关于持续深入整治群众身边腐败和不正之风的实施方案

　　一、引言

　　腐败和不正之风，如同侵蚀社会肌体的毒瘤，直接损害人民群众切身利益，破坏党群干群关系，影响党的执政基础和国家长治久安。

　　为深入贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署，切实解决群众反映强烈的突出问题，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，特制定本实施方案，旨在持续深入整治群众身边的腐败和不正之风，营造风清气正的社会环境。

　　二、总体目标

　　（一）目标定位

　　以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，聚焦教育、医疗、住房、养老、社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域，以及乡村振兴、惠民政策落实等关键环节，全面排查、精准施策、标本兼治，坚决清除侵害群众利益的腐败问题和不正之风，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　（二）基本原则

　　1.人民至上：把维护群众利益放在首位，以群众满意为工作标准，切实解决群众急难愁盼问题。

　　2.问题导向：聚焦群众反映强烈的突出问题，精准识别、精准施策，确保整治工作有的放矢。

　　3.系统施治：坚持标本兼治，既注重解决当前问题，又注重完善制度机制，从源头上防范腐败和不正之风。

　　4.压实责任：明确各级党委、政府及相关部门的主体责任、监管责任，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　三、主要任务与措施

　　（一）教育领域腐败和不正之风整治

　　1.规范招生入学：严查义务教育阶段择校乱收费、高中阶段学校违规招生等行为，推动实现招生入学公平公正。

　　2.加强师德师风建设：建立健全教师职业道德考核机制，严肃查处教师利用职务之便违规收受礼品礼金、有偿补课等行为。

　　3.优化教育资源配置：加大教育投入，缩小城乡、区域、校际间教育资源差距，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　（二）医疗领域腐败和不正之风整治

　　1.整治医药购销腐败：严厉打击医药购销领域商业贿赂，规范药品、医疗器械采购行为，降低患者就医成本。

　　2.改善医疗服务：优化就医流程，推行预约诊疗、分时段就诊等便民措施，减少患者等待时间。加强医德医风建设，提升医疗服务质量。

　　3.强化医保基金监管：严厉打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全有效运行，维护患者合法权益。

　　（三）住房领域腐败和不正之风整治

　　1.加强房地产市场监管：严厉打击捂盘惜售、炒买炒卖等违法违规行为，维护房地产市场秩序。

　　2.推进保障性住房建设：加大保障性住房供应力度，完善申请、分配、管理机制，确保住房困难群众住有所居。

　　3.整治物业管理乱象：加强物业管理行业监管，规范物业服务收费行为，提升物业服务水平。

　　（四）养老、社保领域腐败和不正之风整治

　　1.加强养老服务机构监管：完善养老服务机构监管体系，严厉打击虐待老人、侵占老年人财产等违法行为。

　　2.确保社保基金安全：加强社保基金征缴、支付、管理等环节的监督检查，严厉打击贪污挪用社保基金行为。

　　3.优化社保服务：简化社保办理流程，推行“互联网+社保”服务模式，提高服务效率和群众满意度。

　　（五）生态环保领域腐败和不正之风整治

　　1.加强环境监管执法：严厉打击环境违法行为，特别是对破坏生态环境、损害群众健康的行为实行“零容忍”。

　　2.推进生态文明建设：加大生态环保投入，实施生态修复工程，提升生态环境质量。

　　3.完善环保责任体系：落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，压实各级党委、政府及相关部门环保责任。

　　（六）安全生产、食品药品安全领域腐败和不正之风整治

　　1.强化安全监管：建立健全安全生产责任制和监管体系，严厉打击安全生产领域违法违规行为。

　　2.保障食品药品安全：加强食品药品生产、流通、消费全链条监管，严厉打击制售假劣食品药品行为。

　　3.提升应急管理能力：加强应急管理体系和能力建设，提高应对突发事件的能力和水平。

　　（七）执法司法领域腐败和不正之风整治

　　1.深化执法司法体制改革：推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强执法司法规范化建设。

　　2.整治执法司法不公：严厉查处执法司法人员徇私枉法、贪赃枉法、执法不严、司法不公等行为。

　　3.加强执法司法监督：完善执法司法监督体系，强化内部监督、外部监督和社会监督，确保执法司法权在阳光下运行。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级党委、政府要切实履行主体责任，把整治群众身边腐败和不正之风作为重要政治任务来抓。成立专项工作领导小组，明确职责分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化监督检查

　　纪检监察机关要发挥监督专责作用，加强对整治工作的监督检查，及时发现和纠正问题。畅通群众举报渠道，鼓励群众积极参与监督。对整治工作不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责。

　　（三）深化宣传教育

　　加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育，引导广大党员干部增强纪律意识、规矩意识、廉洁意识。通过典型案例通报、警示教育等方式，强化震慑效果，营造风清气正的政治生态。

　　（四）完善制度机制

　　坚持用制度管权、管事、管人，建立健全防治腐败和不正之风的制度体系。深化“放管服”改革，优化审批流程，减少权力寻租空间。加强信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　（五）推动社会共治

　　积极构建政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会共治格局。鼓励和支持社会组织、媒体、群众等各方力量参与监督，形成全社会共同反对腐败和不正之风的强大合力。

　　五、结语

　　持续深入整治群众身边的腐败和不正之风，是全面从严治党向基层延伸的必然要求，是践行以人民为中心发展思想的具体行动。我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，推动整治工作取得实效，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义和社会进步。让我们携手并进、共同努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！