在市委社工部理论学习中心组党的二十届三中全会精神集体学习研讨会上的交流发言

同志们：

　　党的二十届三中全会提出，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。**市多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，城区、农区、牧区社会治理重点不同、基础不同，社会工作的特殊性、复杂性、艰巨性特征明显。市委社会工作部深入学习贯彻主席总书记关于基层治理重要论述精神，贯彻落实市委基层要求，把引领基层治理作为核心职责，坚持守正创新、发挥职能作用，凸显引领的路径、优势，提升基层治理的合力、效能，为现代化建设提供坚强保障。

　　着力夯实民族团结根基。在**，不谋民族工作，不足以谋全局。市委社会工作部精准定位基层治理同民族团结联系最密切的特点，把社区作为主阵地，以铸牢中华民族共同体意识为主线，上下联动、左右联通，常态开展铸牢中华民族共同体意识“进社区”活动、志愿服务“团结行”活动，深化“我们的节日”“石榴籽”大讲堂、“石榴籽”文化长廊等主题宣讲和创建工作，积极打造以互嵌式社会结构和社区环境为主的新型社区“石榴籽家园”，形成“社区党组织+小区党支部+业主委员会+物业服务企业”的工作模式，努力构建各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会治理局面。

　　着力提升基层治理效能。把提高基层治理效能作为社会工作服务群众最直接、最有效的路径，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化诉源、访源治理，深化信访积案攻坚化解专项行动，开展信访突出问题“一案三查”（查问题原因、查不担当不作为问题、查腐败问题），信访工作法治化迈上新台阶。全面推行“街乡吹哨、部门报到”工作机制，提升“12345政务服务便民热线+接诉即办”的响应时效、办理质效，健全完善“未诉先办”工作机制，市级抓统筹协调、县级抓集中联办、乡镇（街道）抓力量整合、村（社）抓精细服务的基层治理局面进一步形成，治安管控、矛盾化解、服务民生等各项工作效能切实提升。

　　着力构建多方共治格局。健全党组织领导的基层群众自治机制，推行村级议事协商目录制度，指导开展村规民约、居民公约修订工作，丰富“小院议事”“小板凳议事会”等议事协商载体。开展“群团组织入企进社”专项行动，积极引导新就业群体到党群服务中心报到备案，带动新就业群体参与到平安创建、民族团结、民生保障、社区治理等工作中来，引领“两企三新”、群团组织、志愿服务组织等各类社会力量参与基层治理，奏好“联众、联防、联控、联治、联助、联智”的“六联共治”协奏曲，党委领导、政府主导下的共同参与、良性互动的社会治理体系不断完善。

　　着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。贯彻落实中央和省委、市委整治形式主义为基层减负总体要求，设立市引领基层治理协调机制，健全组织架构，制定议事规则，理顺工作关系，明确职责任务，切实加强市级层面跨部门工作协同。按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的思路，制定《破解基层治理“小马拉大车”突出问题28条措施》，推动建立乡镇（街道）权责清单制度，完善行政执法协调机制，充实基层工作力量，稳定基层干部队伍。开展村级组织“滥挂牌”问题清理和“六必查”专项督查检查，通过为基层减负松绑，让基层干部有更多时间和精力投入到为民服务中，提升基层治理质效。

　　着力加强人才队伍建设。紧紧依靠社区工作者这一基础性力量，制定《关于加强社区工作者队伍建设的具体措施》，从人才培养、岗位开发、激励保障、提升职业认同等方面发力，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。制定《**市健全志愿服务体系工作措施》，充分发挥志愿者在提供服务、反映诉求、化解矛盾等方面的独特优势，激发志愿服务内生动力。深入实施“三区”社会工作人才支持计划和“美丽**·志愿青行”志愿服务活动，助推社会工作志愿服务和人才队伍建设再提档、再升级，提高社会治理的社会化、专业化水平。

　　进一步全面深化改革是历史的重任、使命的担当。市委社会工作部要发扬改革精神、强化改革举措、增强改革效能，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，进一步探索形成具有特色的基层治理之路。

　　以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢！