县卫健局XX年工作总结暨XX年工作谋划

XX年，在县委、县政府的坚强领导和各级各部门的大力支持下，县卫生健康局紧紧围绕全县发展改革大局，坚持以X主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，持续深化医药卫生体制改革，大力提升基层医疗服务能力，统筹推进卫生健康事业高质量发展，各项重点工作取得显著成效。现将有关情况总结汇报如下：

一、工作完成情况

（一）服务体系更加健全

制定出台《全县医疗服务水平提升三年行动计划》，县、乡、村一体化医疗服务体系逐步健全；全面完成县XX医院、县XX医院糖尿病标准化防控中心、XX个乡镇（街道）卫生院基层糖尿病标准化门诊建设并投入使用；整合全县急救资源，在县XX医院成立120急救指挥调度中心，在XX、XX、X、X、X、X六所中心卫生院设立六个中转站，初步构建成城乡一体化的高质量急危重症救治体系。

（二）中心工作落细落实

一是健康帮扶扎实推进。继续保持健康扶贫政策总体稳定，33种大病患者纳入大病专项救治范围，截止目前，共救治X人次，救治率达100％。全面落实先诊疗后付费和“一站式”结报，做实做细家庭医生签约服务工作，四种慢性病规范管理率均达100％，已脱贫户家庭医生签约服务实现应签尽签，已脱贫人口中的重点人群和重点疾病人群全部纳入家庭医生签约服务管理。加强防因病致（返）贫动态监测和健康帮扶工作力度，截止目前，上报监测预警数据X人，开展动态监测和精准帮扶X人。

二是巩固国卫成效显著。持续巩固国家卫生城市创建成果，紧盯网格区域卫生清洁，城中村、城郊结合部、背街小巷、居民小区等重点区域清扫保洁和农贸市场、建材市场、病媒生物防制、“五小”行业等专项整治，高质量完成国家卫生县城群众满意度调查及现场评估工作；深入开展新时代爱国卫生运动三年行动，组织X镇创建国家卫生乡镇，持续巩固国家卫生乡镇X镇创建成果，成功通过现场复审；持续开展无烟环境建设，实现无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构全覆盖；扎实推进病媒生物防制工作，建成区“四害”密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

三是健康XX建设扎实推进。全面推进重点民生实事落实。截止目前，完成65岁老年人健康体检XX人，已完成省市下达在管XX人70％体检率的年度任务数；完成农村和城镇低保适龄妇女免费“两癌”筛查11093人，达省市下达目标任务11000人的100.85％；免费新生儿先天性心脏病筛查共2947人，完成目标任务3200人的92.09％；全面做好健康知识普及，与县融媒体合作，制作《健康XX你我共创》健康科普短视频六期，持续为群众提供针对性强、实用性高的健康知识，传授健康生活方式技能；全面完成20XX年国家级居民健康素养和中医药健康文化素养抽样调查工作，居民健康素养水平达31.56％、中医药健康文化素养水平达29.67％。

（三）重点工作有力有效

一是服务能力升级提质。深化与XXX医院、XX人民医院、省肿瘤医院、XX大学附属第二医院、XX市中医医院等知名医院合作，建立长期对口帮扶工作机制；县X医院与X附二医院建立紧密型医联体合作关系，引进其优秀人才挂任业务副院长及中层干部，业务水平及管理水平进一步提升；县XX医院与XX附三医院签订肾病专科联盟，与XX省中西医结合医院结成医联体单位，与XX市中医医院签订专科共建协议；XX保健院标准化建设持续推进；XX镇、XX镇中心卫生院两个县域医疗卫生副中心建设取得初步成效，辐射能力逐步增强；重点专科建设得到加强，截止目前，全县建成省级重点临床专科X个、优势特色专科X个。

二是中医事业繁荣发展。深入开展全国基层中医药工作示范县创建工作，县X医院骨伤科、中风科、脾胃肺病科、颈肩腰腿疼痛科、糖尿病科、重症医学科成功获评省级中医重点专科；升级改造全县所有中医馆，建成X、X、X、X卫生院等4家“旗舰中医馆”，所有乡镇（街道）卫生院中医馆实现全覆盖，均能开展6类10项中医适宜技术；建成80个村（社区）“中医阁”，所有村卫生室均能开展4类6项中医适宜技术。

三是疾病防控稳步推进。挂牌成立县X预防控制局，制定完善相关卫生应急预案，建立完善以县疾病预防控制局为龙头，各医疗单位为枢纽，村卫生室为依托的传染病监测报告网络。有效推动新冠疫情平稳转段，积极应对手足口病、登革热等传染病疫情，及时进行传染病疫情风险研判。截止目前，全县报告甲乙丙类传染病17种共X例，发病率为258.81／10万，较去年同期同比下降6.72％；无责任主体尘肺病农民工患者救治救助任务X例，目前经完成救治救助X例，救治救助资金X万元，超额完成了救治任务数；全年未发生突发公共卫生事件。

四是公卫服务持续优化。深入开展“1＋1＋X”（县级医务人员＋镇级医务人员＋村医）医师包村工作，做优家庭医生签约服务，为全县重点人群X万人进行家庭医生签约服务，签约覆盖率X％。强化重点服务对象健康管理，管理服务0－6岁儿童X人、管理率95.82％；管理服务孕产妇X人、管理率99.49％；管理服务65岁及以上老年人X人、管理率72.67％；管理服务高血压患者X人、规范管理率84.41％；管理服务糖尿病患者17663人、规范管理率84.32％；管理服务严重精神障碍患者4207人、管理率100％；管理服务肺结核患者266人、管理率100％；完成孕产妇免费产前筛查2899例，完成目标任务3200人的90.59％，产前筛查高危620人，干预诊断551人，干预率88.87％，已完成干预率80.00％的目标任务。防艾工作持续推进，“三个90％”和“两个消除”目标任务持续巩固，全县艾滋病疫情总体平稳。

（四）民生保障抓紧抓牢

一是老龄工作成效明显。深化医养签约服务，指导8家基层医疗机构与8家养老机构签订了《医养签约合作协议书》，签约率达100％，全县养老机构实现医疗服务全覆盖；持续开展“银龄安康工程”，为23868名城乡低保老人、五保老人、优抚对象老人、失独老人购买老年人意外伤害险，不断提升老年人家庭抵御风险的能力；X街道X社区成功创建省级老年人心理关爱点，完成常住老年人645人的心理关爱咨询，实现常住老年人口全覆盖。

二是托育工作稳步推进。婴幼儿照护服务联席会议制度持续有效落实，公办托育机构普惠优势得到发挥，项目建设引领和示范园所建设成效明显。截止目前，全县普惠托幼托育床位机构备案13家，托位X个，完成任务数X个的X％，目前排全市第X名。

三是家庭发展工作扎实有效。强化政策衔接和工作指导，大力提倡适龄婚育、优生优育，依法实施三孩生育政策，截止目前，全县上报人口出生3854人，其中符合政策生育人数3805人，符合政策生育率98.72％。计生惠民政策落地落实，X年全县新增特扶对象292人，手术并发症对象9人，在计生特殊家庭就医定点医院县X医院开通就医“绿色通道”，全面落实计划生育特殊家庭住院护理保险制度，免费为168名计生失独家庭人员参保意外伤害保险，免费为X名特扶对象及9名手术并发症对象代缴养老保险金。计生“放管服”改革顺利推进，推进生育登记、出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。

（五）发展动力持续增强

一是重大项目加速推进。积极谋划推动项目建设，县X医院门急诊医技综合大楼成功申请X亿专项债项目资金；加快推进“X院X中心”整体搬迁项目，预计X年1月完成整体搬迁；加大固定资产投资力度，截止目前，完成固定资产投资上报X万元。

二是医改工作持续深化。制定出台《推进县域紧密型医共体建设人事改革方案》、《XX县推进医疗、医保、医药联动改革组建总医院工作实施方案》等一系列文件，为实现行政、人事、财务、药械、医保、业务、信息、绩效八统一奠定了基础；挂牌成立县域医疗服务技术平台建设X个中心，其中远程会诊中心、医学影像（超声诊断）中心、心电诊断中心已实体化运作；基层医疗卫生机构诊疗量占比达73.3％，与上年同比增长4.3％，达到省市确定指标范围65％；县级公立医院年内累计医疗收入为43145.15万元，与上年同比增长535.38万元；医疗服务收入占比为37.75％，与上年同比增长2.18％，达到省市确定指标范围37％；药占比为20.73％，与上年同比下降1.89％，达到省市确定指标范围30％以内。

三是政务服务不断优化。全力落实“放管服”“简政便民”政务服务工作，对省市县明确的赋权清单，下放生育服务登记、婚育证明等10项政务服务事项到乡镇；优化和规范行政审批流程，全力打造“一网通办”和减材料、减时限、减环节、减跑动次数等，推动“六个一”行动各项工作全面落实。规范行政审批中介服务，严把卫生行政许可准入关，截至目前，共受理办结各项行政许可X件，办结率达X％，群众好评率达99％；上门服务重度残疾人评残510余人次，残疾评定260余人。

（六）自身建设全面加强

一是党的建设从严从实。深入贯彻落实党的XX大精神和新时代党的建设总要求，全面落实引领卫健事业高质量发展。持续加强公立医院党的建设，认真落实党委领导下的院长负责制，持续健全公立医院党委会和院长办公会议事决策规则。认真落实“第一议题”制度、“三重一大”和“三会一课”等制度，全面落实基层工作年度重点任务清单。扎实开展主T教Y活动，系统上下形成作风转变、勇争一流的良好氛围。

二是专项整治有力推进。深入开展全县医疗医保医药突出问题专项整治、“X带头五整治”纠风防腐专项行动、X药领域腐败问题集中整治活动，开展谈心谈话59人次，开展例行廉政谈话169人次，任前廉政谈话8人次；不定期进行作风督查。截止目前，下发作风通报X期，通报批评X人次，约谈X人次、诫勉谈话X人次，提醒谈话8人次；持续加强医德医风建设，常态化开展警示教育，医疗卫生行业乱象、不正之风得到切实遏制，群众“急难愁盼”问题得到有效缓解。

三是监督执法有力见效。加强学法用法，建立健全领导干部带头学法制度，多形式开展干部职工法治教育，提高依法行政水平。规范文明执法，助力全县建立公平法治、竞争有序的营商环境。围绕医疗卫生、职业卫生、公共卫生等重点领域，扎实开展卫生综合监督检查，截止目前，全县出具《卫生监督意见书》X份，查处卫生健康行政处罚X件，罚款金额X.9万元。

（七）其他工作齐头并进

坚持把维护XX治安全放在首位，全面贯彻落实总体国家安全观，履行部门职责；牢牢把握XX形态工作主动权，自觉把意识形态工作贯穿卫健各项工作；深入开展安全生产大检查大排查，全力化解矛盾纠纷，系统内安全生产形势持续向好；全力以赴打好“X展六仗”，卫生和社会工作工资总额同比增速X％，排全市第六名，居民服务、修理和其他服务业工资总额增速6.2％，排全市第九名；全力做好各种大型活动医疗保障工作，先后承担了举办重大活动、重要会议、省市领导调研等医疗保障任务X次，派出医生、护士、救护车309人次，圆满的完成了上级交办的工作任务。

二、目前存在的困难和问题

一是医药卫生体制改革还需进一步深化。医改工作机制建设不到位，制度设计上虽然明确了医共体人员、财务、设备、业务等统一管理，但尚未实质性开展，医共体还未成为管理、利益共同体，内部共享机制尚未建立；现代医院管理制度建设有待完善，存在医院运行效率不高、医保资金使用效率不高、基层医疗机构积极性不高等问题。

二是医疗机构竞争力不强。县级公立医院特色学科建设推进缓慢，特色还不明显，如介入治疗、肿瘤放疗、化疗等治疗水平难于与上级医院相比，医院竞争力不够，重大疾病患者留不住。乡镇卫生院医务人员的工作和生活条件相对不方便，并且患者相当少，业务水平难于得到提升，技术骨干不愿在乡镇工作，致使很多如口腔、中医、妇产、影像、检验等功能科室无法开设，满足不了广大农村居民的健康需求，形成不良循环。

三是医养结合服务与群众需求有差距。医养结合服务与老年群体日益增长的整合性健康养老服务需求差距较大，医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的压力较为明显。多部门协同推进的格局还未有效运行，监测评估、监督问效机制还未形成。

四是国卫复审工作推动力度还不够。宣传力度形式较单一，除固定格式外，极少看见漫画、图解等群众喜闻乐见的形式。城市基础设施建设存在薄弱环节，城区主次干道、背街小巷的路面破损较多。少数无物管的小区、老旧居民小区、农贸市场以及城乡接合部仍存在“脏、乱、差”现象，存在反弹现象。

五是人才队伍建设亟待加强。牵头医院缺乏高层次人才，人才资源结构不合理，人员流动作用发挥有限，长期下派人员到基层无法实现，对整体提升成员医院的医疗服务水平效果不明显。基层医疗机构卫生专业人员紧缺，工学矛盾突出，培训进修不足。乡村医生队伍不稳定，后继无人问题突出。

三、X年工作谋划

X年是全面贯彻落实党的X十大精神的关键之年，全县卫生健康事业迎来发展重大战略机遇的同时，也面临诸多风险挑战。发展机遇主要有：一是党委政府更加重视。X十大报告中，主席总书记强调要“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。县委、县政府深入践行“人民至上，生命至上”的理念要求，将高标准推进健康XX建设作为全面提升健康素质、促进全面发展的重要内容，提出要加快建设XX市南区域医疗副中心，为卫生健康事业高质量发展提供了重要的政策保障；二是发展氛围更加良好。随着经济社会快速发展，人们的生活环境逐渐改善、生活水平不断提高，更加重视慢性病、老年病、肥胖症以及亚健康等健康问题。大健康理念深入人心，为建设“健康XX”、普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境、发展健康产业营造了良好氛围。三是信息化技术保障更加有力。随着信息化建设步伐的加快，5G技术、“互联网＋医疗”得到广泛推广和应用。X务X办公厅《关于促进“互联网＋医疗健康”发展的意见》中提出“健全‘互联网＋医疗健康’服务体系，完善‘互联网＋医疗健康’支撑体系”，工业和信息化部《关于推动5G加快发展的通知》中指出“推动‘5G＋医疗健康’创新发展”。“5G＋医疗健康”能够真正打破时间和空间壁垒，在远程应急救援、微创和超声等专项技术培训、远程手术指导、健康扶贫等业务都具有明显的优势。信息化建设快速推进，为提高医院医疗技术水平、提升医院诊疗效率、优化医院服务水平等工作都有着重要作用。困难挑战主要有：一是人口老龄化及少子化加剧，三孩生育政策实施后，妇幼保健、老年人医疗、康复、护理以及托育等“刚性需求”加快增长；二是高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病高发。传统和新发传染病相互叠加，多重疾病负担并存的复杂局面将长期存在；三是医疗卫生服务体系有待健全。医疗卫生服务体系碎片化问题依然突出，医疗卫生机构功能定位不够清晰、分工协作机制不健全，服务体系碎片化严重，难以满足慢性病防治康一体化服务和全方位、全周期维护人民健康的需要。

XX年，我们将紧紧围绕《XX县医疗水平提升三年（20XX－20XX年）行动计划》，进一步强化举措，狠抓各项工作任务的落实，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）持续深化医药卫生体制改革。以推进县域紧密型医共体建设为抓手，推进“三医联动”，优化医疗资源，积极推行和落实分级诊疗体系建设，逐步完善县乡村一体化医疗服务体系，逐步提高资源配置和服务均衡性，增强重大疾病防控、救治和应急处置能力，协调发展中西医，构建有序就医和诊疗新格局；加快建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，推动公立医院高质量发展。

（二）不断夯实卫生健康发展基础。坚持目标导向、需求导向，科学谋划卫生健康项目，加大向上争资引项力度，加快完成“X院X中心”整体搬迁项目，加快建成精神病医院、传染病医院，加快建设XX、XX社区卫生服务中心，为全县卫生健康事业高质量发展提供坚强基础。

（三）全面提升县域医疗服务能力。持续推动县级公立医院与省内外高水平医院开展合作帮扶，持续加强重点医学专科建设，全面提升全县医疗服务能力。健全完善公共卫生体系，坚持预防为主，推动公共卫生体系建设和疾病预防控制体系改革。强化基层医疗机构服务能力建设，提升基层公共卫生服务均等化水平。

（四）全面提升医疗质量安全水平。坚持中西医并重，推动医疗卫生服务高质量发展，全面加强质量安全管理，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。完善质量安全管理体系和管理机制，巩固基础医疗质量安全管理，提高医疗质量安全管理精细化、科学化、规范化程度，提升重大疾病诊疗能力和医疗质量安全水平，持续改善人民群众就医感受，提高医疗服务满意度。

（五）不断强化人才队伍建设。引进和培养一批高学历、高职称、高水平的专业技术人才，大力培养中医、西医和公共卫生方面领军人才、学科带头人、骨干人才。完善全科医生培养制度，加强基层实用型人才培养，健全促进人才向基层流动的激励政策，引导高等院校毕业生到基层医疗卫生机构就业，全面提升基层卫生人才技术水平。加强乡村医生队伍建设，通过乡村医生本土化培养、引导医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册和招录执业（助理）医师等途径，补充乡村医生后备人才。

（六）持续推进健康XX建设。坚持全民参与，推进社会共建共享，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心。健全全社会落实预防为主的制度体系。引导群众建立正确健康观，加强早期干预，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境。