党员领导干部在学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班上的交流发言材料汇编(5篇
党员领导干部在学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班上的交流发言材料汇编(5篇
党员领导干部在学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班上的交流发言材料汇编(5篇)
领导干部在学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次历史性会议。全会的胜利召开,充分彰显了以主席同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。xx市检察机关将切实把思想和行动统一到学习贯彻落实全会精神上来,把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会和把握进一步全面深化法治领域改革的重点任务,自觉融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化伟大实践,进一步全面深化检察改革,加快推进检察工作现代化,为x在法治轨道上全面深化改革贡献检察力量。
一、高点站位,持续擦亮x检察机关鲜明政治底色
学深悟透做实党的二十届三中全会精神,就是要持续筑牢对党绝对忠诚的政治根基,以改革的思维和精神推进工作创新,创造性地落实好各项工作任务,把党的领导政治优势转化为检察制度效能,更好服务各项改革部署落地见效。
坚持学思想和用思想贯通。始终坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“两个确立”“两个维护”是全面深化改革取得伟大成就的根本所在,在推进改革中全面贯彻主席法治思想。全市检察机关要以更高的标准和要求,进一步聚焦检察职能,以求真务实抓落实、敢作善为抓落实的行动自觉,细化实化检察履职举措,切实提升服务保障进一步全面深化改革的针对性和实效性。
坚持学精神和见行动融合。深刻学习领会全会的重大意义、精神实质和实践要求,将贯彻全会精神的要求和贯彻落实大检察官研讨班精神结合起来,一体部署各项检察工作。引领带动全市检察人员先学一步、学深一层,迅速掀起学习热潮,确保全会精神传达好、学习好、谋划好、宣讲好、宣传好、落实好,在全市检察机关进一步凝聚广泛共识、坚定改革决心。
坚持讲政治和讲法治统一。全市检察机关紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,始终坚持党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里。深入落实中共xx市委对xx检察“四服务一打造”工作要求:更好服务“强省会”行动,更好服务平安xx、法治xx建设,更好服务xx民生事业建设,更好服务xx营商环境建设,打造忠诚干净担当的检察铁军。落细落实工作举措,为xx当好全省高质量发展的“排头兵”、现代化建设的“领头羊”提供更加优质的检察服务和保障。
二、高质效履职,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化xx实践提供坚实司法保障
完善中国特色社会主义法治体系,是二十届三中全会关于进一步全面深化改革的重要内容。检察机关法律监督既是法治实施体系的重要环节,也是法治监督体系的重要组成部分。全市检察机关紧紧围绕《决定》关于进一步全面深化改革总目标的“七个聚焦”,以检察履职服务党中央改革决策部署落实。
高质效开展法律监督。始终坚持法律监督宪法定位,聚焦主责主业,持续做优做实“高质效办好每一个案件”。在监督中支持侦查合法有效、裁判公平公正、有关部门依法行政。以“四大检察”全力维护社会高水平安全,依法严惩各类危害国家安全犯罪,牢牢守好政治安全根本。做实做细做好防范化解政治安全风险、经济金融风险、社会治安风险、网络安全风险,维护社会大局稳定。以落实“检护民生”专项行动为抓手,紧盯民生领域靶向发力,加强重点人群权益保障。深化行政检察监督助力法治政府建设。持续深耕细作生态环境和资源保护领域。深化未成年人综合司法保护。积极推进信访法治化,构建枫桥式工作法,打造枫桥式检察院,健全多元化救助机制,使“一次救助”向“长期帮扶”转变。
高质效办好司法案件。深入践行“三个善于”,努力做到“三个不止于”,更好统筹“有数量的质量”和“有质量的数量”。积极探索法律监督事项案件化办理和管理,推进重大监督事项由“办事模式”向“办案模式”转变,进一步提升法律监督的规范化水平。在运用和推广的案件质量评查系统基础上不断拓展评查规则、优化系统功能,并将评查结果同步到检察官业绩管理系统,实现对“案”的评价和对“人”的考核同向发力、相互结合,以高水平管理促进高质效办案。市院将进一步加大指导力度,发挥把关作用,形成上下联动、条块协调、整体推动的良性工作格局。
高质效做好服务保障。准确把握全会关于进一步深化经济体制改革的重要部署,更加有力服务纵深推进经济体制改革。紧扣“四区一高地”战略定位,扎实开展“检察护企”专项行动。围绕营造法治化营商环境、服务“富矿精开”等,以“小切口”推动深度履职。严厉打击严重破坏市场经济秩序、侵犯企业合法权益的各类犯罪,切实维护企业合法权益。加强检企联络,及时了解企业法治需求,积极助企纾困解难,为在筑企业提供优质法律服务。坚持“重在办案、综合履职、内外协同、加强宣传”的工作思路,有效发挥市院知识产权检察办公室职能作用,建立高效的知识产权综合管理体制,护航因地制宜发展新质生产力,主动适应xx知识产权案件网络化、产业化、链条化的趋势,上下一体履职,横向加强协作,构建大保护格局。
高质效推进机制建设。不断深化落实在市委改革办立项的改革任务,积极推动制度机制形成,持续抓好《关于加强和规范检察建议工作的决定》《关于加强检察公益诉讼工作的决定》《党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作机制(试行)》《进一步加强行政执法监督的实施办法(试行)》《关于开展强制隔离戒毒检察监督工作的暂行办法》《关于设立侦查监督与协作配合办公室工作制度》等一批机制的落实,深化检察机关与执法司法机关相互配合、相互制约机制,推动改革制度化落地和实质化运行,促进执法司法制约监督提质增效。
三、高标准管理,聚焦自身改革和发展全面推进严格公正司法
《决定》注重全面改革,注重系统集成,很多改革内容都与检察履职密切相关,提出“确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行”。全市检察机关牢固树立全局观念、系统思维,不断加强自身建设,推动检察改革和发展,持之以恒做实“高质效办好每一个案件”,确保检察机关严格依法办案、公正司法。
以更高的标准加强政治建设。坚持所有检察工作从政治上着眼、从法治上着力。用好用活“讲政治强业务铸忠诚”“透过业务看政治讲忠诚”活动载体,把讲政治落实到检察履职、监督办案等环节,把 引领办案、政治融入业务的“桥梁”维护好、基础夯实好、效果巩固好。用政治视角、政治思维、政治效果来审视检察业务工作,真正把党的领导落实到检察工作、检察改革的全过程各方面。
以更优的标准加强业务建设。持续加强科学管理,正确处理好宏观管理与微观管理、自我管理与其他管理、“管案”与“管人”的关系。不断深化对“三个结构比”的理解、认识、运用,持续推进检察业务管理现代化。严格执行新修订的《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》,坚持“放权”与“控权”并重,健全权责清晰、监督有效、保障有力的司法责任体系,树立正确的政绩观。扎实做好省检察院高质量发展评价体系八个板块内容,以高水平管理促进高质效办案,以“三全”考核与“三创”工作激励检察人员抢先机、出新绩,推动形成干事创业良好氛围。
以更严的标准加强纪律建设。持续巩固拓展主T教Y成果,深化党纪学习教育,持续开展作风整肃,破除“庸懒散软浮推”等作风顽疾,常态化开展顽瘴痼疾整治,深入推进检察队伍作风建设常态化长效化,以内部审计、“三个规定”执行、内部执法督察等内部监督为主抓点,严格执纪防止腐败苗头,全力以赴推动管党治检走深走实,久久为功锻造新时代过硬检察队伍。
以更实的标准加强基层基础建设。推动基层检察院立足地方资源禀赋和发展实际,充分发挥自身比较优势,补齐短板弱项,通过“一院一策”,打造“一院一品”“一院多品”品牌矩阵。积极开展基层检察队伍素能整体提升行动,扎实推进办案团队、综合行政团队建设,统筹推进两级检察院业务建设、案件办理、人才培养、干部选拔、典型案(事)例培育等工作,发挥检察一体化优势,上下协同抓好工作落实,推动基层检察工作和队伍建设水平整体提升。
以上发言,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!
在学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班上的交流发言
同志们:
按照局党组专题读书班工作部署,由我与大家交流学习党的二十届三中全会精神心得体会,不当之处请批评指正。改革扬帆风正劲,击鼓催征再出发。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局的战略高度出发,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的再次总动员、总部署,必将为实现党的第二个百年奋斗目标提供强大动力和制度保障。我们要以主席新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移全面从严治党,持续创新 工作模式,不断提高党的建设质量,为事业高质量发展提供坚强政治保证。
一、加强政治建设,强化政治引领
以主席新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合改革发展实际,在学懂弄通做实上下功夫,既整体把握、全面系统,又重点突出、抓住关键,切实发挥党管方向的领导作用。一要把握政治属性。坚持以上率下,牢固树立“四个意识”,把加强和维护党中央集中统一领导的政治责任作为政治建设的重要内容,切实把政治建设抓在经常、融入日常。加强党内政治文化建设,以红色文化涵养党性,构建党员干部的道德生命和政治品格。深入开展基层 活动,确保有计划、有载体、有特色、有效果,促使党员干部把精神旗帜举起来,以良好的状态投身改革发展。二要突出思想引领。一方面要加强思想武装,建立“政策理论平台”,以月度视频会议和党务政工例会为载体,讲述月度 大事,解读热点问题,传达重要精神,安排重要 工作;另一方面要充分发挥“五位一体”大宣传格局作用,围绕安全、 、法治等重点工作,集中组织宣传报道,扩大宣传范围,突显宣传成效,形成良好的政治舆论氛围。三要突出改革发展。各级党组织要把提高发展质量和效益作为主攻方向,撬动各领域改革,不断提高改革的系统性、整体性、协同性。要把项目推进作为抓好 的硬指标、硬任务,用好巡察“利器”,严格落实项目推进时间表、路线图、责任书,到点验收,严格考核,切实打通改革落地“最后一公里”。
二、加强组织建设,强化 引领
基层党组织是党最基本的保证,是党全部工作和战斗力的基础。要把好“大方向”、抓实“小活动”、搞好“微课堂”,把基层党支部建设成为坚强战斗堡垒。一方面,要深入开展“夯基提质”活动。把“夯基提质”活动作为推动 “三基”落地见效、各项决策部署落到实处的重要载体,层层压实责任,积极担当作为,通过“ 三基”带动全面“三基”。要坚持问题导向,从基层组织、基础工作、基本能力三个维度,逐项寻找剖析影响决策部署推进落实、影响工作质量成效、影响管党治企能力水平的突出问题,攻坚克难,弥补短板。另一方面,要深入开展“塑形争先”活动。扎实开展主题党日活动,从理想信念、党性修养、理论学习、警示教育等方面抓起,用好思想建党这个传家宝,强化党员意识、规矩意识、责任意识、使命意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,始终做遵规守纪、履职尽责的表率;扎实开展戴党徽、亮承诺、争先锋等活动,引导党员在安全生产、素质提升、攻坚克难、服务群众等方面发挥表率引领作用。在此基础上,突出问题导向,积极探索党员教育、管理、监督和激励的各项机制,抓好“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员政治生日”等活动,在重大项目、重点工程等工作推进中践行“我是党员我当先”的理念,从严从实从快完成各项任务,以实干赢得民心,用实绩体现作为。
三、加强廉政建设,强化纪律引领
严明政治纪律和政治规矩,以治标促进治本,以治本巩固治标,持续保持反腐败高压态势,发挥好党管纪律的领导作用。一要认真落实两个责任,营造风清气正的党内政治生态。严格落实党风廉政建设责任制,建立健全“两个责任”工作清单,形成行之有效的监督考核和问责处置机制。深入开展党委巡察,重点巡察各级党组织和领导人员在纪律、作风、廉洁、选人用人、工作推进落实等方面的内容,突出解决不担当、不作为、不落实、工作打不开局面等问题。完善惩防体系建设,要继续保持“不敢”的态势,推动健全“不能”的机制,着力加强“不想”的自觉,根治“为官不为”,激励党员干部干事创业的积极性。紧盯重点领域、重大项目、重要岗位、重点人员和重大节日等敏感时期,强化廉洁提醒和风险防控,加强源头预防,不断取得党风廉政建设的新成效。二要聚焦主责主业,强化监督执纪问责。驭虎在人不在鞭,打铁必须自身硬。各级党员领导干部要政治过硬、思想过硬、纪律过硬,做到工作面前敢叫“跟我来”纪律面前敢讲“跟我学”,困难面前敢喊“跟我上”,既要当好打铁人,又要做铁打的人。三要坚持把纪律挺在前面,做到“失责必问、违纪必究”。把握和运用好监督执纪的“四种形态”,做到平时教育不松手,适时提醒不间断,处理问题不拖延。对干部身上的苗头性、倾向性问题,必须抓早抓小、防微杜渐,防止干部因小错酿成大错,由小问题演化为大问题。坚持惩前毖后、治病救人,严格落实领导包案、“一案双查”等制度。切实加强明察暗访和审计监察,强化纠风专项治理、行政监察和效能监察,为改革发展保驾护航。
县处级干部在学习贯彻重要会议精神专题读书班上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
市委社会工作部深入学习贯彻主席总书记关于社会工作的重要论述和考察我省重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的时代意义,牢记使命任务,务实开拓奋进,努力开创社会工作新局面。
牢牢把握政治建设的根本要求。政治属性是党委社会工作部门的根本属性。要旗帜鲜明讲政治,扛牢政治责任,严守政治纪律。坚定政治方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会主席总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话精神,深刻领会党中央组建党委社会工作部的深远政治考量,深刻领会党中央赋予的职责使命任务,提升政治站位,时刻从政治上想问题、作决策、干工作。强化理论武装。严格执行“第一议题”制度,第一时间学习主席总书记关于社会工作的重要论述,认真组织学习《主席关于基层治理论述摘编》,传达学习中央、省委社会工作部有关会议精神,不断从党的创新理论和上级政策要求中悟规律、明方向、学方法、增智慧。注重系统谋划。坚持一体推进市县机构组建,统筹考虑人员转录、职能划转、业务衔接。坚持制度建部,严格落实重大事项请示报告等制度,推动工作科学、规范、高效运行。注重统筹推进,坚持边组建边学习边工作,持续推动党纪学习教育走深走实。
始终恪守人民至上的价值取向。社会工作直接面对群众。要坚持从人民群众最关心最直接最现实的问题入手,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。常态践行群众路线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,运用好“四下基层”制度,常态有效开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,推动全市领导干部深入基层、改进作风,走好新时代党的群众路线。有效征集人民建议。建立社会工作部门牵头协调机制,建立市、县两级人民建议征集工作体系和办理体系。统筹人民建议、人民信访、12345政务服务便民热线、人民网地方留言等,畅通人民利益诉求表达渠道。加强分析研判,督促及时办理,切实发挥“晴雨表”“指挥棒”作用。用心解决群众难题。从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,大力推进服务供给精细化,用心解决群众关心关切的问题,一件事情接着一件事情办,努力为群众办实事解难事。
坚持树立大抓基层的鲜明导向。基层强则国家强,基层安则天下安。要坚持抓基层、强基础、固基本,鲜明树立大抓基层工作导向,强化 引领,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。持续建强组织体系。弘扬“支部建在连上”光荣传统,将支部建在小区、楼栋、村组、屋场,深入推进“三长制”(片长、组长、邻长),将治理末梢延伸到最基层。将支部建在园区、企业、市场、商圈,切实加强“两企三新”党组织覆盖,推动 惠企发展。将支部建在商会、学会、协会、社团,切实加强政治引领,促进改革转型健康发展。持续建强治理队伍。大力加强社区工作者队伍建设,持续推进每万名城镇常住人口拥有社区工作者18人。统筹规范社区工作者统一考录,推进村(社区)工作人员分级培训,提升服务能力。开展村(社区)“两委”届中分析,加强后备干部队伍建设。选树优秀典型,开展优秀社区工作者评选活动,加强待遇保障,激发干事创业活力。持续为基层减负赋能。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,持续深化整治形式主义,规范基层组织工作事务、机制牌子和证明事项,让基层更好落实政策、服务群众。
着力构建共建共治共享的治理格局。正确处理统分关系,创新社会治理体制。不断整合资源力量,共同把工作任务协同好、完成好。着力推动治理重心下移。整合组织体系、资源要素和工作力量,推动治理重心往基层下移、服务向基层延伸、力量往基层下沉、资源向基层倾斜,充实基层一线力量,更好提供精准化、精细化服务。着力聚合社会资源力量。深入推进党群共治,引领社会组织、群团组织发挥桥梁纽带作用。发展壮大志愿者队伍,健全完善志愿服务体系。加强社会工作者队伍建设,提升队伍社会化、法治化、智能化、专业化水平。抓好行业协会商会党的工作,引导新业态、新就业群体参与社会治理。着力激发群众自治活力。始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念,尊重人民群众主体地位和首创精神,紧紧依靠和组织广大群众。坚持 引领、社会协同、群众参与,着力构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。
汇报完毕,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家!
组织部长在学习贯彻重要会议精神专题读书班上的交流发言
7月15日至18日,党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,主席总书记在做《决定》说明时强调,本次议题的确定是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。这“四个迫切需要”系统阐释了当前和今后一个时期,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义。《决定》除引言和结束语外,共有15个部分,分三大板块,内容条目通篇排序,开列60条,现结合分管市委组织工作实际,围绕第二至第十五部分内容,从深化人才发展体制机制改革、健全基层民主制度和社会治理体系、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争四个方面做交流研讨。
一、深化人才发展体制机制改革
《决定》第15条提出加快建设国家战略人才力量;完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,更好保障青年科技人员待遇;强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑;完善海外引进人才支持保障机制。7月5日,市委召开了2024年人才工作领导小组全体会议,审议通过了《关于加强新时代人才工作的若干政策措施(试行)》等文件,听取了部分重点领域2024年上半年抓人才工作情况汇报。本次《决定》的发布又一次强调了新时期人才工作的重要性,必须深刻认识到各领域人才挖掘培养对于经济社会发展的重要性,强化做好人才工作的使命担当,持续深入推进11个重点领域人才队伍建设,创新思路举措,拓宽人才引育渠道,搭建平台聚才用才,完善保障机制,进一步加大科技、教育、医疗等重点领域人才队伍建设,用好现有人才,稳定关键人才,引进紧缺人才,坚持做到“全视角”聚才、“全链条”育才、“全方位”用才、“全身心”留才,扎实推动人才队伍的优化提升。
二、健全基层民主制度和社会治理体系
《决定》第31条提出健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民主制度体系和工作体系,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。《决定》第52条提出坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。健全社会工作体制机制,加强 引领基层治理,加强社会工作者队伍建设,推动志愿服务体系建设。这两条内容的提出明确了未来一段时间必须要在 引领基层治理上下硬功夫,出实招、办实事、求实效。一方面,要着眼2025年底村“两委”换届,加强村“两委”后备力量培养,实现全市x个村均常态化储备x名以上党组织书记后备力量,通过做实储备、培养、管理工作,着力培养一支思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的党组织书记后备力量队伍,为全面推进乡村振兴提供组织保证和人才支撑。另一方面,按照上级工作要求,在市委x工作领导小组上加挂 引领基层治理专项组,压实工作责任,明确工作重点,强化跟踪问效,推动 引领基层治理提质增效;在农村持续推动 引领“一核三化四员共带”基层治理体系建设,进一步提升基层治理效能。
三、深化党的建设制度改革
《决定》第58条提出以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,完善党的建设制度机制。从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”,历史性变革的实现,改革开放新局面的开创,关键依靠党的领导,面对新时代、新环境、新目标,我们要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻党的路线方针政策,答好全面深化改革的新“答卷”。一是要巩固拓展主T教Y成果,发挥“四下基层”的优良作风,进一步建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。二是要强化提升干部选用培养,深入践行新时代好干部标准,选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。三是要增强党组织政治功能和组织功能,进一步严肃和规范党内政治生活,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,完善党员教育管理、作用发挥机制。
四、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
《决定》第59条提出建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,深化运用监督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。到今天为止,全市党纪学习教育已经走进了尾声,但这并不代表党纪学习教育就到此为止了,我们要以“行百里者半九十”的慎终如始态度,深入学习贯彻主席总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,持续学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,努力将党纪学习教育成果转化为克己奉公、担当作为的实际行动,为党和人民的事业而不懈奋斗。
《决定》的发布立意深远,为全体党员谋划了新的奋斗方向,在新时代新征程中,我们要敢闯敢干,始终保持“改革不停顿、开放不止步”的劲头,为中国式现代化不断努力奋斗。
在学习贯彻重要会议精神专题读书班上的交流发言
尊敬的各位领导,同志们:
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。主席总书记在会上发表重要讲话,全面总结党的二十届二中全会以来的中央政治局工作,深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重点任务,具有很强的思想性、政治性、战略性、指导性,为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。当前,xx财政运行逐渐步入攻坚克难期、转型升级期、提质增效期,要聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神这一重要政治任务,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,聚焦“巩固增效”年度工作主题,勇当高质量发展“生力军”,坚决扛起“走在前、做示范”的财政担当。
培植财源、壮大财力,切实担起财政收入企稳回升之责。加力实施财源建设工程,继续巩固石化、新医药、新材料产业领先优势,推动海洋产业特色化、高端化、集群化发展,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,进一步将招商引资质效和经济社会发展成效转变为财政收入,巩固基础税源,壮大优质税源,不断培育新增税源,形成根深叶茂、水多鱼多的良性发展态势。坚持实事求是基本原则,尊重经济规律,注重以质取胜,坚决村绝虚增收入的行为。健全激励约束机制,稳步提升经济发展“含金量”和财政收入“含税量”,切实巩固收入质量成果。牢固树立全市“一盘棋”理念,加强收入形势研判,加强关键领域、重点行业、重要市场主体的监测分析,与自然资源、税务、人民银行等部门加强联动全力以赴稳增长、促增收,厚植建设“强富美高”新港城的财力基础。
盘活存量、用好增量,扎实谋划统筹资源集中财力之策。坚持上下联动、衔接有序,不断挖掘现有资产价值,在“全口径、全领域、全覆盖”摸清家底的基础上,通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等多渠道、多方式盘活处置国有资产,提高资产价值转化率,做到“显性化、最大化、规范化”转化资产价值。强化“三本预算”统筹衔接,健全上级资金与本级资金、财政拨款收入和非财政拨款收入、不同年度间财政资金的统筹机制。推进单位资金纳入预算管理,各单位实有资金账户全部纳入预算管理一体化系统管理,确保收支“进笼子、见底数”。把牢预算关口,严控一般性支出,坚持勤俭办一切事业,做好项目支出、资产管理、政府采购的统筹取舍,防止重复投资造成铺张浪费。加强对重大政府投资项目投资评审,督促项目单位落实限额设计要求,从严控制建设内容、建设规模和建设标准,将过紧日子的要求不打折扣落到实处。统筹各种资源,优化预算支出结构,坚决削减低效无效支出,切实增强落实重要部署、推进重点工作的财力保障。
适度加力、提质增效,凝聚推动高质量发展之力。保持财政政策连续性稳定性,创新政策实施工具,加强政策协同配合,综合运用减税降费、政府投资基金、贷款贴息、风险补偿等手段,加强财政政策供给,优化财政资源配置,在服务高质量发展上积极进取、多作贡献。持续加大科技投入,深化财政科技经费分配使用机制改革,强化重大产业创新平台配套支持和科技型孵化器主体培育,推动太湖实验室xx中心、中科院高效低碳燃气轮机等一批重大科技项目建设,支持打造花果山科创走廊和建成国家级知识产权保护中心,持续升级“花果山英才”政策。落实海洋产业发展财政支持政策,配合实施制造业“智改数转”三年行动,加强贷款贴息、首台(套)重大技术装备和首批次新材料应用保险补偿等政策,支持中小企业走好“专精特新”发展之路,持续推进先进制造业集群发展和重点产业链强链补链延链,统筹
推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育,加快发展新质生产力。推动新一轮大规模设备更新和汽车、家电等消费品以旧换新,支持完善县域商业体系和建设城乡高效配送体系,着力提升消费市场“热力”。用足用好展会开拓市场和外经贸提质增效资金,支持稳定外资外贸。全面落实增发国债资金管理办法,发挥新增专项债券投资带动效应。用好国家综合货运枢纽补链强链上级政策和补助资金,加快xx国家综合货运枢纽建设。支持“一带一路”标杆示范重点项目建设,配合完善港航运输网络优化,促进提升国际班列运行水平,持续推动高效对外开放通道建设。
尽力而为、量力而行,集中财力解决民生之忧。立足“基本民生”和“基础标准”,更加突出保基本、促均衡、可持续,在加大投入、完善机制、加强管理上持续跟进发力,切实加强对就业、教育、养老、社保等方面民生兜底保障。继续加大教育投入,确保将教育支出“两个只增不减”的要求落实到位。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,助力提高普惠性学前教育质量,支持改善普通高中基本办学条件,完善基于专业大类的职业教育生均拨款制度,持续推进市属高校内涵建设。统筹运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策,支持企业稳岗扩岗、个人就业创业,支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶。合理提高基本公共卫生服务和城乡居民医保财政补助标准,推进药品、医用耗材集中采购,支持创建国家和省区域医疗中心,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡。做好企业职工养老保险过渡性养老金计发办法调整及发放工作,确保企业退休人员养老金按时足额发放,支持建设多层次、多支柱养老保险体系。扎实做好社会救助扩围增效工作,推进分层分类社会救助政策体系建设。完善养老服务体系建设财政支持政策,支持推进普惠托育服务体系建设。
知微见著、坚守底线,始终绷紧风险防控之弦。一以贯之抓好重大风险防范化解工作,扎实推进财政可持续发展,始终坚守底线思维,以财政安全筑牢全市全域安全防线。将“三保”摆在最优先位置,编足编实编细“三保”预算,加强“三保”预算审核,确保不留缺口。对“三保”存在重大风险的地区,及时加强财政支出和库款保障监管,对通过自身努力无法及时妥善处置风险的,市级要在第一时间实施帮扶,促进基层财政平稳运行。同时,强化责任意识,全面加强地方债务风险防控。支持实施国有企业改革深化提升行动,提升国有企业主体信用评级。把财政可持续摆在更加突出位置,加强债务源头管控,坚决遏制审定清单外的项目上马,切实规范政府投融资行为。要注重跨周期平衡,科学统筹安排支出,既妥善应对当务之急,又长远考虑未来之需。增强“时时放心不下”的责任感,见微知著、未雨绸缪,密切关注房地产等领域重大风险,及早搭建“防火墙”,避免其他领域风险向财政蔓延沉淀。
深化改革、练好内功,持续提升财政管理水平。从更宽视野、更长周期、更广领域提升财政管理水平,推进法治财政标准化管理在基层扎根。落实关于深入推进地方预算管理一体化建设要求,推动预算管理一体化系统功能拓展至更多模块,促进预算管理、资产管理、会计核算、财务报告“一张网”协同,构建财政行政决策系统、业务生产系统和财政大数据系统高效闭环,充分争取和挖掘财政数据资源,实现各级财政系统信息贯通、部门间政务信息互联共享共用,强化大数据应用支撑。在健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等领域预先谋划、提前布局,做好相关准备。积极推进分领域的财政事权和支出责任划分改革,逐步构建起权责清晰、财力协调、区域均衡的市与区财政关系。开展全成本预算绩效管理和重点项目“双监控”试点,积极探索将绩效与预算深度融合的资金管理模式,进一步强化预算绩效管理,以绩效促管理,向绩效要财力,推动财政资金聚力增效。聚焦财经领域突出问题,积极参与财会监督专项行动,进一步推动健全财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系,形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局,不断提升财会监督效能。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!