关于信访、维稳的应急预案

中共XX乡委员会

XX乡人民政府

关于信访、维稳的应急预案

各村（社区）、乡直各单位：

为了加强我乡对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访、维稳工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类越级信访事件，结合本乡实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理上访问题，做好我乡的信访维稳工作，针对我乡当前存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。

二、目标要求

最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零越级上访。

三、遵循的原则

在县委、县政府应急工作组领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，严格按照《信访条例》的有关规定，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。

四、组织机构

（一）成立信访维稳应急领导小组

乡成立应急领导小组，由党委书记任组长，分管政法党委副书记长、乡武装部长任副组长。农业服务中心、集镇办、国土所、财政所、民政办、计生办、党政办、派出所、司法所全体成员为成员。应急小组在乡党委、政府的统一领导下，统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。

（二）应急小组下设三个分队，乡干部职工等30人组成。

1、排查稳控分队10人：由乡党委书记任分队长，负责收集综合上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。

2、巡查劝接访分队10人。由乡长任分队长，负责对各地的交通站点和要道进行巡查，发现途中的上访人员，要协调有关部门认真做好拦截稳控和劝接访工作。

3、机动分队10人。由乡党委副书记分队长，机动应对突发信访情况，协助排查稳控分队和巡查劝接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加，根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。

五、应急保障

（一）车辆保障：乡派出所警车都作为应急用车，必要时，交管部门要调用客运站的客车。

（二）经费保障：乡财政所预备5万元现金做为应急经费。必要时，财政部门积极筹措相关经费，确保资金到位。

（三）通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。

六、工作措施

（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，巡查劝接访分队要在指定时间内抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。

（二）接到要求到车站堵截人员的通知后，巡查劝接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的，予严肃组织纪律处理。

（三）信访应急期间，坚持每天24小时轮流进行监控，堵截上访人员外出，同时掌握外乡人员到本乡串连活动情况。监控小组从乡政府、村委会及机关单位抽调人员组成。

（四）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。

（五）各村（居）委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做好情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告镇信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。

（六）对非法越级上访人员，堵截和劝领返回后，集中在乡派出所强制进行法制教育，并由辖区负责人陪教，直至考核合格后才能回家。

（七）信访应急期间，各村、机关单位要在每天下午3时半前，将当天的维稳情况向镇的主要领导汇报，乡党政办、综治办要在每天4时前将全乡当天的维稳情况向县委、县政府、县维稳办汇报。

（八）落实包工责任制和帮扶责任制。各级干部要以高度的政治责任感和使命感，教育帮扶包工对象，做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。

中共XX乡委员会

XX乡人民政府 20XX年4月20日

XX乡党政办

20XX年4月20日印发

【文有道】 素材