商务局2024年三季度工作总结

市商务局积极贯彻落实市委、政府工作要求，截至9月底，全社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x％。其中，限额以上企业社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长3％。现将我局工作开展情况报告如下：

（一）加大促销力度，推动消费市场复苏。严格落实《××市2024年消费券发放实施方案》。截至6月底，共举办了25期主题促销活动，其中线上活动18期，线下活动7期，共计发动市场主体2500余次。通过《××晚报》和“××市市场监督管理局”微信公众号等平台，广泛宣传推送优惠信息，成功吸引近50，000名消费者参与购物。引导辖区企业积极参与各类展会。截至目前，辖区企业参展面积已达4.2万平方米，累计成交额达2.1亿元。参与的展会包括中国国际食品餐饮博览会、第十五届工业博览会、第七届农博会和首届××直播电商节。大力开展“质量月”活动，印发了《2024年××市质量月活动方案》，在全市范围内推行“标准化＋质量提升”的主题活动。期间，协调专业机构对钢铁、焦化、玻璃等行业企业进行了235次现场帮扶指导。充分发挥标准化技术机构的作用，深入企业开展了60次标准化服务，帮助企业完善了50项标准体系，推动企业实施80项标准自我声明公开，引导25家企业在省级以上平台发布企业产品和服务标准70项。此外，我们还鼓励和支持农业龙头企业申报农产品地理标志，并引导养牛大县建设国家级肉牛优势特色产业集群。

（二）激发市场活力，增强内生动力。一是提升服务水平。我们深入开展“万人助万企”活动，针对企业发展中的痛点难点问题，建立完善台账管理、项目推进、限时办结等机制。截至8月底，共走访企业1486家，发现并解决问题232个。依托省企业综合服务平台，推出“政策兑现一点通”模块，向企业精准推送200多条惠企政策。全力打造“唐心办”政务服务品牌，解决企业和群众办事的难点问题。8月31日，“唐心办”APP上线全省营商环境监测和政务服务评估系统。二是全力释放政策红利。进一步加大减税降费力度，落实国家和省级政策。截至7月底，共减免增值税10.3亿元、留抵退税7.6亿元、新增减税降费16.7亿元；为1.4万户企业减轻失业保险费负担约4400万元；为6.7万户小微企业和个体工商户减轻养老保险费负担约6300万元。积极争取财政资金，包装申报9个重点项目，总投资75.7亿元，拟申请中央预算内投资1.3亿元、省级专项资金6.5亿元、地方政府专项债券19亿元。目前已申报5个设备更新改造贷款贴息项目，拟申请贴息资金688万元。三是加力助企纾困。我们强化中小微企业金融服务，推出“融资扩面增量降本”行动，优化金融生态环境，确保普惠型小微企业贷款占比持续在10％以上。截至8月底，全市普惠型小微企业贷款余额达288.9亿元，同比增长24.88％。搭建政银企对接平台，通过“亲清在线”数字金融平台促成投放融资项目16个，融资金额达31.77亿元。扎实开展放心消费创建。加强重点领域监管，推进产品质量专项整治，共检查生产经营单位1049家次、流通领域商品1438批次、电子商务领域网站和平台70家，查处案件6起。强化消费者权益保护，畅通12315投诉举报渠道，完善网络消费纠纷调解机制，推进全国放心消费示范城市创建。

（三）规范市场秩序，构建公平竞争环境。一是强化合同格式条款监督。我们加强了房地产、建材、百货等领域合同格式条款的监督指导，集中整治了人民群众反映强烈的突出问题。积极开展民生领域价格执法专项行动，落实涉疫药品和医疗用品稳价保供措施，开展了一批房地产领域虚假广告整治行动，罚没款项达57.16万元。二是深入开展净网行动。根据国家和省的统一部署，我们组织开展了2024年“清朗”“剑网”“护苗”等系列整治行动，严厉打击网络谣言传播行为。依法处置了1200余条网络违法和不良信息，部署了移动应用程序（APP）侵害用户权益专项整治行动，共检查APP程序102款，通报批评违规APP程序7款。同时，我们推动全市29家重点网站全面完成适老化和无障碍改造。三是开展知识产权保护专项行动。我们聚焦重点领域和关键环节，开展了保护知识产权“蓝天”专项整治行动，检查了商标代理机构47家次，查处了4起知识产权侵权假冒案件。

（四）推进营商环境建设，市场主体发展的外部环境持续优化。一是扎实开展主T教Y。我们聚焦“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”的目标任务，深入推进“转观念、勇担当、强机制、树形象”主T教Y活动。组织企业家赴延安开展传承红色基因教育活动，弘扬企业家精神。通过“领导干部讲党课”“支部书记讲党课”和发放学习资料等多种形式，学习贯彻党的XX大精神。二是稳步推进政务服务标准化试点建设。制定了《××市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》，明确了3大类21项主要任务和93项具体举措。建立了市、县、乡、村四级一体化政务标准化体系架构和政务服务事项基本目录清单。推进政务服务“跨省通办”“京津冀跨域通办”改革试点，优化升级基层便民服务站，全面推进“一件事一次办”改革，深化“互联网＋政务服务”，加强“不见面审批”系统的推广和应用。三是全力推进“一照多址”改革。制定并印发了《关于全面落实“多证合一”“证照联办”改革的通知》，在全省率先推行歇业登记试点工作的基础上，扩大了歇业改革范围至全市。梳理出涉及改革的经营范围共27类58项行政许可事项，设立了37个全市通办窗口。建立了一套“多证合一”登记模式和六项数据共享机制，以及“一照多址”改革档案管理制度。四是做好各类统计调查。按时完成地区生产总值统一核算相关工作，有序推进城镇单位就业人员增加值、居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数等年度统计调查。配合省局完成服务业规模以上工业企业调研和高新技术产业发展情况调研。做好市委、市政府督查督办相关统计工作，组织实施全市乡村振兴战略纲要统计监测工作，不断完善统计基层基础制度建设。

二、工作中存在的问题

目前，我市市场主体的发展仍处于早期阶段，正迎来发展和壮大的关键时期，但与先进地区相比，还存在一定差距：一是注册流程的简便化需要进一步优化，目前，企业注册平均耗时5个工作日，而先进地区仅需3个工作日；二是监管执行的效率有待进一步提高，现阶段每月抽查率达到15％，远低于先进地区的25％；三是消费者权益保护的服务效果有待进一步增强，消费者满意度评分为80分，而先进地区则达到了90分。

三、下一步工作安排

（一）促进市场主体健康发展。落实政策，加强信息透明。全面落实《市场主体登记管理条例》，加快经营范围规范化填写，实现细化分类公示。预计此举将为全市2万余家企业提供更清晰的行业分类信息，有效提升市场透明度。提升登记智能化、精细化水平，推动设立登记与备案登记同步电子化，计划年底前完成70％的同步电子化应用。推进实名验证工作探索，实现税务发票使用实名验证，确保企业信息安全。严格落实《企业名称登记管理规定》，提高企业名称自主申报通过率至90％以上。强化服务，完善机制扎实推进为企业服务工作，深化市级领导包联企业与驻企服务员制度，预计将惠及500余家中小企业。继续推广“万人助万企”活动，充分发挥各级工作队伍作用，建立台账管理、项目推进、限时办结等制度机制，确保服务覆盖率达95％。坚持部门联动，扩展服务广度和深度，建立健全企业诉求办理“四个一”工作机制、“一把手走流程”等制度，提升企业满意度。推动各级惠企政策快速兑现，年度内兑现率计划达到85％。加大事中事后监管严格贯彻市场准入负面清单制度，全面推进简政放权。实施证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，覆盖率达到90％以上。创新事中事后监管方式，推进“互联网＋监管”，年内实现监管计划公示率和“双随机、一公开”抽查覆盖率均达95％。强化重点领域安全监管，确保经济发展稳定有序。

（二）进一步维护市场秩序，优化营商环境建设成果。一是营造市场准入便利环境。放宽市场准入条件结合各领域实际需求，制定特别措施清单，进一步放宽市场准入环境。特别是在科技创新和现代服务业领域，将取消或放宽相关资质资格许可，确保创新发展。深化覆盖全部工程建设领域的审批制度改革攻坚行动，提高效率。推进跨境贸易便利化专项行动，进一步优化招商引资领域审批制度改革，旨在吸引外资。全面提升新开办企业“一站式”服务，预计提升服务效率30％。二是创新监管方式，维护市场公平。推行科学化监管全面推行“双随机、一公开”监管，确保监管过程透明、公正。完善以信用为基础的新型监管机制，实现精准监管。优化“互联网＋监管”平台功能，提升平台使用率至95％以上。实施包容审慎监管，加强柔性执法与轻微违法行为免罚机制建设，每年减少20％轻微违法案件处罚。三是增强能力作风建设，提高服务质量。提升政务服务和便民设施进一步完善政务服务体系和便民设施建设，包括提高水电气热等市政公用服务的质量和效率，预计服务满意度提升15％。充分发挥高级别“万人助万企”工作队伍作用，持续开展干部包联企业活动，每年解决企业实际问题3000余件。建立惠企政策精准推送机制和“一键报”“免申即享”服务体系，确保惠企政策100％精准实施。健全营商环境投诉与举报回应制度机制，确保企业投诉处理的满意率达到95％。

（三）增强安全监管与维护消费者权益措施。强化主体责任落实，督促市场主体严格履行食品安全第一责任人职责，确保食品安全责任层层落实。建立健全食品生产经营过程控制与追溯体系，确保每一环节都可追踪。实施“互联网＋明厨亮灶”项目，预计在全市推广覆盖率达到90％，提升餐饮服务的透明度。实行餐饮服务食品安全风险分级管理，科学分类动态监管。严格落实进口冷链食品“三专”、“三证”、“四不得”规定，确保冷链食品安全无死角。完善缺陷产品召回制度。强化企业召回责任督促生产企业严格履行产品召回主体责任，建立健全召回管理流程，确保召回操作规范化。及时掌握召回信息，实现精准召回，预计召回率提升至95％以上。建立快速响应机制，确保消费者的合法权益得到保障和维护。