信访2024年度第三季度工作总结

今年以来，市信访局深入学习贯彻主席总书记关于信访工作的重要讲话重要指示批示精神及中央和省委关于加强和改进人民信访工作的重要部署要求，始终坚持以人民为中心的信访工作理念，确保群众合法权益得到维护和落实，推动信访工作不断取得新进展、新突破。截至9月底，全市共受理来信来访2500件次，其中领导接访300件次，下访调研100件次，召开信访联席会议80次，开展集中治理重复信访专项攻坚行动12次，排查化解矛盾纠纷500件，国家信访局交办重复信访积案20件、“转送类”信访事项15件。

一、工作开展情况

（一）深化理论学习，夯实信访工作思想基础。始终将深入贯彻落实主席总书记关于信访工作的重要指示精神，作为提升新时代信访工作质量的首要任务。通过举办50场专题学习班、开展30次现场观摩会、组织20场辅导讲座等丰富形式，深入推进主席新时代中国特色社会主义思想主T教Y活动，切实增强群众观点，践行群众路线。坚持定期召开每月2次信访联席会议和党组会议，及时分析研判各类信访问题，精准解决群众诉求。全面发动全市信访系统积极参与“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。认真组织与会人员观看全国、全省庆祝建党103周年大会实况直播，激励全体信访干部踔厉奋发、砥砺前行，更加紧密团结在以主席同志为核心的党中央周围，全力推动信访工作高质量发展。

（二）加强组织建设，建立健全信访工作体系。不断优化完善“横到边、纵到底”的市、县、乡、村四级信访工作网络，形成了“党委统一领导、政府统筹推进、信访部门抓总、各方共同参与”的工作格局。明确乡镇（街道）、村（社区）及职能部门信访工作职责，推动领导干部每季度至少两次深入基层调研信访问题，确保矛盾纠纷在萌芽阶段得到化解。在市信访联席会议机制下，建立并实施信息共享、每季度一次研判会商、每月一次督查督办和联合执法机制，确保各部门履职尽责。全市累计实现“三无”县区达3个，乡镇（街道）达15个，初信初访第一次办结率提高至80％，办结时间缩短至15天，切实增强了群众满意度和获得感。

（三）深化联动处置，化解信访矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进全市信访突出问题攻坚化解专项行动，着力实现信访问题“减存量、遏增量、防变量”的目标。针对中央巡视组反馈意见和国省督查考评提出的问题，逐项制定整改方案，明确责任单位及完成时限。围绕重点领域、重点群体和重大问题，扎实开展“百日攻坚”行动、“我为群众办实事”实践活动、“抓治理促和谐”“大走访大调研大排查大化解”等系列活动，成功化解了一批信访突出问题。加强对初信初访的处置力度，严格落实首问首办责任制，增强责任意识，杜绝推诿扯皮现象发生。截至目前，全市已成功化解重大信访案件150件，初信初访办结率达到95％。

（四）完善制度机制，提升信访工作效率。不断健全信访工作制度机制，坚持和发扬党高度重视调研的优良传统，推进“大调研、大起底、大督查”行动常态化制度化，着力破解信访工作的重难点问题。建立并完善信息共享、每月一次研判会商、每季度一次督查督办和联合执法机制，确保各部门履职尽责。推进公开听证和群众参与机制，依法、依规解决群众合理诉求。持续深化“最多访一次”、“四定四包”、“六免三到”、“三到位一处理”、“三个可以”、“三有一网”、领导干部接访下访等重点工作及“三无”县乡创建成果，确保各项工作取得实效，实现群众满意度和信访工作水平的双提升。

（五）依法履职尽责，提升法治化水平。严格落实《信访工作条例》及中央、省、市关于信访工作决策部署，着力以法治思维和法治方式推动信访问题解决。充分发挥法律顾问和公职律师的作用，积极引导群众依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。推进法治建设年活动，开展“八五”普法宣传教育，提升信访干部依法办事能力。严格执行诉访分离制度，引导群众在法治框架内解决诉求。今年至今，已成功办理行政诉讼案件25件，切实维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。

二、存在问题

在当前发展过程中，我市信访工作仍存在一些亟待解决的突出问题和薄弱环节。具体表现如下：

一是思想认识亟待提升，责任意识有待强化。部分党员领导干部对信访工作的重要性认识不足，未能将其摆在应有的位置。一些领导干部在面对信访问题时，存在畏难情绪和“拖推绕”的思想倾向，常将问题上推至上级机关处理。此外，一些乡镇（街道）及村（社区）在信访初访阶段的工作力度不足，缺乏前瞻性和主动性。同时，部分信访群众法律意识和法规观念较为薄弱，未能按照合法程序表达诉求和解决问题。

二是工作作风务实不足，形式主义和官僚主义需纠正。在信访调查处理工作中，部分党员干部缺乏担当精神，惧怕触及复杂矛盾。一些乡镇（街道）和村（社区）的工作人员工作作风浮躁，不愿意扎根基层，深入实际。一些党员干部未能真正倾听群众声音，漠视群众诉求，脱离群众实际需求。此外，一些窗口服务单位存在冷漠推诿、敷衍应付的问题，服务态度也有待改进。

三是解决措施缺乏深度，长效机制有待健全。部分信访问题成因较为复杂，涉及多部门职能和历史遗留问题，一些案件未能得到有效解决。有些部门在处理上级交办的案件时，缺少系统化的分析和总结，缺乏有效的举措进行综合治理。同时，部分行业领域的风险隐患未被及时发现和化解，导致重复信访问题未能从根本上得到解决。

四是宣传引导力度不足，政策认知有待提高。部分农村群众由于文化水平低或法律意识淡薄，遇到问题时不知道如何依法维护自己的权益。涉法涉诉信访与民生领域的社会治理的融合还不充分，一些地方宗教极端思想的渗透问题仍然较为严重。这些都反映出宣传引导工作的薄弱，导致部分群众对政策缺乏清晰的认识和充分的了解。

三、下一步工作计划

全市信访系统将深入贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大精神，并深入领会主席总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神及《信访工作条例》。我们将严格按照中央及省委省政府、市委市政府关于加强和改进人民信访工作的总体部署，重点抓好以下几项任务。

一是强化政治觉悟，凝聚思想共识。把握主席总书记关于信访工作的重要指示，全面落实中央和省委文件精神、近期国家信访局及全省领导干部会议精神。深刻理解其核心要义和实践要求，不断统一思想，提高政治站位，从党的“两个确立”和“两个维护”的高度，增强对新时代新征程信访工作重要性的认识。

二是夯实源头治理，预防矛盾激化。积极践行新时代“枫桥经验”，系统梳理涉军重点等领域的突出矛盾问题库，并综合利用典型案例。聚焦特殊利益群体的源头性隐患，精准发力，加强工作督导和暗访，及时通报和曝光问题，确保提前预防矛盾升级，减少信访问题发生。

三是构建联动机制，加速矛盾化解。严格落实领导干部接访、下访和包案制度，健全审阅和处理群众来信和网上投诉的体系，有效减少越级上访现象。充分利用“诉调对接”平台，推动行政争议实质解决；通过检察建议协助法治建设，优化营商环境，促进经济社会高质量发展。运用公开听证、教育疏导等多种方式，分类处理重复信访事项，灵活应对复杂问题。持续开展治理重复信访的专项攻坚，合并重复投诉事项，集中力量破解难题；完善国家治理体系和能力现代化制度，强化法治保障，推动案件解决的彻底性和妥善性，实现法律、政治和社会效果的统一。

四是强化督查检查，压实层级责任。贯彻实施《信访工作条例》及中央和省委、省政府、市委、市政府关于信访工作的部署要求，以“上行下效”的原则，层层压实责任，确保任务高效推进。健全追责问责体系，对履职不力、工作懈怠的地区和单位，依规依纪严肃追责，尤其对失职渎职导致严重后果的典型案例，从重处理。完善考核奖惩机制，把群众满意率纳入领导班子绩效考核体系，对表现优异者予以表彰，对满意率低的单位进行通报批评，责令限期整改。建立激励关怀机制，关注一线信访干部成长，通过表彰先进，营造积极工作氛围，激发工作热情和责任感，推动全市信访工作高质量发展。

五是加强宣传教育，营造良好氛围。围绕关键时间节点，开展《信访工作条例》宣传月、《民法典》宣传月及《宪法》宣传周等活动，推进“奋进新征程建功新时代”与“防范养老诈骗维护金融安全”等专题宣传。加大舆论宣传力度，整合传统和新兴媒体资源，多渠道传播党和国家方针政策和法律法规解读，深入阐释主席总书记关于信访工作的重要思想及相关文件精神。总结实践成效，提炼鲜活案例推广，增强全民守法意识，营造依法办事的良好氛围。

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