各级局机关2024年第三季度工作总结材料汇编（7篇）
各级局机关2024年第三季度工作总结材料汇编（7篇）
各级局机关2024年第三季度工作总结材料汇编（7篇）
重大办2024年第三季度工作总结
一、工作开展情况
（一）聚焦重大战略，谋划重大事项。一是积极申报2024年市级重大项目。目前，我市共有“十四五”规划项目xx个，其中重大工程项目xx个、专项债项目xx个；提前谋划xxxx年市级重大项目xx个，其中重大工程项目xx个、专项债项目xx个。二是初步筛选xxxx年市级重点建设项目名单。经前期沟通衔接、实地勘察、会商讨论，共筛选出xxxx年市级重点项目xxx个，其中涉及产业项目xxx个、城建项目xx个、社会民生项目x个、文旅项目x个。三是对项目进行动态调整。按照“能开则开、能早则早、能多则多、尽量倾斜”的原则，对年初谋划的重大项目进行了调整、优化和补充，进一步充实了项目储备库。目前，全市各类重大项目累计达到xxx个，总投资额超过x．x万亿元。
（二）紧盯时间节点，加快项目建设。一是推进前期工作。对各项工程前期手续办理、用地审批、规划选址、环评安评、施工许可等前期工作，全程跟踪督办，助力项目开工建设。截至x月底，我市共完成立项可研报告批复xx项，拿地即开工项目x项，征地拆迁xxx项，化学医药与生物制药产业基地、xx药业三期等一批重大项目实现开工建设。二是保障重点项目建设进度。采取“周调度、月通报”机制，对全市固定资产投资运行情况进行动态监测，及时协调解决项目存在的问题，督促项目加快推进。x－x月份，全市固定资产投资完成xxx．x亿元，同比增长xx．x％。其中，产业投资同比增长xx．x％，占比达xx．x％；工业投资同比增长xx．x％，占比达xx．x％。全市xx个省重点项目完成投资xxx亿元，占年度计划的xx．x％；其中，续建项目完成投资xxx亿元，占年度计划的xx．x％，超序时进度xx．x个百分点；新建项目完成投资xx亿元，占年度计划的xx．x％。三是突破重点项目瓶颈制约。成立三个工作专班，分别由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，负责对接推进项目建设中存在的突出问题，逐一落实工作责任和处置措施，推动问题有效解决。针对部分重大项目存在的用地、资金、环保、能耗等要素制约问题，我市制定出台了《关于推进产业项目建设的若干政策措施》《市高质量招商引资攻坚行动实施方案》等文件，进一步强化要素保障，确保重点项目有序推进。
（三）加强沟通对接，争取政策支持。通过组织赴先进地区学习考察、参加国家部委相关业务培训以及赴省外洽谈等多种形式，不断拓宽视野、创新思路，掌握上级有关政策和资金投向领域，把握工作主动权。同时，持续加强与国家部委、省级有关部门及各地市的沟通对接，积极汇报我市经济社会发展情况和重点项目建设情况，争取更多的政策支持。今年来，已上报国家部委请示事项x件、争取到中央预算内资金项目x个、新增债券项目xx个。
（四）创新工作思路，打造品牌亮点。一是构建规划体系。围绕打造“一枢纽四中心”、深化国土空间总体规划编制、统筹全市生态保护红线、城镇开发边界、基本农田边界划定工作，进一步健全完善“多规合一”的国土空间规划体系。二是提升规划品质。结合自然本底条件、城市发展形态和地域文化特色，深入挖掘各类空间资源潜在价值，精心策划“一轴一带五区”核心片区的空间设计和形象塑造，进一步提升城市的品质内涵。三是增强规划影响力。以全国文明城市创建为抓手，对市区城市立面和背街小巷进行了全面提升改造，持续推进户外广告整治提升工作。目前，我市城市建成区户外广告存量累计拆除xxxx处，累计设置率控制在xx％以下，预计年底可基本完成整治任务；完成重要街道建筑立面改造xx处，启动第二批xx处建筑立面改造工作。
二、存在问题和不足
（一）重大项目储备数量仍然不足。今年以来，虽然我市全力以赴谋项目、引项目、推项目，但从目前情况看，与省委省政府要求和人民群众期望相比，仍存在一定差距。特别是在打基础利长远的大项目、好项目方面储备还不够多；在产业发展方面的项目储备较少；交通、水利、能源等基础设施项目储备偏少。
（二）部分项目未达序时进度要求。受多次台风袭击和冬季低温雨雪天气影响，部分项目的建设进度有所滞后。一是受天气影响较大的项目。上半年以来，面对“烟花”超强台风的影响以及连续降雨天气带来的土壤含水量过高、基坑侧壁塌方、桩基灌注困难等问题，南通瑞兴重症医学应急设施扩建等x个项目的主体工程进度受到不同程度影响。下半年以来，长时间的阴雨天气也使xx村段航道工程、通皋大道二期等项目的施工进度受到一定影响。二是企业流动资金不足导致项目推进缓慢。今年以来，国内疫情多点散发、经济下行压力加大等因素影响，部分企业出现供应链不畅、订单下降甚至停产等问题，导致部分项目施工所需设备及材料采购周期变长、成本增加，进一步影响工程进度；一些房地产企业发生资金流动性困难现象，恒盛置业有限公司商品房预售资金未能按期到位。三是项目审批慢影响工程建设进度。群众反映的具有代表性的的项目有：x家园安置房项目一直未能开工建设。主要原因是该项目涉及的故居为市级文物保护单位，土地报批存在较大难度；x路升级改造工程进展较慢。主要原因是该路段涉及各类管线众多、“上跨”道路较多、建筑规模较大等难题集中涌现。
（三）产业类项目占比较低，结构不优。从今年前三季度的项目实施情况来看，我市产业类项目占比仍然较低。在已经公布的xx个省市重大项目计划中产业项目只有xx个，占比不到一半；在已经开工的xxx个重大项目中产业项目只有xx个，占比仅xx．x％。另外，一些产业类项目存在重资金轻技术、重建设轻产出的现象。比如从事新材料生产的企业x科技有限公司研发费用为x元；从事新能源电池生产的企业中激越能源集团有限公司总投入为x亿元，而销售收入为x元。这些项目的落地实施，对我市经济社会高质量发展的带动作用尚不明显。
（四）部门协作有待进一步加强。各职能部门相互之间没有形成合力推项目的良好氛围，条块分割、各自为政的问题依然存在；部分职能部门思想还不够解放、担当作为精神不强；还存在个别部门只收费不办事等现象等等。这些问题的存在很大程度上制约了我市项目的推进速度。
三、下步工作安排
（一）加强项目谋划，储备一批大项目好项目。一是围绕产业发展谋项目。聚焦“x＋x＋x”产业集群和“xxx”现代服务业体系建设需求，重点在新能源产业、新医药与生命健康产业、新一代信息技术产业等方面加大项目谋划力度；重点跟进xx二期工程、xx锂电池涂层等重大项目落户我区事宜；积极招引xx二期、xx二期等优质生物医药项目落户我区。二是持续跟进中央和省预算内投资项目。加强对中央和省预算内投资政策的研究和预判力度，持续跟踪现有及新增储备项目的进展情况变化和相关政策调整；在符合法律法规和政策规定的前提下，全力推动各项预备类项目的尽快实施；根据国家政策和投资方向的变化情况适时调整完善现有项目的前期准备条件及申报方案；对暂不具备实施条件的项目要及时调整出储备清单并作后续安排处理。三是加快推进专项债券项目实施。抓住国家继续实施地方政府专项债券政策的有利时机以及当前政策窗口期机遇，积极争取将更多专项债券资金用于交通、水利、能源等领域重大项目建设；扎实做好专项债项目的谋划和前期准备工作；推动专项债资金尽快形成实物工作量；切实加强专项债项目的全过程监管和管理。
（二）推进项目建设，提速一批打基础利长远的大项目好项目。一是加强前期工作，包括推进手续不全的项目、强化在办项目的督导、加快未启动项目的进度、明确国家项目的时间节点、列出并解决需要国家支持的问题。二是确保重点项目建设进度，通过常态化督查、优化审批流程、推进土地开发、优化要素保障、实施并联审批、解决瓶颈问题、优化营商环境，以实现高质量发展。三是突破项目瓶颈，通过精准招商、建立企业信息库、培育产业链龙头、提供撮合平台服务、引导中小企业发展、及时解决外资企业问题，确保外资项目落地。
（三）深化改革创新，推动添活力增动力的大项目好项目。推动项目建设需以改革创新为动力，提升审批效率，优化营商环境，激发市场活力，促进经济高质量发展。解决发展难题，推动项目建设取得突破，满足人民美好生活需求。依托江海联运优势，拓展国际合作，打造对外贸易新平台，支撑项目建设发展。全面推行区域评估制度，简化审批环节，降低交易成本，优化投资环境，推动区域一体化。深化投资审批制度改革，提高效率和服务，创新宏观调控手段，保持经济稳定发展。建立现代财税金融体制，优化财政支出和税收结构，强化金融监管，提升金融服务实体经济能力。推广“标准地”出让改革，明确土地配置条件，提升土地利用质量和效益，促进土地资源节约集约利用，构建城乡统一的建设用地市场体系，推动土地资源优化配置，服务经济社会高质量发展。
（四）加强沟通对接，争取补短板强链条的大项目好项目。坚持“以人民为中心”的理念，确保项目规划和实施满足群众需求，激发他们的创业热情，参与项目建设，实现美好生活目标。首先，积极与国家部委沟通，争取更多政策和资金支持，推动重大项目建设和高质量发展。其次，加强与周边地区合作，学习先进经验，提升发展水平，实现经济社会发展目标。再次，与央企国企加强沟通，实现双赢互利，促进地方经济高质量发展。最后，吸引国内外投资者，加速资本集聚，推动招商引资，为经济社会高质量发展提供项目支撑和保障。
工商局2024年第三季度工作总结
一、第三季度工作总结
（一）大力开展促销活动，促进消费市场持续回暖。一是积极参与“春风行动”。认真落实《xx市2024年消费券发放实施方案》，截至x月底，共举办线上线下主题促销活动xx期，其中，线上活动xx期、线下活动x期，发动市场主体xxxx余家次，通过《xx晚报》、“xx市市场监督管理局”微信公众号等宣传平台，广泛推送优惠信息，吸引消费者到店体验购物。二是引导辖区企业参与展会。积极组织辖区企业参加中国国际食品餐饮博览会、第xx届xx工业博览会、第七届xx农博会、首届xx直播电商节等展会，截止目前，辖区企业参展面积x．xx万平方米，成交额x．x亿元。三是积极开展质量月活动。制定印发《2024年xx市质量月活动方案》，在全市范围内开展“标准化＋质量提升”质量月主题活动，期间，协调专业机构对钢铁、焦化、玻璃等行业企业进行现场帮扶指导xxx人次；充分发挥标准化技术机构作用，深入企业开展标准化服务xx次，帮助企业完善标准体系xx项，推动企业实施标准自我声明公开xx项，引导xx家企业在省级以上平台发布企业产品和服务标准xx项；鼓励支持农业龙头企业申报农产品地理标志，引导养牛大县建设国家级肉牛优势特色产业集群。
（二）持续激发市场主体活力，市场发展内生动力不断增强。一是切实提升服务水平。深化“万人助万企”活动。聚焦企业发展中的痛点难点堵点问题，充分发挥各级“万人助万企”工作队伍作用，建立完善台账管理、项目化推进、限时办结等制度机制，累计走访企业xxxx家，发现并解决问题xxx个。依托省企业综合服务平台，开发推广“政策兑现一点通”模块，目前已向企业精准推送惠企政策xxx余条。全力打造“xxx”政务服务品牌。聚焦企业和群众办事的热点难点问题，着力打通政策落地“最后一公里”，依托“xxx”App，实现更多事项掌上办、指尖办。x月xx日，我市“xxx”APP正式上线全省营商环境监测和政务服务水平第三方评估系统。二是全力释放政策红利。进一步加大减税降费力度。落实落细国家组合式税费支持政策和我省稳经济一揽子措施，截至x月底，减免增值税xx．x亿元、留抵退税x．x亿元、新增减税降费及退税缓费xx．x亿元；延续执行阶段性降低失业保险费率政策，为全市x．x万户企业减轻负担约xxxx万元；延续执行小微企业和个体工商户养老保险费缓缴政策，为全市x．x万户企业减轻负担约xxxx万元。积极争取财政资金支持。用足用好中央和省预算内投资、地方政府专项债券、设备购置与更新改造贷款贴息等政策，包装申报重点项目x个，总投资xx．x亿元，拟申请中央预算内投资x．x亿元、省级专项资金x．x亿元、地方政府专项债券xx亿元；积极推进设备更新改造贷款贴息项目申报工作，目前已有x个项目符合条件，拟申请贴息资金xxx万元。三是不断加力助企纾困。强化中小微企业金融服务。深入开展“融资扩面增量降本”行动，持续优化金融生态环境，确保普惠型小微企业贷款占比持续保持在xx％以上。x月末，全市普惠型小微企业贷款余额xxx．x亿元，同比增长xx．xx％。搭建政银企对接平台。充分发挥政府和银行的桥梁纽带作用，搭建“亲清在线”数字金融平台，组织开展了为期两个月的“政银企”对接活动，促成投放融资项目xx个、融资金额xx．xx亿元。四是扎实开展放心消费创建。加强重点领域监管。围绕重点消费领域，持续开展产品质量专项整治行动，全市系统检查生产经营单位xxxx家次、流通领域商品xxxx批次、电子商务领域网站和平台xx家，查处案件x起。强化消费者权益保护。畅通xxxxx投诉举报渠道，完善网络消费纠纷调解机制，维护消费者合法权益；立足本市实际情况，探索建立健全消费者维权机制，推进创建全国放心消费示范城市。
（三）着力规范市场秩序，公平竞争的市场环境稳步构建。一是强化合同格式条款监督。加强对房地产、建材、百货等领域合同格式条款的监督指导，集中整治人民群众反映强烈的突出问题；积极开展民生领域价格执法专项行动，落实涉疫药品和医疗用品稳价保供措施；开展房地产领域虚假广告整治行动x批、罚没款xx．xx万元。二是深入开展净网行动。按照国家和省统一部署，组织开展2024年“清朗”“xx”“xx”等系列整治行动，严厉打击网络谣言传播行为；依法处置网络违法和不良信息xxxx余条；部署开展移动应用程序（APP）侵害用户权益专项整治行动，共检查APP程序xxx款，通报批评违规APP程序x款；推动全市xx家重点网站全面完成适老化和无障碍改造。三是开展知识产权保护专项行动。聚焦重点领域、重点环节和关键节点，开展保护知识产权“蓝天”专项整治行动；开展商标代理行业整治行动，检查商标代理机构xx家次；查处知识产权侵权假冒案件x件。四是加强消费者权益保护工作。以节日热销商品、农村地区市场、城乡结合部市场为重点，开展了形式多样的消费者权益保护宣传活动；采取部门联动、协同执法等方式，畅通投诉举报渠道，完善网络消费纠纷多元化解机制；加强消费者权益保护宣传工作，营造良好社会氛围。
（四）推进营商环境建设，市场主体发展的外部环境持续优化。一是扎实开展主T教Y。聚焦“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”目标任务，深入推进“转观念、勇担当、强机制、树形象”主T教Y活动走深走实；弘扬企业家精神，组织企业家赴延安开展传承红色基因主T教Y活动；通过“领导干部讲党课”“支部书记讲党课”“发放学习资料”等多种形式学习贯彻党的二十大精神。二是稳步推进政务服务标准化试点建设。制定了《xx市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》，明确了x大类xx项主要任务及xx项具体举措；建成市县乡村四级一体化政务标准化体系架构和政务服务事项基本目录清单；推进政务服务“跨省通办”“京津冀跨域通办”改革试点；推动基层便民服务站优化升级；全面推进“一件事一次办”改革工作；深化“互联网＋政务服务”，加强“不见面审批”系统推广应用。三是全力推进“一照多址”改革。制定印发《关于全面落实“多证合一”“证照联办”改革的通知》，在全省率先推行歇业登记试点工作的基础上，扩大歇业改革范围至全市范围；梳理出全市涉及改革的经营范围共计xx类xx项行政许可事项；设置全市通办窗口xx个；建立一套“多证合一”登记模式和六项数据共享机制以及一套“一照多址”改革档案管理制度。四是做好各类统计调查。按时完成地区生产总值统一核算相关工作；有序推进城镇单位就业人员增加值、居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数等年度统计调查；配合省局完成服务业规模以上工业企业调研工作和高新技术产业发展情况调研工作；做好市委市政府督查督办相关统计工作；组织实施全市乡村振兴战略纲要统计监测工作；不断完善统计基层基础制度建设。
二、工作中存在的问题
当前我市市场主体发展仍处于起步阶段和发展壮大的关键时期，但与发达地区相比还存在一定差距：一是登记注册的便利化有待进一步提升；二是监管执法效能有待进一步提升；三是消费维权服务效能有待进一步提升。
三、下一步工作安排
（一）进一步促进市场主体健康发展，夯实经济发展根基。一是全面落实《市场主体登记管理条例》。加快推行经营范围规范化填写工作，细化分类公示标准，方便广大群众清晰掌握市场经营主体的行业分类信息；提升智能化、精细化登记水平，推动设立登记、备案登记同步电子化应用；扎实推进实名验证工作，探索在税务发票使用领域实施实名验证工作；严格落实《企业名称登记管理规定》，提高名称自主申报通过率。二是扎实推进为企服务工作做实做细。进一步完善市级领导包联企业制度和驻企服务员制度；继续深化“万人助万企”活动；充分发挥各级“万人助万企”工作队伍作用，建立完善台账管理、项目化推进、限时办结等制度机制；坚持部门联动、协同服务，持续拓展服务企业广度和深度；健全完善企业诉求办理“四个一”工作机制、“一把手走流程”等制度；推动各级惠企政策应享尽享、快速兑现。三是继续深化“放管服”改革，加大事中事后监管力度。全面落实市场准入负面清单制度；深入推进简政放权；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制；创新和完善事中事后监管方式；深入推进“互联网＋监管”，加快构建以信用为基础的新型监管机制；严格落实监管计划公示制度、“双随机、一公开”、部门联合抽查等工作机制；加强重点领域安全监管。
（二）进一步维护市场秩序，优化营商环境建设成果。一是聚焦经营主体发展需求，营造宽松便捷的市场准入环境。分领域制定放宽市场准入特别措施清单；聚焦科技创新、现代服务业等新兴领域发展需求，取消或放宽相关资质资格许可；深化工程建设领域审批制度改革全覆盖攻坚行动；推进跨境贸易便利化专项行动；推进招商引资领域审批制度改革全覆盖攻坚行动；优化新开办企业“一站式”服务功能。二是聚焦监管方式创新，营造公平公正的市场竞争环境。全面推行“双随机、一公开”监管常态化、全面化、科学化；完善以信用为基础的新型监管机制；优化提升“互联网＋监管”平台功能；落实包容审慎监管要求，加强柔性执法和轻微违法行为免罚机制建设。三是聚焦能力作风建设，营造高效专业的服务环境。进一步完善政务服务体系和便民设施建设；充分发挥各级“万人助万企”工作队伍作用；持续开展干部包联企业活动；全面提升水电气热等市政公用服务质量效率；建立健全惠企政策精准推送机制、“一键报”“免申即享”服务体系和营商环境投诉举报回应制度机制。
（三）进一步增强安全监管责任意识，有效维护消费者合法权益。一是严格落实食品安全主体责任。督促市场主体落实食品安全第一责任人责任和义务；健全食品生产经营过程控制体系和可追溯体系；大力推进“互联网＋明厨亮灶”，实施餐饮服务食品安全风险分级管理；坚决落实进口冷链食品“三专”、“三证”、“四不得”规定。二是积极完善缺陷产品召回制度。督促生产企业履行产品召回主体责任，建立健全产品召回管理操作规程；及时掌握召回信息，实现精准召回。
农业农村局2024年第三季度工作总结
一、农业农村基本情况
（一）全面完成年度重点工作任务。一是守住不发生规模性返贫底线。紧盯“xx＋x”监测对象，落实“一户一策”精准帮扶措施，常态化开展“三类户”摸排，扎实开展防返贫致贫动态监测，累计排查重点监测对象xxx户xxx人，新识别“xx＋x”监测对象x户xx人，强化帮扶措施落实，坚决防止出现整村整乡返贫现象。二是扎实推进“五大振兴”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“x＋x＋N”乡村振兴示范创建行动为抓手，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，累计打造市级乡村振兴示范点xx个，其中现代产业园区型x个、特色产业型x个、生态休闲型x个、精品民宿型x个、乡村旅游型xx个。围绕粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶、中药材等重要农产品全产业链，建立农产品产业链供应链数字地图，设置x大类xx种指标的数字化管理模型，科学指导农业生产。全市各类农业经营主体达xxx家，入选全国家庭农场典型案例x家、全省星级农民专业合作社示范社x家、首批市级家庭农场示范场x家。实施农村电商带头人培育项目xx个，建成县级电商服务中心x个、镇级电商服务站xx个，累计销售农产品x．x亿元。三是狠抓农业基础设施建设。围绕高标准农田建设、农村供水保障、农村人居环境整治提升、农村道路建设等项目，加大财政投入力度，全年争取到位资金x．x亿元。高标准农田建设项目完成投资xxxx万元，新建高标准农田xx万亩；组织实施了xxxx年第二批小型水库维修养护项目，完成投资xxxx万元；为xxx处农村供水工程安装自动化闸控设备，改善灌溉面积x．x万亩；深入实施农村人居环境整治提升五年行动，重点推进“厕所革命”问题整改，改厕xxxxx座；新建农村公路xx公里，改造危桥x座；创建省级美丽乡村示范村x个、市级美丽乡村示范村xx个。四是切实抓好稳产保供。认真落实强农惠农政策，发放耕地地力保护补贴xxxx．x万元、玉米大豆生产者补贴xxxx．x万元。粮食作物播种面积xxx．x万亩、总产量x亿斤，蔬菜播种面积xx．x万亩、总产量xxx万吨，出栏生猪xx万头、牛羊xx．x万头、家禽xxxx万只，肉类产量x．x万吨，蛋奶产量x．x万吨。大力发展生态高效农业，新增国家级水产健康养殖和生态养殖示范区x家、“三品一标”认证农产品xx个、“两品一标”认证农产品xx个、有机农产品地理标志产品x个。五是强化项目资金管理。建立健全项目资金监督管理制度，充分发挥项目资金监管平台作用，利用互联网、大数据等信息技术手段对项目资金使用情况进行全过程监督，确保资金使用安全高效。截至x月底，累计审计项目资金xx．x亿元，核减金额xxxx．x万元。六是加大农业农村宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和网络新媒体开展宣传报道，累计发布信息xx余篇次。举办了“秸秆综合利用助力现代农业产业发展”“学养牛技术促增收”等技术培训会x场次，培训人员达xxx余人次。开展了“乡村振兴法治先行”、防范养老诈骗等普法宣传活动x场次，发放各类宣传资料xxxx余份。
（二）持续深化农业农村改革。一是深化农村土地制度改革。加快推进第二轮土地承包到期后再延长xx年试点工作，印发《关于进一步做好第二轮土地承包到期后再延长xx年工作的通知》，制定配套实施方案和工作任务安排表，明确工作责任和完成时限。二是推动宅基地制度改革和集体经营性建设用地入市试点工作。制定了《市宅基地制度改革试点实施方案》和《市江河湖泊流域宅基地制度改革试点实施方案》，已报市政府审批。完成了闲置宅基地复垦券交易系统搭建，开展了闲置宅基地复垦券线上交易试点工作。出台了《市统筹规范农村集体经营性建设用地入市工作指导意见》，完成了集体经营性建设用地入市网上申报系统开发建设。三是推进农业水价综合改革工作。编制完成《市农业水价综合改革实施方案》，已完成试点县区中期评估和验收工作。四是巩固提升农村集体产权制度改革成果。加强农村集体资产监督管理服务平台应用，组织开展集体经济组织登记赋码工作，全市共赋码xxxx个村、xx个集体经济组织。探索推进农村集体资产股权质押贷款试点工作，先后为xx县xx乡xx村、xx区xx镇xx村等两个村级集体经济组织成功办理股权质押贷款xx万元。
（三）强力推动乡村产业发展壮大。一是强化科技和装备支撑。认定省级新型研发机构x家、企业技术创新中心x家、省重点实验室农业领域分中心各x家；备案省级科技特派员创业团队x个、省级优秀青年科技人才x人、市级农业科技特派员创业团队x个；获批省重点研发计划项目x项；建立了水稻、小麦、玉米x个水稻产业技术体系，食用菌、蚕桑x个特色产业技术体系。引进农业领域高端人才团队x个（含国家“万人计划”）和创新科研团队x个（含省“xx学者”）。二是发展壮大特色产业。坚持以工业化理念、产业链思维发展现代农业，聚焦“十大主导产业”，建立了六大特色产业数据库。围绕油菜、茶叶、蚕桑、槎水中草药等资源布局，打造了一系列区域公用品牌和企业品牌。全市现有涉茶经营主体xx余家（包含精制茶厂xx家），茶叶总产值达xx亿元；蚕茧年产量近万吨，丝绸加工量近xxxx吨；槎水中草药种植面积达x万余亩，年产量超x万吨。全市省级以上农业产业化龙头企业达到xx家（包含省级x家）、省级农民合作社示范社和示范家庭农场xx家。三是发展壮大现代农业产业园区。围绕粮油、果蔬、畜禽、茶叶等优势产业和绿色食品加工产业，全市共建成国家级现代农业产业园x个、省级x个；创建长三角绿色农产品生产加工供应基地x个；获批国家级农业产业强镇x个、国家级农民合作示范社x个、省级农业产业化联合体x个；建成省级农业现代化示范区x个、市级x个；培育市级休闲农业和乡村旅游精品景点xx个、精品线路x条；先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省主要农作物生产全程机械化示范县、全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位等称号。
（四）扎实开展乡村建设行动。一是抓好农村人居环境整治提升行动。聚焦群众反映强烈的问题短板，扎实开展农村厕所革命、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升四大专项行动。全市农村卫生厕所普及率达xx％，高于全省平均水平x个百分点；列入中央农办、国家乡村振兴局《农村人居环境整治提升五年行动方案》重点推进县（市）有x个，其中有个县被评为全国村庄清洁行动先进县；新建省级美丽乡村中心村xx个；新增国家级森林村庄x个；新建改建农村公路xxx公里，完成农村公路安防工程xxxx公里；行政村客运通达率和邮政快递覆盖率均达xxx％。二是深入推进村庄清洁和绿化行动。制定《市村庄清洁行动月考评办法》《市城乡环卫一体化专项考核办法》，健全完善长效管护机制；扎实开展春节期间村庄清洁活动和春季“会战一百天”环境整治提升行动；广泛开展绿化造林活动，积极推进森林村庄建设；制定《市国有林场生态环境问题整改任务清单》，推进突出生态环境问题整改。截至x月底，我市农村生活垃圾处理总量约x．x万吨，无害化处理率达到xxx％；新增人工造林xxxx亩以上；新建绿道xxx公里；选任生态护林员xxx人。
（五）稳步推进农村改革试验区建设。编制完成《市新一轮农村改革试验区实施方案》，提出了新一轮改革试验的总体目标、主要任务和保障措施。建立了领导小组议事协调机制和工作专班运行机制，设立了改革试验项目管理办公室。严格落实下放权限事项清单，共承接省政府委托权限xx项，涉及农业农村领域x项。承办省委深改委会议纪要x件，起草省委深改委会议纪要x件。围绕土地承包期再延长xx年、“小田变大田”等重点事项稳步推进试点工作。
二、存在问题
（一）产业竞争力不强，产业链条短，品牌效应不明显。现代农业规模化程度不高、专业化水平偏低、组织化程度不够、信息化水平较低；农产品标准化程度不高；精深加工能力不足；受疫情等因素影响，部分地区农产品线下销售困难增多，电商发展后劲不足。同时，我市农产品品牌建设缺乏策划和营销推广，市场主体质量意识不高，品牌创建意识有待加强。
（二）农业基础设施薄弱，仓储物流设施不足且运营成本高。高标准农田等基础设施建设滞后；仓储物流设施建设缺乏统筹规划布局，缺少大型冷链物流基地和骨干冷链物流企业；农村金融服务体系不健全导致农户融资难融资贵问题依然存在。
（三）农村人口外流严重，就业形势严峻。近年来，随着城镇化进程加快和经济发展速度放缓，我市农村劳动力大量向城镇转移和流失，特别是年纪轻、文化素质高的劳动力外出务工多，留守务农的农民大多年龄偏大、文化偏低、体质较弱，就业压力增大的同时因疫因灾等原因造成的失业风险也在增加。加之农村年轻人普遍接受教育程度不高，就业观念较为保守，宁愿放弃打工机会也不愿到城市从事第二职业。因此造成乡村常住人口减少、老年人口增多的恶性循环状态日益凸显。
（四）农村改厕后续管护仍需加强完善。部分改厕后的厕所存在管道堵塞、粪池不满等问题；改厕之后的运维管理和日常管护未建立长效机制；肥效慢甚至长满杂草等问题相对比较突出；少数农户改厕之后不愿意进行正常使用或者正常使用不到位等情况也时有发生。
三、下步工作打算
（一）加快构建现代农业产业体系。一是优化农业生产结构和区域布局。围绕粮食安全这一永恒主题，全面落实国家粮食安全战略部署，严守耕地保护红线底线，稳定粮食播种面积和产量地位；不断优化种植业结构和区域布局；积极拓展林下经济和高附加值特色种植产业发展空间；大力推动畜禽养殖标准化规范化健康发展；加快提升水产健康养殖水平；积极发展设施农业和智慧农业。二是大力发展优质安全农产品生产加工。继续抓好绿色食品产业高质量发展十大工程项目；持续推进区域公共品牌和企业品牌建设工作；着力培育新型农业经营主体和服务主体；继续加强动植物疫病防控体系建设；支持引导农业企业加快技术改造升级步伐；推进一二三产业融合发展良好态势。
（二）大力实施乡村建设行动。一是继续实施农村人居环境整治提升行动。聚焦群众反映强烈的问题短板持续发力；扎实推进村庄清洁行动春季战役、“会战一百天”和秋冬战役；统筹推进农村生活污水垃圾治理、厕所革命及村容村貌提升等工作；健全完善长效管护机制；建设宜居宜业和美乡村。二是深入推进村庄清洁和绿化行动。巩固提升槎水中草药等优势产业和绿色食品加工产业；扎实推进森林村庄建设提质扩面工作；深入开展林业有害生物防治；扩大森林碳汇能力；积极开展全民义务植树活动；强化湿地保护修复和管理。三是扎实推进数字乡村智慧农业建设。加快推动数字乡村规划编制工作；推进5G智能终端与物联网深度结合；大力发展数字农业、智慧旅游业和智慧文化产业；持续推进人工智能技能培训。
（三）扎实推进乡村治理能力提升。一是加强预防化解农村矛盾纠纷隐患排查化解。健全网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推动社会治理和服务重心向基层下移；提高乡镇和村干部预防化解矛盾纠纷能力和水平；及时妥善处理群众合理诉求；深入细致做好思想政治工作；深化拓展新时代文明实践中心建设；推动形成文明乡风淳朴民风。二是加强平安乡村建设。完善立体化信息化社会治安防控体系；依法严厉打击整治“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪活动；常态化开展扫黑除恶斗争；加强法治宣传教育力度；严格落实安全生产责任制。
（四）深化农业农村重点领域改革。深化农村土地制度改革，维护农民权益，推进宅基地和集体经营性建设用地入市试点。加快立法修法，建立统一建设用地市场体系，规范土地经营权流转。改革水利工程建设管理，推进防洪规划修编，小型水库管理改革，以及水利工程价格和管理改革。持续深化集体林权制度改革，明晰产权，优化结构，完善运行机制，确保林长制改革成效。
国资委2024年第三季度工作总结
一、工作开展情况
（一）国资国企监管工作持续加强。一是进一步修订完善制度体系。围绕《中国共产党统一战线工作条例》《市市属国有企业监督管理办法》《市市属国有企业投资监督管理办法》《市企业国有资产监督管理条例》等法规文件，修订完善监管制度x项。二是进一步健全监督机制。通过委派监事会监督市本级国资国企及二级企业，改由组员单位负责对所属各级企业开展延伸监督检查，加强对一、二级企业监管工作的指导督促，进一步完善了全市“大监督”格局。三是进一步加大监督检查力度。坚持把好企业负责人任免考察关、重大事项决策审查关和国有资本经营预算编制执行关，组织开展企业内控体系建设情况专项检查，规范企业经营管理行为。四是进一步强化巡察整改落实。按照市委统一部署，完成了六届市委第二轮常规巡察及十三届市委第一轮巡视反馈问题整改工作。五是扎实开展信访维稳工作。制定印发《关于做好信访稳定工作的通知》，及时掌握国资国企领域信访动态，督促指导企业严格落实信访工作责任制和矛盾纠纷排查化解制度，妥善应对处置各类突发信访事件。
（二）深化改革攻坚不断突破。一是稳步推进国有企业改革重组。全面完成新组建三大集团公司组建工作，实现工商登记注册、税务注销、社保登记等相关工作顺利衔接，初步形成“三核两高”产业布局。在市级层面推动市城建集团与市交通集团、市水务集团实施战略性重组，在园林绿化、公用事业等领域分别组建生态环保、公用事业两大集团。在区县级层面推动各县（市、区）国企结合区域发展实际，优化资源配置和组织结构，改组组建一批区县一级国有企业。二是推动国有资本布局优化和结构调整。积极推动国有资本向重要行业和关键领域集中，加大对基础研究和原始创新、公益性行业和关键核心技术攻关、战略性新兴产业等领域的投入力度。目前，我市战略性新兴产业占规模以上工业比重达到xx．x％。三是深化“三项制度”改革。组织召开全市深化国有企业改革专项行动推进会暨深化三项制度改革宣讲报告会，进一步提高对深化三项制度改革重要意义的认识，总结交流典型经验做法，督促企业加快推进改革任务落实落地。xx家企业完成“双百行动”“科改行动”改革任务，全市共出台制度xxx项，其中重大制度xxx项。四是推进国有企业开放合作。主动融入国内国际双循环，充分发挥平台优势、资源优势，积极探索与国内外企业开展合资合作，推动市城建集团与xx有限公司、xx集团股份有限公司签订战略合作协议，与xx集团共同设立绿色智能建筑研究院，与xx区政府联合启动“一带一路”跨境产业园区建设项目，与xx集团xx分公司签署乡村振兴战略合作协议，外引内联工作取得新成效。
（三）提升服务质效不断提速。一是创建一流营商环境。制定印发《市国资委出资企业进一步改善法治化营商环境实施方案》，组织各企业深入推进“优化营商环境攻坚突破年”活动，全面提升政务服务水平。督促指导企业加快建立健全现代企业制度，不断增强企业发展活力和内生动力。二是认真履行主体责任。持续加强全国清单示范引领，组织市属企业全面梳理涉企收费事项清单，确保清单之外无收费，切实维护企业和职工合法权益。按照省统一部署要求，牵头草拟并严格执行违规经营投资责任追究实施办法和“三个区分开来”实施细则，进一步厘清责任边界、明确工作界限，为构建亲清政商关系提供政策保障。三是优化服务保障举措。建立委领导挂钩联系企业工作机制，深入开展“我为群众办实事”实践活动，协调解决企业发展难题。及时足额兑现企业职工职教幼教退休人员生活补贴和重大节日慰问费，累计支出资金x．x亿元。扎实推进“万名党员下基层”“千名干部进企业”活动常态化制度化，为企业提供政策咨询、沟通联系、帮扶解困服务共计xx余次。
（四）守牢安全底线不断提升。一是扎实推进安全生产标准化建设。组织市属企业对现有标准化体系进行全面对标排查和修订完善，确保所有在建项目均建成达标煤矿，并逐步推进已建成煤矿达标创建工作。二是健全完善风险防控体系。强化重点领域风险管控，督促市属企业在生产经营过程中切实履行风险防控主体责任，建立健全风险管控机构和管理制度，完善风险分级管控措施，持续提升风险防范意识和能力水平。三是扎实做好保供稳价工作。督促指导市属企业抓好煤炭、电力供应保障，提前谋划冬季电煤储备工作，确保电煤储备满足冬季生产生活用煤需要；加强电网调度，做好负荷管理，确保电力供应平稳有序；严格落实粮食安全主体责任和耕地保护责任，全力做好粮油供应保障；积极推进油气管网建设和储气能力建设，提升油气供应保障能力；加强猪肉市场监测预警，做好冻猪肉储备调节，全力保障市场供应安全稳定。四是强化粮食和物资储备安全管理。按要求完成粮食和物资储备统计报告和年度考核数据报送工作；督促引导企业严格落实安全生产责任制，健全安全生产管理制度和操作规程；突出抓好重大节假日期间值班值守、安全生产检查等工作落实，确保全市粮食和物资储备安全形势总体稳定。
二、工作中存在的不足
（一）国资国企监管还存在薄弱环节。我市国有企业在发展过程中仍面临一些关键性问题，包括部分企业债务风险控制的难度较大、部分资产所有权归属不明确以及一些历史遗留问题的处理难度较大。此外，部分市属国有企业改革的步伐较为缓慢，而一些县（市、区）的国有企业改革工作亦落后于省级的统筹规划。部分机构的职能未能充分发挥其应有的作用。同时，一些县（市、区）的国资监管机构设置不合理、人员配置不足等问题依然存在。由于体制机制等多方面因素的制约，部分县（市、区）在实现国有资产的保值和增值方面也面临挑战。
（二）加快市域经济高质量发展仍需加力。市属国企经营效益有待提升；部分县（市、区）国企发展活力不足；部分国企创新能力不足、核心竞争力不够强；产业集聚效应还不明显；不少国有企业对全市发展战略认识不够深入、行动较为迟缓；部分县（市、区）国有企业发展仍然比较滞后、个别县（市、区）甚至还有退化的趋势。
（三）国资国企服务支撑经济社会发展质效有待提升。一些企业未能深入理解政策，导致工作对接和执行不够及时有效；部分地方国企在服务地方经济方面能力不足；企业品牌影响力普遍不强；地方国企资产管理信息化建设落后；国企内部管理人员业务素质和专业技能有待提高；全市国企协同合作不足；地方国企融资渠道有限，成本较高；国企债务负担重，杠杆率高；国企在投资项目论证和风险评估方面不够严格，导致损失和浪费问题。
三、下一步工作安排
（一）提高政治站位，抓好国资国企改革发展各项工作。一是深入学习和执行党的二十大及三中全会精神，持续深化对党的理论和政策的学习，深刻理解“两个确立”的意义，坚决做到“两个维护”，确保与党中央保持一致，坚决执行中央和地方的决策部署。二是注重落实的精准性和效果的实效性。根据市委九届五次全会的安排，我们要聚焦高质量发展，解决发展短板，强化薄弱环节，巩固基础，发挥优势，推动经济社会发展质量、效益和结构的优化。三是在统筹协调和协同合作方面，我们要履行党对国有企业的领导职责，加强国有企业基层党组织和党员队伍建设。支持纪委监委的监督执纪问责工作，营造良好的政治生态和创业环境。
（二）聚焦主责主业，发挥国资国企发展引领作用。推动市属国企在项目建设和基础设施建设中发挥先锋作用，增强市场化并购，推进产业整合和资源优化。深化与金融机构的合作，引导上市公司利用资本市场融资，提高资本运作能力。持续推动国企混合所有制改革和重组，提升国有资本运作效率。加快传统产业改造和新兴产业培育，发展现代农业和食品精深加工，打造大健康产业集群，促进文旅融合发展，推进新型工业化，支持科技型企业发展，参与跨境电商综合试验区建设。鼓励企业增加研发投入，建立长效激励机制，利用智能化手段建立信息化管理系统，推动数字化转型。推进国企知识产权战略，解决关键技术问题，推进产学研一体化，参与科技创新中心建设，加快科技成果产业化。
（三）紧盯重点领域，提升国资国企发展支撑能力。加强基础设施建设，包括铁路、高速铁路、机场和网络算力等，同时强化水利设施。推动新型基础设施项目库的规划。增强产业发展基础，支持国企在城市更新和乡村振兴中扮演关键角色，重点发展农业龙头企业和产业链，打造特色产业集群和优质旅游线路。提升国资国企改革发展的制度执行能力，确保公司制改制后的审批登记手续规范，建立现代企业用人机制，完善市场化经营和管理，规范企业合并重组和投资融资，推进内部控制和内部审计体系建设，严格执行安全生产责任制。
工业园区2024年第三季度工作总结
一、第三季度工作开展情况
（一）坚持目标导向，全力巩固扩展经济回升向好态势。一是强化调度分析。建立月分析、季研判工作机制，对重点企业、重点项目实行“周监测、月调度”，加大土地供应、能耗双控、环境容量等要素保障力度。x－x月份，完成规上工业总产值xxx亿元，同比增长x．x％；完成工业应税销售xxx亿元，同比增长xx．x％。二是紧盯目标任务。深入开展“产业立城、项目为王”攻坚突破三年行动计划，前三季度累计新开工x亿元和xxxx万美元以上项目xx个、新竣工xx亿元以上项目x个，其中总投资xx亿美元的中石油xx石化公司炼油化工一体化项目顺利开工；完成恒力（xxx岛）产业园二期项目建设，世界单体最大超大型聚酯装置成功投产；总投资xx亿元的蜂巢新能源（xxxx岛）项目二阶段稳步推进。三是加强重点监测。扎实做好重要民生商品保供稳价工作，加强猪肉市场监测预测，当好政府“参谋部”、市场主体“服务员”。目前，我市重要民生商品保供稳价体系不断完善，储备和进口渠道不断拓宽，粮、油、肉、菜、蛋、奶等主要品种库存充裕，市场供应充足、价格总体平稳。
（二）坚持项目为王，全力夯实经济发展根基。一是加快项目建设。持续深化“重大项目集中签约”“重大项目集中开工”活动内涵，x－x月份签订x亿元以上项目xx个，其中xx集团xx原料基地项目xx万吨碳综合利用一期工程顺利开工；中船重工二期项目xx号厂房主体完工。二是做好项目储备。聚焦国家《扩大内需战略规划纲要（20XX－2035年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》明确的重点领域及专项规划提出的重大工程项目需求，精心谋划包装储备xx个重大项目，总投资xxx亿元。三是谋划重大项目。持续推动xxx电厂“上大压小”、xx原油加工等“两高”项目按期达产；加快推进xx科学城创新载体建设，积极引进中科院xx分院、xx化物所等新型研发机构建设发展；大力推动华锦阿美精细化工项目加快建设。
（三）坚持建管并举，全力提升园区承载能力。一是优化完善规划布局。修订完善“一区多园”总体规划和空间布局，高质量编制完成园区新一轮发展规划和重点专项规划。二是狠抓设施建设。加快推进园区供水管网、道路管网等市政基础设施建设；大力推动英歌石科学城科创载体项目建成投入使用；积极推进阿金开线等园区内部主干路网建设。三是强化要素保障。加快推进高标准厂房和配套基础设施项目建设进度；大力推动电力市场化交易，切实降低企业用电成本；积极筹措资金x亿元，为园区内企业办理不动产登记；做好土地收储和地价评估工作，确保土地资源合理高效利用。
（四）坚持改革创新，全力打造一流营商环境。一是深化体制机制改革。调整完善开发区管理机构设置，优化职能配置，真正实现“瘦身健体”，提高运行效能；重新梳理确定各职能部门职责分工，构建权责明晰、运转高效的运行机制。二是加大政策扶持力度。制定出台《关于促进全市高水平开放高质量发展若干财政政策的意见》，有效破解当前园区企业融资难等问题；积极争取省级专项资金x．xx亿元，全力支持我市各类企业发展；落实落细减税降费政策举措，减免缓退各种税收x．x亿元。三是持续优化营商环境。进一步清理规范行政审批中介服务事项，加快推进“综窗”改革；依托“一网通办”，不断优化审批流程、压缩审批时限；开展营商环境监测和政府失信专项整治行动，持续纠治损害营商环境问题。
（五）坚持生态优先，全力推进绿色低碳发展。一是深入推进环境整治。全面开展“夏季大会战”和“秋季攻坚战”，坚决打好打赢污染防治攻坚战；扎实推进蓝天保卫战，强化扬尘污染综合治理、秸秆禁烧管控等措施；加快推进中央环保督察整改任务销号和群众投诉举报案件办理，做好整改成效“回头看”。二是筑牢生态安全屏障。深入实施水污染防治行动计划，严格落实河长制和沟渠包保责任制；扎实做好排污口规范化整治工作；加强近岸海域污染防治，开展打击海洋违法违规行为专项行动。三是推动绿色低碳发展。加快国家级清洁生产审核创新试点建设步伐；大力推行绿色制造和清洁生产理念，积极开展节能监察、能源计量审查及能源管理体系认证等工作；加快推进绿色物流建设，探索打造一批循环经济示范企业。
（六）坚持稳定大局，全力维护社会和谐安定。一是全面强化民生保障。扎实推进稳就业各项工作，切实抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业工作；实施城镇新增就业xxxx人、困难人员就业xxxx人计划，城镇登记失业率控制在x．x％以内；全面启动职工基本养老保险全国统筹工作；健全完善社会救助体系，及时足额发放各类社会救助资金。二是全力抓好安全生产。坚持把安全生产放在重要位置扛在肩上抓在手上，全面落实国务院安委会“十五条硬措施”和我省细化分解的xx项具体举措；组织开展化工园区和危险化学品使用企业安全生产风险隐患排查整治专项行动；实施食品药品安全专项整治行动，确保人民群众饮食用药安全；加强重大危险源监测管理和重大事故灾害防控，全市安全生产形势总体保持稳定。三是维护社会和谐稳定。依法精准打击各类违法犯罪活动，加快推进市域社会治理现代化指挥中心体系建设；围绕重点领域开展矛盾纠纷排查化解专项行动；大力开展信访突出问题专项督查接访活动，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。
二、工作中存在的困难和问题
（一）工业投资放缓，新开工项目较少。国家宏观政策调整影响显著，货币政策宽松和稳投资政策支撑了投资，但市场需求不足导致我市多数行业销售收入下降，企业投资信心减弱。部分行业产能过剩，盈利空间缩小，企业扩产意愿低。此外，土地等要素制约问题凸显，工业化用地紧张，土地分配不均，存在大量“批而未供”和闲置低效土地，尽管今年有所调整，形势依然严峻。
（二）主导产业规模偏小，缺少旗舰型龙头企业带动。虽然我市形成以装备制造、化工新材料、粮油加工、纺织服装为代表的传统优势产业集群格局和以电子信息为核心的新兴产业集群格局两大产业集群，但对全市工业经济增长的贡献率不高。同时我市工业企业整体规模偏小、产品附加值较低、自主创新能力不强的问题突出。目前全市规模以上工业企业仅xxx户，在全省排名靠后；全年营业收入超过xx亿元的企业仅有xx户（其中亿元以上企业只有x户），缺乏旗舰型领军企业辐射带动作用较大。
（三）基础设施配套仍需完善提升。工业园区面临三大问题：首先，基础设施体系如供水、供电和蒸汽系统虽相对完善，但随着园区扩张和产业集聚，对这些服务的需求不断增长，同时污水处理和污泥处理设施落后，需改善。其次，园区内交通网络密度不足，无法满足企业运输需求，且缺乏统一停车场地，北部地区道路建设受限。最后，园区缺少高端公共服务平台如产品检测、研发设计和信息技术等，以及应急救援和职工福利设施，同时大学科技园等创新平台数量和质量不足，无法满足企业创新需求。
三、下一步工作计划措施
（一）坚定不移抓调度稳预期。充分发挥专班统筹协调作用和各园区招商部门主体作用，按照“每月一调度、每季一通报”要求加强对重点产业链供应链及重点企业的运行监测和分析研判；定期组织召开企业家恳谈会认真听取各园区及重点企业意见建议协同研究解决问题对策努力做到“有需必应、无事不扰”；建立完善“政企直通车”制度帮助企业协调解决堵点痛点难点问题更好服务企业发展壮大。
（二）坚定不移扩增量提质量。一是加速推进项目建设。坚决贯彻“项目为王”的理念，确保项目建设的快速推进和规模扩大；构建并完善重点项目联动推进机制，持续改进项目前期手续办理流程，缩短审批时限，促进重点项目的快速落地和建设；整合并优化市级专项资金的支持方向和方式，持续为符合条件的重点项目建设提供支持，确保重点项目早日投产、早日发挥效益。二是巩固产业发展基础。强化科技创新的支撑和引领作用，推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，不断提升科技成果的孵化和转化效率及发展水平；充分发挥数字技术和数据要素的作用，加速推动数字技术与实体经济的深度融合，赋能传统产业的转型升级，催生新的产业、新业态、新模式，不断壮大实体经济；坚持以制造业为核心，促进产业逻辑的延伸拓展，延伸产业链条，完善“引育用服”一体化的产业生态圈，打造区域性制造业高地，构建产业发展新的竞争优势。
（三）坚定不移强功能优环境。一是持续提升园区形象品质。加快制定和完善工业园区基础设施发展规划，逐步实施水电气热管网等配套设施建设和改造升级，进一步提升园区综合承载能力水平；进一步完善园区绿化美化亮化净化工程，大力提升园区生态环境质量，持续改善园区人居环境面貌，增加优质公共服务供给，更好地满足企业发展和社会需求；进一步完善智慧化信息系统建设，提档升级园区信息化基础设施水平，打造数字化管理应用场景，不断提升园区运营管理效率和服务水平。二是加快推动要素集约集聚。积极盘活闲置土地厂房资源，鼓励支持中小企业代建厂房或联合开发共享工厂等灵活用房模式，降低生产成本，提高资源利用效率，最大限度释放闲置土地厂房潜力，助推实体经济发展壮大；加快推进标准厂房建设，进一步提升园区建筑和管理水平，塑造品牌形象，增强吸引力影响力和竞争力；不断完善亩均效益综合评价成果，持续推动资源要素差别化配置和节约集约利用，有效引导园区企业高质量发展。
发改局2024年第三季度工作总结
面对超出预期的影响因素冲击，全市发改系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，采取扎实有效措施做好稳增长、扩投资、促消费等各项工作，全市经济运行延续上半年稳步恢复态势，三季度部分指标增速高于全省，全市经济发展呈现良好态势。
一、主要工作开展情况
（一）经济运行持续企稳回升。一是主要经济指标稳健增长。前三季度，全市完成地区生产总值xxxx．x亿元，同比增长x．x％，高于全国x．x个百分点，低于全省x．x百分点。完成一般公共预算收入xxx．x亿元，同比增长x．x％，高于全省x．x个百分点。全市规上工业增加值同比增长x．x％，高于全省x．x个百分点。固定资产投资同比增长x．x％，低于全省x．x个百分点，高于全国x．x个百分点。社会消费品零售总额xxxx．x亿元，同比增长x．x％，低于全省x个百分点，高于全国x．x个百分点。实际利用外资xx．x亿美元，总量居全省第x位。二是部分指标增速全省领跑。全市进出口总额xxx．x亿美元，同比增长x％，增速位列全省第x位；其中，出口总额xxx亿美元，同比增长xx．x％，增速位列全省第x位。全市城镇新增就业xx万人，完成目标任务的xxx．x％。全市城镇调查失业率平均为x％，同比下降x．x个百分点，保持全省较低水平。
（二）重大项目建设和资金争取工作提速提质。一是申报省重点工程建设项目。按照“十四五”规划中期评估重大工程前期研究费用安排方案要求，市发改部门联合有关部门和县区积极组织谋划论证，推动交通、能源、水利等一批基础设施类重大工程纳入省重点工程建设项目库。目前，我市共有xx个项目纳入省重点工程建设项目库，总投资达xxxx．x亿元。二是安排市重点工程建设项目。今年以来，我局通过组织开展“项目建设年”“大比武”活动等方式，积极推进实施一批既利当前又利长远的重大基础设施、公共服务等领域项目。经报市政府同意，全市安排市重点工程建设项目xxx个（省级xx个、市级xx个）、年度计划投资xxxx．x亿元（省级xxx亿元、市级xxx．x亿元）。截至x月底，全市在库的xxx个市重点工程建设项目已完成投资xxxx亿元，完成年度计划的x成以上，超序时进度xx个百分点。三是大力争取资金支持。围绕国家《扩大内需战略规划纲要（20XX－2035年）》和xx省“十四五”实施方案中的重大工程项目，以及生态环境治理、交通基础设施、能源保供、公共服务、新基建等重点领域，通过全面摸排、精准对接，建立完善重点项目清单和资金需求清单。今年来，已先后向国家申请中央预算内投资项目xxx个、资金xx．x亿元，并取得初步成效；向省政府申请专项债券项目xxx个、资金xx．x亿元；向央行争取支农支小再贷款贴现资金xx亿元人民币、担保费补贴资金x亿元人民币；向省发改委争取中长期贷款项目xx个、资金xxx亿元。同时，还通过安排市本级财政资金、引导银行信贷资金、发行企业债、企业信用贷等方式筹措项目建设资金。
（三）数字经济发展迅速。一是聚焦谋划重大项目。抢抓国家和省委关于大力发展新型工业化的战略机遇，把发展数字经济作为推动高质量发展的引擎之一，高度重视数字经济项目的谋划和储备工作。今年以来，我局围绕人工智能、物联网、云计算、数字产业化等领域，先后谋划实施了智医助理应用场景开发等数字经济项目xx个。二是聚焦扶优扶强重点企业。充分发挥市数字产业联盟作用，通过梳理我市数字经济产业链上下游企业情况，建立动态管理台账，积极引导数字经济核心企业入链发展，着力构建“头部引领、骨干带动、多点支撑、链式布局、集群发展”的良好格局。今年以来，我市新增省级以上数字经济龙头企业x家（国家级x家）、数字经济领域“专精特新”中小企业xx家、智能制造试点示范企业x家。三是聚焦推进产业集群发展。充分发挥产业发展领导小组办公室协调作用，建立健全工作机制，强化部门协同配合，全力推进数字产业化和产业数字化发展。今年以来，我市加快推进电子信息制造业核心基础技术和高端芯片设计等技术攻关和成果转化；积极推动光伏新能源全产业链建设和发展；大力推进智慧矿山建设；着力培育“虚拟现实＋教育”、“虚拟现实＋医疗”等特色应用场景；积极推动数字技术与农业生产经营深度融合；数字技术与服务业融合发展水平不断提升。
（四）乡村振兴全面推进。一是坚决筑牢粮食安全防线。深入贯彻执行粮食安全党政同责的决策部署，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在xxx万亩以上、产量稳定在xx万吨以上。采取一系列综合措施，保障化肥供应和价格稳定；及时下达各县区早稻种植任务，督促加强晚稻田间管理；加速推进高标准农田建设，提升粮食生产能力；积极开展“光盘”等粮食节约行动；启动建设《xx市粮食安全保障条例》。二是大力发展现代农业。扎实推进乡村产业提质增效行动和绿色生态农业十大提升行动，不断拓展农民增收致富的渠道。今年，我市成功建设国家级农业现代化示范区（基地）x个、国家级农业产业化重点龙头企业xx家（省级xx家）、省级农业现代化示范区（基地）x个、省级农业产业化重点龙头企业xx家（市级xx家）。截至x月底，全市农林牧渔业总产值达到xxx.x亿元，同比增长x％；农产品加工贸易营业收入达到xxx亿元，同比增长x％。同时，持续加大新型农业经营主体培育力度和农业基础设施建设力度，全市累计发展农民合作社xxxx家、家庭农场x万多家；创建“一村一名大学生”工程示范村镇xx个、“农村电商带头人”培训基地xx个；新建和改造提升高标准农田xx万亩。三是全面推进乡村建设。高质量编制《xx市村庄布局规划》，高水平完成村庄整治建设提升五年行动方案编制工作；扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。四是扎实推进农村改革。巩固提升农村集体产权制度改革成果、推进农村综合性改革试点试验、抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策落实等工作。通过盘活农村闲置资源资产资金和财政惠农补贴资金发放工作等方面，全年共计筹集资金x亿余元用于乡村振兴发展。
（五）持续深化营商环境对标提升行动。一是坚决贯彻营商环境对标提升行动。为深入实施《xx市发改局关于开展营商环境对标提升行动的工作方案》，特成立工作领导小组和技术工作小组，确保任务落实到位。二是深入推进“高效办成一件事”。围绕“高效办成一件事”，持续深化行政审批制度改革，提升政务服务能力，梳理出xxx项“高效办成一件事”事项，实现要件精简xx％，时限压缩xx％。同时，积极推进“一网通办”、“一照通办”、“一窗通办”、“掌上办”，实现数据多跑路、群众少跑腿，成为常态。xxxxx便民（惠企）热线受理群众诉求事项达xx万余件次，办结率达xx.x％以上，日均受理咨询投诉案件约xxx件；市县乡网办件量约xxx万件次，位居全省前列；“赣服通”注册用户数突破xxx万，平均在线率为xx.x％，排名全省第一；实有市场主体总数达xx.x万户。三是持续深化“放管服”改革。出台《xx市实行行政许可事项清单管理制度》、《xx市全面推行涉企经营许可告知承诺制实施方案》等文件，进一步推进审批制度改革、“最多跑一次”、“最快送一次”、“互联网＋政务服务”等重点工作。持续优化办理流程，压减审批环节材料，规范审批行为和申请要件。四是严格保护知识产权。积极推进知识产权质押融资工作常态化开展；大力推动商标品牌战略实施工作；切实做好地理标志产品保护工作；加强对知识产权保护法律法规的宣传工作。截止x月底，全市拥有有效发明专利xxx件、每万人有效发明专利拥有量达x.xx件；拥有注册商标x.x万件；新增作品著作权登记xxx件。
二、当前工作中仍旧存在的问题
一是主要经济指标不及预期。受去年低基数效应影响，今年前三季度大部分指标增速达到较高水平；但第四季度以来进出口总额、消费等指标增速有所回落导致整体增速不及预期且呈逐月收紧态势。二是数字经济发展存在短板不足。虽然数字经济发展势头较好，但在核心产业竞争力方面还有待加强；在数字产业化方面缺少领军企业和高成长性的中小企业；在产业数字化方面应用场景不够丰富且投入不足造成供需结构不平衡的现象较为突出；数字化治理体系仍需进一步完善等等这些问题的存在很大程度上制约了我市数字经济的发展壮大和转型升级步伐。三是守底线保安全承压较大。资源环境约束趋紧、安全生产隐患不容忽视、防灾减灾应急能力仍需增强等问题仍十分严峻地摆在我们面前。
三、下一步重点工作安排
（一）紧盯目标任务抓调度稳运行。为实现“十四五”规划和中央经济工作会议的目标，我们需要制定并执行年度计划和阶段性目标。首先，要监控主要经济指标，特别是GDP增速，并及时调整以维持稳定。同时，要关注市场供需和价格波动，采取措施稳定市场。其次，要确保“十四五”期间市级重点建设项目的进度，解决建设中的问题，保证进度和质量。最后，要管理省市重点项目，定期更新开复工和投资进度，对进展缓慢的项目采取措施，确保按时保质完成。
（二）抓好重点项目建设和资金争取工作。重大项目在促进稳定、改善民生方面发挥关键作用，需早规划、早实施，确保高质量完成任务，避免仅追求规模。包括：加强项目储备，围绕国家政策和地方需求，争取资金支持，鼓励社会资本参与；制定并执行资金计划，确保资金使用效率；推进项目建设，确保按期开工，加快前期工作，争取明年年底前取得新成果，为经济社会发展提供动力。
（三）加快推进数字经济发展实现新突破。抓住国家新基建战略机遇，发展数字经济，提升水平，加快转型，打造xx特色模式，实现高质量发展。具体措施包括：加强电子信息制造业，培育智能终端、新型显示产业，发展大数据、人工智能，构建以软件为核心的数字产业链。利用产业链优势，举办招商活动，宣传数字经济前景，吸引企业合作，推动项目落地。探索区块链技术应用，打造产业园区和示范基地，促进区块链产业生态发展。建立产学研用结合的数字经济发展平台，推动软件产业与多领域融合，加速高质量发展。利用数字技术赋能传统产业，推动数字化转型，提升竞争力，淘汰落后产能，推动智能化绿色化发展。
市场监督局2024年第三季度工作总结
一、第三季度工作开展情况
（一）强化计量器具监管，落实主体责任。严格开展特种设备安全检查。按照省、市市场监管局部署要求，明确各乡镇政府、各相关单位的特种设备安全监管职责，帮助基层找准特种设备安全监管切入点，着力构建“政府主导、部门联动、社会参与、依法监管”的特种设备安全监管格局。以景区景点、医院、学校、小区、超市、商场等为重点，扎实开展景区景点特种设备安全大检查，设置接待登记点xx个，检查观光车辆xx辆、游览索道x部、电梯xx台，发现问题隐患xx条，督促完成整改xx条。加强重点领域民生计量监管。围绕重点领域民生关注事项，持续开展监督检查工作。本期以来，查办案件x件。查处民生计量违法案件x件，罚没款x万元。为辖区内医疗机构、超市、食品经营单位的在用计量器具进行强制检定。
（二）加强重点领域监管，守护民生安全。一是贯彻落实《食品安全法》《安徽省食品安全条例》和《xx市食品安全事故应急预案》，围绕食品生产、流通环节和餐饮消费，以重点企业、重点品种、重点场所为主线，持续开展食品安全专项检查。本期以来，排查食用农产品生产经营主体xxx余户次、食品生产加工小作坊xx余户次、食品销售单位xxx余户次；开展校园食品安全守护行动，全覆盖检查全市xx所中小学、幼儿园的食堂和校园周边餐饮门店、食品经营单位xxx余户次；开展农村假冒伪劣食品整治行动，检查食品经营单位xxx余户次，收缴假冒伪劣食品xx余公斤；开展涉旅酒店食品安全专项检查，检查住宿酒店及餐饮单位xxx余户次。二是深化校园食品安全守护行动。与市教育局联合印发《xx市市场监督管理局xx市教育局副局长关于深入开展校园食品安全守护行动的通知》，制定《xx市市场监督管理局xx市教育局副局长关于印发校园食品安全守护行动实施方案的通知》，采取“四不两直”的方式对全市xx所中小学校、幼儿园食堂开展交叉互查和全覆盖检查，对全市xxx家校园食堂及校园周边餐饮门店、食品经营单位开展食品安全风险隐患排查。三是开展生产加工单位监督检查。以粮食加工、食用植物油、肉制品、酒类生产企业以及规模以上食品生产加工企业为重点，开展监督检查。截至目前，共排查食用农产品生产经营主体xxx余户次，粮食加工和食用植物油生产企业x家，肉制品生产企业x家、酒类生产企业x家，规模以上食品生产加工企业x家，排查发现问题隐患xx条，责令企业限期整改。四是加强旅游景区景点食品安全监管。加强对旅游定点饭店、景区景点自营餐厅、旅游定点购物商超和农家乐等食品经营者的日常监管，督促经营者严格落实进货查验记录制度和食品安全信息追溯管理制度。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励游客积极举报食品安全违法行为，全力维护好旅游市场秩序。
（三）抓实监管工作机制，提升监管效能。一是构建新型监管机制，助力乡村产业振兴。探索建立“县区吹哨、镇街报到、部门联动”执法工作机制。推行网格化执法模式，充分发挥x个标准化市场监管所和x个“乡所合一”派出机构作用，摸清辖区市场主体底数，针对农村地区量大面广、监管人员少的实际，将村级网格延伸至自然村，将普通市场监管所管辖范围拓展至集贸市场，织密市场监管服务网。二是充分发挥网格化作用，扩大日常监管覆盖面。以“乡村吹哨、部门报道”问题为导向，通过问题反馈、协同处置、监督考核等工作流程，推动行政执法资源和力量下沉。今年以来，依托市县乡三级网格共发现并处理各类市场监管领域问题线索xxxx余件。三是扎实开展专项检查，规范网络交易活动。召开网络交易监管工作推进会，制定《xx市市场监督管理局关于进一步加强网络交易监管工作的通知》，多措并举促进网络交易市场健康有序发展。强化互联网平台管理，发挥市网络交易监管工作联席会议制度作用，组织淘宝、拼多多等xx余家互联网平台企业召开专题行政约谈会；发挥部门联动合力，开展双随机专项检查；发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道。本期以来，全市共检查网络交易平台xx家次，督促平台内经营者自查整改违规行为xx起；排查社交软件账号xx个；处理网络交易投诉举报xx起。
（四）推进信用体系建设，营造公平竞争市场环境。一是深入开展信用分级分类监管。出台《xx市市场监督管理局关于进一步推进信用分级分类监管提升监管效能的意见》，利用市信用信息共享服务平台和市公共信用信息归集公示系统，对全市xxxx家市场主体进行信用评价，分级分类监管。其中，一头连通国家企业信用信息公示系统（安徽）和省公共信用信息服务平台的“信易＋”模型应用场景已试运行推广。二是推进信用信息共享应用。依托“信易＋”模型应用场景开发上线“信用报告”在线查询功能，实现信用报告在线查询打印一体化。目前平台已提供信用报告查询xxxx余次。三是开展专项治理行动。聚焦医疗保障领域突出问题专项治理；开展知识产权保护专项行动；开展涉企违规收费专项整治行动；开展拖欠中小企业账款专项整治行动；开展“涉疫”价格和竞争行为专项治理；开展“保供”“稳价”等专项行动。本期以来，全市共检查药品、医疗器械生产经营单位xxx户次；检查图书发行单位xx户次；检查房地产经纪机构及房地产租赁企业xxx户次；开展价格提醒告诫会x场次；开展行业收费专项检查x次；实施经济制裁x件。
（五）加大执法办案力度，推进案件查办。强化案件查办以打击侵权假冒违法行为为核心，紧盯群众反映强烈的重点领域侵权假冒行为持续严打高压态势。截至目前，市市场监管局共立案查处各类侵权假冒案件xxx件。其中：商标侵权案件xx件；专利侵权案件xx件；商业秘密侵权案件xx件；特殊标志侵权案件xx件；质量安全案件x件；垄断案件x件；不正当竞争案件x件；广告案件x件；违反消费者权益保护法案件xx件。结案金额共计xxxx．xx万元。
二、存在的问题
（一）民生领域监管力度有待加大。近年来群众对民生领域的关注度不断提升，而对该领域中存在的一些违法违规行为知晓度不高，投诉举报较少，难以发挥市场监管部门的职能作用。如学生用品质量安全事件时有发生影响极坏；农村集贸市场和个体商户还存在部分商品来源不明、质量不合格现象；校外培训机构仍然存在虚假宣传、天价学费、“黑班”补课等违规违法行为；餐饮油烟污染问题依然存在；养老机构服务质量不高、消费欺诈现象屡禁不止等现象依然突出。这些问题的存在一定程度上损害了人民群众的切身利益，也影响了市场监管部门执法权威性和公信力。
（二）基层市场监管力量较为薄弱。相对薄弱且缺少高素质人才一直是困扰市场监管工作的难题。尤其是基层市场监管所普遍存在人员编制不足的问题，无法充分满足日常工作需求；基层市场监管工作人员多为兼职流动性较大，很难做到常驻一线全面履职尽责；基层市场监管工作任务重、压力大但资金投入不足等等这些因素都使得基层市场监管工作举步维艰。
（三）市场监管科技手段运用还不够。信息化建设已经成为促进市场监管现代化的关键途径。然而，我市在信息化建设领域与先进地区相比，存在明显的差距，特别是在硬件设施的建设、软件的开发以及数据共享和利用等方面，仍需进一步加强。例如，信息化建设资金的投入不足，导致硬件和软件设施的配备落后，数据信息的录入不够及时，这些问题较为显著。此外，在信息化建设的过程中，对各部门间信息沟通和交流的重视程度不够，导致各部门的信息数据未能完全实现互联互通，这影响了信息化建设的整体效果和应用效率。
三、下一步工作计划
（一）抓好民生领域安全隐患排查整治。为确保全市特种设备的安全稳定运行，我们致力于对景区景点、大型游乐设施等进行严格的检验检测、维修保养和应急演练，以有效控制特种设备的风险。同时，我们持续实施校园食品安全守护行动，确保学校食堂的食品来源可追溯，并实现“五常”管理的全面覆盖。我们严厉打击农村地区制售假冒伪劣食品的违法行为，以优化农村消费环境并维护消费者的合法权益。此外，我们正深入推进远程视频监测系统的建设，并完善农贸市场及社区菜店等场所的食品抽检不合格核查处置机制，以及时、精准地处理不合格食品，防止其重新进入市场，确保人民群众的食品安全得到切实保障。
（二）推进市场主体高质量发展。持续不断地对政策进行优化和完善，以激发市场主体的活力，尤其是要大力支持民营经济的发展。通过利用金融服务改革试点的机会，加大对小微企业和微型企业的信贷支持，帮助它们解决融资难题，从而促进其发展壮大。同时，要注重培育具有专业化、精细化、特色化和创新性特点的“专精特新”企业，为经济发展注入新的活力。全面实施xx市关于发展先进制造业集群的实施意见，进一步深化产业集群的申报工作，努力打造市级产业集群的标杆。通过这些措施，可以推动产业集群的高质量发展，提升整个产业链的竞争力，为地方经济的持续健康发展提供强有力的支撑。
（三）严格市场监管综合执法。推行轻微违法行为免罚和初次违法慎罚制度，提高案件查办质效。研究《行政处罚法》解决处罚疑难问题，以及严重违法责任公司吊销营业执照的指导意见。开展虚假违法广告案件背后深层次违法行为的研究，以及产品质量司法鉴定委托第三方机构的试点工作。推广大幅降低当事人诉讼成本的举措，建立健全缺陷产品召回制度和产品质量分级制度。研究产品伤害监测体系建设的指导意见，积极推进跨部门跨区域联合执法常态化协作配合机制，加快综合执法队伍规范化建设。探索跨领域跨部门综合执法合作，有效打击违法犯罪行为，维护市场秩序，保障消费者权益。
（四）推进市场监管信息化建设。推进智慧市场监管平台建设，融合大数据、云平台和可视化技术。实施“互联网＋监管”和“双随机一公开”等创新监管方式，适应新经济业态。增强平台功能，提升智慧化水平，特别是在药品、特种设备和重点工业产品监管上。实现预警推送，及时发现并处理质量安全风险。采取措施控制风险，防止扩大和蔓延，消除不良影响。保留记录，通报进展，追究责任。确保闭环管理，定期分析数据，掌握工作进展，科学规划后续工作，确保高效推进，取得实效。