应急管理局前三季度工作总计及下一步工作计划

　　今年以来，我局在区委区政府的坚强领导下，以安全生产治本攻坚专项整治三年行动为主线，聚焦工贸、道路交通、燃气等重点行业领域，全面落实部门行业监管责任、属地管理责任和企业安全生产主体责任，未发生影响较大的一般及以上生产安全事故，未发生自然灾害亡人事件，安全生产和自然灾害形势总体平稳。

　　一、重点工作开展情况

　　（一）狠抓责任落实，确保全区安全形势稳定向好。一是不断压实安全生产责任。做好专项经费统筹使用。2024年，安排安全生产专项经费1200万元，区安委办每周提醒、每月通报专项经费使用情况，提高经费使用效益，统筹做好专项经费调整工作。发挥安全生产综合协调职能。借助各类重要会议，传达学习关于应急管理重要指示批示精神和研究部署应急管理工作16次，每个季度组织召开防范重特大事故会议，召开调度会12次。扎实推进督查考核。完善考核评分标准，发挥考核指挥棒作用，完成上半年区对各街道、各相关部门安全生产考核评估工作。二是推进重点领域风险隐患排查整治。开展安全生产治本攻坚三年行动。行动开展以来，全区累计检查发现重大事故隐患89个，已完成整改71个，检查经营单位约5000家次，行政处罚158次，处罚罚款约191.05万元，宣贯培训人数6521人次。开展安全生产形势分析和风险提示。坚持月研判工作机制，根据每月国内和我区事故形势，编发安全生产事故预警信息和形势分析，向发改、住建、教育、文体、交通等行业主管部门发送安全风险提示函12份。组织开展事故灾难类安全风险评估工作。经筛查评估，目前全区共有实时风险点位13533个，危险源总数14024个，风险采集率96.59%，采集率全市第五。

　　（二）聚焦重点领域，深入开展安全隐患排查整治。一是切实强化执法检查力度。建立安全生产行政执法考核机制。实行年度执法考评“积分制”，定期在月度例会上通报隐患查处率、执法处罚率低、执法进度慢的街道，对各街道执法工作情况按月打表考核。今年以来，全区共执法检查企业1502家次，监督处罚1013次，监督处罚率40.49%，立案处罚率34.16%。精准化编制年度执法计划。重点选取680家企业列入本年度监督检查计划，今年全区计划执法检查企业680家，已执法检查380家，完成率55.88%。二是深入开展各领域专项整治。开展工贸重点企业重大事故隐患精准整治。行动以来，全区指导帮扶企业322家，发现重大事故隐患5个，已全部整改，执法检查发现重大事故隐患12个，已全部整改。开展有限空间作业安全专项整治。行动以来，全区累计巡查有限空间企业321家次，发现隐患729个，整改隐患345个。加强危化品企业隐患排查整治。2024年，共组织全区巡查（执法）检查持危化品许可证生产、经营企业共出动858人次，检查企业660家次，发现隐患693项，已整改444项。

　　（三）筑牢安全屏障，做好防灾减灾救灾各项工作。一是强化工作部署，压紧压实防汛责任。区防指多次召开防汛工作会议，全面部署安排防汛工作，及时调整三防指挥部成员单位及成员，落实各类三防责任人，修订《全区防汛应急预案》，明确各防汛成员单位职责，层层压实防汛责任。目前共有22个三防成员单位，包括10个街道、42个机关事业单位和重点企业。二是紧盯重点领域，深入开展隐患排查。印发《关于开展2024年汛前防汛工作大检查的通知》，开展涵盖各行业各领域防汛防风大检查。召开2024年全区内涝积水风险防范专项工作会议，专题布置内涝积水风险防范工作和2024年汛前准备工作。制定《全区提升防灾减灾救灾能力重点任务清单》，进一步理顺人员转移疏散安置等各阶段相关管理工作，提升我区应对极端天气灾害预防、抵御和快速恢复能力。

　　（四）夯实安全基础，全面加强基层应急管理工作。一是推进应急机构规范化创建。持续开展我区街道应急管理机构规范化达标创建，加强督导、查漏补缺，积极推进街道市一级达标建设。针对20XX年市局验收的主要扣分点，指导街道查漏补缺，逐项对照整改，更新验收材料；创新推进应急管理重心下移和关口前移，开展社区应急管理机构规范化达标创建工作。二是开展安全生产培训专项治理。印发《全区特种作业人员安全技术培训考核专项治理实施方案》，规范特种作业人员安全技术培训考核秩序，强化对我区备案培训机构的监管。做好登记核实工作。组织辖区内备案机构对照新标准开展自查自改，并对整改情况进行核实，其中新增登记2家，变更登记7家，撤销登记4家。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强安全风险系统防范化解。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。汲取国内安全事故教训，组织开展文化娱乐场所、专业市场、教育培训机构等人员密集场所，建筑施工、道路交通、危险化学品、工贸等重点行业和电动自行车、特种作业、有限空间等重点领域专项治理，严格依法查处安全生产违法违规行为。进一步完善突发事件舆情应对新机制。在联合宣传等部门建立突发事件舆情共享机制的基础上，进一步将信息共享渠道向街道、社区延伸，确保舆情第一时间掌握、问题第一时间解决、群众关切第一时间回应。建立安全隐患整改督导抽查工作机制。对重大事故隐患、安全隐患投诉、安全舆情等整改处置情况开展督导抽查，确保各类隐患问题真正闭环整改。

　　（二）强化自然灾害综合防治。加大自然灾害隐患排查整治力度。拉网式排查三防、地质灾害、危险边坡安全隐患，建立健全隐患台账，确保预防有目标、发现有速度、整改有闭环。深化地质灾害和地面坍塌防治。按照年度防治方案、计划，组织加快推进危险边坡自动化监测二期项目和50处工程治理项目进度，完成39条重点道路不少于500公里的地面坍塌检测任务，推进道路填土匝道安全检测工作。提高森林防灭火快速反应能力。推进森火险预警和林火远程视频监控系统建设，常态化使用无人机进行森林防火空中巡查，提升林火远程监控能力和森林火灾预警预报水平。

　　（三）提升基层突发事件应对能力。狠抓机制落实。进一步完善特殊群体临灾转移“四个一”机制，加强特殊群体临灾安全保障；落实综合网格常态化培训机制，强化社区综合网格员问题排查处置能力。常抓队伍建设。加强基层应急救援队伍辅助力量建设，强化应急处置大队业务培训，提升业务能力；完成至少5000名“应急第一响应人”培训考核工作。紧抓基础能力。开展安全韧性社区标准化试点建设，对综合减灾社区创建成果进行“回头看”检查，巩固创建成果；推动建筑工地、学校、医疗卫生机构应急管理服务站建设，进一步织密“10分钟应急救援”服务网。

　　（四）抓好安全生产宣传教育培训。持续开展专题教育培训，用好安全生产“晨会”“一岗一卡”等制度，分行业、分批次对企业安全生产“关键人”、镇街和村居相关人员进行警示教育和安全培训，提高监管人员和从业人员安全管理能力和安全生产意识。定期开展安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动，切实提升广大人民群众安全防范意识，提高全社会整体安全水平，为全区安全生产形势持续稳定向好奠定良好的基础。