全面深化改革综述材料汇编（6篇）
全面深化改革综述材料汇编（6篇）
全面深化改革综述材料汇编（6篇）
党的xx届x中全会以来xx市全面深化改革工作综述
党的xx届x中全会以来，xx市坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动经济高质量发展为首要任务，聚焦制约追赶发展的堵点难点问题、群众反映强烈的热点焦点问题，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
把牢方向系统推进
下足改革落地“实功夫”
xx市坚决落实党中央全面深化改革决策部署，始终把牢改革总目标和价值取向，明确战略重点、优先顺序、主攻方向，确保改革始终沿着正确方向推进——
谋定而动、动则必成。市委全面深化改革委员会充分发挥“总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”职能，召开xx次市委全面深化改革委员会会议，深入学习贯彻党的十九大和二十大以及历次全会精神，全面贯彻落实主席总书记对xx重要讲话重要指示批示精神以及关于全面深化改革的重要论述精神，及时传达学习中央和省委改革精神，立足xx实际，研究谋划重大改革方案，编制《xx市贯彻落实党的二十大和省第十四次党代会、市第八次党代会部署重要改革举措实施规划（20XX—2027年）》等方案，共确定xxx项重点改革任务，全面承接落实中央和省委《实施规划》确定的改革任务，明确了全市改革工作“任务书”和“路线图”，确保改革蹄疾步稳、行稳致远。
改革工作制度机制高效运转。市委全面深化改革委员会坚决扛牢全面深化改革重大政治责任，各专项小组和改革办充分发挥职能作用，市直改革牵头单位和各县区各司其职、相互配合，有效构建起了上下贯通、左右协同、条块结合的改革工作体系。突出督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，每年对x个专项小组和x个县区全面深化改革工作进行全面督察，推动各项改革任务落准落细落实。市委改革办被中国经济体制改革杂志社评为“20XX年度地方改革宣传工作先进单位”荣誉称号，xx市连续五年在省委改革办年度改革工作考评中获“优秀”等次。
认识在学习中提高，力量在重视中凝聚，行动在自发中展开，xx市在推进全面深化改革工作中，不仅保证了与中央改革精神的同频共振，而且为推进全面深化改革奠定了坚实的基础。
找准“靶心”塑强优势
彰显改革创新“强力量”
发展出题目，改革做文章。聚焦重点领域和关键环节，xx市找准改革的“靶心”和“点位”，着力推动改革和发展相互支撑、深度融合、高效联动，持续塑造高质量发展新优势。
——党政机构设置更趋合理。市级共设置党政机构xx个；县区共设置党政机构xxx个。加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职责，市级调整优化xx个部门xxx个方面的职责。按照集中、统一、规范的要求，除市公安局外，市级xx个涉改部门和县区职责调整较大的部门重新制定了“三定”规定，做到合理划分职能、科学界定职能、充分发挥职能。
——经济体制改革多点突破。“放管服”改革上，深化行政审批制度改革，提升行政审批效能，取消调整和下放市级政府部门行政审批事项xxx项，调整取消xx项非行政许可审批事项，行政审批事项承诺办结时限压减率提高至xx%、即办件率提升至xx.xx%，位居全省前列。要素市场化改革上，实施市场主体培育“五转”工程，新增市场主体xx.xx万户，完成xx区xx万亩大樱桃基地高效节水、xx县通广灌区、xx县xx泵站扬水灌溉工程水价综合改革。国资国企改革上，巩固拓展国企改革三年行动成效，深化市属企业混合所有制改革，实施市属监管企业扭亏减亏三年行动攻坚，推动市属企业提质增效。财税金融体制改革上，稳步推进市与县区财政事权和支出责任划分改革，建立完善权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系。农业农村改革上，深化农村集体产权制度改革，20XX年全市村级集体经济收入x.xx亿元，村均xx.xx万元，收入xx万元以上的村xxxx个，占比xx.x%。对外开放上，深入实施“引大引强引头部”行动，扎实开展“六个一”招商引资突破年活动，组建由市级领导担任组长的xx个招商工作专班，引进中核新华水电、弘信电子等头部企业xx家，招商引资成效位居全省前列。
——文化体制改革守正创新。加快伏羲始祖文化传承创新区建设，出台《xx市建设伏羲始祖文化传承创新区实施方案》，从土地保障、税费优惠、金融扶持、资金奖励等方面加强政策扶持。打造文旅农康融合发展试验区，打响“千山万水·就爱xx”品牌，打造地域特色鲜明、文化内涵丰富的xx旅游名片，xx市成功上榜“中国十大魅力打卡之城”。加快新时代文明实践中心建设，全市建成县（区）新时代文明实践中心x个、实践所xxx个、实践站xxxx个、实践点（基地）xxx个，形成群众身边的文明实践阵地网络。积极创建全国文明城市，持续推进全域整体创建，深入开展基础建设、市场秩序等xx个提升行动，xx县、xx川县创建为省级文明县，实现两区五县省级文明县全覆盖。
——党的建设制度改革纵深推进。深化 引领基层治理，制定《xx市城市基层 引领基层治理三年行动（20XX—2025年）实施方案》，出台xx条“硬核”措施，提升城市基层 引领基层治理水平。实施国企 “规范提升年”行动，全面落实党组织领导下的学校校长（医院院长）负责制，党支部建设标准化水平进一步巩固提升。
——纪检监察体制改革联动高效。制定“一把手”和领导班子监督实施办法，突出“三个聚焦”，有序推进常规巡察、专项巡察和提级巡察，开展村（社区）巡察，推动巡察监督向基层延伸，全市xxxx个行政村村务监督委员会作用全面发挥，基层监督体系进一步完善。建立健全支持和保障派驻机构发挥作用的制度机制，市级派驻机构首次实现“全覆盖立案”，x个县区xx家派驻机构全部实现案件查办“零突破”。
人民至上增进福祉
见证改革惠民“真情怀”
列举近年来xx市的改革之策，项项从为民负责出发，项项聚焦增进民生福祉，项项红利惠及万千百姓。
在武山县城关镇渭川九年制学校里，同学们身着统一的服装，正在宽敞的操场上跳着广播体操，洋溢着青春的活力。
“现在的学校距离我家很近，上学放学非常方便。学校里崭新的教室、运动场、实验室都让我非常喜欢，在这里学习知识，太开心了。”x年级学生xxx说。
近年来，xx市实施基础教育扩优提质行动，加快城镇学校项目建设，启动建设xx、xx等x个农村教育园区，全市新增城镇学位x.xx万个。
“人民日益增长的美好生活需要”成为衡量发展、推进改革的新标尺。除了教育，xx市还针对就业、医疗、生态文明等关乎民生温度领域，打出一整套便民利民惠民的改革组合拳。
突出就业优先导向，紧盯高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体，落实就业政策，拓宽就业渠道，近两年全市城镇新增就业x.xx万人，年均输转城乡富余劳动力xx.x万人。
加快xx南部区域医疗中心建设，推动城市医联体和紧密型县域医共体建设，提升二、三级公立医院绩效考核质量，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，全面推开公立医院综合改革，xx家二级以上公立医院全部实行公立医院综合改革，市一院、市中西医结合医院、市中医院被确定为现代医院管理制度建设省级试点单位。
深化计划生育服务管理改革，稳妥有序实施三孩生育政策，健全完善老年健康服务体系。深化疾病预防控制管理体制改革，市县疾病预防控制局和疾病预防控制中心完成挂牌。
统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，全面落实河湖长制、林长制度，深入推进污染防治攻坚战，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让人民群众在享受经济发展带来的物质成果的同时，也获得了生态文明带来的“绿色福利”。
改革成效怎么样，群众最有发言权。面对这势大力沉的改革，群众发出了这样的感叹：近年来，xx市一系列改革精准发力，重点领域改革砥砺前行，释放出巨大潜力，必将为xx经济社会发展开拓更加广阔的道路。
大潮奔涌逐浪高，扬帆奋进正当时。xx市将坚持问题导向、目标导向和结果导向，更加科学精准地谋划改革，更加务实高效地推动改革，通过改革激发动力活力、应对各种复杂局面、破解各种瓶颈制约，为奋力谱写中国式现代化xx篇章提供强劲动力。
党的xx届x中全会以来xx全面深化改革综述
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。中国要前进，就要全面深化改革开放。党的xx届x中全会以来，xx坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻落实新发展理念，坚决贯彻落实党中央决策部署，把全面深化改革作为推进中国式现代化xx实践的根本动力，加强系统谋划和整体推进，不断破除深层次体制机制障碍，经济社会发展动能更加强劲，陇原大地处处涌动着高质量发展的澎湃热潮。
一、对标中央部署，纵深推进全面深化改革伟大思想指导伟大实践
党的十八大以来，主席总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断，明确了新时代为什么要全面深化改革，怎样推进全面深化改革等重大问题，为新时代全面深化改革提供了根本遵循。
对标中央部署——
遵循指引，坚决贯彻落实。省委深入学习贯彻落实主席总书记关于全面深化改革的重要论述，召开xx次全面深化改革委员会会议，认真落实中央深改委会议精神和主席总书记重要讲话精神，立足xx实际，研究谋划重大改革方案，编制《xx省第xx次党代会部署重要改革举措实施规划（20xx—2027年）》等改革文件，累计部署改革任务xxx项，出台改革方案文件xxx个，明确全省改革工作“任务书”和“路线图”，推动各项改革任务有序衔接、接续推进。
聚焦重点任务——
问题所指，改革所向。我省全面深化改革工作始终牵住改革“牛鼻子”，聚焦重大问题、主要矛盾，以重点“落子”盘活全面深化改革棋局。
经济体制改革牢牢抓住处理好政府和市场关系这个核心问题，全面发力、多点突破，社会主义市场经济体制不断完善。
民主法治改革迈出重大步伐，发展全过程人民民主，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
文化体制改革深入推进，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
民生保障制度基础不断巩固，持续推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。
生态文明制度体系基本建立，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，绿色发展成为美丽xx建设的鲜明底色。
党的建设制度和纪检监察体制改革取得历史性突破，党的领导落实到各领域各方面各环节，全面从严治党体系日益健全，党的执政根基不断巩固。
全面发力、多点突破、蹄疾步稳，改革的广度和深度不断拓展，改革的综合效应和整体效能持续显现。
推动落实落细——
改革争在朝夕，落实难在方寸。省委紧盯党中央各项改革部署，持续优化完善工作机制，以钉钉子精神抓改革落实。省委深改委委员领衔推动落实重要改革任务，带头抓方案、抓落实、抓成效。各地区各部门不断探索创新督察手段，做到专项督察和全面督察相结合、日常督察和定期督察相结合、重点督察和整改复查相结合、明察和暗访相结合，以督察打通关键环节、疏通堵点，推动改革落地落实，提质增效。
二、向着难点进朝着深处改，在重要领域关键环节攻坚突破高质量发展是
现代化建设的首要任务
砥砺奋进的xx，正处于国家重大战略机遇叠加和自身优势加速释放的历史交汇期，发展基础不断夯实，发展动能积厚成势，发展环境持续优化，发展活力勃发奔涌，中国式现代化xx实践潜力无限、前景广阔。
但辩证地看，我省仍属于相对欠发达地区，“未来一个时期，机遇和挑战并存、优势和劣势同在。”省第十四次党代会深刻分析xx发展的阶段性特征。如何进一步提升综合实力、赶上时代发展步伐？
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也必定是xx紧跟时代潮流、加快发展步伐的重要法宝。”省第十四次党代会报告明确指出。
在战略上布局，在关键处落子。
省委审时度势，立足xx整体发展和各地优势，着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍，形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，推动经济结构调整和新旧动能转换，坚定走上更高质量、更高效益、更可持续的发展之路。
省委着力构建“一核三带”区域发展格局，深入实施强科技、强工业、强县域、强省会“四强”行动，着力破解城乡发展、区域发展、产业发展“三个不平衡”，打造更具活力的体制机制，拓展更为广阔的发展空间，以“点”上突破“撬动”全省综合实力和发展质量的整体跃升。
改革潮涌，开创高质量发展新局面——
经营主体是经济的力量载体，是经济发展的“发动机”。迈上高质量发展阶段的xx，面临经营主体存量不够、经济发展内力不足的实际困境。如何破局突围？
坚定不移推进招商引资。以供给侧结构性改革为主线，省委抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，深入推进“引大引强引头部”行动和优化营商环境“攻坚突破年”行动、“提质增效年”行动，积极承接东中部产业转移，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。
从组建省营商环境建设局到建立招商工作专班，再到领导干部带头招商一系列改革实招硬招着力破除体制机制障碍，推动全省招商引资不断迈上新台阶。20XX年全省招商引资签约金额突破了万亿元大关，一批高技术、高附加值、高成长性企业落户xx，为全省经济发展注入源头活水。
推进高质量发展，既要加大投资拉动，更要加强创新驱动，二者协同发力，必将产生强大的推动力。
xx国家级互联网骨干直联点基本建成、xx“xx”完整产业架构初步搭建、医用重离子治疗技术保持国内领先立足风能光热资源富集优势，“乘风而起、向光而行”，推动新能源产业蓬勃发展。目前，全省新能源装机总量超过了xxxx万千瓦，占电力总装机的比重超过xx%，居全国第二位向“新”而行，以“质”致远。当前，xx锚定“因地制宜发展新质生产力”，持续深化科技体制改革，以科技创新引领产业创新，积极推进传统产业转型升级、加快培育战略性新兴产业、前瞻谋划布局未来产业，不断开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新优势。
全面深化改革激发发展活力。
全面完成机构改革任务，党政机构职能实现整体性重构，加强党的全面领导得到有效落实。数字政府建设取得突破性进展，走出了欠发达省份低成本建设数字政府的新路径；进一步深化“放管服”改革，全省“甘快办”可办事项xx.x万项，政务服务事项网上可办率xxx%；公共资源交易“全省一张网”建成运行；“高效办成一件事”扎实推进，省卫生健康委“新生儿出生一件事”、省人社厅“退休一件事”等x个“一件事”已上线试运行；惠企政策“不来即享、免审即享”，xxxx年全省税务系统新增减税降费及退税缓费达到xxx.x亿元，惠及经济主体超过xx万户。
扎实推进国企改革深化提升行动，不断增强核心功能、提高核心竞争力，国资国企扛起了发展排头兵的大旗。
以高水平开放促进深层次改革，抢抓用好“一带一路”建设最大机遇，形成多向并进、内外兼顾、陆海联动的开放新局面。xx会、xx等节会展会影响力逐步扩大，xx的国际知名度美誉度持续提升，各方看好xx、投资xx的热度持续升温。
把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务，省委xx届x次全会审议通过了关于进一步加强生态文明建设的《xx》，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；开展生态环保督察，全面推行河长制、湖长制、林长制一系列根本性、开创性、长远性的改革，推动山川秀美新xx建设迈出重大步伐。
五年闯关夺隘，战贫困、建小康，促发展、谋跨越，xx各项事业取得新的长足进步，20xx年xx经济总量突破了万亿元大关，20xx年以来，xx经济增速连续7个季度保持在全国第一方阵，全面建设社会主义现代化幸福美好新xx迈出坚实步伐。
三、坚持人民至上，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民
中国式现代化，民生为大。全面深化改革，人民至上。
xx曾经是全国脱贫攻坚任务最重的省份。省委、省政府牢记主席总书记嘱托，以改革破局开路，靠改革攻坚克难，同全国一道全面建成了小康社会。
为巩固好拓展好脱贫攻坚成果，xx创新落实“一键报贫”机制，完善动态监测和精准帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。全省脱贫地区农村居民人均可支配收入由2020年的xxxx元增加到20XX年的xxxxx元，年均增长x.x%。
实施生态及地质灾害避险搬迁工程，x.xx万户、xx万名群众远离了危险山区，搬进了幸福平安。
扎实开展“结对帮扶·爱心xx”工程建设，全省xx.x万名干部与xx.x万名关爱对象结对，扎实开展扶孤助残济困行动，无疆大爱在陇原上空恒久激荡。
绿意盎然的田野、宽阔平坦的村道、错落有致的村庄如今，行走在陇原大地，宜居宜业的和美乡村如繁星点点、随处可见。近年来，我省以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升、特色产业培育为重点，深入实施乡村建设行动，让广大农民的生活更有质量，共享改革发展成果。
抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的日子。
xx的妻子被确诊为罕见病“肺动脉高压”。治疗用的曲前列尼尔注射液，一瓶（xxml）价格xxxx元，通过药品和医用耗材集中带量采购，每瓶药价格降为xxxx元。“医保报销后，一个疗程费用从原来的x万元降至xxxx余元，极大减轻了就医负担。”杨林（化名）说。
一粒药，见证改革初心。近年来，全省累计开展xxx种药品、xx类医用耗材的集中带量采购，节约医药费用超过xxx亿元，切实减轻群众医药费用负担。
“人民日益增长的美好生活需要”成为衡量发展、推进改革的新标尺。人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，更有力度的改革举措持续聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题——
深化教育体制机制改革，推动教育发展体系和服务体系不断完善，持续深化“双减”工作，促进义务教育优质均衡发展。
加快促进就业创业，全国首创设立爱心理发员乡村公益性岗位x.xx万个。
积极推进保障性住房建设、规范发展公共租赁住房、稳步推进棚户区改造，多渠道保障群众住有所居；蹄疾步稳化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题。
创新开展主动创安、主动创稳行动，做深做实安全生产全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大”体系；深入开展预防治理未成年人违法犯罪工作，彻底扭转了我省未成年人违法犯罪连续五年上升的势头，社会和谐稳定的良好局面得到持续巩固拓展。
围绕加强民主法治建设，一体协同、多维共进深化改革，人民代表大会制度进一步健全完善，社会主义协商民主建设进一步健康发展，法治政府法治社会一体建设进一步纵深发展。
着力推进“食安xx”建设，全省xx个县（市、区）全部达到省级食品安全示范城市标准，保障人民群众“舌尖上的安全”。
……
全面深化改革始终坚持以人民为中心的发展思想，一项项改革涉及衣、食、住、行等各个环节，覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。沉甸甸的成绩单，记录全面深化改革造福人民的温暖印迹，生动诠释“让人民生活幸福是‘国之大者’”。
改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。新时代新征程上，xx将以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，坚定不移全面深化改革，为奋力谱写中国式现代化xx篇章提供强劲动力。
党的xx届x中全会以来xx市全面深化改革工作综述
20xx—2024，探索铸就希望。
“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。”
以主席总书记关于全面深化改革的重要论述为行动指南和根本遵循，历届xx市委班子和千万干部群众接续奋斗：xx多年来，xx市全面落实党中央和省委决策部署，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以清晰的改革思路和务实的改革举措，全力构建xx一体化发展新格局，精心打造xx世界级城市群中的现代化品质生活之城，全市改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进、亮点纷呈的良好局面。
连续三年，国务院办公厅通报表彰xx市x项工作“真抓实干、成效明显”，受表彰数量位于全国前列。“现代化品质生活之城”的城市梦想，在主动识变求变应变的实干中清晰可触。
（一）
xx的发展，始终沐浴着主席总书记和党中央的亲切关怀。
xx的改革，始终顺应时代大势，在贯彻落实重大国家战略中书写下砥砺奋进的篇章。
xx向南xxxx公里，是改革开放的排头兵、先行地、实验区——xx，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。
20XX年x月，市委书记党晓龙率xx市党政代表团到xx省xx市、xx市、xx市、xx市学习考察，带着“稳经济、促发展”的紧迫感，从“广东智慧”中寻找“破题之钥”。
这其中，最关键的一把钥匙，就是改革开放。
时间回到20xx年，xx协同发展上升为国家战略。这项由主席总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，也是新时代谋篇落子的第一个区域重大战略。
地处xxx协同发展中部核心功能区，xx，迎来了极为重大的发展黄金期。协调是发展问题，本质也是改革问题。
党的xx届x中全会，是继党的十一届三中全会后又一个划时代的会议，将改革全面扩展深化至经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域。
主席总书记的定向领航，党中央和省委的坚强领导，成为xx努力在xxx中国式现代化建设先行区示范区中走在前列的信心和底气。
以全面深化改革增强发展的整体性协调性，通过改革构建优势互补的区域经济布局，通过改革打破地区分割，实现要素和商品自由充分流动。
xx多年来，xx市深入学习贯彻党中央和省委决策部署，锚定“服务首都、对接xx、联动xx”定位，加快把战略机遇转化为发展优势，努力在承接xx非首都功能疏解和推动xxx协同发展上走在前。
——构建协同创新、产业联动、生态建设、公共服务、城乡融合、营商环境、社会治理“七个一体化”机制，深入探索技术、人才、创新、数据等优势资源和要素有序流动的体制机制，深入实施京雄保三地在规则、规制、管理、标准等现代化制度统一规范的政策体系。
——推进协同创新共同体改革，与中国科学院、中国工程院、中国科协以及清华、北大等创新“发动机”开展常态化联络，深入对接xx“五群六链五廊”产业图谱，完善央企二三级子公司或创新业务板块承接机制，打造京保石电力及新能源装备产业廊道、京雄保石生命健康廊道、京保雄空天信息空天装备产业廊道等，加快构建“xx研发、xx转化”的新格局。
——着力完善xx优质医疗资源的承接机制，着眼于疏解xx优势医疗资源、提升广大群众的品质生活，与xx儿童医院、北大口腔等xx医院建立紧密合作关系，出台《支持国家区域医疗中心人事薪酬改革意见》等政策，打造世界一流生命健康之都，建设首都医疗功能疏解“微中心”。
——深化文旅产业协同发展机制，打造亚洲最大的自然博物馆—xx馆（xx自然博物馆），开启文旅产业协同发展的崭新一页；依托央媒疏解，建设中央广播电视总台xx文化产业园，打造中国“视谷”和文化传媒产业“微中心”。同时，完善“文旅+”“体育+”融合发展机制，提升城市软实力，统筹推进古城保护和非物质文化遗产传承工作。
xx多年来，千万人、一条心，坚定不移沿着总书记指引的方向主动去闯、主动去创、主动去干，努力在继往开来中再闯新路，在攻坚克难中再开新局。
xx·中关村创新中心，是xxx村打破固有合作模式，在京外设立的首个创新中心。自20xx年成立运营以来，已吸引xxx家企业和机构注册办公，累计培育国家、省级科技型中小企业xxx余家，为xxx区域产业协同提供了经验样本。
20xx年，xx积极承接xx优质医疗资源疏解，把xx儿童医院交付xx儿童医院托管，开创了公立医疗机构跨省托管的先河。
x年来，xx专家平均每年为xx危急重症患儿会诊xxxx人次、做手术xxxx例。xx儿童医院年门诊量由xx万人次增长到xx万人次，域外患儿超过xx%，xx儿童医院外地患儿由xx%下降到了xx%以下，有效缓解了进京就医压力。
而这，也成为xx全力建设国际医疗基地和国家区域医疗中心的生动写照。坐落在xx高铁片区的国际医疗基地，规划用地xx平方公里，起步区占地
xxxx亩。xx儿童医院xx医院、xx中医院xx医院、xx肿瘤医院xx医院，x个国家区域医疗中心已经落户。
目前，xxx一体化发展新格局已取得累累硕果。这些改革发展成果也体现在经济、文化、科技、生态、交通等方方面面。
数据显示，xx与京津合作项目累计xxx项、总投资xxxx亿元，央企子公司在xx落户总数达到xxx家。全市xx所市属医院、x所省属驻保医院及xx个县（市、区）所有县级公立医院，均与京津高水平医院建立了合作关系，初步形成“全覆盖对接京津、个个有特色专科”发展态势。
从非首都功能疏解重点突破到全面融入以xx为主导的产业链创新链供应链，从交通、生态的率先突破到教育、民生的深度一体，从联防联治优化环境到创新驱动高度协同，xx在协同发展上不断取得新进展、新成效，宏伟蓝图正一帧帧转化为京畿大地上的美好现实。
（二）
党的xx届x中全会以来，xx的生产总值突破xxxx亿大关，由xxxx年的xxxx.x亿元（含xx、xx三县）增长到xxxx年的xxxx.x亿元。
之所以取得显著成绩，最为关键的是xx用全面深化改革这个“关键一招”，打开了高质量发展的“动力闸门”。
彼时，xxxx年，“十三五”即将收官，“十四五”即将开启。
xx发展不平衡不充分的问题还比较突出：工业投资下滑过快，城镇化率较低，开放度不高，经济增长质量效益欠佳，民生领域存在不少短板问题是改革的呼声。
主席总书记明确提出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，并强调高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。
以此为遵循，建设xxx世界级城市群中的现代化品质生活之城，成为保定加快高质量发展的时代选择。
20xx年x、x月份，两个月时间，xx市四大班子领导带头，深入基层，走进相关县（市、区）、产业园区、企业、高校、农村、社区，了解发展现状，分析发展形势。
是年x月x日，xx市委十一届九次全会召开，提出当前和今后一个时期全市工作“xxxxx”总体要求。其中，“x”个抓手，便是服务xx、联动xx和推进城市转型、产业转型齐头并进。
“新时代人民对美好生活的需求正在转化为经济发展的新动力，特别是财政支持的社会事业，无疑是产业发展的新动能。”党晓龙认为，xx产业之变，更加突出需求引导。
由此，xx更加注重发挥经济体制改革的牵引作用，坚持以改革思维和改革办法，推动传统产业焕“新”、新兴产业聚“势”、未来产业破“冰”。
一方面，以改革的办法推动传统产业转型升级、提质增效；另一方面，以改革的眼光超前布局战略性新兴产业，引导数字经济、生物经济、绿色经济蓬勃发展，“医车电数游”及超低能耗建筑、现代都市农业等七大主导产业加速壮大，促进以高端高新产业为引领、先进制造业为支撑、“一二三”产业融合发展的“x+xx+N”现代化产业体系初步形成。
——推动战略性新兴产业融合集群发展，以“高端化、智能化、绿色化”为主攻方向，打造xxx世界级城市群中的制造强市。
——推动数据赋能产业高质量发展，编制《数字xx建设方案》，围绕“强基、兴业、善政、惠民”四大目标，构建“xxxx”工作体系，设立市县两级产业数字化赋能公共服务中心，建设市级产业大脑和产业运行监测、“万人助万企”等平台，推动数字经济产业园区建设。
——完善县域特色产业发展机制，打造x个县域特色产业和x个战略性新兴产业组成的县级“x+x”产业体系，依托xx个数字化转型县域特色产业集群，构建起“一基地、两中心、多节点”电商发展新格局。
以改革为动力，xx市现代化产业体系建设成效明显：全市xx个特色产业集群营收xxxx.xx亿元，制造业质量竞争力指数连续x年稳居xx省第一，超低能耗建筑新开工面积连续x年xx省第一，长城精工建成全球首条x.xG汽车柔性生产线，xx市已跻身于全国数字经济百强城市。
中国民营经济研究会日前发布《xxxx中国民营经济百强产业集群研究报告》，xx市电力及新能源高端装备、汽车及零部件两个产业集群上榜。
高质量发展在哪里，改革就在哪里。
xx坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。
如何提升科技成果区域内转化效率和比重？
20xx年，xx在全省率先实施“揭榜挂帅”科技制度改革，目前已累积发布x批次xxx个榜单，在政府资金支持基础上，有效撬动企业研发投入达到x.xx亿元。
党的xx届x中全会以来，xxR&D经费投入强度由x.xx%增长至x.xx%，位居xx省第一位；市级以上研发平台由xxx家增长至xxx家。与此同时，xx市成功入选中国科协“20XX-2025年度创新驱动示范市”，是全省唯一。
如何推动市场化要素自由流动、高效配置？
xx市强化科技、人才、土地、金融、数据等要素供给，在全省率先推行“交地即交证”改革，深化升级“百行联千企”活动，成功争创全省首批中央财政支持普惠金融发展示范区，建设华北地区最重要的数据服务中心和国家级大数据服务基地，打造多元覆盖、保障顺畅的要素环境。
如何推动开发区改革向产业和科技两大关键聚焦？
xx市推动xx家省级以上开发区聚焦主责主业，剥离社会事务管理职能，并在所有开发区实施“区域评估+标准地+承诺制+代办制+先建后验”改革、开发区机构人事薪酬制度改革和“管委会+公司”改革，探索园区合作运营和委托招商新模式。
如何深入实施国有企业改革深化提升行动？
xx市坚持和加强党对国有企业的全面领导，以服务地方经济社会发展战略为导向，加快推进国有资产划转整合，确定“主业归核、资产归集、产业归位”总体目标，以企业为主体，以市场需求为导向，成立国控、文发、交投、产发、农发、城投、数投、国康等8家平台公司，形成功能鲜明、分工明确、协调发展的国有出资企业格局。
如何持续抓好营商环境这个高质量发展关键？
翻看xx市政府工作报告：实施优化营商环境创新行动xx条，在全省首推“无感审批”模式，推动xxxxx项资质资格实现互认、xxx项涉企事项实现“跨省通办”；建立总管家、行业管家、专业管家的“一企一策”重点企业服务包制度，为长城汽车、华北电力大学等xx家企事业单位制定专项政策“服务包”一系列具有含金量又有针对性的优化营商环境改革举措，带来高质量发展的回响。
20xx年至20XX年，全市经营主体总量从xx万户增长为xxx多万户，实现年均增长x.xx万户，平均每天增长xxx户。
（三）为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。
今年x月xx日，xx市主城区城中村改造三期水碾头村安置区举行交付仪式。居民代表接过新家的钥匙，脸上洋溢着喜悦的笑容。
城中村改造历来被称为“天下第一难”，然而xx市城中村改造，规模之大前所未有。自xxxx年x月起，分四期压茬推进xx个城中村改造，共涉及x.x万户、xx.x万人。
xx市创新“政府主导、市场运作、补偿安置、阳光操作、双向激励”五项城中村改造机制，全面拉开城市转型、有机更新的大幕，城市“新颜值”不断扮靓。这项工作获国务院办公厅督查激励。
“哪个城市建设得好，人口、资金、产业就优先向哪个城市集聚。”市长闫继红说，从现代化品质生活之城建设切入，将城中村改造作为助推器，吸引集聚城市人口，推动“产人城”向“城人产”转变，以此带动城市产业发展，为xx蓄积强大发展动能。
老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。
在党的xx届x中全会通过的全面深化改革的xx项具体任务、xxx项改革举措中，涉及农村的改革就占到六分之一。
20xx年xx月xx日至xx日，主席总书记驱车xxx多公里，来到xx县考察扶贫开发工作，向全党全国发出脱贫攻坚的动员令。
xx多年来，xx乡巨变，xxx个贫困县全部脱贫摘帽，xxxx个贫困村全部脱贫出列。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
迈步乡村振兴新征程，xx深入学习贯彻主席总书记关于“三农”工作的重要论述，认真学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，先后实施完善农村土地制度、集体产权制度、宅基地制度及现代设施农业发展机制、科技支持农业发展机制、农产品加工机制、防贫监测和帮扶机制等xx多项改革。
在此基础上，xx打造了一系列改革成色足、xx味浓的农业现代化发展新举措。
——创新党支部领办土地合作社机制，让“小田”变“大田”。探索自主经营、与农业经营主体合作经营、委托种植大户经营等7种土地合作社运营模式，构建党支部领办土地合作社为主导，特色种养殖、民宿旅游、劳务服务等多种形式合作社共同发展的“x+N”格局。目前，全市xxxx个村推行党支部领办合作社模式，流转土地总面积xx.x万亩，为村集体经济增收x.xx亿元。
——创新“xx小院”规划建设机制，抢滩“银发经济”新赛道。利用xxx协同发展机遇和xx历史、文化、自然、区位等独特优势，通过盘活农村闲置宅基地和闲置住宅，打造集生态休闲、微度假、高端产业融合创新等功能于一体的综合农房长租产品，满足城市居民对诗意栖居、田园生活的向往。
——创新农村产业人才体系，筑牢乡村振兴人才支撑。为攻克农村主导产业短板，建立科技特派员制度，引进国家级产业体系岗位科学家、学科带头人等科技攻关型农业人才；为解决农业农村创新创业能力不强问题，建立博士农场制度，引进创新创业型农业人才；为解决农业经营管理水平不高问题，建立农业职业经理人制度，引进经营管理型农业人才。
一子落，全盘活。
今天的xx，“改革”让土地焕发新的生机。
数据显示，20XX年，xx市获批全省唯一“整地市级”推进高标准农田建设试点，建成高标准农田xx.x万亩；省级以上龙头企业达xxx家、居全省第二；村集体经济收入全部达到xx万元以上，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴壮美画卷正在xx大地徐徐展现。
值得关注的是，“xx小院”是一项“小切口、大成效”的系统集成改革。其身后，链接城市的人才、科技、资金等优质要素和农村的闲置宅基地、农民收入、农村生态、发展空间等各类资源，打通了城乡资源要素双向流通的“梗阻”。
与此同时，xx聚焦生态文明体制推进改革，实施大气污染防治机制，健全xx上游领域综合治理长效机制，构建碳达峰碳中和“x+N”政策体系，探索新型储能健康有序发展政策体系和生态产品价值实现机制，稳步推进气候投融资试点建设工作。
凭借改革助力，xx环境治理和生态保护成效明显，先后荣获国家森林城市、国家生态文明建设示范区等荣誉，成功入选国家“十四五”期间第三批山水林田湖草沙一体化保护修复工程，全市x条有水入淀河流水质全部达到Ⅲ类及以上。xxxx年，xx市空气质量综合指数x.xx，同比下降x.xx%。
改革开放的磅礴力量，让城市更美好，也让人们生活更幸福。
从健全就业公共服务体系到完善社会保障体系；从健全公共安全体系到创新基层社会治理体系；从实施居民收入倍增计划到健全公共文化服务体系xx市坚持把人民对美好生活的向往作为改革的目标，取得了扎实成效。
按照“小切口、大民生、大治理”思路，xx推动xxxxx“接诉即办”向民生服务平台转变，建立“一条热线听诉求、一张派单管到底、一份卷子压责任、一套机制促提升”的工作机制，对群众诉求做到快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理。20XX年，xxxxx受理诉求xxx万件次，满意率达xx.x%。
为深入推动基础教育体制改革，xx市制定《基础教育高品质发展三年提升行动实施方案》等政策，推动基础教育优质均衡发展“xxxx”工程，与创新人才教育研究会全面合作，人大附中原校长刘彭芝带领xxx余名全国教育专家对口帮扶xx个县（市、区），努力让孩子们在家门口就能够享受到最好的学校教育、得到高品质教育。
党的二十大报告指出，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。
20xx年以来，xx市创新开展坚持人民至上“微改革”行动，全面唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，以“小切口”撬动“大民生”。目前，全市已完成“微改革”项目xxxx多个，竞秀区“房票+现房”异地安置、xx市公安局“警企会客厅”机制、安国市以改革办法盘活农村闲置中小学校资源破解中小企业用地难问题、定兴县“县聘乡管”农村公派会计等一批“微改革”，探索出一条“为人民改革、靠人民改革”的基层改革新路径。
（四）
领域改革是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革的重要保证。
党的xx届x中全会以来，xx市深入学习贯彻主席总书记关于党的建设的重要思想，以钉钉子精神抓好改革举措落实，全面加强党的领导，扎实推进党的建设，深化全面从严治党，形成党的领导制度体系、干部人事制度、人才发展体制机制、基层组织建设制度改革齐头并进、互相支撑的良好态势。
其中，聚焦“激情实干、好学创造、务实担当”xx干部鲜明特质，完善干部选育管用各项机制，扎实推进干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设。坚决把好政治关，坚持好干部标准，树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人导向，大胆选拔任用在项目建设、城市更新等一线表现突出的干部。
社会稳定是国家强盛的前提，基层治理是其中关键一环。
主席总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”
从聚焦办好群众家门口事，打通抓落实“最后一公里”，到以 带群建推动社会力量广泛参与基层治理；从不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，到发挥好基层立法联系点作用，xx各级各部门全力将人民群众所思所盼所忧所急，体现在民主法制体制、社会（司法）体制和纪检监察体制改革各项工作中。
一个地方的营商环境好不好，关键要看法治化程度高不高。
为保障和促进xx国家高新技术产业开发区建设和发展，xx市出台《xx国家高新技术产业开发区条例》，将高新区成熟的产业扶持政策、创新激励体系、体制机制创新成果等通过立法予以固定，理顺了高新区经济和社会事务管理职能，破解了发展难题和瓶颈制约——这是我省近20年来地级市中关于高新技术产业开发区的最新地方性法规。
xx市人民检察院发布《检察助力优化法治化营商环境白皮书20xx-20XX》并形成专项调研报告；xx市司法局整合律师、公证、仲裁、法援、司法鉴定、普法、人民调解资源，组建“优化营商环境法律服务团”；xx市公安局为xxx家企业建立“量体式”服务保障，为xxx个重点项目落实“一项目一民警”机制，全力保障重点项目顺利建设，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
针对影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，xx政法机关牢牢扭住司法责任制改革这个“牛鼻子”，不断提升执法司法质效和公信力。其中，创新和发展新时代“枫桥经验”，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，将诉源、案源、访源等三源治理工作作为法院延伸司法服务、化解矛盾纠纷隐患、推进基层社会治理现代化的重要抓手。凭借扎实成效，xx入选首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”；莲池区五尧乡荣获全国“枫桥式工作法”先进乡镇。
与此同时，xx试点开展提级监督改革试点工作，在城中村、乡镇政府所在地村、集体“三资”富集村（社区）党组织由县级纪委监委提级监督，全面提升基层监督整体合力，打通执纪监督“末梢神经”，对农村基层事务进行制度规范，对农村集体资金、资产、资源加强监管，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
今年x月，xx市中级人民法院“区块链数据管理和深度应用”入选2024政法智能化建设智慧法院创新案例。
该案例以司法区块链为核心，面向数据监管、业务协同、诉源治理等实际场景，对审判、执行业务流程开展全业务上链、全场景管理、全流程预警，实现了办案信息、流程节点、电子卷宗、庭审信息等上链固化、防篡改，有力提升司法公信力。
同样搭乘数字化快车的还有xx交警。20XX年x月xx日起，视频快处模式在xx市主城区正式上线。
轻微道路交通事故从报警到撤离现场只需x到x分钟，完成定损理赔不超过xx分钟，让群众省时又省力——此前，省公安厅交警总队在xx市举行全省轻微交通事故视频快处工作现场观摩会，大力推广xx这一做法。
改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。xx市坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，探索建立律师列席市委常委会会议、市政府常务会议、市委全面深化改革委员会会议制度，确保改革在法治轨道上运行。
（五）
xx是一座富有变革基因的城市。
新中国成立初期，一批国家重点建设项目——“xx大厂”陆续落户保定，成为新中国的工业摇篮。改革开放初期，xx开创我国“国企兼并先河”。
党的xx届x中全会以来，xx牢记主席总书记殷殷嘱托，尊重人民主体地位和首创精神，为高质量发展注入澎湃动力。xx市第xx次党代会上，xxx旗帜鲜明地提出：大刀阔斧深化改革。
永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动改革顶层设计和基层探索互动，全方位大力度推进首创性改革。
纵览这些年的改革数据、改革变化、改革亮点、改革成效，xx交出了一张砥砺奋进的优异答卷：
产业扶贫、职教扶贫、京保扶贫协作等入选全国典型案例。
xx农业创新驿站、xx移动医疗体检站入选第x届全球减贫最佳案例。
产业数字化综合服务平台，获评全国数字赋能营商环境典型案例。
电力及新能源高端装备集群获评国家先进制造业集群，成为xxx区域唯一地市级产业集群。
深化司法体制综合配套改革，自主研发“一体化审判权监督制约平台”，推动权力监督制约机制重塑性变革，相关经验在全国推广。
创建全天候、全覆盖、全流程智能税务生态系统，在主城区探索实施“三厅一中心”的工作做法，在全国税务系统推广。
组织大学生“返家乡”就业创业相关工作做法，吸引10万高校毕业生来保就业创业，得到国家部委肯定。
在全国率先实施“银龄讲学”“银龄健康医疗”“银龄社会治理”计划，在全省率先推行“城市合伙人”制度，加快建设创新英才汇聚的“强磁场”。
20xx年，教育部、省政府联合印发《关于提升区域职业教育发展动能打造品质xx的实施意见》，决定共同开展xx市国家职业教育改革试点。这是全国唯一一个独立的地级市国家职业教育改革市域试点。
……
据不完全统计，近年来，xx在省级以上被推广的工作经验超过xxx项。其中，20xx年、20xx年、20xx年，国务院办公厅连续三年通报表彰xx市老旧小区和棚户区改造、乡村振兴重点工作、环境治理、财政管理、xx公立医院改革、深化商事制度改革等x项工作“真抓实干、成效明显”。目前，全市正在推进的国家和省级试点共xxx项。
不仅如此，探索成立xx市科技创新发展院，拿出xxxx名全额事业编制建立“编制周转池”，对民营企业新引进的高层次人才落实事业编制，增强对科技人才的吸引力；大力度推进市级媒体改革，成立xx新闻传媒中心（集团），着力打造新型主流媒体。
大刀阔斧，既指向无私无畏、破障除弊的战斗姿态，也指向坚定立场、纵深进军的决心和信心。
在改革方法上，xx更加注重系统集成，积极探索一套符合基层实际、彰显地域特色、有力有效有为的改革方法和抓手。
——通过“解读+调研+问计”，抓实改革谋划。定期编辑《改革政策解读》，搜集梳理国家、省出台的重点改革政策及有关部门、专家学者、智囊机构的解读分析，结合xx实际提出落实建议。
——通过“会议+专项+平台”，抓实改革推进。组织开展“深化改革添动力、创先争优助全局”活动，激发各级各部门抓改革、出亮点、创经验的工作热情。
——通过“重点+试点+亮点”，抓实改革典型。聚焦现代化品质生活之城建设关键问题，健全线索发现、争取、设立、推动、督察、总结、评估、推广等一套完整的“链条式”试点工作体系，以重点突破引领和带动改革全局。
——通过“借鉴+联络+合作”，抓好改革质量。构建外地改革经验学习借鉴机制，促进xxx余项外地改革经验在xx大地上“生根发芽”。
——通过清单+督察+考核，抓好改革落实。创新“1+N”改革督察机制，即由市委改革办牵头，市委督查室、市纪委监委等共同负责，打通改革落地见效“最后一公里”。
xx的奋斗实践证明，改革有破有立，得其法则事半功倍。
20XX年x月份，主席总书记在我省考察时，要求xx“在推进深化改革开放中培育新优势”。深情厚望感肺腑，殷切嘱托燃豪情。xx市委xx届x次全会深入学习贯彻主席总书记在xx考察重要讲话精神，全面落实党中央和省委决策部署，强调要以改革开放为动力，营造一流营商环境，推动改革向民生领域聚焦，加大开发区改革力度，打造吸引全国乃至全球资源的开放平台，在推进深化改革开放中培育新优势。
xx改革策马扬鞭、乘势而上。在热火朝天的工厂里，全国首创时速xxx公里高速磁浮专用牵引变压器变频技术；在市民服务中心，市县乡三级xxxx项高频政务服务事项上线应用，xxx人帮办团队提供服务支撑；在忙碌的运输路上，“容易线”成为全球首个氢能重卡应用示范场景。
今天的xx，置身于伟大时代，是梦想接连实现的xx。
当前，备受期待的党的二十届三中全会在京召开，必将成为中国改革开放又一座标注时代的里程碑。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
xxxx万xx干部群众达成奋斗共识：坚持党的全面领导，进一步强化改革思维，进一步强化开放理念，坚定不移推出一批创新性、引领性、标志性改革，努力为xx阔步迈向现代化打开“动力闸门”，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
全面深化改革永远在路上！
党的xx届x中全会以来xx市全面深化改革综述
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的xx届x中全会以来，xx市紧跟党中央和省委决策部署，发挥改革的系统性、整体性、协同性作用，坚决破除各方面体制机制弊端，坚持以问题为导向，全面发力推进各领域改革，攻坚克难完成了一系列艰巨任务，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化xx篇章积蓄了不断向前的强大能量和不竭动力，让xx这座“改革之城”焕发出勃勃生机。
一、坚持党的全面领导，加强改革整体谋划，坚定推进改革的信心和勇气
全面深化改革是一项复杂的系统工程。党的xx届x中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚持破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟定型。20xx年x月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，确定将中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，负责全面深化改革的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。紧跟党中央的部署安排，在20xx年的党政机构改革中，市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，负责全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。党政机构改革以来，市委深改委把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，共召开xx次深改委会议，推动实施市级重点改革任务xxx大项，督导推进县区重点改革任务xxx余项，审议并通过了《中共xx市委全面深化改革委员会工作规则》《中共xx市委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《中共xx市委全面深化改革委员会办公室工作细则》等重要改革文件xxx个，审议出台了《xx市“十四五”转型综改规划》《xx市现代综合交通枢纽建设规划》《xx市国资国企“十四五”发展规划（20xx-2025年）》等重要规划和重要方案xxx余个，形成了《xx市知识产权保护实施细则》《xx市生态环境损害赔偿实施细则》《行政审批事中事后监管办法》《xx市安全生产行政执法与刑事司法衔接制度》等xxx项重要改革机制和制度，充分体现了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，协调各方力量形成了推进改革的合力，推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面改革取得显著成效。
二、坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，做到改革成果由人民共享
民生“小事”也是改革“大事”。党的xx届x中全会以来，xx市坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享，改革成效接受人民的检验，持续提升民生温度，推进社会事业改革创新，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。聚焦教育高质量发展，以教育领域综合改革为抓手，大力推动新高考、教科研、“县管校聘”等重点改革，实施高一师生共成长计划，稳步推进普通高中选科走班制；建立骨干教师梯次培养机制，吸引和激励优秀人才充实到城乡教育岗位；推动学前教育普及普惠，义务教育优质均衡，职业教育产教融合，持续巩固提升多层次办学体系。聚焦医保和公立医院高质量发展，全面推进城乡居民医保省级统筹，医保基金激励约束作用得到发挥；推行“一次挂号管三天”，推行县级医疗集团“六统一”管理机制，远程门诊协助群众在“居家炕头、田间地头”解决就医难题；高标准推动城市紧密型医联体国家试点建设和县级医疗按人头打包付费试点改革，“看病难、看病贵”问题逐步得到解决。聚焦多层次社会保障和城乡就业，企业养老制度和机关事业单位养老制度改革逐年深入。优先保障大学生、复转军人、“零就业”家庭等重点群体就业，20XX年城镇新增就业x.xx万人，就业困难人员就业xxxx人。
三、转变经济发展方式，紧跟时代步伐，突出以改革创新引领高质量发展
xx市深入贯彻主席总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，聚焦转型“四步走”战略目标，围绕“融入xxx、打造桥头堡”重大战略，以改革创新引领高质量发展，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。党的xx届x中全会以来，xx市毫不动摇地巩固和发展公有制经济，不断深化国资国企改革，切实发挥国有经济主导作用，深入实施国企改革三年行动计划和国企改革深化提升行动，完成了xx热力与xx热力、市供水公司与永定河流域投资公司等的战略重组。对市属企业实施战略性重组和专业化整合，将原来的xx家市属国有企业“瘦身”为“x+x+x”架构的xx家国有企业，并落实xxx项国企改革深化提升任务，推动国有企业完善现代企业制度。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力，出台优化服务民营经济机制，坚持民企与国企权利平等、机会平等、规则平等，积极消除各类隐性壁垒，每年召开全市优化营商环境促进民营经济发展壮大会议，重奖优秀民营企业和企业家，提振民营企业和企业家发展信心。深化财税管理体制改革，按照中央和省相关改革政策实施的时序要求，合理划分市县政府财政事权支出责任，逐步形成合理授权、依法规范、运转高效的财政事权与支出责任划分模式。聚焦科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，深化科技体制改革，建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，建设“x+x+N”区域类综合性中试基地，落地高速飞车省级试验室，打造晋创谷·xx创新驱动平台，引进xx、xx、xx、xx等算力企业，全市在用、在建数据中心规划总投资xxx亿元，服务器规模超xxx万台。深化农业农村改革，完成农村集体产权制度改革，xx个县区、xx个乡镇实现农村产权流转交易市场和信息化管理。加快构建新型农业经营体系，鼓励农村发展合作经济，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。深化能源革命综合改革试点，xx家发电企业纳入全国碳市场配额管理，国家增量配电改革试点xx入列x个。x个x×xxx万千瓦“上大压小”火电项目、xx线特高压外送电工程稳步推进，晋北采煤沉陷区新能源基地开工建设；抽水蓄能、化学储能、重力储能、压缩空气储能多业态布局，国网时代和xx首期储能项目投入商运、填补了全省空白，xx县成功申报xx高温地热开发利用中试基地。构建开放型经济新体制，xx国际陆港开关运营，xx三角合作持续深入推进，航空口岸对外开放，xx客专开通、xx高铁全线贯通，xx走进高铁时代。复制推广自由贸易区经验，积极参与“一带一路”建设，与xx个“一带一路”沿线国家开展对外贸易，进出口市场扩展到六大洲xx个国家和地区，拥有进出口自营权的企业达到xxx家。
四、建立社会主义核心价值体系，增强文化自信，健全完善文化管理经营机制
坚定社会主义文化自信，坚持社会主义核心价值体系是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是推动文化建设守正创新的重要内容。党的xx届x中全会以来，xx市着力深化文化体制改革，按照政企分开、政事分开原则，推动国有院团改革，加快国有经营性文化单位转企改制。实施古城高质量发展改革、云冈研究院管理运营及机制改革、恒山体制机制重塑性改革，进一步理顺产权关系，规范管理运营，推动做强业态和做优生态双向发力。整合新闻媒体资源，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，新闻发布制度化，“看xx”手机客户端投入运行，新型媒介运用机制逐步形成。加强历史文化遗产保护和活化利用，建立健全城区改建、土地成片开发中，先行组织文物、历史建筑资源调查保护前置机制，落实“先考古、后出让”，建立健全土地出让或划拨考古调查、勘探保护前置机制。推进龙头景区梯次打造培育计划，推动xx景区提质升级，推进xx景区创建国家xA级旅游景区。构建现代公共文化服务体系，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。xx个新时代文明实践中心、xxx个所、xxxx个站全覆盖，x.x万名志愿者服务基层。健全城乡基本公共文化服务均等化机制，城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，公共文化资源均衡配置，城市社区和农村文化设施建设同步推进，文化惠民项目服务与“三农”内容有机结合，城市对农村文化建设“结对子”形成常态化工作机制。丰富优秀公共文化产品供给更加充分，涌现出《xx》《xx》等传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀文化产品。
五、健全国土资源和生态保护体制机制，推动人与自然和谐共生，建设美丽xx
站在人与自然和谐共生的高度谋划发展是坚持走中国特色社会主义道路的内在要求，是深入推进生态文明建设的战略要求，也是着力促进经济社会发展全面绿色转型的现实要求。党的xx届x中全会以来，xx市深入贯彻落实主席生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，努力建设美丽xx。在优化国土空间布局方面，完成并获批《xx市国土空间总体规划（20xx－2035年）》，进一步强化了国土空间安全底线，优化国土空间总体格局，提高国土空间安全韧性。在健全生态文明体制机制方面，编制完成xx市“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）并运用。建立xx、xx、xx环境监测、环境执法、跨界污染案件查处联防联控机制，推动xx区域环境联合执法形成长效机制。在推动重点改革和试点改革方面，入选全国第一批x个市级水网先导区名单，实施现代水网国家试点改革，谋划推进“三横四纵、五库连通”总投资xxx.x亿元的现代水网建设，初步形成“x+xx”水网规划体系。以黄河流域高质量发展为契机，xx长城保护和xx县古城保护项目纳入全省《20xx年黄河流域生态保护和高质量发展重点保护清单》。开展xx河水权试点改革，推动桑干河流域水权交易。持续开展xx和册田水库向下游xx输水工作，其中20XX年向xx河生态补水x.x亿立方米，2024年预计补水x.xx亿立方米，为永定河改善水质、充盈水量作出积极贡献。
六、提升科学施策和法治建设水平，源头治理标本兼治，健全基层治理和应急监管长效机制
坚持依法治国必须坚持改革与法治相统一，着力提高社会治理水平，增强社会发展活力，夯实法治德治自治相辅相成的治理基础，推动治理能力与治理效能相协调。党的xx届x中全会以来，xx市坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，不断创新社会治理体制机制，提高基层社会治理能力，确保人民安居乐业、社会安定有序。以改进社会治理方式为目标，确立网格化管理、社会化服务方向，投入运用全科网格，共划分xxxx个网格，实现网格管理横向到边、纵向到底。以转变政府职能，优化营商环境为重点，建立xxxxx市民热线接诉即办机制，并对xxxxx热线为民服务平台进行智能升级，热线响应率、解决率、满意率大幅提升，服务成效在全省xxxxx热线服务排名第一。以建立健全应急安全常态化长效化防控机制为着力点，深入实施消防领域改革，组建完成森林草原消防专业队，建强地震、水域、化工三支专业队伍，建立多部门一体化联勤联动机制，推动智慧消防纳入数字政府智慧应急建设体系一体化建设。坚持“人防、技防、工程防、管理防”相结合，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，着力强化煤矿和非煤矿山、消防、城镇燃气、建筑工地、道路交通、文化旅游以及危险化学品、特种设备等重点行业领域安全整治，全面提升防汛救灾应急监测预警联动能力。
改革者进，创新者强。进入新时代新阶段，xx市将高举改革大旗，传承“改革之城”的基因，切实坚定“深入改”的信心、增强“主动改”的自觉，不断把各项改革深入推进，取得新的更大成效，只争朝夕、久久为功，力争早日实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标。
全面深化改革综述（市级）
改革，是一场继往开来的深刻革命，是一条永不停歇的进取之路。
党的十八大以来，xx以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻主席总书记关于全面深化改革的重要论述，认真贯彻落实中央、省委全面深化改革重大决策部署，聚焦“强省会”堵点痛点难点，系统谋、勇敢闯、务实干，按年度制定改革工作要点，参与承担国家级、省级改革试点xxx个，已完成xxx个、占比达xx.x%，正在推进xx个、占比达xx.x%。
这一项项改革，恰似朵朵绚丽的浪花，奔涌向前，汇聚成全面深化改革的磅礴大潮！
自20XX年开展“xx省综合改革示范奖”评选以来，xx获评全省优秀改革试点、优秀案例、优秀课题、改革先锋队、改革奋斗者共xx个，连续两年均为获奖数量最多的市（州），20XX年是全省唯一一个市本级和每个区（市、县）都获奖的市（州）。
岁月不居，天道酬勤。改革引领着xx经济社会快速发展，20XX年，xx经济总量达xxxx.xx亿元，同比增长x.x%。
一、聚焦“八个强”和 领域改革，为“强省会”蓄势赋能
改革犹如一艘巨轮，只有沿着正确的航向，方能行稳致远。xx坚持用好改革“关键一招”，按照“四主四市”工作思路，围绕“八个强”和 领域找准改革方向，推动改革工作更加聚焦“强省会”。
深化支撑“强工业”改革。推动工业产业“两图两库两池”招商管理服务、工业项目“xxxx”亩产效益评估、工业园区“园区事园区办”、“xxx”工业企业全生命周期服务等改革，推动工业实现大突破。20XX年，规模以上工业增加值同比增长x.x%，为近六年来新高，工业投资占固定资产投资的比重达xx.x%，工业成为xx经济发展的最大亮点。
深化支撑“强城镇”改革。推动“城市大脑”、“一核三心多组团”规划协同、“一河一道两片”历史文化元素融入、“三最”户籍制度、“四房”联动等改革，把城市打造得更精心、更有序、更安全、更温暖。
深化支撑“强三农”改革。实施农村“五治”、“稳粮、保供、优种、活市、联工”农业全产业链发展、农村“四块地”、“五林”联动等改革，大力探索“x+x”农村集体经济发展“新路子”，全面消除村集体经济收入x万元以下薄弱村，实现坡度在xx度以下的耕地亩均产值达xxxxx元、基本农田亩均产值达xxxx元、高标准农田亩均产值达xxxx元，促进农民富裕、农业高效、农村和美。
深化支撑“强旅游”改革。推动“爽爽xx”城市品牌打造、旅游枢纽城市建设、闲置低效旅游项目市场化盘活等改革，“路边音乐会”成为xx群众文化新IP。xxxx年，接待游客x.xx亿人次、过夜游客突破xxxx万人次，旅游总收入近xxxx亿元、增长xx.x%，获评中国十大“大美之城”、“20XX年中国十大旅游目的地必去城市”，“xx”魅力持续彰显。
深化支撑“强环境”改革。推动“四城”联动、全国一体化算力网络国家（xx）枢纽节点、“五个一办”优化营商环境、“五外一体”等改革，持续做优“xx服务”品牌，政务服务事项全程网办率达xx%，xx成为全球聚集超大型数据中心最多的地区之一、全国智算能力最强的地区之一、国家级大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区、大数据及网络安全示范试点城市。
深化支撑“强生态”改革。推动绿色经济“四绿”协同、“五环节”垃圾分类、“一带一核一地一山”系统治理、生态产品价值实现、能耗双控等改革，实施“四大绿色行动”。20XX年，绿色经济占GDP比重达xx%，单位地区生产总值能耗下降x.x%，成功交易首批森林碳票，林下经济产值突破xxx亿元，成为全国唯一获评国家生态文明建设示范区的省会城市，绿色产业成为经济增长新动能。
深化支撑“强民生”改革。推动创新打造“xx分钟生活圈”、交通治堵、公共服务设施共建共享、重点群体保障帮扶、居家社区养老服务等改革，强化岗位、学位、床位、车位“四位”供给，持续做好“一老一小、一低一弱”四类特殊群体救助帮扶，建成xxx个“xx分钟生活圈”。
20XX年，提供就业岗位xx.xx万个，新增学位x.x万个，获批国家紧密型城市医疗集团试点，成为西部地区唯一实现市域范围内城乡低保标准统一的省会城市，城乡居民人均可支配收入分别达xxxxx元、xxxxx元。
深化支撑“强人才”改革。推动“四业联动”、人才政策体系等改革，大力实施人才引、育、用、留“四大工程”，深入开展高校毕业生留（引）筑行动、重点产业人才集聚行动、重点领域人才集聚行动，连续三年人口净增量达到xx万人以上，近两年增幅居全国xx个省会城市第x位，xxxx年人口增量排名第x；人才数量连续三年增长xx万人以上，总量达到xxx.x万人，成功入选全国青年发展型城市建设试点。
深化 领域改革。推动基层 “五个一”、“庸懒散软浮推”作风整肃、“四员”民情快速反馈、“ +现代国企”治理等改革，把党的领导落实到各领域各方面各环节，推动党风政风气象更新、政治生态持续向好。
如今的xx，处处激荡着敢干、实干、快干、会干的工作作风，拿出闯的魄力、争的劲头、拼的勇气，全市上下把改革进行到底的信心更强了、劲头更足了！
试点先行、探路领跑。
主席总书记指出，抓好试点对改革全局意义重大。要认真谋划深入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，多出可复制可推广的经验做法，带动面上改革。
20xx年x月，市委召开全面深化改革委员会会议，指出“一市一示范”改革工作是贯彻落实中央和省委全面深化改革决策部署的具体抓手和重要任务。
人民有所呼，改革必有应。自省委部署开展“一市一示范”“一县一试点”工作以来，xx充分发挥试点对改革全局的突破带动作用，树立典型示范、鼓励基层探索，以“一市一示范”“一县一试点”为牵引，统筹推进各类改革试点落地见效。
二、聚焦高质量发展，全国一体化算力网络国家（xx）枢纽节点加快建设
近年来，xx坚定不移推进数字活市，将建设全国一体化算力网络国家（xx）枢纽节点作为引领数字经济发展的“一市一示范”改革试点，积极抢占智算、行业大模型培育、数据训练“三个制高点”，加快大型和超大型数据中心建设，提升数据运输能力，不断拓展政用、民用、商用等数字场景应用，全力打造面向全国的算力保障基地，奋力当好在实施数字经济战略上抢新机的排头兵。
数据中心集聚成势。积极抢抓国家实施“东数西算”工程机遇，围绕金融机构、国家部委、央企、互联网头部企业等四大板块打造数据中心集群，xx、三大运营商、xx、xx、xx、xx等数据中心先后建成投运，累计引进大型及以上数据（智算）中心xx个，成为全球集聚超大型数据中心最多的地区之一。
智能算力从无到有。推动智算中心、超算中心从无到有，算力供给持续优化、实现突破，通算、智算、超算等复合型算力水平不断提升。全国一体化算力网络国家（xx）主枢纽中心项目一期56PFlops智算设备已建成投用。
产业发展成效显著。数字经济发展迈上新台阶，“一硬”方面，实施电子信息制造业攻坚行动，重点在服务器、智能终端等整机产品上发力。20XX年，xx规上电子信息制造业完成产值xxx亿元，占规上工业总产值比重为x.x%，占七大产业比重为xx.x%。“一软”方面，实施“软件再出发”行动，以龙头带生态的方式累计引进中软国际、软通动力等华为生态企业xx家，支持xx、xx等一批重点企业快速发展。xxxx年，xx软件和信息技术服务业收入达xxx.xx亿元，增长xx.x%。
三、聚焦高品质生活，创新打造“15分钟生活圈”
xx创新打造“15分钟生活圈”，让城市烟火味、文化味、人情味更加浓厚，人民群众生活更加美好。
近年来，xx坚持从群众的高频率需求和关键问题入手，围绕“教业文卫体、老幼食住行”十个方面，在便民服务、项目管理、市场化运营等重点开展“小切口”改革，让人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
各区（市、县）围绕“一市一示范”，紧盯“15分钟生活圈”进行“小切口”改革探索，切实解决群众“急难愁盼”、补齐民生短板。谋划了xx区社区养老、xx区xx城市更新、xx区乡镇闲置资产盘活、xx区幼有善育、清镇市社会资本参与老旧小区改造及后续服务管理、xx县xx文化赋能生活圈、xx县“强师工程”等“一县一试点”，形成以基层首创推动改革创新的浓厚氛围，有效增加教育、医疗、养老、托幼等服务供给，让老百姓的幸福感在家门口升级。
同时，xx构建养老托育服务保障体系改革试点，不断织牢织密“一老一小”民生保障网，为老人和小孩托起稳稳的幸福。
“一老一小”的幸福生活关乎民生、连接民心。老有所养、幼有所育，事关人口高质量发展和人民高品质生活。
根据市委“一市一示范”试点工作部署，聚焦“为什么改、改什么、怎么改、谁来改、改得怎么样”五个方面，全力推动构建养老托育服务保障体系改革试点工作，确保“一市一示范”落地落实。
养老服务方面，xx养老服务网络持续健全。在机构养老方面，建成了xx个养老院，设置床位xxxx张，老年人机构住养服务需求总体得到满足。在城市社区居家养老方面，建成了xx个街道养老服务中心、xxx个社区卫生服务中心、xxx个社区养老服务站和xx个社区卫生服务站，打造“xx分钟养老服务圈”。在农村养老方面，建成xx个乡镇敬老院，运营xxx个农村幸福院、xx个乡镇卫生院、xxxx个村卫生室，构建县乡村三级农村养老服务网络。
托育服务方面，通过政府引导，鼓励企事业单位、社会力量运用社会资本，盘活各类闲置房屋，开展托育服务试点工作，建优建强“xx分钟托育服务圈”，嵌入式为群众提供托育服务。截至目前，xx共建立xx个“xx分钟托育服务圈”，xx个街道、xxx个社区建设有托育设施。
四、聚焦高效能治理，打造“城市大脑”
高效能治理，是城市竞争力的重要来源，更是推动高质量发展、创造高品质生活的重要基础。
“要强化数字治理，推动‘城市大脑’延伸到基层、运用到基层，助力基层治理体系和治理能力现代化。”
“推动‘城市大脑’上下贯通、方便实用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。”“‘城市大脑’建设是一项系统工程，要坚持‘关键是管好、核心是用好’，聚焦为产业、政府、基层、市民赋能，持续提升建管用质效。”
自xx“城市大脑”建设工作开展以来，xx党政主要领导多次调度“城市大脑”建设，并提出一系列工作要求。
近年来，xx充分发挥大数据先行优势，加快大数据与城市管理深度融合，按照“省市共建、xx先行、全省推广”要求，聚焦“建、用、管”三个环节，全力推动城市运行和治理智能中枢——“城市大脑”建设，推进城市治理智慧化。截至目前，xx城市运行管理中心建成运行，“城市大脑”系统平台实现广泛运用，并在全省逐步推广。
聚焦建好“城市大脑”。建应用底座，依托云上xx平台，整合省、市相关单位和数据资源，构建政务数据、社会数据、互联网数据、城市数据等上下贯通、全面融合的全量数据库。建应用场景，聚焦日常管理、事件管理、应急管理，重点围绕民生服务深化“一网通办”事项，全面推行一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办“五个一办”，重塑各项业务流程，实现数据多跑路、群众少跑腿。截至目前，全市政务大厅窗口总数缩减率达xx.x%，政务服务事项全程网办率达xx%。建应用端口，坚持以业务需求为导向，建设“城市大脑”大屏端、PC端、移动端，实现交互使用、高效协同。
聚焦用好“城市大脑”。政用促社会治理，结合公共卫生、社会安全、事故灾难、自然灾害等事件的性质和危害程度，及时进行应急响应、指挥调度。商用促经济发展，聚焦市场主体需求，围绕找政策、找厂房、找政府、找市场、找资金、找人才、找服务等方面，在“城市大脑”系统中完善“贵商易”xx板块等应用功能，健全企业全生命周期服务体系，为企业提供便捷服务。民用促服务便捷，围绕提升广大群众生产生活便捷度，在“城市大脑”系统中整合汇集“多彩宝”“爽xx”“智慧停车”等系统，汇集高频便民事项，建立服务群众的综合服务平台，不断提升综合服务平台应用的集成度、活跃度、网办率，为群众提供高效服务。
聚焦管好“城市大脑”。明确职责管，构建“中心+公司”管理模式，既分工明确，又协同发力，推动管理出效益、提效能。搭建平台管，搭建市、县（市、区）两级“城市大脑”管理平台，逐步健全市、县、乡、村四级城运应用体系。健全机制管，规范相关事项关键指标、管理指标、业务指标，确保城市运行管理中心数据采集、传输、存储、使用和共享安全。
发展无止境，改革无穷期。xx将持续向中心聚焦、向难点突破、向深处发力，一体推进“八个强”及 领域改革和“一市一示范”“一县一试点”，为奋力谱写中国式现代化xx篇章贡献更多改革力量！
全面深化改革综述（市级）
党的xx届x中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，改革总目标之宏大明确、内容之系统集成、影响之深刻广泛前所未有。20xx年xx月，主席总书记亲临xx视察，作出了“坚决推进改革，为发展提供强大动力”的重要指示，鼓励xx广大干部“大胆干”“坚决改”“勇于试”，揭开了xx全面深化改革的新篇章。
十多年来，市委坚决贯彻主席总书记重要指示要求，坚持把全面深化改革作为推动发展的“关键一招”，创新探索建立“改革+”工作联动机制，谋划实施一批具有xx特色优势的改革事项，系统推动一批关乎当前、影响长远的务实举措，解决了大量长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，全面深化改革厚积成势、成效不断凸显、红利加速释放，推动xx经济社会发生了历史性变革。
如今，一项项重大改革举措在xx落地生根，一个个重点改革任务顺利推进，一批批务实创新的改革亮点不断闪耀全面深化改革，以破竹之势在xx各个领域遍地开花，凝聚起雄浑壮阔的改革合力，激发出蓬勃昂扬的前进力量。
一、善谋长远，改革步伐蹄疾步稳
全面深化改革是一场实打实、硬碰硬的攻坚战，只有高瞻远瞩、全盘谋划，才能行稳致远、一往无前。
xx是开改革风气之先的地方，历来具有改革创新的优良传统。特别是近年来，市委加快推动质量变革、效率变革、动力变革，促进改革与发展深度融合，为xx高质量发展提供了强劲动力。
市委书记、市委全面深化改革委员会主任xx明确指出，“突破xx、后来居上”，必须依靠改革。
工作中，市委始终保持将改革进行到底的政治定力，牢牢把握正确改革方向、科学分析改革形势、精准确定改革重点、严格落实改革责任，抓难点、补短板，抓试点、求突破，抓督察、促落实，抓宣传、聚共识，有力推动了各项改革任务落地见效。
坚持规划引领推进改革。深入贯彻落实中央改革决策部署，紧跟省委改革工作要求，确保各项改革任务条目清晰明了、节点精准精确、责任可溯可查。创新建立改革议事运行机制，统一思想认识、谋划整体部署、审议改革方案、分析改革形势、推动改革落实，讲方法、明路径、指方向，为全面深化改革提供了最有力的组织保障。20xx年以来，审议出台实施方案xxx余个，部署的x大领域xxxx余项改革任务均全部完成，形成制度创新成果xxx余项，改革全面发力、多点突破、纵深推进，主要领域改革主体框架基本确立，重点领域和关键环节改革取得突破性进展。坚持领导领衔推进改革。健全各级领导干部改革主体责任和领衔推进制度，全面构建起市委书记负总责、市级领导分工抓落实的工作格局，形成“一级带着一级干、一级做给一级看”的良性工作态势和推动改革的强大合力。特别是，市委主要领导同志坚持以身作则、以上率下，对重大改革攻坚任务亲自研究谋划、安排部署、推动落实，亲自谋划确定一大批关乎全市发展大局的改革“破冰”之举，凿开了xx突破发展的崛起之路。
坚持试点探索推进改革。全面加强试点工作统筹，坚持顶层设计与基层探索有机结合，自主探索推动一系列具有引领性的改革创新工作，形成了一批可复制、可推广、有特色、有亮点的经验做法。xxxx年以来，全市共承担国家级试点xxx余项，省级试点xxx余项，市级自主创新试点xx余项。
从一个领域内各项改革措施的相互配套，到相关领域改革的统筹协调；从抓改革措施出台，到抓改革项目落地；从科学把握改革时机、力度、节奏，到处理好改革发展稳定的关系一系列重大改革部署在xx大地落地生根、改革成效在xx大地硕果累累、改革精神在xx大地蔚然成风。
二、攻坚克难，改革探索化茧成蝶
随着改革进入攻坚期、深水区，问题千头万绪、矛盾错综复杂，改革之敏感、复杂、艰巨程度前所未有。
盯着问题去，对着问题改。xx，始终坚持向改革要动力、以改革激活力，聚焦重点难点及“卡脖子”瓶颈，朝着难点上，向着深处改，形成多点突破、次第开花、纵深推进的良好态势。
“真是太感谢了，得益于高效便捷的政务服务，我们公司的生产没受到影响。”xx有限公司相关负责人激动地表示。原来，该企业近期发现《取水许可证》即将到期，急需办理延期手续以确保持续运营。然而，鉴于其养殖作业对环境的特殊需求，实地考察其生产现场存在一定的困难，因此未能进行预期的现场审核程序。
xx县行政审批服务局了解情况后，按照“特事特办、急事快办”的要求，依据环节不减、标准不降、高效便捷的原则，采用现代信息技术，严格对照《取水许可现场踏勘标准》，对该公司进行了远程踏勘，为其取水许可证延续节约了宝贵时间，使得该企业避免了因耽误生产造成损失。
这是xx市持续优化营商环境的一个生动实践。近年来，xx市狠抓营商环境突破，创新实施市级领导联系帮包重点企业、“企业吹哨部门报到”和“三亮”专题行动“三步曲”，颁布实施优化营商环境条例，推动经营主体活力充分释放。如今，xx余项事项实现“跨省通办”，xxx余项事项实现“全省通办”，开办企业实现全流程、零成本、x天内办结。
单一项目如散落的珍珠，串珠成链才能提升产业链的稳定性和竞争力，让高质量发展动能更强劲。
xx市积极推动优势产业向“链”而行，研究制定了《xx市重点产业“链长制”工作规则》，重点筛选xx条重点产业链，全面推行“链长制”，高位推动企业膨胀壮大、聚势而强。为深入推进“链长制”，xx市还进一步健全完善重点产业链协调推进体系，对每条产业链分别论证筛选了x家集成能力强、引领作用突出、在全省有影响力的企业和x至x个技术含量高、发展前景好、带动能力强的优质项目，为“链长制”工作开展提供了具体抓手。“链长制”的深入实施，塑强了一批优质企业，也进一步提高了产业链的含金量。
为充分激发经济领域“新活力”，xx市坚持用创新思维持续深化“破圈断链”，变单纯“输血”为市场化、法治化规范处置，推动全市高风险“担保圈”全部化解，推动一批骨干企业成功脱困、涅槃重生，蹚出了一条以市场化法治化手段“破圈断链”的“xx模式”；深入实施国企改革三年行动，顺利完成混合所有制改革，外部董事派驻实现全覆盖；持续深化对外开放，成功获批中国（xx）跨境电子商务综合试验区，xx鲁西新区全面起势，突破发展、后来居上的重大战略平台加速形成，拓宽了“互助共赢”朋友圈。
改革争在朝夕，落实难在方寸。xx市瞄准改革的关键环节和重点领域，刀刃向内，在多个领域探索创新，形成了一批推动发展的重大成果，奏响改革强音。
三、聚焦民生，改革成果情暖民心
将公共服务嵌入社区，让群众在家门口享受到优质普惠的公共服务是“关键小事”，更是“民生大事”。
去年以来，xx县整合资源，按照规模适度、经济实用和服务高效的原则，规划建设了多处城市社区党群服务中心，将服务项目有序嵌入社区党群服务中心。
位于xx的xx社区，由于社区内务工人员多，每天用餐问题是辖区居民群众迫切需要解决的问题。接到居民反映诉求后，凤凰街道党工委召集社区党委商讨政策，决定在社区党群服务中心探索推行社区食堂模式，来解决社区居民的就餐需求。
“我和妻子平时工作比较忙，很少在家做饭，社区食堂解决了我们的做饭难题。”在社区食堂买完餐的xx表示。
人民对美好生活的向往，就是改革的奋斗目标。回顾走过的改革历程，xx市始终秉持以人民为中心的发展思想，坚持“群众有所呼，改革有所应”，让群众既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
——创新实施“三个一”脱贫攻坚工程、在全国首绘三张“扶贫地图”、首创“扶贫车间”、创立“双向承诺”制、全省首设“两项保险”等“十大”创新举措，全市累计减贫xxx.xx万人，xxx个省定扶贫工作重点村全部出列，全面完成脱贫攻坚任务，历史性解决了绝对贫困问题。先后投资xxx多亿元，集结x万工程建设者决战xx滩区迁建，历时x年建成xx个村台、x个外迁社区，高质量完成了这项xx历史上最大规模的民生工程。
——创新实施“归雁兴x”行动，制定出台“返乡创业政策xx条”等系列政策，累计返乡创业就业xx万余人，领办创办实体xx.xx万家，带动就业xx万人，引进过亿元返乡创业项目xxx余个。持续开展“回引优秀人才助力乡村振兴”活动，成功回引返乡创业人才xxxx余名，xxxx余名返乡创业人才担任“挂职书记”“挂职主任”。
——深入实施教育体制改革，大力实施化解中小学“大班额”“全面改薄”等工程，新建、改扩建义务教育学校项目近xxxx处，办学条件不断提档升级。探索推进集团、联盟、托管等办学模式，实现校际之间优势互补、优质教育资源共享。持续完善教师队伍建设，十年来共补充教师x万余名，每年招聘教师xxxx名左右，xx%的新招聘教师分配到农村中小学任教，促进了城乡师资均衡发展。
——在全国首创低收入人口优先服务机制，动态调整、稳步提升x类困难群众救助保障标准，完善全市兜底保障政策机制，城乡低保标准分别提高xxx%、xxx%。深化医联体医共体改革，健全分级诊疗制度，抓好名院名科名医培育，搭建全民健康信息平台和“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台，主要健康指标得到有效改善。
一项项改革举措，顺应民意、贴近民生；一个个改革成果，强了信心、聚了人心、暖了民心。改革只有进行时，没有结束时。回顾过去，改革历程波澜壮阔；展望未来，改革之路任重道远。在市委的坚强领导下，全市上下将以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风推进改革，推动改革整体工作再上新台阶，为加快实现后来居上注入更加强劲的改革动力。