在县2024年第二季度控辍保学工作推进会上的主持讲话提纲

同志们：

控辍保学是乡村振兴任务中的重要工作之一，意义非凡、责任重大。今天我们召开X县2024年春季控辍保学工作推进会，主要目的是分析当前形势、凝聚思想共识，全力以赴抓好控辍保学工作，做好市对县控辍保学年度考核迎检工作。

参加今天会议的有：县联控联保成员单位主要负责同志、20个乡镇（街道）1名主要负责同志、各中小学校长、教育督导室全体人员。

今天的会议只有一项议程：请县教育和体育局通报我县近期控辍保学情况和下步工作重点。

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同志们，刚才，教体局对控辍保学目前形势进行了深入分析，并提出了有针对性的建议。我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、提高站位、统一思想，增强做好控辍保学工作的责任感和紧迫感

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是教育工作的重中之重，是国家必须予以保障的基础性、公益性事业。控辍保学作为义务教育的核心内容之一，是促进经济社会发展、提高全民素质、阻断代际贫困的基础工程，更是防返贫监测的核心指标。大家必须充分认识到控辍保学工作的重要性，以极端负责的政治性、执行力，全力做好控辍保学各项工作。

从刚才通报的情况来看，我县动态管理系统中辍学人数高达X人、失学人数X人，失辍学率均超过市定标准，并呈现出上升趋势，直接反映了我县控辍保学工作面临的形势仍然很严峻、任务很繁重。特别是当前全县控辍保学年度考核在即，各级各部门务必提高政治站位，把抓好控辍保学工作作为当前重点任务来抓，时刻保持头脑清醒、克服畏难和懈怠情绪，采取更加有效的举措，切实解决义务教育学生失学辍学问题。

二、强化举措、精准发力，稳步推进控辍保学工作落地落实

第一，掌握辍学底数。各乡镇（街道）要组织辖区学校、村组干部全覆盖开展一次摸排工作，依托“X市控辍保学动态监测系统”，补充完善辖区内适龄儿童、在校学生准确数据信息，具体到每一个年龄段、每一个学段、每一个家庭。这里需要注意一点的是，各乡镇（街道）要准确掌握流动人口中的适龄儿童、少年信息，建立健全流动人口子女档案，保障流动人口子女入学权利。

第二，完善联动机制。完善沟通机制，各级学校要与辖区党委政府建立“每周研判、每月走访”机制，学校老师每周结合学生到校情况进行研判，针对疑似辍学或辍学学生，落实好“三次家访劝返”责任，辖区党委政府每月联合学校开展一次“大家访、大帮扶、大稳控”行动，对未按时返校的学生及时走访了解详细情况，确保每一名有辍学倾向的学生都有人负责，确保辍学学生及时复学。完善执法机制，县教体局、公安局、人社局、县场监管局等部门要结合义务教育法、未成年人保护法、劳动法等完善本部门控辍保学执法机制，及时介入控辍保学工作，对多次屡教不改的家长、用辍学学生的企业形成强大震慑。

第三，精准分类施措。各级各部门、学校要对刚才通报的人员分层分类找准原因，“一生一策”开展劝返工作，对流失学生实行“清单制＋销号制”管理，确保系统中“应销尽销”，开学后学生“应返尽返”。针对因病不能返校的，及时办理休学手续。针对因残不能返校的，每个月“送教上门”不少于2次，每次不少于2个课时标准，并根据学生残疾类别，科学制定教学计划和内容，保质保量完成送教工作。这里强调一点，教师上门送教，杜绝出现蹲着上课、“摆拍送教”、一次冒充多次等情况。针对厌学等个人情况未返校的，各乡镇（街道）、学校要及时组织人员上门劝返复学。对多次动员仍不返校的学生，各乡镇（街道）要依法向其法定监护人下达《限期复学通知书》，予以批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后仍不执行的，司法部门要积极配合各乡镇（街道）、学校开展工作，依法贯彻落实保障适龄儿童、青少年接受义务教育的相关规定，开展司法教育、训诫，劝导无效的要依法追究相关法律责任。

第四，营造良好氛围。各乡镇（街道）、学校要利用广播、小喇叭、微信等媒体等对义务教育法、未成年人保护法等法律法规进行广泛宣传，常态化开展思想引导，让学生家长消除“读书无用论”的陈旧观念，提高全县广大群众的思想认识和法制观念。各级各部门要定期组织志愿者深入社区、农户、重点监控人员家庭，开展未成年人困难家庭走访活动，加大脱贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户等家庭经济困难学生的帮扶力度，确保弱势群体享受到完整、公平、优质的教育。

三、明确职责、全力推进，确保圆满完成控辍保学各项目标任务

一是加强重点防控。各乡镇（街道）要组织包村干部、村“两委”、驻村工作队在精准锁定重点劝返对象信息的基础上，加强与各中小学校沟通，全面落实好“一生一案”和“互看、互盯、互管”“一包一”“几包一”责任制度，齐抓共管、全力稳控。特别是要压实家长、帮扶责任人、村长、组长和校长的责任，把问题解决在家里、组里、村里、校里，绝不允许出现“六长”失职、“双线”失守的情况。

二是强化协同管控。各乡镇（街道）要严格落实属地管理职责，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，落实专人在高速入口等出县、出市、出省重点交通要道设置控辍保学劝返点，公安、交通等部门要配合对外出车辆进行全面盘查，做到逢车必查、逢人必查，全力拦截欲外出务工的未成年人和义务教育阶段在校学生。

三是强化督导检查。县控保办要定期针对各乡镇（街道）、学校的控辍保学工作进行督查，特别是重点督查失辍学生多、涉嫌弄虚作假的学校和乡镇（街道），对核查属实的通报批评、限期改正，对造成严重影响的，报县委、县政府同意后启动追责问责程序。同时，对工作开展排名靠前的乡镇（街道）、职能部门、学校按规定进行通报表扬、表彰奖励。公安、法院、检察院、人社、县场监管、民政、妇联、残联、团县委等部门要按照控辍保学联控联保工作相关职责要求，全力以赴抓好工作落实。

同志们，控辍保学工作能否持续巩固，关键在各级干部是否树立高度的政治意识，考验的是各级干部的担当和工作作风是否扎实。大家要继续发扬奋发有为、主动作为的精神，拿出知重负重、苦干实干的拼劲儿，坚持一抓到底、奋战到底的决心，不折不扣落实好各项工作举措，确保控辍保学工作实现“零问题”。

我就讲这么多，散会。