局长在市人大调研未成年人保护工作座谈会上的发言

尊敬的各位领导：

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级民政部门的大力指导下，我局充分发挥部门牵头作用，积极组织相关成员单位认真贯彻落实中央、省、市、县有关未成年人保护工作部署，始终坚持把未成年人保护工作作为民生实事重要内容加以谋划推进，紧紧围绕“构建六大保护体系、实施七大行动计划、搭建一个协调平台”的“671”工作模式，形成了“政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与”的良好工作格局。

一、工作开展情况

（一）紧盯“三项重点”，不断夯实“关爱之基”。一是责任层层压实。印发《×××县未成年人保护工作领导小组成员单位职责分工》《关于加强未成年人保护工作的实施方案》等系列文件，明确各成员单位职责。定期召开全县未成年人保护工作领导小组全体会议和成员单位联席会议，一个阶段一个重点，抓实抓好未成年人保护工作。二是阵地层层建实。建立县未成年人保护中心，乡镇（街道）、村（居）均有未成年人保护站、点，县、乡镇（街道）、村（居）三级未成年人关爱保护工作网络逐步形成。三是力量层层充实。及时推进儿童福利领域和收养登记业务、做好乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任业务培训，培训率实现100％。建成了一支由县未保工作联络员、乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任和社工组织、志愿者组成的未成年人保护工作队伍。

（二）聚焦“三个关爱”，撑起“防护之伞”。一是关爱任务清单化。严格落实关爱服务机制，儿童主任、网格员坚持每月走访不少于×次，儿童督导员定期走访机制常态运行，扎实做好流动儿童、留守儿童监测摸排和统计分析工作。20XX年创新探索“六四四”工作机制（即六个部门通力协作、县镇村社四级联动、建立四级风险体系）在市未保动态得到刊发。二是关爱活动常态化。开展“真情暖童心相伴护成长”“为你而来从心开始”等系列关爱服务活动××场次，受益儿童××人次。为困境儿童发放“爱心包”×××箱，受益儿童××××人。三是关爱服务专业化。充分发挥驻村干部和党员志愿者示范带动作用，引领广大党员干部职工积极与“6类儿童”完成结对帮扶（孤儿，事实无人抚养儿童，低保家庭的重残、重病儿童，其他低保家庭儿童，其他困境儿童，农村留守儿童），及时帮助××名父母无监护能力的儿童办理入住儿童福利机构的相关手续。同时，组织××家社会组织常态参与未成年人保护关爱工作，为未成年人提供心理健康、专题讲座和爱心助学等服务。

（三）落实“三个到位”，织牢“保障之网”。一是政策宣传到位。扎实开展“合力保护·关爱成长”和《中华人民共和国未成年人保护法》《家庭教育促进法》等主题宣传月活动，印制宣传资料××万余份，出动宣传车××场次。今年6月分片区开展政策巡讲×次，发放《×××县民政惠民政策明白卡》××万份、海报×万份。二是兜底保障到位。2021年以来，动态新增孤儿、事实无人抚养儿童×××人，及时为符合保障条件的××××人次发放基本生活费和助学金，对××名生活困境儿童开展分类施保，落实每月调节金发放。今年以来，县未保中心救助未成年人××名。三是工作督导到位。紧紧围绕“六大保护”谋划年度重点项目，积极向省市争取“为你而来相伴成长”儿童关爱保护、未成年人保护阵地建设等项目。采取“定期调度、年度考核”实时跟踪问效，省、市年度未保综合考评均按质按量达标。2021年以来，召开相关成员单位联席会议××余次，赴乡镇现场分析研判困境未成年人问题××起。

二、存在不足

（一）家庭教育待加强。我县属农业、劳务输出大县，常年在外务工人员××余万人，近年来留守儿童数量虽有所减少，但养育工作多为爷爷奶奶替代，父母关爱教育缺失，不同程度影响孩子的身心健康成长。

（二）工作合力待提升。个别成员单位对未成年人保护工作认识还不够深入，属地、部门职责体现不充分，在工作落实中存在敷衍推诿现象。

（三）专业素质待提高。由于基层儿童工作者多为兼职，缺乏专业素养，有社工证的儿童主任仅有××人，缺乏心理辅导专家人才，在遇到儿童个案问题时，工作方法手段不多。

三、下步工作打算

（一）持续加大“三大法律”宣传力度。深入贯彻新修订的《四川省未成年人保护条例》，通过线上线下、点面结合等方式，扎实开展《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规的普法宣传，努力形成全民关注、多方支持、协同联动的良好工作局面。

（二）持续强化“六大保护”工作职能。加强部门协作，有效整合政策、项目、资金等力量，进一步优化完善工作方案，务实工作举措，扎实推进家庭监护、困境儿童救助、网络环境整治等工作，积极推动构建家庭、学校、司法、网络、政府、社会“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局，多方位、多角度为未成年人提供关爱保护。

（三）持续实施“七大行动”工作计划。围绕全县未成年人保护工作监护能力不足、学生压力过大、网络空间混乱、留守现象突出、一线力量匮乏等问题，大力实施“强国有我·成长计划”“家庭监护·提能计划”“清网整治·护航计划”等七大行动计划，切实解决全县未成年人保护工作难点、痛点和堵点。

（发言完毕）