在贯彻落实《中国共产党不合格党员组织处置办法》研讨会上的讲话提纲

同志们：

　　近日，党中央印发了《中国共产党不合格党员组织处置办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。下面，我结合学习思考，就贯彻落实办法谈几点意见。

　　一、准确把握目的要求

　　《办法》是关于不合格党员处置的党内法规，是全面从严治党的重要制度基础，对于坚持依规治党，教育引导广大党员发挥先锋模范作用，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。各级党组织要深刻领会《办法》的精神实质和丰富内涵，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。第一，要坚持党性党风党纪一起抓。把处置不合格党员与加强党的建设、维护党的纪律有机结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。对那些不履行党员义务、不做党组织分配的工作、不按时参加党的组织生活的党员，要区别情况，该提醒的提醒，该批评的批评，该教育的教育，该指出的指出，问题严重的要按照规定作出组织处理。第二，要突出正常组织处理特色。既要坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，又要区别情况、对症下药，综合运用教育提醒、约谈函询、组织处理等措施，对苗头性、倾向性问题早发现早提醒，防止小毛病演变成大问题；对轻微违纪问题及时进行诫勉谈话、批评教育、责令检查等；对严重违纪违法问题严肃查处、坚决除名。第三，要坚决防止“一团和气”。我们党历来坚持党要管党、从严治党，决不能让党的组织在自我监督上成为“空白区”。对经过教育仍无转变的不合格党员，该劝其退党的必须劝其退党；该按程序除名的必须按程序除名，以确保党员队伍纯洁性。第四，要引导党员树立正确的入党动机。引导广大党员坚定理想信念宗旨，强化党的意识和组织观念，正确处理公与私、义与利、个人与组织的关系，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　二、认真贯彻方法程序

　　《办法》明确了对不合格党员采取劝退、限期改正、组织处理等具体措施，并对相关程序作出了详细规定。各级党组织要严格执行这些规定和要求，确保处置工作经得起历史检验。一是要强化教育预防。对不合格党员应当及早进行教育提醒，促使其主动改正错误。各级党组织要经常开展民主评议党员活动，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，要及时提出批评教育；对需要限期改正的，要督促其限期改正；对基本合格但不完全合格的，要加强经常性教育帮助；对不合格的，要及时劝其退党，不得保留其党员身份。二是要严格民主集中制。《办法》明确规定将采取劝退、限期改正、组织处理等措施作为不合格党员组织处置的主要方式。各级党组织要充分发扬党内民主，采取召开支部大会或者支部委员会讨论的方式集体决定是否给予党员组织处置；在实施组织处理时，必须充分听取党员所在党支部全体党员的意见。三是要主动接受党内外监督。《办法》明确规定县以上党委（党组）应当支持纪检监察机关依法开展对党员违纪违法问题的调查核实工作。各级党组织要积极配合有关机关单位做好审查工作；要根据审查结果做出相应处置决定；要主动向社会公布有关情况接受社会监督。四是要细化工作流程。《办法》进一步规范了不合格党员组织处置的具体情形和工作流程。各级党组织要严格按照《办法》规定的条件和程序启动组织处置工作；要根据不同情形提出不同的处置方案；对拟予组织处理的预备党员和入党积极分子要及时征求其所在单位党组织的意见。

　　三、着力提高处置实效

　　《办法》首次明确将“长期不过组织生活、不履行党员义务、不及时交纳党费”“不做党组织分配的工作、不按规定参加党的组织生活”等8种情形作为不合格党员认定标准之一。各级党组织要准确把握这些标准内容和认定条件，切实提高处置工作的针对性和实效性。一是以事实为依据。对党员出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒告诫；对一般性的问题要深入细致地做好思想政治工作；对严重违纪违法问题要严肃认真地开展审查调查。既要看到一些党员干部身上存在的苗头性问题或一般性过失，也要看到极少数人背离党的性质宗旨的违法犯罪行为。要以事实为依据，做到公正合理地作出处置决定。二是以程序为保障。严格按照《办法》规定的条件和程序启动组织处置工作；对拟予组织处理的预备党员和入党积极分子要及时征求其所在单位党组织的意见；对基本合格但不完全合格的党员要加强经常性教育帮助；对经教育仍无转变的不合格党员要按照规定作出组织处理决定；要及时向有关方面通报有关情况并主动接受社会监督；要及时总结组织处置工作经验教训并不断改进工作方式方法。三是以效果为评判。处置工作不是简单地处理一批人或处分几个干部的问题，而是对一个时期以来一个地方或部门管党治党状况的综合反映。处置工作的效果如何，直接影响着基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的发挥以及整个党的形象和威信。各级党组织要把能否真正使不合格党员受到教育、得到挽救作为衡量组织处置工作成效的根本标准。同时还要注重总结经验做法，研究解决工作中遇到的新情况新问题，不断提高组织处置工作的水平。

　　同志们！严格的管理才能团结依靠群众。我们只有坚持严管厚爱相结合、激励约束并重，切实加强日常管理和教育引导，才能让全党形成遵规守纪的高度自觉。真诚的帮助才能营造和谐共处的良好氛围。我们只有多做春风化雨、解疑释惑的工作，多鼓提振信心、凝聚力量之劲，才能让党员干部感受到组织的温暖和关怀。

　　谢谢大家！