向工作组关于县域经济发展工作情况汇报

　　尊敬的各位领导：

　　热烈欢迎*一行各位领导莅临*视察指导工作。衷心感谢各位领导长期以来对*各项工作的重视、关心与支持。现将我县有关工作情况简要汇报如下。

　　今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署，紧扣“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，继续保持追赶跨越的雄心壮志，毫不动摇地坚持“科学发展、加快发展、跨越发展”主题和“拼搏奉献、改革创新、攻坚破难”基调，深入实施“两化互动、三产共融、开放合作、文化引领、民生优先”战略，用好“集中资源着力支持在重点领域、重点区域、重点产业实现率先突破”抓手，突出抓好改革攻坚、项目增效、文化聚力“三大工程”，着力发展路径、产业升级、城镇建设、发展空间、和谐*、基层 “六个创新突破”，深入实施“规划引领发展年、改革创新突破年、干部作风提升年”，奋力开创*丘区经济文化生态强县建设新局面。上半年，全县实现地区生产总值80.06亿元、增长7.2%；城镇居民人均可支配收入12513元、增长7.7%，农村居民人均可支配收入5542元、增长9.9%。1—8月，实现规上工业总产值36.19亿元、增长6.3%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额83.12亿元、增长10.8%，完成固定资产投资55.35亿元、增长5.8%，地方公共财政收入5.14亿元、增长6.7%。近日，成功蝉联“全省县域经济发展先进县”殊荣。

　　一、深入实施“三大工程”，进一步增活力添动力强后劲

　　针对经济缺乏增长点，支撑力不强，发展活力不强、后劲不足等问题，我们集中精力实施改革攻坚、项目增效、文化聚力“三大工程”。强力改革攻坚。以农业农村改革为重点统筹推进各项改革，今年以来新争取“全国建制镇示范试点”“国家电子商务进农村示范县”“全国青少年校园足球试点县”等市以上改革试点11项，目前129项改革任务全面纳入台账管理。推进商事制度和行政审批制度改革，今年1—8月新增各类市场主体2079户，同比增长24.9%。制定出台《政府投资项目融资建设管理意见（试行）》，采取PPP模式实施镇乡污水处理走在相关领域改革前列。政府职能转变和机构改革顺利实施，712个公益类事业单位类别的批复工作全面完成。多权同确扎实推进，入列全省30个之一的“农村产权抵押融资试点县”。全省8家之一的新亿农村资金互助合作社成立并规范运行，累计放贷76.3万元。与都江堰管理局合作推进城乡供水一体化、与*科发集团合作建设五里梁产城新区等重大改革事项正扎实推进。狠抓项目增效。坚定不移把项目建设放在突出位置来抓，强化对上争取和招商引资，狠抓中央、省、市稳增长政策落地，县领导带队开展20次小分队招商，7月10日成功举办“知名企业携手*共谋发展恳谈会”，签约引进13个项目，协议引资65.45亿元，1—8月全县国内省外到位资金12.57亿元，签约项目*个，协议引资77.25亿元，目前正重点跟踪洽谈龙浩航空物流基地、鲁班湖童话大世界、科技城*芦溪配套产业园、积家食品医药产业园等项目。狠抓项目落地建设，1—8月40个重点项目完成投资18.73亿元，占年计划投资72%。规划总投资10亿元的省重点项目冬瓜山电航工程，累计完成投资8504万元，进入附属设施建设阶段。8个市重点项目全部开工，1—8月完成投资5.76亿元，占年计划投资7.67亿元的75.2%。深化文化聚力。大力培育和践行社会主义核心价值观，抓紧编制《县文化产业发展规划》，筹备召开全县文化发展大会，着力将文化资源优势加速转化为文化产业优势。今年2月，通过复查验收继续保持全国文明县城称号。4月，《足球之乡、花样*》节目在央视七套播出。9月，成功举办“三外杯”20*年中国·*体育舞蹈国际标准舞全国公开赛，吸引了全国近60支代表队近2000人参赛。

　　二、更加注重规划引领，推动发展路径创新突破

　　大力实施“规划引领发展年”，进一步增强规划意识、提升规划水平、严格规划执行，着力以科学规划引领*更好更快发展。树立先进规划理念。坚持“全域*”大规划理念和“开放合作、错位发展”理念，打破城乡和区域界线配置空间资源，防止重复建设、同质化发展。统筹编制各类规划。县城市总体规划、历史文化名城保护规划今年相继获省政府批复，明确“*平原经济区重要中等城市和产业配套基地、*南部中心城市、重要山水宜居城市”发展定位，全县控规覆盖率达95%。邀请省经济发展研究院编制“十三五”规划，目前正有序开展20个重大课题调研，已收集、储备17类187个重大项目，预计10月前完成规划纲要征求意见稿编制。同时，密切加强对上衔接，全力争取一批重大项目进入省市专项规划。强化规划执行刚性。坚持把严格执行规划作为一条重要纪律，严肃查处各类规划违法行为，杜绝“重编制、轻实施”现象。严格规划编制、评审、审批程序，规划一经确定，任何单位和个人不得擅自更改，确保规划的权威性和严肃性。严格行政执法，推进部门联合执法，1—8月全县拆除违建476处、24196平方米。

　　三、更加注重转型提质，推动产业升级创新突破

　　继续坚持速度与质量并重、三产齐头并进，加速壮大县域经济整体实力。转变农业发展方式。主动顺应*省主体功能区规划，下更大力气狠抓现代农业提质增效，大宗农副产品总量持续领先全省。加快实施省级现代林业、畜牧业重点县项目，扶持培育新型农业经营主体，发展农产品精深加工和农业创意文化、观光休闲等新型业态。1—8月新增市级农业产业化龙头企业2家，新发展农民合作社66家、家庭农场46家，累计建成万亩亿元示范区12个，发展“药粮套作”“药菜套作”21万亩，新建成9100余亩特色林产基地，创建标准化养殖示范场30个，国家核心育种场1个。全县农业产业化经营带动面达66%以上，受益农户24.5万户。主要农作物耕种收综合机械化率达38.04%，大兴农机、青龙生猪养殖合作社获评“国家农民合作社示范社”。加快壮大新型工业。大力推进“三个倍增”，园区调位扩区获省政府批准，规划面积扩至10.92平方公里，目前正加快实施。加强4000万元工业发展专项资金使用管理，用好用活500万元技改创新专项资金，力争全年撬动技改投资10亿元。20名县级领导联系28个重点工业项目，突出抓好5个在建项目推进、11个项目新开工建设，促进12个项目早日竣工，1—8月新增规模以上工业企业10家。狠抓引进培育“两新”产业“一号工程”，扶持培育台沃农业、太极天诚等14户企业做大做强，力争年内新增新兴产业企业4户、全县实现新兴产业产值17亿元以上。推动企业多渠道融资，台沃公司预计今年将如期上市，泰昌小贷公司新三板上市已和券商签订协议，正进行股改工作。大力发展商贸旅游。狠抓电子商务和“互联网+”这个现代服务业发展的“一号工程”，加快“国家电子商务进农村综合示范县”建设，建成县电子商务公共服务中心和首批390个终端服务网点，电子商务产业发展集聚区已入驻电商企业36家。大力构建“一圈两片三带多点”商贸流通网络，*商业圈等餐饮休闲娱乐带持续升级，昌德商业中心等重点项目正加快推进，限上直报商贸单位达148户。围绕建成*南翼文化旅游精品线路和国家旅游环线重要集散地，加快推进“国家级旅游度假区”创建，鲁班湖、云台观等景区开发稳步推进，沿涪江、环城、永新省级新农村示范片乡村旅游带加速发展，成功举办油菜花节、西部樱花节等多个旅游节会，1—6月全县接待游客231.8万人次、增长12.16%，实现旅游收入19.42亿元、增长25.23%。

　　四、更加注重生态宜居，推动城镇建设创新突破

　　继续抓住用好“撤县设市”等重大机遇，坚定不移走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路。优化提升中心县城。围绕建设50万人口、50平方公里现代化中等城市目标，严格实施县城总体规划和历史文化名城保护规划，22万平方米涪滨路生态文化休闲带基本建成，城市绿化覆盖率达47.7%。继续推进城北新区、五里梁产城新区建设，城北新区2025套安置房、凤凰山城市森林公园景观大道全面建成，五里梁北干道加快建设，凯旋国际等2个旧城改造项目稳步推进，1—8月完成房地产开发投资11.71亿元、增长26.6%。梯次培育重点城镇。统筹用好500万元重点镇建设专项资金，加快芦溪、西平2个全国重点镇和16个县级重点镇建设。4月，西平镇入选全国建制镇试点示范镇，中央、省财政连续三年每年支持3000万元。目前，正扎实推进首批扩权强镇改革试点，着力以实实在在的放权让利换取镇域发展活力。大力建设美丽新村。深入贯彻全省幸福美丽新村建设推进工作会议精神，围绕全年建成120个幸福美丽新村，继续推进统筹城乡示范区建设，启动刘营安宁片区建设，累计连片发展藤椒、牡丹、樱花、佛手等现代经作产业5000余亩，1—8月完成投资2.2亿元。创新加强城镇管理。采用购买服务形式全面启用数字化城市管理信息系统，并将城区车辆临时停放管理等服务外包，在破解“城市管理难”问题迈出坚实一步。8月19日，与联通公司合作共建“宽带中国·智慧*”推进“互联网+”行动计划正式签约。

　　五、更加注重基础建设，推动发展空间创新突破

　　按照“城乡一体、区域协调”方向和要求，继续坚持硬、软环境两手抓，吸引更多人才和资金聚集*，持续拓展发展空间，提升群众幸福指数。加快建设*市农村综合改革试验区。将“综改区”作为“一号工程”，加强领导、精心组织，着力打造“*开发样板区、农村改革先行区、基层示范区”，确保“三年见到明显成效、六年与全市同步小康”。市、县多次专题研究部署，89名挂职干部扎根一线尽职尽责，各方支持力度空前，各类建设次第展开，万众一心、共奔小康氛围日渐浓厚。8月18日，成功举行综改区农业产业项目签约仪式，签约4个项目，协议总投资3.5亿元。持续完善基础设施。积极配合绵遂铁路及绵西、三大、中遂高速公路规划建设，境内省道101、205线路面改造有序推进，1—8月开工建设10条县乡道路，完成投资3.4亿元，占市目标任务的132.82%。世行二期项目二水厂工程顺利通过竣工验收，预计总投资近3亿元的祠堂湾水库正加快编制可研报告，1—8月全县完成农田水利基本建设投资4000万元。加快建设美丽*。常态化开展城乡环境综合治理和小流域水环境综合治理，全面推进省级生态县建设，全面落实河长制，扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作，2个镇被命名为省级生态镇，2个村被命名为全市首批美丽乡村。大力优化政务环境。主动适应清理税收优惠等新政策，着力营造更加优良投资软环境。深化“两集中、两到位”，清理和规范审批事项。继续管好用好“民生、稳定、困难群众、安全和作风”五本台账和公共资源交易服务中心、项目管理信息系统两个平台载体，落实县领导联系重点工业项目和项目代办、上门服务等制度，营造亲商重商爱商浓厚氛围。

　　六、更加注重民主法治，推动和谐*创新突破

　　加快建设法治*。认真贯彻中央、省委、市委依法治理新部署，召开县委全会通过《全面深入推进法治*建设的意见》，修订《中共县委议事决策规则》，把重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”作为必经程序。会前学法、法律顾问等制度得到全面落实，“法律七进”深入开展，建立法治文化长廊3处、法治文化墙2处、法治文化主题广场1处，129个镇乡、部门等创建为市级法治细胞单位，713个行政村（社区）创建为“县级民主法治村（社区）”。6月12日正式接受省法治示范县创建验收，8月接受市“*”普法验收。切实保障改善民生。及时出台《省级九项民生工程及9件民生大事实施方案》，广泛征集群众意见确定21个县自增项目，截至8月底，计划总投资20.22亿元的*5个民生项目进度在100%及以上的达74个，各级预算执行资金*.8亿元，占计划资金的78%。义务教育均衡发展顺利通过省政府督导评估验收，“新农合”参合农民1*.74万人，参合率99.98%。实现农村劳动力转移就业51万人、创劳务收入53亿元，新增城镇就业4341人；改造危旧房、棚户区2955套；改扩建养老床位200张，新建社区日间照料中心1个；五大社会保险参保人数达36.2万人；城乡居民社会养老保险覆盖人数达69.46万。强力推进*攻坚。深入贯彻省委十届六次全会精神，严格落实“县负总责、乡镇抓落实”的管理体制和“*村为重点、工作到村、*到户”的工作机制，成立*村驻村工作组140个，200余名“第一书记”到村任职，累计帮助制定村级发展规划140个、*户脱贫计划1万余个，落实各类帮扶项目277个，争取省级专项*开发项目第一批资金1336万元，1—8月帮助8540人脱贫。9月18日，成功召开县委十二届八次全会，通过《关于决战决胜、坚决打赢*开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，围绕2030年实现6.262万名农村*人口脱贫、140个*村“摘帽”，制定出台系列措施，目前各项工作正扎实有序推进。创新加强社会治理。加快构建立体化治安防范网络，强化安全生产管理和监督，全域推行网格化服务管理，未发生一起重特大安全事故和治安刑事案件。坚持用心用情用真做好群众信访工作，将137件积访老案落实包案责任到24名县级领导、*个部门、33个镇乡，信访总量持续下降，全面开展不满意信访事项第三方评价被省委改革办刊物专期刊载。

　　七、更加注重从严治党，推动基层创新突破

　　认真落实基层责任制，从严抓班子带队伍，持续重基层打基础，着力营造良好政治生态，为经济社会发展提供坚强的政治保证和组织保证。在教育引导干部方面，深入贯彻落实全省领导干部大会精神，继续坚持一级做给一级看，一级带着一级干，县四套班子以身作则、表率引领，扎实开展领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育，推动“两个责任”层层落实。举办9期“*大讲堂”和1期科级领导干部读书班。在选拔任用干部方面，鲜明“重实干”用人导向，注重从长期工作在基层一线、工作主阵地、援藏维稳等急难险重一线、经济建设主战场提拔重用科级领导干部，通过非定向推荐、署名推荐、公开竞争等方式，培养储备了一批来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。今年以来，公开竞选县委办主任，提拔重用干部46名。在基层组织建设方面，深化“三分类三升级”（把基层党组织分作先进党组织、一般党组织、后进党组织三类，分类制定转化升级措施，实现一类党组织上水平，二类党组织上台阶，三类党组织换面貌），24名县级党员领导干部、112个县级部门、企事业单位结对帮扶113个软弱涣散基层党组织，确保年底全面转化。开展村党组织预警排位制、村党支部书记业绩公示制、“案查制”处置不合格党员等活动，有效激发党员干部干事创业激情。在监督管理干部方面，出台《县党风廉政建设述责述廉实施办法（试行）》和《县党风廉政建设约谈制度（试行）》，9月召开述责述廉大会。全方位、高密度开展监督检查，持之以恒纠正“四风”，坚持“一案双查”，保持惩治腐败的高压态势，1—8月查处违纪违法党员干部84名。

　　尊敬的*主席、各位领导，我们将按照各位领导特别是*主席视察调研重要指示精神，进一步解放思想、拼搏奉献、改革创新、主动作为，紧密团结和依靠全县人民的智慧和力量，创造性落实好中央、省、市重大决策部署，务实干好*自己的事情，努力为夯实底部基础、推进“两个跨越”作出应有贡献。

　　再次感谢各位领导对*的重视、关心与支持。恳请各位领导常到*视察指导工作！