整治群众身边不正之风和腐败问题经验交流材料汇编（12篇）
整治群众身边不正之风和腐败问题经验交流材料汇编（12篇）
整治群众身边不正之风和腐败问题经验交流材料汇编（12篇）
全面推行“六个五”工作措施深入整治群众身边不正之风和腐败问题
为贯彻落实中纪委工作部署和省纪委监委调研组来华容调研时的工作要求，近日，华容县纪委监委创新制定、全面强化“导、移、挖、研、摸”五个线索渠道，用好“驻、点、调、提、立”五种监督方式，紧盯“股、站、校、院、村”五类重点人员，严查“浮、泛、拖、推、庸”五类作风问题，严惩“吃、拿、卡、要、贪”五类腐败行为，深化“督、检、管、改、减”五大专项行动“六个五”工作措施，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。
从影响基层纪检监察监督的“堵点难点”发力。为解决线索来源和监督方式“单一”的问题。华容县纪委监委畅通信访举报“导”线索、部门联动“移”线索、巡察巡改“挖”线索、审查调查“研”线索、乡镇纪委“摸”线索等五个线索渠道，全方位多角度整合线索来源。根据监督重点，全县纪检监察组织用好驻场、点题、调研、提级、立项等五种监督方式，发现一批问题线索，解决一批群众“急难愁盼”问题，推进监督工作常态化。
从群众反应强烈的民生“痛点难点”发力。通过分析研判近五年群众信访举报反映集中的人群和问题，华容县纪委监委紧盯群众身边“靠的近”的单位股室长、站所长、中小学校长、卫生院长、村（组）长等五类关键岗位人员，狠抓履职情况的日常监督，重点整治权力行使背后的作风及腐败问题，破除行业陋习及“潜规则”。严查群众深恶痛绝的“浮、泛、拖、推、庸”等五类作风问题，坚持问题导向，着力查找作风飘忽、懒政怠政、办事拖拉、推卸责任、不思进取等方面的作风问题，分类分层治理，持续推进作风优化。
从群众关注度高的“焦点热点”发力。紧盯医疗教育、住房保障、养老社保等领域“吃、拿、卡、要、贪”五类腐败行为，聚焦典型表现形式，主动回访、走访管理服务对象，坚持查办案件开路，以案促改促治促建；立足“监督的再监督”职责定位，围绕惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、涉农项目资金审批分配、涉深化涉粮和耕地保护领域问题、基层减负赋能等，持续深化督查、检查、监管、整改、减负等五大专项行动，全力护航乡村振兴。
剑指“蝇贪蚁腐”护航民生福祉
整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。党的二十大报告强调，“着力解决好人民群众急难愁盼问题”“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。
中央纪委x次全会在部署今年工作时要求，坚持向基层延伸、坚决惩治群众身边腐败问题。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，市纪委监委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，下更大气力纠治群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众切身感受到党中央和主席总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边。
一、坚持高位推进，强化组织领导
党的群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、厚植党的执政根基的重要保证。市委、市纪委监委将开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重大政治任务，精心谋划组织，高位推进相关工作。
市委常委会专题研究，市领导多次对整治工作作出专门批示，市纪委监委认真贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委部署要求，及时制定开展集中整治实施方案，多次组织专题学习。市纪委常委会强化直抓直管，与各区（县）纪委书记开展多对一谈话，派驻纪检监察组与被监督单位党委（党组）开展会商，督促推动职能部门种好“责任田”，合力推动解决群众急难愁盼等突出问题。
当前，全市各级纪检监察机关加强领导、压实责任，市县镇村四级联动，打通贯彻执行中梗阻、下梗阻，形成上下一盘棋、一条心、一股劲的攻坚局面。“我们全力推动把集中整治作为助力‘百千万工程’、推进乡村全面振兴的重要抓手，为全面推进中国式现代化汕头实践提供坚强保障。”市集中整治办相关负责人坚定表示。
二、聚焦突出问题，开展特色整治
人民群众关心的痛点在哪里，正风肃纪反腐的焦点就在哪里。“集中整治期间，市各级纪检监察机关持续整治群众身边不正之风和腐败问题，有力查处了一批‘蝇贪蚁腐’，推动增进民生福祉。”市集中整治办相关负责人说道。
聚焦突出问题，精准靶向发力。全市纪检监察机关紧盯实施乡村振兴战略和“百千万工程”中骗取套取、贪污侵占、截留挪用专项资金、惠农补贴、农村集体“三资”，以及粮食购销、工程项目建设等领域腐败问题；紧盯我市“十大民生实事”落实过程中安全生产、教育医疗、生态环保、养老社保、食品药品安全等领域监管不力、以权谋私等问题；紧盯黑恶势力背后的腐败和“保护伞”问题；紧盯政务服务、审批监管、执法司法等领域吃拿卡要、雁过拔毛、小案重罚、选择性趋利性执法等问题，统筹推进集中整治，把严的基调、严的措施、严的氛围持续坚持下去。
惩治“蝇贪蚁腐”，方向在基层、重点在基层。市纪委监委将在抓好省纪委监委部署专项监督的基础上，重点深入开展我市基层执法领域突出问题特色整治，深挖和惩治基层执法领域背后的责任、腐败和作风问题，依规依纪依法处置基层行政执法中的违纪违法行为，推动基层行政执法部门围绕廉政建设、权力制约、监督管理、制度执行以及履行职责等方面存在问题落实整改，建立行之有效的监督制约长效机制，提高治理效能，推动形成良好营商环境。在狠抓纠风治乱方面，在重点纠治政绩观偏差问题的同时，推动各行业主管部门自查自纠，找准行业性不正之风或苗头性倾向性问题，推动端正行业风气，此外还坚持纠树并举，立足职责推动移风易俗，引导党员干部带头弘扬新风正气，推动社风民风向上向善。
三、坚持系统施治，深化以案促改
牢固树立“办案是最有力的监督”这一理念，市纪委监委坚持系统施治，正风反腐一起抓，把监督、办案、整改、治理贯通起来，推动完善基层监督体系、提升治理效能。
坚决查处侵害群众利益问题，保持“惩”的高压态势。纪检监察机关突出问题导向，严查典型案件，对重点领域重拳出击，深入整治群众身边的“蝇贪蚁腐”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
统筹联动用好各方面监督力量，推动责任有效落实、力量有机融合，提升办案质量和效率。今年以来，全市建立健全司法机关、审计机关、组织人事部门、行政执法部门、信访部门等向纪检监察机关移送问题线索机制。同时，及时把群众身边不正之风和腐败问题纳入巡察监督的重中之重，将触角延伸到镇村一级，市县联动梳理巡察发现的教育、卫健和医疗系统共性问题清单，着力推动有关职能部门加强整治。
深化以案促改，做好整改落实“后半篇文章”。针对案件查办中暴露出的深层次问题，纪检监察机关制发纪检监察建议，督促发案单位召开以案促改专题民ZSHH，推动相关地区和部门堵塞制度漏洞，把“当下改”和“长久立”相结合，形成维护群众权益的长效机制，从源头上铲除问题滋生土壤。此外，深化运用“群众点题”机制，强化对有关部门办理群众诉求情况的监督，不断增强群众获得感。
新征程上，“民心工程”范围更广、任务更重、要求更高，更需要把纪检监察工作做在日常、抓在经常。“我们将坚持党性党风党纪一起抓，结合开展党纪学习教育、廉洁文化建设，引导基层干部增强纪律观念、坚守清正廉洁、勇于担当作为，积极为群众办实事办好事，共同为绘就‘百千万工程’xx美好图景贡献力量。”市集中整治办相关负责人表示。
以“小切口”推动民生领域突出问题“大治理”
整治群众身边不正之风和腐败问题，是以主席同志为核心的党中央部署的重大任务。xx届中央纪委x次全会强调，“坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。”今年x月，中央纪委国家监委部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
xx市纪检监察机关把人民群众对美好生活的期盼作为出发点和落脚点，深入开展民生领域突出问题专项整治，紧扣“群众有感”，直达民意“选准题”；紧扣“部门有为”，同频共振“答好题”；紧扣“治理有效”，常治长效“答好题”，健全完善“群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价”工作机制，以“小切口”推动民生领域“大治理”，切实提升群众获得感、幸福感。
“现在到冻品市场来进货，不用像以前那样到处找位置停车了。”“解决了停车难题，生意都要好一些了。”近日，一火锅店老板到xx市场进货时，看到改建的停车位后，开心地与临街商户交谈。
xx区xx冻品市场停车难问题的解决，是该区纪委监委在开展民生领域专项整治时，通过“点题”形式“派单”监督的生动案例。截至目前，该区已精准“派单”监督发现各类民生问题xx个，推动整改xx余个。
群众点题，纪委派单促部门治理，在xx已成为常态。今年初，xx市纪委监委制定出台《常态化开展“小切口”推动民生领域“大治理”工作指导意见》，在总结去年“十大领域找切口纪检监察促治理”专项行动经验的基础上，健全完善“群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价”的民生领域治理机制，推动各级各部门紧扣“群众有感”解决好群众急难愁盼的问题，推动重点民生领域突出问题整治取得更大成效。
一、开门问计“选准题”，广泛搜集民意做好民情“分析题”
“房产证一直办不下来，心里悬吊吊的，住在这个房子没有一天是踏实的。”去年x月，xx区委巡察办在xx镇巡察走访时，收到了不少入住农村集中居民点农户反映“强烈要求办理不动产权证”的意见。
收到群众的意见后，xx区纪委监委紧盯历史遗留问题化解中的服务举措、办证进度、难点堵点等内容，整合各方资源积极推进问题解决。此后，区政府出台了《xx区农村集中居民点办证遗留问题处置化解工作方案》，以实实在
在的整改成效提升群众满意度。
“村委会告知我们房产证已经办好，只要简单完善下手续，就可以去领了！最近在外地，等忙完这段时间就回家领盼了多年的房产证！”近日，xx镇xx村村民xxx对开展巡察回访工作的纪检监察干部高兴地说。
民生领域点多面广，如何找准“小切口”，“开门问计”只是群众点题的一个举措。市纪委监委组建工作专班，深入xx、xx等xx个区县和市农业农村委、市乡村振兴局等x个市级部门走访调研，结合前期开展民生领域专项治理的经验，理顺“收集—汇总—研判”的点题流程，明确线上线下做好民情“分析题”。
各级纪检监察机关立足自身实际，结合巡视巡察、信访举报、审查调查以及日常监督情况，“走出去”与“敞开门”多管齐下，广泛听取民声民意，确保找准“点题整治”项目清单。
xx区纪委监委变“群众找”为“干部跑”，全区xxx名纪检监察干部参与“大下访”工作，将接访“热线”延伸到厂房车间、项目建设一线，推动解决xx村等xx个村灌溉用水难、六安工贸等xx家企业招工难等急难愁盼问题。
线上问政也在同步开展，各级纪检监察机关依托基层小微权力“监督一点通”、市政府便民服务热线、“互联网+督查”等网络平台，广泛收集群众反映强烈的突出问题。黔江区纪委监委就在“xx”微信公众号发布“民生问题专项治理，邀您来点题”主题文章，收集到群众意见建议xxx余条。
问题千头万绪，重点怎么定？
“去年我们对收集的问题进行商议、筛选，对典型性、系统性案件深入剖析，点对点指导基层找准就业创业、养老社保、乡村振兴等xx个重点民生领域xx类xxx个突出问题表现，制定专项行动工作方案，因地制宜开展‘点题整治’。”市纪委监委第x监督检查室负责人介绍，基于这样的路径，市纪委监委带头打样，结合市委巡视发现的食品安全苗头隐患问题，将废弃食用油脂处理纳入今年全市民生领域共性整治项目。同时，指导各级纪检监察机关筛选群众反映强烈的突出问题，形成本地区、本领域“点题整治”项目清单xx个。
二、派单督办“解难题”，纪检监察机关与主责部门同向发力、同频共振今年以来，市人防系统梳理关键岗位、关键人员与企业交往密切的关键行
权“卡”点，针对性制定监管、防范等举措，系统整改推进优化营商环境。这与纳入市级“点题整治”清单的项目息息相关。此前，市纪委监委第x监督检查室联合驻规划自然资源局纪检监察组、北碚区纪委监委、xx区纪委监委等一体发力，严肃查处了市人防办原平战处处长赵某某、xxx地质队项目负责人刘某某等x人向企业索贿，破坏营商环境问题，追缴违纪违法款物xxxx余万元，x人主动向组织说明问题，上交违纪所得。
结合案件暴露的问题，市纪委监委将地矿、人防系统破坏营商环境问题纳入市级“点题整治”清单，督促主责部门压实责任，自查xxx个风险点，健全完善xx项制度，推动行业监管部门常态化开展损害营商环境问题专项整治，促进市场公平竞争。
纪检监察机关、主责部门同向发力、同频共振，是推动民生治理的有效路径。
xx区纪委监委聚焦整治征地拆迁领域造假骗取补偿款、权力运行不规范等突出问题，向主责部门发出纪检监察建议书，组织相关部门主要负责人在区纪委全会上述责述廉，区纪委监委全体班子成员到该领域调研督促以案促改促治工作，努力推动整改治理主体责任落实到位。
区征地事务中心等主管部门即知即改、立行立改，紧盯清理丈量、设备评估等问题易发高发的重点环节，深入排查风险隐患，自查自纠问题xx个，进一步完善《农村集体土地征收工作流程》等xx余项制度，切实规范权力运行。同时，认真履行行业监管职责，规范第三方评估机构的使用、监督、考核、责任追究、退出机制，将弄虚作假的评估机构列入黑名单，努力铲除腐败滋生的土壤和条件。
为确保“答题”效果，市纪委监委还制定“周调度、月小结、季评估”机制，将各级各部门的“点题整治”项目细分阶段、任务，明确责任单位、进度时限和工作措施，台账管理、挂图作战、打表推进。
按照时间表和任务图要求，各级纪检监察机关通过实地调查、案件查办、纪巡审联动、“大数据”监督等方式找“切口”，奔着问题去，主动监督、靠前监督、精准监督，蹄疾步稳推进民生领域专项整治工作。
三、严格评估“答好题”，闭环管理严格准入准出
“现在公租房办理比以前便利多了，申请‘一键完成’，还可以提前选户型、就近选小区，前后不到一周时间就走完所有流程，省了我不少时间精力。”近日，申办公租房的姚女士在接受涪陵区纪委电话回访时，对有关部门的办事效率给予好评。
在开展民生领域专项整治中，涪陵区纪委监委聚焦保障性住房突出问题，以党员干部、公职人员为突破口，通过涉权系统关联比对、线下入户勘察印证，清退违规租住xxx户，追缴租金xx万余元，对审批监管不到位、违规收受礼品礼金的x名干部予以立案审查调查，查处问责x人，督促主管部门全面清理，完善《xx区公共租赁住房申请审核配租操作办法（试行）》等制度x个。
同题共答，答得究竟如何？除了回访受益群众，xx区纪委监委建立完善“监督—整改—查处—回访”闭环机制，采取“线上盲评+线下走访”方式对整治项目的“知晓率、满意率、支持率”进行综合评价，确保整治效果。
这不是个案。市纪委监委探索多渠道评价机制，在回访群众满意度、引入第三方机构打分的同时，建立完善“部门自评、分级评价、现场核实、综合评议”的评价流程，实现“点题整治”的闭环管理。
在去年的就业创业领域劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题专项整治中，市人社部门摸排劳务派遣单位xxxx家、涉及资金x.xx亿元，发现xx家劳务派遣单位涉及滞留资金xxx.xx万元，全部推动限期合规使用。
市人社局在对照整治方案开展自评后，提出了“可结题完成”的自评意见，派驻机构结合日常监督掌握情况，给予多维评价。市纪委监委则会同主管部门，对治理项目开展联合督查，通过实地查访进行评估打分。“该项目不仅得到了服务对象的点赞，也得到了人社部督导组充分肯定。”市纪委监委第八监督检查室负责人说，综合各方评价情况，该治理项目顺利结题。“如果评价效果不理想，我们会给出明确意见，要求‘回炉’深化整治。”该负责人说，这也是闭环管理的内在要求，“‘点题整治’项目有严格的准入准出机制。”
顺利结题并非意味着治理结束，专项整治最终落脚点是为常态长效解决民生难题。
全市各级纪检监察机关聚焦群众“关键小事”，督促各级各部门贯通主体责任、监管责任和监督责任，系统梳理日常监督、审查调查中发现的突出问题，xx个重点民生领域xx类xxx个突出问题得到有效解决。针对性制发纪检监察建议书xx份，推动职能部门整改城市管理执法监管乱作为、违规租借保障性住房、窗口单位吃拿卡要等突出问题，制定完善了一批制度机制，实现了监督与治理同题共答、同频共振。
“民生领域突出问题专项整治工作只有进行时，没有完成时。”市纪委监委有关负责人表示，将深入贯彻落实中央纪委国家监委专题会议精神，结合印发《常态化开展“小切口”推动民生领域“大治理”工作指导意见》，全市各级纪检监察机关将在点题流程、压实责任、源头治理和社会评价等方面持续用力，分行业、分领域、分系统开展专项整治，推动重点民生领域突出问题整治取得更大成效。
推动一体推进三项工作“升温见行”
近期，xx区认真落实自治区党委书记xx在我市调研时的指示要求和市委工作安排，紧紧抓住被确定为一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题工作试点的有利契机，围绕“八个一体”总体要求，先行先试、稳扎稳打，高效有序推动一体推进三项工作“升温见行”，切实当好一体推进三项工作的“先行区”。
一、精心谋划周密部署
xx区加强组织领导，强化统筹协调，打破区纪委监委、区委办公室、区委组织部三个部门系统各自为战的局面，推动实现“x+x+x>x”的效果。
强化组织保障。在xx区委党的建设工作领导小组牵头下，组建了以区委副书记为组长，区委组织部部长为副组长，区纪委监委、区委办公室、区委组织部分管领导为成员的专项工作组，配套制定工作规则，构建起专项工作组具体抓、x家牵头单位专门抓、各部门单位合力抓的“x+x+N”工作格局，为一体推进三项工作提供有力保障。
抓实动员部署。xx区委书记、副书记亲自部署谋划，召开一体推进三项工作相关会议x次，传达党中央关于三项工作的决策部署、自治区党委书记孙绍骋在我市调研时的指示要求和市委工作安排，研究试点工作，协调解决工作中遇到的问题困难，全力保障一体推进三项工作扎实有效开展。
健全机制举措。xx区结合实际制定了实施方案、工作通知，围绕目标任务、重点环节、具体措施，将一体推进三项工作重点举措细化分解为x个阶段、xx项具体工作，进一步明确“路线图”。建立了问题报送反馈、典型案例收集发布两项机制，对工作推进过程中发现的问题进行分析研判、销号管理。定期收集整理各行业领域好经验好做法，统筹抓好正面典型案例总结推广和具有代表性的反面典型警示教育，推动形成常抓常管、常督常促的长效机制。
二、多措并举强力推进
xx区全面准确把握三项工作的内在联系，聚焦重点，明确目标，以高度的政治自觉和强烈的政治担当推动一体推进三项工作纵深开展。
坚持目标导向。xx区全面落实“四下基层”工作制度，采取“区委书记带头、专项工作组协同、部门单位配合”的方式，集中区纪委监委、区委办公室、区委组织部三家牵头单位力量，联合走访xx社区、xx社区、xx社区等基层单位，详细了解基层三项工作开展情况及难点堵点问题，选定x个街道、x个社区作为试点，明确试点任务，为精准高效开展一体推进三项工作奠定基础。
坚持融合贯通。xx区绘制了对比分析图、重点任务清单，按月份收集整理三项工作近期重点任务，将集中学习、调研督导、问题整改等环节中内容相近、方式类似的工作任务整合归并为x项，压缩文件x件，精减会议x场，整合调研督导x次，整合优化率达xx.x%，进一步提高工作效率。
坚持宣传引导。xx区研究制定宣传工作方案，依托区级媒体平台，开设“一体推进三项工作”专题专栏，全面宣传一体推进三项工作的重大意义和进展成效，努力营造浓厚氛围。
三、紧扣实际务求实效
xx区始终把“干部轻松、群众满意”作为工作出发点和落脚点，以一体推进三项工作为契机，推动各项工作齐头并进、融合开展。
融入优化工作流程。xx区以整治形式主义为基层减负工作为大背景，制定工作流程优化清单，组织全区各部门单位深入开展工作流程优化自查，针对工作过程中存在的上级对本级、本级对下级、平级之间工作安排脱离实际、层层加码、违规摊派、机械执行等问题进行梳理汇总，深层优化各项举措，减少不必要的形式创新，减轻基层负担。
融入群众监督工作。xx区扎实做好评价反馈和群众监督工作，紧盯一体推进三项工作的受理、分配、办结等环节，在部分社区设立监测点，线上开通意见建议征集热线，线下聘请群众监督员，鼓励基层干部群众提问题、说建议，通过分析研判，及时将有利于基层发展的“土方子”“金点子”转化为务实管用的制度机制。
融入干部作风建设。xx区结合党规党纪和三项工作要求，系统分析归纳党员干部易发、高发风险点位，面向全区党员干部提出严明党的纪律要求，规范和约束各级党员干部履职用权，坚持不懈纠治“四风”，坚决铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤，不断提振干部干事创业的精气神。
xx区将坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发挥基层首创精神，全力推动一体推进三项工作向纵深发展，努力形成一套可借鉴可复制可推广的工作机制，着力打造一体推进三项工作的“xx样板”。
加大案件查处通报力度纠正重拨款轻监管倾向
近日，xx通报x起整治群众身边不正之风和腐败问题典型案例，其中x起涉及基层干部截留挪用行为。xx届中央纪委x次全会强调，“坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题”。
《中央反腐败协调小组工作规划（20XX—2027年）》要求，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。截留挪用行为有哪些特征？如何抓住关键点深挖细查？记者采访了一线纪检监察干部。
一、截留挪用惠民惠农资金，损害群众切身利益，影响恶劣、危害很大，必须严肃查处、严惩不贷
xx省x县xx镇xx行政村党支部原书记xxx违规截留村民耕地地力保护补贴x.x万元；xx省xx市xx镇xx村党总支原副书记xxx采取弄虚作假、截留等方式，侵占村集体资金xx万余元盘点各地通报，截留挪用现象时有发生。
xx省xx县纪委监委第一纪检监察室副主任xx说，从查办案件情况看，截留挪用行为主要包括以下类型：一是向财政专项资金“伸黑手”，如惠民惠农财政补贴、征地拆迁补偿等，有的干部一旦经手就想要“咬一口”；二是利用职权侵害群众利益，个别干部将从群众中收取的本应上缴的医保、养老账户等钱款截留挪用；三是将集体“三资”视为“唐僧肉”。
xx市xx区纪委书记、监委代主任xxx指出，截留挪用行为具有以下特征：一是主要发生在基层村社，特别是乡村振兴、教育、医疗等与群众生活息息相关的领域；二是行为主体覆盖基层管钱管事管物、与群众直接打交道岗位，通常拥有一定财务支配权或事项审批权，甚至同时担任不相容岗位，利用职务便利谋取私利；三是作案次数多、持续时间长，有的在初次实施截留挪用行为时，涉案金额往往并不大，但只要尝到“甜头”，容易越陷越深；四是手段隐蔽不易察觉，主要采取虚列开支、伪造凭证、编造理由等方式进行。
20xx年，xx区纪委监委查处一起截留乡村振兴专项补助资金案件。区里下拨财政资金xx万元，用于xx镇xx村约xxxx亩梨园幼苗管护。项目各项费用实际支出xx万余元，剩余xx万余元应按程序退回。xx村党委原委员、村委会原副主任x某安排人员通过伪造劳务用工费用支出表册，将剩余资金截留。
“这份劳务费发放表册看上去十分逼真。”办案人员说，表册将真实的务工人员签名和虚假的务工人员签名混在一起。为防被识破，部分虚假签名由真实领取劳务费的农户签下。伪造表册多达xx余页，领取人数造假达xxx余人次。表册被作为劳务支出凭据放入资料袋中，在镇级验收、区级复核中蒙混过关。
xx区纪委监委在一次监督检查中，发现劳务费表册疑似造假，通过逐户走访务工人员、与村干部谈话、调取财务报销凭证等，查实陈某以伪造劳务用工工资发放表册方式，截留项目补助资金xx万余元问题。被截留资金虽暂未被挪作他用，但因长时间闲置于中坪村账户，未能发挥应有作用。陈某受到党内警告处分，被截留资金全额退回。
xx省xx市xx镇纪委书记、监察办主任xxx分析，截留挪用行为易发高发，与个别党员干部、公职人员宗旨意识弱化、纪法意识淡薄、廉洁自律不强、抱有侥幸心理有关；同时，相关单位存在制度执行不力、监督力度不足、主体责任缺失、信息公开不够、廉洁教育不到位等问题。
“截留挪用就业补助资金、城乡医疗救助补助资金、种粮农民一次性补助等惠民惠农资金，损害群众切身利益，影响恶劣、危害很大，必须严肃查处、严惩不贷。”xx省xx市xx区纪委书记、监委主任xxx说。
二、查处截留挪用问题，关键在于查明基层专项资金、集体资金等是否专款专用、公款公用、规范使用，补偿款、补助款等是否应发尽发、及时发放
实践中，截留挪用者可能采取以虚假发票平账等手段，使挪用资金行为难以在账目上显现，或通过以假乱真、改头换面、“蚂蚁搬家”、“集体决策”等方式规避监督。
“作案手法五花八门，但本质上都是通过‘障眼法’‘擦边球’，掩盖截留挪用行为。”皇甫晓媛说，发现查处截留挪用问题，要注重从重点领域、关键环节、重点岗位等关键点深挖细查，瞄准教育、就业、医疗、征地拆迁、乡村振兴等直接关系民生福祉的重点领域，聚焦惠民惠农资金、集体“三资”、工程项目等廉洁风险集中的关键环节，紧盯与群众直接打交道、管钱管事管物等重点岗位，紧扣“可疑点”，抓住异常情况深入排查，提高案件查办质效。
具体到特定案件，xx省xx市xx区纪委监委第x纪检监察室主任xx称，可从以下几方面着力：一是明确行为人工作职责，挪用常发生在专职财务、专项经费管理人等特定人员中，锁定特定人员厘清工作职责是第一步；二是明确行为人主观故意，须调查了解行为人生活背景，明确其是否需要资金，特别是使用资金填补处理其他事务；三是明确行为人个人金融信息，并调查了解单位账户特定时间段资金往来情况，从数据池中抽丝剥茧，分析查找疑似数据，最终查清挪用行为。
在查处xx食品有限公司下属红垦肉类加工有限公司截留产品货款、私设“小金库”案时，xx区纪委监委发现，根据xx公司与个体经营户的合同，一些产品卖给红垦公司所得的价款，部分抵消经营户应交的屠宰加工费和配套服务费，多余部分则返还给经营户，然而实际部分返还款均由同一人领取后截留至公司“小金库”。办案人员抓住资金流向这一关键，追溯多笔返还款源头，研究该单位运营体制和财务制度，确定其属于公款，最终查清事实，相关责任人被依纪依法严肃处理。
“查处截留挪用问题，关键在于查明基层专项资金、集体资金等是否专款专用、公款公用、规范使用，补偿款、补助款等是否应发尽发、及时发放。”xx省xx市xx区纪委监委有关负责同志介绍，该区纪委监委在一次专项检查中发现，河市镇某村存在村民造福工程建房补助款发放不到位问题。办案人员抓住资金用途、去向等关键点，排查资金发放过程，深入一线对照开支明细、公示情况、签领凭证、转账汇款记录，查明该村x户村民合计x.x万元补助款被时任村党支部书记兼村委会主任刘某某私自截留，用于个人日常开支。最终，刘某某被开除党籍，因犯贪污罪被判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
发现查处截留挪用问题，一大难点在于，资金名目较多、涉及面广、政策性强，依靠日常监督发现问题难，须财会监督、审计监督及民主监督等各类监督手段形成合力。xx市xx区纪委监委加强与区委巡察机构、区审计局沟通对接，定期进行会商研判，对证据充分、可查性强的问题，及时作为问题线索纳管，从严从快处置。
xx区纪委监委第x纪检监察室副主任孔佳栋说，认定截留挪用行为，须对案件主体、主观故意、资金性质、客观行为、损害结果等要件加以明确，根据要件的不同适用不同的纪法条款。在案件主体上，国家工作人员和村社干部均可成为截留挪用的主体；在主观故意上，如果有占为己有的故意，可能构成职务侵占或贪污，如果只是临时借用，才可能构成挪用；在资金性质上，集体资金和国有资金被借用均可构成挪用，但因资金性质不同，又可能涉嫌挪用资金或者挪用公款犯罪；在客观行为表现形式上，如及时将钱归还，属于挪用，如有钱也不还，则可能构成职务侵占或贪污；在损害结果上，挪用的时间、金额、用途均可能影响最终纪法的适用，带来不同的结果。
三、坚决纠正重审批轻管理、重拨款轻监管等倾向，压实职能部门监管责任，做实做细“后半篇文章”
案发后，纪检监察机关对截留挪用问题线索开展大起底，从“个案”办理推动“类案”查办，并深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，做实做细“后半篇文章”。
从责任落实上找差距，种好主体“责任田”。个别案件暴露出相关单位落实党风廉政建设责任制不到位、“一岗双责”流于形式等问题，必须推动相关单位党组织认真履行管党治党政治责任，坚决纠正重审批轻管理、重拨款轻监管、只管业务不管作风等倾向。萧山区纪委监委督促萧山食品有限公司党支部严格执行相关规定，坚决纠正“四风”，认真贯彻执行“三重一大”等决策机制，一级抓一级、层层抓落实，切实抓好班子、带好队伍；加强干部日常教育、管理监督，注重抓早抓小、防微杜渐，在日常廉政谈话过程中将问题讲深说透，努力将风险化解在萌芽状态。
从监督质效上找弱项，织密基层“监督网”。实践中，有的职能部门只管布置任务、不管资金成效，对资金发放前的审批把关浮于表面、事后对资金流向监管流于形式，有的地方基层监督力量薄弱。xx省xx市纪委监委督促监管不力的职能部门强化落实监管责任，加大业务指导和抽查检查力度，推动完善资金申报、审核、拨付、检查等制度；督促监管不力的乡镇推动完善村级小微权力清单、公开公示等制度，严防惠农补贴“跑冒滴漏”；整合基层监督力量，推动监督触角向基层延伸。
从防控措施上找短板，拧紧制度“安全阀”。部分单位财务制度不完善，给了相关人员操作的空间，必须着力查找普遍性、行业性问题，推动案发单位、监管部门完善制度机制、堵塞管理漏洞。在查办陈某截留挪用案后，xx区纪委监委向区农业农村委发送工作提醒函，督促其以案为鉴、举一反三，加强项目复核验收和全过程监管。区农业农村委在专题研究、实地调研基础上，建立完善《关于加强xx区城乡融合建设项目管理的通知》《关于加强乡村振兴项目管理的通知》《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金管理的通知》等制度，不断堵塞制度漏洞。
从教育管理上找不足，常敲教育“警示钟”。个别干部纪法意识淡薄、公私界限模糊，认为临时挪用的集体资金及时归还即可，不认为其行为构成违纪违法，有的侥幸心理作祟，认为挪用行为难以被发现，必须加强纪法教育、强化震慑效果。江苏省盱眙县纪委监委结合当前正在开展的党纪学习教育，通过开展截留挪用反面案例宣讲、摄制警示教育片等方式，分层分类开展警示教育，引导党员干部特别是财务人员以案为鉴；督促各级党组织加强日常管理和监督，聚焦涉及资金的重要岗位，在新录用、新提拔、轮岗等节点，及时开展谈心谈话，防止违纪违法行为发生。
扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治
开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是贯彻落实主席总书记关于“推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸”重要指示精神的具体行动，是各级纪检监察机关集中时间、集中精力、集中力量抓的一项重要任务。
今年以来，成都市纪委监委认真贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委部署，以“超常规”的政治主动着力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全市各级纪检监察机关（机构）坚持人民至上、站稳人民立场，从践行“两个维护”政治高度，精心布局、强力推进，确保集中整治在成都见行见效。
一、系统谋划压实各方责任，紧盯重点问题强力攻坚推进
“整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央和省委、市委部署的重要任务，我们依照市纪委常委会审议通过的《xx市纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题具体工作措施》（以下简称《工作措施》），有力有序推进集中整治工作。”市纪委监委相关负责人介绍，《工作措施》明确了xx项具体工作措施，强化各区（市）县党委和相关职能部门党组主体责任，做到横向全覆盖、纵向全贯通。
全面过筛、深入复盘“xxxxx”反映、审计监督发现、巡察移交的涉及高标准农田建设领域问题线索，分析查找背后的作风、责任、腐败问题，坚持开门整治；紧盯“校园餐”领域，联动教育、公安审计、市场监管等部门全面起底排查，“室组地校”全方位联动发力，集中力量深挖快查按照省纪委监委关于“坚持以‘超常规’的精准理念，着力解决高标准农田建设、‘校园餐’、殡葬行业x个领域存在的突出问题”相关要求，xx市纪委监委紧盯整治重点，立足主责主业，强力攻坚推进。“聚焦‘校园餐’，我们与教育部门及本地院校同向发力、同频共振，通过开展专题监督、组织联合督导、建立问题清单、优化管理制度等方式，深入纠治营养餐专项经费使用、营养搭配、食材价格监管、食堂监管等方面问题。”市纪委监委相关负责人介绍，集中整治以来，已排查涉及“校园餐”问题线索xx件，立案xx件xx人。
目前已排查问题线索xx条，立案xx件xx人xx市纪委监委把案件查办作为最直接最有力的“监督促廉”手段，聚焦利用职务便利在高标准农田建设工程项目中为他人谋取利益，在项目建设和管护中履职不到位、截留挪用、虚报冒领等突出问题，严肃查处典型案件，同步推动高标准农田实施程序进一步规范。
近日，xx市纪委监委驻市民政局纪检监察组来到市殡仪馆，对遗体接运、故人沐浴、灯饰服务、鲜花服务、火化服务、迎灵护灵、骨灰安葬等服务收费项目进行全流程监督调研。为深入推进殡葬行业突出问题集中整治，xx市纪委监委以加强殡葬行业规范化建设为抓手，督促民政和市场监管部门落实“制度筑廉”“社会评廉”等举措，加大对殡葬中介机构和外包服务企业的监管力度，聚焦群众反映问题集中纠治殡葬行业服务群众简单粗暴、惠民殡葬专项资金审核发放不到位等作风和腐败问题，推动殡仪馆、公墓等殡葬机构优化服务、规范经营。截至目前，已排查与殡葬行业有关的问题线索xx条，立案xx件xx人。
二、立足实际新增整治项目，扎实开展“有事找纪检”活动
在着力解决高标准农田建设、“校园餐”、殡葬行业问题的同时，xx立足自身实际，通过建立与市城市运行和政务服务办（xxxxx热线平台）的信息共享机制，构建数据处置模块精准分析群众反映强烈的问题，同时结合全市纪检监察机关掌握的问题线索和在办案件，把“物业管理领域突出问题”确定为市级重点整治项目。
聚焦物业管理领域，全市纪检监察系统紧盯廉洁履职、行业协会监管、开发建设单位监管、物业企业监管、业主委员会监管x个方面问题，进一步加强“室组地”联动监督，综合运用专项监督、调研督导、明察暗访等方式，深入重点地区、重点单位进行检查，并结合日常监督、巡察监督发现的问题，将xxxx年以来受理的涉及物业管理领域的信访举报、问题线索作为摸排重点，开展“清底式”“回头看”。同时，深化系统施治，坚持以案促改、以案促建、以案促治，树牢“完善业务制度就是反腐败”理念，对案件多发的地区和单位，通过专题会商、制发纪检监察建议等方式，督促其举一反三，从风、责、制、事、权、人等角度，深入查找管党治党、内部管理、队伍建设、执法检查等方面的短板漏洞，及时开展警示教育，抓好抓实以案促改各项工作，深入挖掘和推动整治腐败背后的为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题。截至目前，xx市纪委监委聚焦物业管理领域突出问题，已立案xx件xx人，留置x人，移送审查起诉x人，推动修订立法并启动xx余项相关制度建设。
“这条路终于开始修补了，以后出行就安全多了。”此前，xx市xx区xx镇结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，在xx社区文化站开展“有事找纪检”xx会，群众现场提出场镇附近的道路多处破损，影响出行安全。会后，镇纪委和相关部门第一时间实地查看，共同研究解决方案，于近期推动道路修复工程启动施工。
在乡镇街道基层一线喊响“有事找纪检”，是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要抓手。xx各级纪检监察机关聚焦群众关切，扎实开展“有事找纪检”活动，通过畅通监督渠道广拓源，坚持线上线下同向发力，在依托“信、访、网、电”传统举报方式的同时，积极加强“码上举报”宣传，不断提升群众举报便利度。同时，结合“走基层、访民生、解难题”活动，指导镇（街道）纪检机关探索开设流动接访点，开展信访赶集日、阳光xx会等活动，点对点收集社情民意，快速高效受理群众信访事项。截至目前，各级纪委监委领导班子成员共接访xxx次、下访xxx次，推动解决各类诉求xxx个。
“当前，我们把集中整治与加强基层监督以及清廉蓉城建设等工作统筹融合，相关措施共通共用、一体推进，全面查纠机关、学校、医院、企业、中介等各领域群众身边不正之风和腐败问题，有效提升纠治问题的深度和广度。”xx市纪委监委相关负责人表示，整治群众身边不正之风和腐败问题，就是要花大力气实功夫治出成果、问效于民。今年以来，全市已查处群众身边不正之风和腐败问题xxx件xxx人，整治成效进一步彰显。
三、高新区紧盯城管执法和生态环境保护领域严打“蝇贪蚁腐”
“之前小区旁边的茶楼把临时施工便道违规改造成停车位，还安装上了地锁、升降桩，造成出行不方便，你们能不能解决一下？”不久前，xx高新区纪检监察干部在xx街道走访时接到群众投诉，反映xx街道某小区底商违规将小区临时施工便道改造成停车位。经过进一步核实了解后，xx高新区纪工委监察工委发现了某工作人员涉嫌违纪违法问题。2024年x月，该区纪工委监察工委已督促联系单位对相关人员进行立案审查调查，违规设施也被拆除。
今年以来，xx高新区紧扣集中整治群众身边不正之风和腐败问题重点，印发《xx高新区纪工委监察工委集中整治群众身边不正之风和腐败问题具体工作措施》，成立工作小组，持续加强整治。城管执法和生态环境保护领域是xx高新区群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点之一，xx市高新区纪工委监察工委督促区生态环境和城市管理局明确整治重点与责任分工，安排部署违法建设治理和违规占道经营治理工作，大力纠治城管执法履职不到位，工作人员“吃拿卡要”，不作为、乱作为、慢作为，以及违法建设、违规占道经营等问题疏于监管、执法不力，甚至从中牟利等问题。
为拓宽问题线索来源，xx高新区纪工委监察工委深入开展“有事找纪检”活动，将“接访桌”搬到群众家门口，通过在社区院落设置现场接访点，全面收集、解决群众急难愁盼问题。
“‘纪检在身边’不仅可以线下开展，线上也可实时参与。大家可以在手机上进入合作街道微信公众号新开设的‘意见反馈收集’栏目反映问题，非常方便”近期，xx高新区合作街道纪工委工作人员在走访时向辖区群众介绍宣讲。据悉，该街道纪工委创新开展“纪检在身边”进社区、进院落、进企业、进家庭、进商户“五进”系列活动，对群众反映强烈和集中的急难愁盼问题，分级组织挂牌督办、重点交办，实施重点攻坚。
自集中整治开展以来，xx高新区纪工委监察工委纵深推进“走基层、访民生、解难题”，通过纪检监察干部流动接访、百姓问廉、“纪检在身边”五进等系列活动，广泛收集群众急难愁盼问题，并以清单式管理强化跟踪督办。今年以来，全区累计接待群众xxx人次，收集问题xxx个，推动问题解决xxx个。
四、xx区组建监督检查专项小组抓实“校园餐”突出问题专项整治
“你校食堂在食材验收过程中未落实双人验收、逐一核实比对等问题，未严格按照制度确保食材数量质量，存在验收不规范等问题，请尽快整改”日前，xx市xx区“校园餐”监督检查专项小组对某实验小学食堂管理情况进行监督检查时，发现并指出了相关问题。
开展“校园餐”突出问题专项整治，是xx区纪委监委落实省纪委监委和市纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作安排的具体举措。“为强化学校食堂规范管理建设，守护校园食品安全，我们联合区教育局、区市场监管局、区审计局等职能部门，认真谋划部署和督导‘校园餐’整治工作，以专项小组的方式对全区各中小学随机开展监督检查。”xx区纪委监委相关负责人表示，通过联动相关职能部门梳理“xxxxx”投诉、信访举报等数据信息，分析捕捉隐形线索、关联连带线索，进一步拓展案件问题线索来源。截至目前，已对xx所学校开展食堂安全管理专项监督检查，发现费用支付不规范、“三防措施”不到位等x类xx个问题，提出整改建议xx条，督促学校及相关部门堵塞漏洞。
针对监督检查中发现的问题，xx区纪委监委坚持问题导向，采取现场交流反馈、制发监督建议书、“回头看”等方式，督促各学校及时整改，推动建立健全财务管理、票证管理、伙食成本核算等制度机制，加强学校食堂采购管理、收集师生意见、发挥膳食委员会作用，确保监督检查工作取得实效，防止问题再次出现。“我们将以本次监督检查为契机抓好问题整改，对照反馈意见细化整改措施、分解整改任务，进一步完善食堂各项工作制度机制，坚持以更规范、更安全、更健康的食堂管理水平，让全校师生和家长对食堂更放心。”xx市第xx中学相关负责人说。
据悉，xx区纪委监委将进一步加强“校园餐”突出问题的监督检查和整治力度，压紧压实行业主管部门和学校的主体责任，严肃查处学校食堂“校园餐”管理不规范的问题，督促学校建立健全有效的监督管理和激励约束机制，确保集中整治工作取得实效。
五、xx区找准“一线廉情”推动解决群众急难愁盼
“x某是xx区柏合街道东华村居民，今年xx多岁，20XX年他的妻子因病去世，目前生活困难。他是否达到申请公租房的标准，你们要持续跟进”今年x月，xx区xx街道纪工委干部到东华村开展“有事找纪检”活动，村民小组长反映了x某的困难情况，纪工委干部在了解情况后，随即督促协调街道民生服务办、xx村村委会对x某是否可以申请公租房进行核定。
这是xx区纪检监察机关在开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作中，推动解决群众急难愁盼问题的一个缩影。今年以来，xx区纪委监委坚持把集中整治重点领域突出问题与推动解决群众诉求结合起来，从群众诉求中倒查责任、作风、腐败问题，以集中整治推动解决群众诉求。对此，该区纪委监委建立“一线廉情”“群众点题”等机制，统筹区、镇（街道）、村（社区）三级纪检监察力量，大力开展“有事找纪检”行动、“五廉走基层”行动，持续向群众问计、问需、问效、问廉，推动监督向基层延伸、向群众身边延伸。
在xx区纪委监委的指导下，该区各镇（街道）纪（工）委结合辖区实际，灵活采取xx会、流动接访、入户走访、纪检干部进网入格等形式开展“有事找纪检”行动，对群众反映的问题，不分业务内外照单全收，按照“问题收集—分类转办—督办回访”工作机制推动解决，并通过电话回访、上门走访、定期约访等方式对解决情况进行跟踪，防止出现表面整改、虚假整改、整改不彻底等问题。截至目前，全区共设置“有事找纪检”固定接访点、流动接访点xxx个，开展流动接访xx批次，下访寻访xx批次，收集群众反映问题xx个，已处理（化解）xx个。
xx区纪委监委以协作片区为单位持续开展“五廉走基层”行动，定期组织纪检监察干部下沉村（社区）访廉、问廉、讲廉，面对面向村（社区）干部了解基层党风廉政建设情况，向群众了解村（社区）干部履职尽责、廉洁自律情况，积极宣讲普及纪法知识，引导群众通过“码上举报”“流动接访”等线上线下渠道诉廉，并适时复盘分析研判村（社区）政治生态，以评廉倒逼作风转变。今年以来，已通过“五廉走基层”行动推动解决群众急难愁盼问题xx个，从中发现问题线索x条，立案x件，给予党纪政务处分xx人。
六、xx市深挖细查重点问题系统做实治理工作
今年，xx市纪委监委在一次走访中收到群众反映，举报有人深夜偷挖砂石。根据收到的线索，xx市纪委监委赓即进行核查，但一个疑惑出现在了纪检监察干部心里——xx市综合行政执法局经常对盗采砂石进行巡查，应该能发现盗采情况，这里面会不会有党员干部不作为乱作为的问题？
通过查阅资料、谈话了解和实地走访，xx市纪委监委发现盗采砂石的团伙总能提前掌握巡查人员的行踪，于是进一步深入调查，成功查处了xx市综合行政执法局自然资源大队相关人员为盗采砂石团伙提供帮助并从中收受好处的案件。
“能够发现问题线索，这得益于我们开展的‘一线助廉’活动。”xx市纪委监委相关负责人表示，今年以来，为持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，更好解决群众身边急难愁盼，xx市纪委监委通过开展“一线助廉”活动，组织委机关、派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委全体干部分批次下沉到全市xx个镇（街道）xxx个村（社区），通过走访调研、查阅资料、明察暗访等方式，深入一线开展监督检查、廉情观察，了解社情民意、收集群众诉求，推动问题解决。同时，委领导班子成员每周二、周四带头轮班接待来访群众，面对面听取群众的诉求，领办群众反映的问题。截至目前，市纪委监委班子成员带头接访下访xx次，接待群众xx人次，各级纪检监察干部下沉xx人次，先后分x批次到村社、企业走访调研，开展监督检查。
着力发现并查处问题只是“前半篇”，做细做实治理工作是“后半篇”。xx市纪委监委针对重点领域加强案件分析，找准问题根源，以身边事教育身边人，切实增强“以案明纪、以案示警、以案为戒”的效果。“例如，我们针对殡葬行业暴露出的问题，督促市民政、公安、市场监管、综合执法、属地镇（街道）等单位联合开展排查整治，劝导关停违规从事遗体冷藏的机构，督促市殡葬工作联席会议办公室对殡葬服务机构开展常态化督察，梳理排查关键岗位、关键人员、关键环节廉政风险点并细化防控措施，督促修订完善《殡仪馆业务办理规范》。”xx市纪委监委相关负责人说。
接下来，xx市将坚持以“超常规”的政治主动、“超常规”的精准理念、“超常规”的系统思维，广泛收集群众诉求，深挖细查问题背后的不正之风和腐败问题，确保集中整治走深走实。
七、xx县纪委搭台收集问题“室组地”联动强化整治
“我申请的宅基地，但是一直没办下来，这是咋回事？”“小区屋顶漏雨没人管，可不可以给你们反映？”近期，xx县xx镇的一个赶场日，xx处支起特别的“摊位”，“有事找纪检”招牌一亮出来，吸引了不少群众围观询问，镇纪委书记带头接访，耐心回答群众提出的各类问题。
“这次接访与以往不同，对群众反映的问题不分纪检业务内外一律照单全收。”xx镇纪委书记xxx介绍，问题汇总后，镇纪委将分流转办，并建立专门的台账，跟踪办理情况。“当天我们共收集了x个问题，已推动解决x个，剩下x个也在督办过程中。”
今年以来，xx县纪委监委深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，坚持问题导向，以“超常规”力度深入基层查找问题，变“坐等上门”为“主动上门”，推动解决群众急难愁盼。同时，县、镇、村三级纪检监察干部还联合县委组织部选派的xxx名领导干部开展大走访，深入全县xxx个村（社区）和重点企业，全覆盖收集群众和企业诉求，每月跟踪问效。
“我们将‘点题整治’作为重要抓手，在全县xx个镇（街道）全覆盖组织开展了‘走基层、访民生、促振兴’清风xx。”xx县纪委监委相关负责人表示，按照“集中解答+现场解题+分类解决”的模式，县级职能部门相关负责人需在清风xx会上现场答题并接受群众评价，纪检监察机构派员监督，有效传导责任和压力；对于能够立即解决的一般性诉求，相关部门要现场认领、作出承诺、迅速解决；对于跨部门、整治周期长的问题，县纪委监委将建立“问题、责任、时限”三张清单，督促相关部门联动合力答题，并定期跟踪办理情况。
为确保集中整治取得成效，xx县纪委监委还强化“室组地”联动，由一个纪检监察室牵头一个项目，联合派驻纪检监察组、职能部门开展专项监督检查，发现殡葬行业、高标准农田建设等多个领域各类问题xxx个，针对查找到的责任落实不到位、体制机制不完善、工作作风不严不实等方面问题立案xx件，推动健全完善制度机制xx个。
织密基层监督网络着力惩治群众身边“蝇贪蚁腐”
近日，xx市xx区纪委监委片区协作组在xx镇xx村开展监督检查时，村民x大姐的一句话引起了监督人员的注意。根据镇农业服务中心台账显示，油菜种植补助化肥在年初就已下发，为什么群众反映没收到？通过进一步调查发现，联盟村党支部书记王某某违规倒卖xxx户群众共计x吨油菜种植补助化肥，目前王某某已被镇纪委立案审查。
xx市纪委监委坚持全市“一盘棋”思维，推动监督向基层延伸，制定群众身边不正之风和腐败问题集中整治包保领导带件走访工作方案，全市各级纪检监察机关对照问题清单深入镇、村一线开展“大走访、大摸排”，以有力监督推动解决群众反映强烈的突出问题。今年x月以来，全市处置群众身边不正之风和腐败问题线索xxx件，立案xxx人，党纪政务处分xxx人。
为深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，省纪委监委制定印发工作方案，明确聚焦推进乡村全面振兴、民生领域痛点难点、群众反映强烈的形式主义官僚主义、扫黑除恶等x个方面xx项集中整治重点，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，纵深推进全面从严治党向基层延伸。
惩治“蝇贪蚁腐”，方向在基层、重点在基层，要走好群众路线，把监督触角向基层延伸。全省纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》精神，持续在优化基层纪检监察机构设置、整合基层监督力量、完善基层监督体系、健全工作制度机制等方面发力。省纪委监委组织部会同党风政风监督室、案件监督管理室等部门（单位），结合实际研究贯彻落实细化措施，制定印发贯彻落实《意见》的通知，明确优化纪检监察机构设置、加强案件查办、提升监督质效、加强队伍建设等x个方面内容，着力提升基层纪检监察监督工作水平。
“基层监督工作点多、线长、面广，务必做到靶向聚焦、有的放矢。在集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作中，我们紧盯重点人、重点事，将发现问题、形成震慑、推动治理作为监督的落脚点，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。”省纪委监委有关负责人表示，全省纪检监察机关进一步强化基层监督与基层 、基层治理贯通融合、同抓共促，探索推动完善基层监督体系，以高水平监督促进基层高质量治理。
完善机制，提升监督质效。全省各级纪检监察机关探索完善基层监督体系，建立健全片区协作机制，不断织密织牢基层监督网络。铜仁市纪委监委制发《关于推动完善基层监督体系的工作指引》，从整合力量、突出任务、畅通机制、创新方式等方面提出具体要求，更好推动基层监督工作规范、有序开展。xx县纪委监委探索建立片区协作机制，从协作片区划定、强化联动监督、联合开展监督检查等方面细化明确，将x个纪检监察室、x个派驻纪检监察组、xx个乡镇（街道）划分为x个协作片区，建立“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇（街道）纪委（纪工委）”协作机制，推动基层监督提质增效。
基层监督必须攥指成拳，强化力量整合，让监督有形又有效。全省纪检监察机关深化运用“室组地”“室地”“组地”等协作形式，整合纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇（街道）纪检监察机构、村级监督力量，用好交叉监督、联动监督、提级监督等方式，有效解决基层监督乏力等问题，着力查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。
省纪委监委统筹联动市县两级纪检监察监督力量，对20xx年以来涉及推进乡村全面振兴、民生痛点难点等x个方面的信访举报和问题线索进行全面起底，连同中央纪委国家监委督导组交办的重点问题线索，形成一批重点督办的问题线索，着力查处一批重点案件，释放强大震慑。
按照“地域相近、优势互补、便于协作”原则，今年以来，桐梓县纪委监委探索制定村级监督力量交叉监督检查工作方案，明确由县纪委监委统一安排，乡镇（街道）纪委（纪工委）统筹村级监督力量，按季度对本辖区村（社区）开展全覆盖交叉监督，构建形成“县级抓总、乡镇统筹、跨村协作、交叉互查”的监督格局。截至目前，共对xx个村（社区）开展交叉监督检查，发现群众身边不正之风和腐败问题线索xx件，立案x件，党纪政务处分x人，组织处理xx人。数字赋能，拓宽监督渠道。省纪委监委深化运用贵州省民生监督系统，加强对民生项目资金使用、农村集体“三资”管理等方面的监督，及时处置群众反映问题线索，深挖彻查惠民资金虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。毕节市纪委监委将信访举报端口连到群众“指尖”，依托“纪委书记便民服务行动”强化大数据监督，市县联动形成“一盘棋”推进、多渠道监督、大数据分析、系统性治理的工作模式，开发“黔西护航乡村振兴智慧监督平台”“织金群众点题监督直通车”等大数据监督平台，推动解决群众急难愁盼问题。
强化教育培训是提升基层干部队伍能力素质的有效途径。省纪委监委坚持培训资源向基层倾斜，通过集中轮训等方式，选派基础素质好、有发展潜力的基层纪检监察干部参加省级示范培训，设置《监督执纪执法全流程概述》《做深做细基层政治监督》等课程，提升基层纪检监察干部履职能力，助推乡镇（街道）纪检监察工作高质量发展。今年已举办x期乡镇（街道）纪委（纪工委）书记轮训班，xxx余名纪委（纪工委）书记参训。
发挥廉洁文化教育、引领和浸润作用，推动基层干部从思想上正本清源、固本培元。惠水县纪委监委制定清廉村居建设方案，选取xx个村作为清廉村居示范点打造，挖掘优秀传统文化、家风文化的廉洁基因，教育引导干部群众弘扬传统美德，传承优良家风。同时，制定村级“小微权力”运行、村集体“三资”监管、村干部履职情况等x个方面xx项监督清单开展靶向监督，为基层治理提供“廉”动力。普安县纪委监委依托文化礼堂、主题公园等载体，深挖苗族蜡染、布依山歌等民族文化中的廉洁元素，因地制宜打造廉洁漫画墙、家风家训廊、廉洁谚语角等清廉村居阵地，分批次组织基层干部参观学习，着力营造崇廉拒腐浓厚氛围。
开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治
“xx镇xx村x村主任、xx合作社法人代表余某某利用职务便利，采取虚列项目人工工资、水泥沙石材料款方式套取村集体资金用于偿还个人贷款，最终，受到留党察看处分......”近日，xx县纪委监委对今年来查处的x起群众身边不正之风和腐败问题典型案例进行公开通报。
xx县纪委监委聚焦群众关心的急难愁盼问题，通过制发任务清单、畅通举报渠道、强化片区协作、动态跟进整改等方式，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以实实在在的整治成效，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
为确保整治行动有序开展，县纪委监委成立集中整治群众身边不正之风和腐败问题领导小组，召开工作动员会，全面安排部署集中整治工作。结合信访举报、巡察反馈、审计移送、日常监督等发现问题，认真分析研判，有针对性制定工作方案和任务清单，对乡村振兴、教育医疗、养老社保、食品安全、生态环保等x个重点领域xx项整治内容逐项进行细化分解，确保集中整治靶向精准。
畅通举报渠道，县纪委监委在各乡镇（街道）、各村（社区）、县政务服务中心设置xxx个举报箱，在本地相关媒体上公开业务受理范围及举报方式，按规定及时做好举报件受理及办理情况反馈工作。建立领导干部接访下访、包案包片工作制度，领导班子成员带头深入群众、深入基层，掌握真实情况、发现突出问题，对重要信访举报直接批办，动态跟踪办理结果。
县纪委监委统筹“委班子+室组地+部门骨干”力量，成立x个片区协作监督检查组，采取查阅资料、数据比对、入户走访、现场查看等方式，深入重点部门和乡镇（街道）、村（社区）开展监督检查，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，着力发现审核把关走过场、吃拿卡要、截留挪用、不作为慢作为乱作为、弄虚作假等突出问题。截至目前，检查监督发现问题xx个，问题线索xx件。
针对监督检查发现的问题，县纪委监委建立问题清单，实行台账管理，采取下发提示函、纪检监察建议等方式，做到边查边改、立行立改、深入整改。对群众身边不正之风和腐败问题线索、信访件逐件过筛，及时安排部署线索处置工作，强力推进案件办理，集中力量严肃查处侵害群众利益的典型问题。截至目前，下发工作提示函x份、纪检监察建议书x份，推动整改问题xx个、建立完善制度机制x项；立案xx件xx人，党纪政务处分x人。
此外，县纪委监委充分利用案件资源，将查办案件的惩治成果转化为预防教育的治本成效，采取召开警示教育会、通报曝光典型案件等形式，加强警示教育，形成有力震慑。截至目前，督促案发单位召开警示教育会x场次，通报曝光典型案件x期x起x人。
深入开展群众身边不正之风和腐败问题整治（镇乡）
xx镇纪委牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题作为密切党同人民群众血肉联系、厚植党的执政根基的重要举措，多措并举，通过压实主体责任、拓宽线索来源、严格监督检查、强化警示教育等方式方法，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
一是压实主体责任，精心谋划部署。及时召开党委扩大会议、镇村干部会议传达学习主席总书记关于整治群众身边不正之风及腐败问题的重要论述和上级会议精神，同时对全镇集中整治工作进行安排部署，进一步明确任务，靠实各方责任。
二是拓宽线索来源，精准研判处置。积极拓宽线索来源，多渠道起底摸排问题线索，发挥好信访主渠道作用，在各村（社区）悬挂“有事找纪检、监督在身边”横幅，在公示栏张贴“六大领域”整治公告，召开“阳光问政”xx会、运用好“码上反映·马上办理”等数据平台，广泛收集群众反映强烈的问题，对发现的线索严查快办，做到件件有落实、件件有交代。
三是聚焦整治重点，严格监督检查。聚焦乡村振兴、粮食购销、民生保障、安全生产、作风建设、基层治理等领域，重点监督整治贪污侵占、截留挪用惠农补贴和农村集体“三资”以及项目建设等领域腐败作风问题；安全生产、食品安全、生态环保、养老社保等领域监管不力、以权谋私等问题；形式主义、官僚主义等干部群众关心的问题，分类建立问题台账，定期进行“回头看”督促整改。
四是强化警示教育，筑牢思想防线。结合党纪学习教育，组织镇村两级党员干部集中学习《中国共产党章程》《准则》《条例》等党内法规、听廉政党课、观看警示教育片等方式，充分发挥典型案例警示教育作用，督促党员干部明方向立规矩，在党员干部思想深处牢固树立“为民、务实、清廉”意识，自觉做到远离“红线”“高压线”。x月xx日，我镇开展了“缅怀革命先烈，传承红色基因”党纪学习教育，通过参观xxx故居，让全体党员干部接受到更加生动的党性教育，深刻领会“为人民服务”的精神内涵，真正让党纪学习教育走深更走心。
“三个超常”扎实推动集中整治工作走深走实（镇乡）
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开始以来，xx镇纪委深入贯彻落实中、省、市、县各级纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，以“三个超常”扎实推进集中整治工作走深走实。
一、以超常组织领导聚合力
自集中整治活动开展以来，xx镇纪委及时提请镇党委召开专题会议研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，集中学习主席总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述，在周例会上传达相关会议精神，并在全镇范围内对集中整治工作进行安排部署，成立集中整治工作领导小组，下设十个领域工作专班，明确责任单位和责任领导，聚集镇村两级组织干群力量，形成合力，推动集中整治工作稳步有序推进。
二、以超常责任担当提质效
xx镇纪委把集中整治工作与日常监督、专项监督结合起来，根据职责划分，下发责任清单，聚焦乡村振兴领域，民生领域，形式主义、官僚主义突出问题，扫黑除恶领域四大领域开展专项监督检查，并对群众身边不正之风和腐败问题线索开展自查自纠，建立整改台账，每月按时上报，对于问题线索随时发现随时上报，xx镇纪委将继续压实责任担当，通过查处侵害群众利益的违纪违法问题，带动集中整治工作提质增效。
三、以超常监督管理抓整治
xx镇把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到突出位置，将集中整治工作融入到日常监督和专项监督中来，强化监督检查，对于发现的问题线索要严肃查处。自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，镇纪委已经开展专项检查x次，发现存在问题x个，目前已处理x件，立案x件，给予提醒谈话x人次。镇纪委将持续稳抓常态化监督检查，建立群众身边不正之风和腐败问题通报机制，加强对镇域范围内违纪违法问题的通报力度，以常态化监督为各项工作落实保驾护航，全面提升集中整治工作的综合效能。
下一步，xx镇将常态化开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作，加强日常监督管理，从严查处问题案件，营造干部清正、政府清廉、政治清明的浓厚氛围，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。
“三个突出”深入开展专项整治（镇乡）
营盘镇以深入开展群众身边不正之风和腐败和问题专项整治为契机，切实夯实责任，深挖问题，自查自纠，以“三个突出”彻底整治群众身边不正之风和腐败和问题，确保人民群众利益不受侵害。
一是责任落实突出“细”。切实夯实党委主体责任，纪委监督责任以及行业部门的具体责任，按照“三个一”工作机制，成立群众身边不正之风和腐败和问题专项整治工作专班，制定专项整治方案，及时在全镇范围内召开动员部署会、工作推进会，并印发工作提示x期。根据领导分管工作、干部负责工作，将责任落实到部门到岗位到人，发现问题线索第一时间上报，镇纪委第一时间开展核查，保障群众切身利益。
二是问题排查突出“深”。采取村级自查、镇级帮查、纪委直查等方式，围绕镇级承担的重点领域进行问题的梳理排查。同时，镇纪委牵头，联合乡村振兴办、民政办成立联合督导检查组，综合运用走访调研、入户核查、明察暗访、随机抽查等多种方式，围绕村“两委”干部、包扶干部等重点对象，紧盯民生资金发放、医疗报销、生态环保等重要事项，对全镇x个村（社区）进行了x次督导检查，发现疑似问题线索x条，立案x件，近期计划立案x件。
三是宣传教育突出“广”。发动全体镇村干部利用入户走访机会，将群众身边腐败问题和不正之风专项整治政策进行宣讲，让群众监督政策落实。公开举报电话，张贴集中整治公告，设立举报箱接受群众举报，对已查处的群众身边腐败问题典型案例进行曝光，在全镇开展警示教育，倒逼村（社区）严肃工作纪律，严明工作程序，提升专项整治成效。
靶向整治“四风”顽疾（镇乡）
xx县纪委监委坚持问题导向，突出靶向发力，深入开展“四风”问题顽瘴痼疾专项整治，持续释放正风肃纪、一严到底的强烈信号。
“一盘棋”谋划，上下联动聚合力。传达学习深入开展“四风”问题顽瘴痼疾专项整治会议精神，要求各级党组织“一把手”亲自部署、亲自推动，切实履行抓班子、带队伍、正风气的责任。制定印发《关于在全县深入开展“四风”问题顽瘴痼疾专项整治实施方案》，细化完善x个方面xx项整治重点，并督促全县各级党组织结合自身实际，研究制定专项整治方案，扎实有序推进。
“一条链”推动，多措并举强贯通。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治明察暗访，对各乡镇、各部门（单位）专项整治工作开展情况进行抽查，现场反馈并督促整改问题xx余条。同时，将专项整治推进情况列为政治监督“一册两清单”任务重点内容，督促各乡镇、各派驻纪检监察组跟进监督，推动落实。
“一把尺”问责，查究同步促成效。运用“信访网电微”五位一体监督举报平台，对群众反映“四风”问题优先处置、严查快办。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题x起x人，给予党纪处分x人，组织处理x人，通报曝光x起x人。持续整治党员干部和公职人员酒驾醉驾行为，确保有关问题精准发现、高效办理。今年以来，共处置党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索x件x人，办结x件，给予党纪处分x人。