许可事项办理纳入联办事项，积极推动“准入即准营”，加大电子证照推广应用。支持企业名称依法转让，规范企业正常迁移，探索在省级规定范围内“企业异地迁移、保留原有名称”工作模式，深化“一业一证”“一照多址”改革。全面推进个体工商户分类精准帮扶，推动解决“个转企”直接登记、集群注册、强制注销等难点问题。
（七）推进公平市场准入。全面落实市场准入负面清单制度，破除市场准入壁垒，严禁以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。
（八）加强准入准营政策宣传引导。加大准入准营改革措施和办事指南宣传力度，推动登记注册、变更等更多事项“线下办”向“线上办”转变。大力支持各类经营主体转型升级，推动形成“个转企、小转规、规改股、转股上市”的良好发展格局。
三、建立完善高效协同监管体系
（九）提升跨部门综合监管效能。持续落实《xx市深入推进跨部门综合监管实施方案》，全面梳理市县两级跨部门综合监管事项清单，实施动态更新管理。探索建立综合监管“一业一册”告知制度，积极推进“综合监管一件事”“综合查一次”“一业一查”等改革。
（十）积极推进信用监管。认真落实《xx省2024年社会信用体系建设工作要点》，以深化政务诚信建设、服务实体经济发展、扩展信用应用为主线，大力营造良好信用氛围，不断完善市场经济基础制度。持续抓好涉企信用信息归集公示共享，建立完善经营主体信用档案，全面提升企业信用监管数据质量。实施网络交易经营者信用分级分类管理，推进企业信用风险监测预警。加大信用约束力度，健全信用修复管理机制，做好经营主体守信激励工作。
（十一）调整改进监管执法方式。推行包容审慎监管，加快完善行政处罚裁量权基准，压缩自由裁量空间。完善“通用+专业”分级分类监管模式，探索建立“预防为主、轻微免罚、重违严惩”的服务型执法模式，推行约谈告诫、行政指导、责令整改等执法方式，开展柔性执法，动态调整轻微违法行为不予处罚事项清单，指导经营性主体主动纠正违法行为。
（十二）完善行政执法工作机制。规范涉企行政执法，推广行政执法检查“白名单”制度，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，探索建立“企业宁静日”制度，推动监管信息共享互认，切实避免多头执法、重复检查。
（十三）持续深化“互联网+监管”。进一步完善我县推进“互联网+监管”工作机制，充分运用“互联网+监管”系统，做好重点监管领域数据汇聚，动态完善执法人员信息，常态化录入监管行为，及时办理上级部门转办的预警信息。
四、加快推进政府数字化转型
（十四）落实数字政府规划体系。深入实施省、市《数字政府建设“十四五”规划》，有效发挥数据要素作用，以数据要素化和要素数字化的协同发展带动经济社会数字化。
（十五）提升政府数字化履职能力。充分发挥“秦政通”省市外网协同办公平台总枢纽作用，推动实现各部门协同办公系统全量接入，行业应用系统“应接尽接”，全力打造一体化协同办公平台。
（十六）构建智能集约支撑体系。推进政务云资源和电子政务外网扩容提质，提升数据服务支撑能力。县级政务云加速对接市级政务云，逐步形成一体化云资源管理体系。
五、进一步优化政务服务
（十七）夯实政务服务标准化基础。推进全县政务服务事项清单化管理，编制政务服务事项标准化清单。聚焦企业和群众办事需求，对政务服务大厅的布局进行科学谋划，拓展“应进必进”窗口，规范政务服务窗口设置和功能布局等。深化拓展证明事项告知承诺制，简化证明事项，编制公布依法保留的证明事项清单。
（十八）推进政务服务规范化运行。在推行“1+N”帮办服务、综合咨询导办服务等举措的基础上，不断规范服务时间、方式和内容，动态更新服务事项，做实“周末不打烊”服务，形成一批可复制推广的便民举措。进一步提升基层便民服务中心建设水平。
（十九）提升政务服务便利化水平。建设涉企服务专区、涉企服务窗口，为经营主体提供高效精准的服务支持。推行“全生命周期树”等政务服务新模式。
（二十）加快政务服务数字化进程。全力打造一体化政务服务平台。持续健全公共资源市场化配置机制，深化公共资源交易平台整合共享，推进公共资源交易全流程电子化水平。推进招投标电子化转型，开展跨省域远程异地评标互认。加快推进出生医学证明、新申领的结（离）婚证、不动产权证书等个人常用证照电子化应用，推动办事所需相关信息免填写。
六、大力优化营商环境
（二十一）打造精准的政策体系。认真组织实施《xx市深化营商环境突破年“十大行动”方案》，以政府有为促进市场有效，以重点突破带动整体提升，努力打造“政府最诚信、企业最舒心、办事最高效”三张名片，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
（二十二）运用科学的评价体系。充分运用完善后的指标体系，规范开展营商环境评价并用好评价结果，推动以评促改、以评促优，推进营商环境提质增效、迭代升级。
（二十三）持续强化营商环境体验感知。常态化开展“坐窗口、走流程、跟执法”“双包一解”等活动，不断巩固活动成效。定期开展营商环境满意度调查，特约监督员体验日等活动，强化结果分析运用，切实增强企业和群众的体验感、满意度。
（二十四）开展改革创新和典型案例复制推广。围绕企业群众办事、项目服务保障、产业发展生态等方面，创新开展水电气信联合报装、镇街村居联审联办等小切口改革，探索总结工作经验，复制推广典型案例。
（二十五）及时解决营商环境诉求问题。加强12345政务服务便民热线营商环境类反馈问题数据分析，健全跟踪督办机制，定期通报企业和群众诉求办理情况。建立全县营商环境问题仓，构建热点问题研判机制和诉求难题联动机制，不断提升问题线索办理质效。
县级各部门要全方位转变作风，把握目标引领，注重过程管理，强化结果导向，坚持砥砺奋进、补齐短板、提升质效。要结合开展党纪学习教育全面落实“三个年”活动要求，加快转变政府职能，提升政府效能。工作落实情况、存在困难问题和意见建议，及时报送县职转办。