XX镇清廉机关建设实施方案

为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和市委关于深化清廉单元创建的工作部署，充分发挥机关高质量引领作用，着力建设“机关作风正、干部作风实、办事效率高、发展环境优、群众评价好”的清廉机关，有效破解十种“机关文化怪象”，我镇结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实主席总书记考察湖南考察岳阳重要讲话精神，突出引领保障作用，把“清廉机关”建设融入党的建设全过程、各方面，使清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化在我镇落地生根、蔚然成风，着力保持平稳健康的经济奋力谱写XX高质量发展新篇章提供坚强政治和组织保证。

二、总体目标

大力弘扬“求索精神、龙舟精神、骆驼精神”，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、政商清亲、社会清朗”的要求，力争通过清廉机关建设行动，大力提升我镇工作质量，使清廉机关建设厚积成势，镇村各级党组织管党治党责任意识明显增强，党内政治生活明显规范，权力运行公开规范性明显提升，崇廉倡廉氛围更加浓厚，推动形成风清气正的政治生态。

三、工作任务

(一)强化政治建设，夯实清廉机关根基

1.扛牢政治责任。牢牢把握正确政治方向，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，加强政治历练，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.深化理论武装。坚持用主席新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝神铸魂、固本培元。坚持把学习贯彻主席总书记重要论述作为党组织会议“第一议题”，每月开展1次学习，每季度开展1次研讨交流。充分发挥党组织理论学习领学促学作用，加强对党支部学习的督促指导。

3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、支部主题党日、民ZSHH、组ZSHH、民主评议党员等党内各项制度，用好批评与自我批评，切实提高组织生活质量和效果。严格执行民主集中制，认真落实党组织议事规则和决策程序。

(二)强化作风建设，提高党内运行效能

4.加强党员管理。严格落实廉政谈话、个人重大事项报告等制度，完善防控机制，落实监管措施，推动干部严格依法履责用权。每年至少开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，党组织书记每年至少讲1次廉政党课，引导党员廉洁从政、担当作为。

5.坚定不移正风肃纪。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，确保制度刚性执行，坚决查处违规收送礼品礼金、公车私用、私车公养等问题。动态开展岗位廉政风险排查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。坚持边查处问题、边完善制度，促进政风行风明显好转。

6.密切联系服务群众。坚持以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线，把问政于民、问需于民、问计于民作为党员干部想问题、作决策、办事情的出发点，推动“我为群众办实事”实践活动制度化常态化。组织镇村党员干部深入基层，开展志愿服务、走访慰问等活动，切实解决基层群众遇到的困难和问题。

（三)强化制度建设，防范化解廉政风险

7.深化党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。坚持“三重一大”集体研究决策，强化人、财、物等重要环节的监督制约，大力推进简政放权，把权力关进制度的笼子里。强化“互联网+监督”平台应用，加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等事前事后公开力度，提高信息发布、互动交流、便民服务水平。

8.严格规范权力运行。加强党内监督、民主监督、群众监督，提高监督效能，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，保证公正用权、依法用权、廉洁用权。定期排查廉政风险点，从权力事项、廉政风险点数量、表现形式、廉政风险点等级、责任人等方面梳理形成清单，积极采取措施进行防范化解，规范权力运行。

9.健全担当作为激励机制。客观全面考核评价党员，突出实践实干实绩，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

(四)强化文化建设，涵养崇廉拒腐品格

10.推进清廉文化进基层。深入挖掘“求索精神、龙舟精神、骆驼精神”的时代内涵，在传承红色基因中涵养清风正气。发挥党组织和党员干部的示范引领作用，积极构建亲清政商关系。广泛开展廉政知识宣传，扩大廉政宣传教育覆盖面和影响力，营造浓厚廉洁文化氛围。

11.着力塑造“橘树”干部。结合本地文化元素和地域特色，大兴读楚辞、学屈原、崇美德之风，树立“美人美政”的鲜明导向，塑造勤勉尽责、一心为民、清正廉洁、秉公用权、大公无私、信念坚定、忠于职守、忠厚老实、勤学不倦、锐意进取的“橘树”干部，使党员干部队伍始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，有效破解十种“机关文化怪象”。

12.营造清廉文化氛围。注重总结经验、发现典型，选树一批可学可做、可追可及的“两优一先”榜样，大力开展典型示范和宣传推广活动，更好发挥榜样力量。推动清廉文化阵地建设，打造清廉文化建设示范窗口、示范单位，发挥党员干部在移风易俗中的带头作用，形成“崇尚廉洁、追求廉洁”的机关廉洁文化。

四、工作保障

（一)加强组织领导。成立清廉机关领导小组，由镇党委书记xx任组长，镇党委副书记、镇长XX、镇党委专职副书记XX任副组长，人大主席X、政法书记X、纪检书记X、组织委员X、宣传委员X、武装部长X为成员，办公室设办公室，由X任办公室主任。各村、部门单位要成立领导小组和工作机构，明确1名负责人和1名联络员，切实保障工作有序开展。

（二）压实工作责任。各村、部门单位要将推进清廉机关建设列为工作的重要内容，狠抓长效机制建设，推动任务落实。党组织书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，统筹协调配合，共同推进清廉机关建设。

(三)严格督查考评。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。将清廉机关建设纳入绩效考评体系，纳入班子和班子成员考核评价重要内容，纳入年度述职述廉评议内容，及时发现并解决问题，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。