群众身边不正之风集中整治任务措施

　　一、惩治任务

　　（一）惩治扶贫领域腐败和作风问题。围绕扶贫政策落实和资金监管两条主线，坚决查处扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友、涉黑涉恶；扶贫项目审批、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私等问题。坚决查处、纠正在脱贫攻坚工作中履责不力、失职失责；盲目决策、注重包装和弄虚作假搞数字脱贫、虚假“摘帽”等形式主义、官僚主义问题。

　　（二）惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。坚决查处公职人员采取暴力、威胁等手段，把持基层政权，操纵破坏基层换届选举；以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源，侵吞集体资产；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益；放纵、包庇黑恶势力，收受贿赂或者在黑恶势力设立的公司、企业入股分红，充当黑恶势力“保护伞”等问题。坚决纠正在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，不作为、慢作为、乱作为，工作玩忽职守、失职失责，因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响等问题。

　　（三）惩治基层干部违反八项规定精神问题。紧盯享乐主义和奢靡之风新动向，坚决查处基层“三公消费”、人情往来、津补贴发放等领域的顶风违纪行为。深挖基层形式主义和官僚主义具体表现，坚决纠正贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，庸懒无为、冷硬横推，脱离群众、耍特权等问题。

　　（四）惩治农村集体“三资”领域腐败和作风问题。加强对农村从事集体事务管理人员的监督，坚决查处贪污、侵占、挪用、私分集体资金，村干部自定薪酬或滥发津贴补贴，挥霍集体资金；违规出租、发包、出售、赠与集体资产资源；无偿或以明显低于市场价格使用、处置集体资产资源等问题。

　　（五）惩治行政执法领域“为官不为”问题。以公共安全、市场监管、生态环境保护、交通运输、自然资源、应急管理、文化市场、农业等领域的行政执法行为为监督重点，坚决查处有法不执、有责不履；对群众身边的违法行为漠然视之，推捼扯皮、懒政怠政，消极执法、随意执法；为谋取不当利益滥用执法权力，选择执法、徇私枉法；行特权、耍威风，粗暴执法、伤民害民等问题。

　　（六）惩治公共服务行业“吃拿卡要”问题。加强对行政审批制度改革和“一站式、一网式、一门式”公共服务推进情况的监督检查，坚决查处采用故意刁难、拖延办理等方式，明示或暗示办事企业和群众提供财物、宴请、旅游、健身、娱乐等好处；采用加快办理、变通办理、减免收费、规避税费等方式相利诱，向办事企业或群众索取好处；以各种名目强迫交易和乱收费等问题。

　　（七）惩治村（社区）“两委”换届中的拉票贿选等问题。紧盯村（社区）“两委”换届，监督落实各项换届纪律，坚决查处利用选举规则，组建“竞选联盟”、实行“以商控政”、操控基层选举；向有选举权的村民打招呼、拉票贿选；通过信息造假、违规登记选民、伪造毁灭选票、违规投票计票、诬告等方式破坏选举等问题。

　　（八）惩治其他损害群众利益的穾出问题。坚决查处征地拆迁领域强征强拆、暗箱操作和截留、挪用、克扣补偿资金；贪污私分、冒领骗取、截留挪用涉农补贴、救灾救济、新农村建设等民生专项资金等问题。

　　二、惩治措施

　　（一）开展问题线索大起底。街道将发挥信访主渠道作用，广泛收集群众的举报投诉。加强检查工作，通过专题检查、入户核查等方式，主动摸排问题线索，不断提高发现问题的精准度。归口管理收集到的问题线索，进行专项登记，分类建立台账，指定专人负责，及时研判处置、及时查办，做到件件有着落。

　　（二）坚决查处违纪违法问题。完善领导包案、及时审查、联合查办、现场督促等工作机制，对性质特别恶劣、反映特别强烈的重大典型案件进行直查，对比较重大典型的案件进行查办。推广应用办案协作经验，整合办案资源，增强办案办量。围绕实现“两提两降”（即提高问题线索初核率和查实率、降低群众重复举报率和越级举报率）目标，完善问题线索处置和立案审查调查“双报告”制度，切实增强查办违纪违法案件的成效和质量。点名道姓通报典型问题，增强不敢和知止的氛围。

　　（三）严格责任追究。通过专项检查工作方式，加强对中央有关民生决策部署落实情况的监督检查，对违反政治纪律和政治规矩，搞上有政策、下有对策，或工作推动不力、问题长期得不到解决的职能部门及其领导干部进行严肃问责。通过“一案双查”等方式，对有问题应发现未发现，或发生后不报告、不查处的有关部门及其领导干部进行严肃问责。对工作责任不落实造成严重后果、群众反映强烈的，要严肃追究有关部门及其领导干部的监管责任。

　　（四）推动全面从严治党向基层延伸。加强党组织建设，配优配强党组织负责人，实现“头雁工程”。建立健全加强对党组织主要负责人监督的机制制度，组织开展党组织主要负责人向街道党工委书面述责述廉活动；组织开展党工委书记、纪工委书记约谈下级党组织一把手工作，逐级作出示范，一级管住一级，督促各党组织担好管党治党的政治责任。

　　（五）净化基层政治生态。督促有关行业主管部门深入分析专项整治工作中发现的本部门责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题，有针对性地改进工作、完善政策、强化监督、堵塞漏洞。加强对意识领域的管控和监督检查，督促基层党组织和党员干部积极参加党的zt教育活动，提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个自信”，自觉践行“两个坚决维护”。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，筑牢拒腐防变的防线。以党支部为单位开展纪律教育学习月活动，加强对农村干部群众戒奢拒侈、移风易俗教育，弘扬中华优秀传统文化，发挥农村党员先锋模范作用，以良好的党风带社风促民风，不断提升农村文明程度。