区司法局2024年第一季度“转作风提效能”工作总结
区司法局2024年第一季度“转作风提效能”工作总结
区司法局2024年第一季度“转作风提效能”工作总结
2024年，根据XX市“转作风提效能”工作的总体要求及区委区政府的统一部署，为了进一步巩固“转作风提效能”活动成果，XX区司法局紧扣区委“1312”工作举措，围绕服务保障全年经济高质量发展目标，以务实的作风、有力的措施，不断提升人民群众安全感和满意度，为XX高质量发展提供有力法治支撑。现将第一季度XX区司法局转作风提效能工作总结如下：
一、公共法律服务优化升级
一是持续优化全区1个区级公共法律服务中心、4个镇级公共法律服务站及42个村级公共法律服务室的服务水平，协同推进法治宣传、律师服务、人民调解及法律援助服务，为群众提供均等普惠、优质便捷、可持续的公益性法律服务。
有序推进“产业链+”公共法律服务工作。发布《关于组建XX区产业链法律服务律师团的通知》，在XX区辖区律师事务所、XX区村居法律顾问中挑选具有企业实务经验、专业能力强，专业特色突出的律师组成产业链律师服务团，目前律师服务团共有30名律师成员。开展20XX年度人民调解案卷评查工作，组织各司法所进行交叉评查方法，对被随机抽取的200宗调解案件卷宗进行逐一评查，进一步提升调解案件质量。第一季度以来，全区各级人民调解组织共受理纠纷案件793宗，成功调处793宗，成功率达100%，涉及人数1751人，涉及金额6921.96余万元。
第一季度，XX公证处共办理各类公证案件758件，公证收费33.9万元，接待办事群众2010人次，收到群众手写表扬信1次，2名公证员助理被司法部任命为公证员。2月24日，对“请到广东过大年之逛长隆、抽大奖、开埃安”活动的抽奖过程进行现场监督；2月底，市局公证检查组对全市公证机构及公证员进行年度考核，XX公证处公证档案受到检查组一致好评，公证员古林静考核被评为“优秀”等次；3月5日参与市局举办的2024年XX市服务产业普法行暨企业员工培训“百万行”活动之新《公司法》宣贯会，现场为企业、群众提供公证法律咨询并发放宣传册20余册；3月13日，为XX区2024年上半年阳光定兵大会提供公证服务。
区法援处解答当事人咨询1896人次，民事法律援助案件296人；刑事法律援助212宗（其中刑事辩护与代理案件75宗，认罪认罚134宗，法律帮助3宗）；行政法律援助案件0宗。大力开展“法律援助暖民心惠民生”系列活动和法律援助志愿服务活动，发放各类宣传资料及纪念礼品320余份，受教育群众约600余人。通过组织形式多样的活动，认真解答法律咨询问题，不断加大法律援助工作力度，提高法律援助工作质效。
二是深化“村居法律顾问+”工作模式，组织村居法律顾问开展“1名法律顾问+N名法律明白人”结对普法进商圈、“小板凳”流动课堂等活动，进一步发挥村居法律顾问在培育法律明白人，参与基层社会治理的优势作用。第一季度，37名村居顾问律师向全区42个村（社区）累计提供763件次法律服务，其中法治宣传讲座54场次，法律咨询508件次，出具法律意见32件次，审查合同56件次，代书30件次，参与调解案件28件，累计服务群众2330人次。
二、扎实开展全面依法治区工作
（一）多维度深学笃用A法治思想。坚持把学习贯彻A法治思想作为重大政治任务，积极谋划建设A法治思想学习宣传阵地，印发《XX市XX区党政主要负责人、党政工作部门主要负责人述法内容清单》，将A法治思想列入其中，以“清单”形式推动党政主要负责人法治建设职责具体化、制度化，推动A法治思想宣传走深走实。以述法为切入点，紧紧抓住“关键少数”，做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职工作，推动年终述法与年终述职考核深度融合，全区55名党政主要负责人对20XX年法治建设第一责任人情况作述法报告，提升领导干部法治素养和依法履职能力。
（二）多层次加强党对依法治区的领导。召开中共XX市XX区委全面依法治区委员会第七次会议，审议《XX市XX区人民政府20XX年法治政府建设年度报告》。扎实做好20XX年法治XX建设考评迎检工作，强化统筹协调，精心组织、周密部署，把考评工作抓实抓细，严格把关、认真审核，督促指导各被考评单位按照时间节点顺利完成各项考评任务。开展20XX年法治XX建设考评工作，充分发挥考核评价的正向激励作用，细化20个指标，加大考核结果运用力度，进一步压实各单位法治建设主体责任。
（三）多举措抓紧抓牢基层法治建设。健全完善基层法治建设体制机制，以加强合法性审查、司法所长列席党政会议等工作为重点，切实推动镇街一级法治建设议事协调机构高效运转，2024年第一季度，XX区推进镇街决策事项合法性审查全覆盖工作做法获市委依法治市办推介。推动法治建设结对，与阳江市阳东区结对交流协作法治领域建设工作，形成《XX区年度法治建设结对提升工作要点》。
三、大力开展普法宣传工作
（一）突出普法依法治理谋划。起草谋划2024年XX区普法依法治理工作要点，做好2024年普法依法治理工作部署。出台《XX市XX区（开发区）领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，完善领导干部学法用法工作机制，丰富形式，提升学习的精准性、科学性和实效性，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。
（二）组织开展“普法集市”活动。结合元旦、春节、元宵节等群众性游园活动，区普法办“借台唱戏”，在金山法治文化公园、邻里汇中心、XX华发商都开展“普法集市”活动，活动现场通过设置法治飞行棋、知识问答、制作“法治明信片”等精彩普法活动，向群众宣传宣讲宪法、民法典、未成年人保护、预防未成年人犯罪等法律知识，引导群众增强尊法学法守法用法意识。
（三）组织开展“开学法治第一课”活动。在春季开学季，区普法办联合区教育局全区中小学举办形式多样的“开学法治第一课”活动，各中、小学校通过国旗下法治演讲、法治副校长“专题法治讲座”、法治主题班会、编辑法治黑板报（手抄报）等法治主T教Y活动，同学们通过系列普法活动，进一步提高了法治意识和法治观念，增强了辨别是非和自我保护、自我防范的能力，为平安校园、法治校园建设奠定坚实基础。
（四）开展“1名法律顾问+N名法律明白人”结对普法进商圈、进公园活动。2月，区普法办、平沙司法所、南水司法所分别举办“落实1＋N行动，助力法治乡村建设提质增效”为主题的普法宣传活动，活动现场通过摆起普法小摊，拉起法治宣传横幅，设立法律服务咨询台，紧扣民法典、未成年人保护、安全生产、垃圾分类等相关法律法规开展便民法律咨询服务，村居律师“一站式”为群众答疑解惑，“法律明白人”为群众宣传法律、派发宣传资料。此外，现场开展普法投壶游戏、法治文创明信片制作，吸引大批市民热情参与，群众在轻松愉快的氛围中学习法律知识，使普法宣传更接地气、法治观念更入人心。
四、盯紧依法行政各环节，助推法治政府建设
（一）充分发挥政府法律顾问作用，扎实推进依法行政。列席区政府常务会议、土地联席会议、产业项目等各类专题研讨会议，对各类重大产业用地出让方案、项目投资协议、履约监管协议和产业政策共出具法律意见141余份，切实做好行政决策“法律参谋”。督促各部门认真落实《关于加强全市党政机关法律顾问和公职律师工作的实施意见》文件要求，夯实各决策承办单位事先法律论证责任，确保重要事项合法有效。
（二）落实备案审查制度，从严监管规范性文件。认真落实规范性文件合法性审核与备案审查制度，充分发挥法制部门指导监督作用，加强与起草部门的沟通交流，从源头上防止违法文件出台，促进行政机关依法履职。第一季度，对1件部门规范性文件进行合法性审查，指导实施部门完成1件部门规范性文件实施后评估工作，对印发的1件区政府规范性文件向市政府备案。
（三）落实重大行政决策程序制度，促进科学民主依法决策。牵头制定并公布2024年度区政府重大行政决策事项目录和听证目录，推动相关部门严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布程序。鼓励各部门积极探索，充分利用新媒体平台、运用网络调查、座谈会、实地走访等多种方式听取意见，进一步畅通公众参与渠道，确保决策过程公开透明。
（四）落实常态化学法制度，征集并确定区政府第一期学法专题会议。以实际行动抓好“关键少数”学法，向区政府请示召开本年度第一期学法专题会议，拟组织有关部门对行政复议、节约用水、海洋环境保护领域的法律法规进行梳理解读，进一步提升领导干部的法治思维和依法办事能力，把学习成果转化为工作成效，为法治XX建设提供坚强保障。
（五）严格落实新法要求，切实发挥复议主渠道作用。梳理申请、受理、审理、决定等各个环节的工作要求，形成内部工作指引，提高工作质效。将调解和解贯穿复议全过程，在当事人申请阶段询问调解和解意愿，在受理、审理阶段充分听取当事人意见，做好申请人与被申请人沟通工作，在决定阶段充分释法说理，实现争议实质化解。第一季度，区政府共收到行政复议申请49宗，为去年同期案件数量的5倍多；审结46宗（含20XX年转结15宗），通过沟通协调取得当事人理解并结案22宗，近半数案件实现快速解纷。
（六）严格落实双报告制度，提高依法行政水平。督促各单位按要求报送20XX年度行政诉讼案件情况，对全区诉讼情况进行数据分析及类案研判，指出存在认定事实不清、证据不足、重实体轻程序等突出问题，监督、引导各单位对照《关于加强行政机关自我纠正行政行为的实施意见》，主动自行纠正行政行为，及时、有效、实质化解行政争议。
（七）严格开展执法监督，推进严格规范公正文明执法。将“规范开展行政执法工作”纳入法治XX考核指标，并在20XX年度考核中对未达标单位扣分，加强重点领域执法监督力度。严格落实“三项制度”，督促各执法单位全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，通过广东省执法信息公示平台将执法依据、执法程序等信息向社会公示，督促行政检查实时记录，提升“综合查一次”执法过程透明度，切实做到执法检查规范化。对20XX年全区行政执法情况进行总结，指出我区行政执法工作存在的主要问题、提出加强行政执法监督工作的下一步工作计划等，形成《XX市XX区20XX年度行政执法数据分析报告》，并报送至区政府和市司法局。
五、严格重点人群日常监管教育，推动规章制度规范完善
第一季度，全区共接收社区矫正对象85人，解除社区矫正对象73人。我区在20XX年社区矫正考核位列全市各区第一。
（一）全面落实社区矫正基本任务。认真履行工作职责，监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶扎实开展。第一季度共组织社区矫正对象开展公益活动753人次，集中教育学习826次，个别谈话教育866人次，进行心理评估及辅导教育189人次，进行心理危机干预5人次。
（二）开展隐患排查整治专项督查活动。全面做好2024年元旦、春节、全国两会等重要节点期间全区社区矫正维稳工作，各司法所和社矫室定期开展专项隐患排查活动，通过实地走访、抽查和微信视频、微信共享位置等方式，进一步强调社区矫正对象应遵守的各项监管规定和疫情防控注意事项，严格履行外出请销假制度，提高社区矫正对象遵纪守法意识，防止发生脱管、漏管现象。
（三）延伸管教深扎基层工作效果显著。延伸管教警察坚持深入基层开展重点人员管理、个案调查、上门走访、教育谈话、远程会见等社区矫正日常工作，充实了基层执法力量，取得了明显效果，进一步提高了社区矫正刑罚执行的规范性和权威性，有效预防和减少了社区矫正对象再犯罪，取得了良好成效。第一季度共开展远程视频会见17次，预约数17次、成功数17次，成功率100%，共有36人参与会见，共涉及7个监所。
（四）扎实开展社会心理服务体系建设。一是购买专业心理社工服务项目，进行入矫心理测评和解矫前规范评估，做到一人一档，完成率100%。依据心理社工对社区矫正对象的心理测评结果，制定个性化的矫正实施方案，从入矫环节着手，科学监管，注重社区矫正人员思想与行为变化，加强重点人员的日常监管教育工作，有效提高社区矫正对象接受矫正的积极性和主动性。二是组织5场次心理健康讲座，受益社区矫正对象共计205人次，围绕“走好向上人生路”人生规划教育、“改过从自新开始”人生规划心理健康教育讲座等主题，引导社区矫正对象增强心理危机应对能力。
（五）扎实提升案件质量水平。开展20XX年下半年社区矫正案件交叉评查工作，查看全区20XX-20XX年度已解除社区矫正对象工作档案共324宗，通过总结工作成效、分析存在问题、落实整改意见，稳步提升全区社区矫正执法水平。
（六）规范化开展精准精细矫治工作。认真落实省司法厅《2024年全省社区矫正“每月一主题”教育安排》，印发具有XX特色的3月和4月《XX区社区矫正主T教Y活动方案》，第一季度组织社区矫正对象开展学习雷锋义务植树、观法治电影做守法公民、学全国两会精神、祭奠英灵缅怀先烈以及“4.15”国家安全日普法等活动，推动形成全区教育模式规范化、教育主题品牌化、教育内容精细化、教育主体多元化教育矫治工作格局。
（七）严格落实安置帮教管教结合。打造司法所、村（社区）居委会、刑满释放人员家属“三帮一”帮扶格局，及时了解掌握安置帮教对象最新思想动态和家庭情况。建立安置帮教“周报告、月排查、季研判”工作机制，加强上下联动，落实好安置帮教对象教育管控工作。