在整治基层形式主义为基层减负研讨会上的发言

同志们：

中央办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），充分体现了以主席同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。前两天，省直机关工委在全省范围内部署开展重点问题专项整治，坚持上下联动、左右协同，推动整治工作走深走实、见底见效。下面我谈几点体会，以供同志们参考。

一、坚持以上率下狠抓落实

（一）突出领导机关和领导干部示范引领作用。各级机关党组织要自觉担负起主体责任，主要负责同志要亲自抓、直接管，对本单位形式主义突出问题进行全面排查梳理，建立整改台账，明确责任部门和完成时限，一项一项推进整改。要通过召开会议、印发通报等形式，向所属基层党组织和党员干部传导压力，督促抓好贯彻落实。要带头作表率、立标杆、做示范，从自身做起改起，防止“只喊口号不见行动”、层层转发文件、要求别人先改自己却不改等问题。

（二）发挥职能部门职能作用。省直机关工委充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，加强与相关职能部门的沟通联系，深化拓展基层减负工作机制。会同省委编办研究制定《省直机关机构编制管理办法》，严格控制总量和规格，优化结构和布局；进一步精简规范督查检查考核事项，切实减轻基层迎检迎考负担。会同省发改委制定《省级机关办公设施建设标准》，指导各地各单位合理配置办公设施设备，确保满足正常工作需求。会同省委政法委制定《关于进一步加强和改进人民信访工作的意见》，强化源头治理、系统治理、综合治理，努力把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层。同时，充分发挥媒体宣传引导作用，加大政策宣传力度，积极营造良好氛围。

二、坚持对症下药精准发力

（一）精简会议活动提升效能。严格落实《省直机关会议管理办法》，提高会议统筹水平，从严控制数量和规模，严格审批程序，除党中央、国务院和省委省政府确定的重大会议外，不举办全省性会议。认真落实《中共省委办公厅省政府办公厅关于进一步精简会议活动改进会风文风的通知》精神，开短会、讲短话、发短文。改进会议组织工作，提倡运用网络视频会议、电子政务平台等信息化方式召开会议。严格控制各类论坛、庆典、节会等活动。避免扎堆召开同一时间地点的各类活动。

（二）优化督查检查考核确保实绩。持续规范督查检查考核事项，切实减轻基层迎检迎考负担。坚持客观公正评价干部政绩，用好督检考“指挥棒”，既看年度成效又看累计变化，既看显性成果又看潜在效果，既看担当作为又看政治表现。探索完善市县巡察制度体系和方式方法，着力发现被巡察地区存在的突出问题并推动解决。

三、强化责任担当激发动力

（一）树立重“实”干实绩的用人导向。把政治上过得硬、靠得住的干部选拔出来、任用起来。大力整治不作为乱作为假作为，严肃查处无正当理由不服从组织安排、“踢皮球”等问题；坚决反对特权思想和特权现象；严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题；坚决杜绝超预算或无预算开展活动；严禁以政府购买服务等方式变相举债建设办公楼堂馆所；严肃整治统计数据造假问题；坚决整治形式主义、官僚主义问题背后的享乐主义、奢靡之风。要充分运用监督执纪“四种形态”，及时发现苗头性倾向性问题，及时批评教育诫勉处理；严重违反纪律要求的，依纪依法严肃处理。建立健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

（二）坚持靶向施策，全面落实措施要求。切实精简文件，把好制发审核关，强化评估审查，坚决防止文件制发违反规定。严格精简会议，强化会议统筹，坚决防止扎堆开会增加参会负担，切实提升会议效率。统筹规范督查检查考核，严格执行县级督查检查考核计划，严格审批流程，杜绝随意督查、重复督查，优化考核指标，规范考核事项。

（三）严格执行要求，不得随意借调干部。规范政务移动互联网应用程序管理，强化监管力度，全面清理新媒体平台，严厉整治规范推广下载、滥用关注评论等问题。规范明晰基层权责，全面理清职权范围内应履职权责事项下放情况，对增负行为进行系统摸排，切实消除问题隐患。规范创建示范和达标活动，按照中央和省州要求，对全县创建示范和达标活动进行全面摸排，列出清单逐个清理。

同志们！整治形式主义为基层减负只有进行时没有完成时。我们要坚持不懈、久久为功，持续用力、常抓不懈，把作风建设引向深入，不断巩固发展反“四风”高压态势，促进党风政风和社会风气根本好转，让人民群众有更多获得感幸福感安全感！谢谢大家！

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