农村人居环境整治工作考核方案办法汇编（6篇）
目录农村人居环境整治工作考核方案
13镇农村人居环境整治考核办法
29镇2024年农村人居环境综合整治评比考核方案
316农村人居环境整治考核实施方案
417区农村人居环境整治考核方案
521县农村人居环境整治“百日攻坚”行动25
考 核 办 法
625
农村人居环境整治工作考核方案
1
为加强乡党委、政府对全乡农村人居环境整治工作的领导，推动全乡农村人居环境整治工作任务的落实，综合评价各行政村开展农村人居环境整治的成效，巩固提升整治效果,根据《昔阳县20XX农村人居环境整治行动方案》,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实县委、县政府关于农村人居环境整治提升的决策部署，以全面改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村为宗旨，通过检查考核，激励先进、鞭策后进，提高各村推进农村人居环境整治积极性，解决农村人居环境突出问题，打造文明卫生、整洁有序、村美人和、宜居宜业的美丽乡村。
二、考核对象
对全乡13个行政村农村人居环境整治工作成效进行全面考核。
三、考核内容
1.责任落实情况。重点考核各行政村是否成立专门工作机构、制定具体方案、建立工作机制、开展舆论宣传、建立工作台账等方面。
2.村容村貌提升情况。具体包括清理农村生活垃圾、清理农村道路沿线、清理村内河道和塘沟、清理畜禽养殖等农业生产废物、清理乱堆乱放乱搭乱建、清理整治废弃建筑和残墙断壁。
3.户容户貌提升情况。开展“美丽庭院”创建，具体为庭院卫生环境美、居家整洁干净美、厨厕干净清爽美、庭院种植绿化美、家风文明和谐美。
4.长效机制建立情况。主要考核村庄清洁长效机制，农村垃圾收运处置机制，美丽庭院创建机制。
5.改变卫生习惯情况。主要考核卫生意识和习惯养成。
重点围绕责任落实、工作落实、机制建立、习惯改变4个方面设置40项考核指标（见附件）。
四、考核方式
采取实地评估方式进行，以半年督查、年终考核的工作制度，对目标任务进行百分制考核。
（一）查阅资料。包括各村对农村人居环境整治工作的谋划推动，做到有计划方案、有推进措施、有工作机制。
（二）实地评估。分管副乡长以及农业站人员组成考核组，赴各村实地考核和评价打分。
（三）加减分项。对符合加减分规定情形的，予以加减分（见附件）。
各村考核得分=实地评估得分+加减分。
五、结果应用
全年考核结果按得分进行综合排名通报全乡,并与干部任用和奖罚工作经费相挂钩。对考核等次前3名的行政村、和前50名的农户，给予一定资金奖励。对考核等次为居后的,由领导小组对行政村书记进行约谈。
六、考核工作要求
（一）强化组织领导。各行政村要高度重视考核工作，切实加强领导、明确任务，精心组织，确保考核工作有序推进，不走过场，取得实效。
（二）确保成绩真实。要坚持实事求是、认真负责的态度，对照考核工作方案，如实反映各行政村开展农村人居环境整治行动成效和存在问题。
（三）严格工作纪律。考核人员要严格遵守廉洁纪律和保密规定，按照程序、标准和要求开展工作，被考核行政村要主动配合，不得干扰考核工作，对考核中出现违规违纪行为的，将依照有关规定进行严肃处理。
（四）抓好问题整改。对于考核中发现的问题，各行政村要举一反三，积极整改。总结经验、因地制宜、建章立制，研究制定适合当地农村人居环境整治的有效办法，巩固整治成果，实现长效管理。
附件：
xx乡农村人居环境整治工作实绩考核评分表一级
指标二级指标考核内容分值得分
责任
落实
（10分）（一）
组织领导
（4分）1.成立农村人居环境整治行动领导小组，制定整治行动方案，细化整治标准。2
2.整治成效纳入乡村振兴实绩考核。2
（二）
工作实施
（6分）1.村级建立督导机制、落实机制；召开专题会议或现场会议专门研究、动员、部署、推进。2
2.利用广播、微信群、倡议书、宣传栏等方式开展宣传活动。2
3.村级建立整治工作台账及相关印证资料（整治前中后对比照片）。2
村容
村貌
（50分）（一）
清理农村
生活垃圾
（12分）1.村内公共区域每日清扫，保持村庄环境整洁卫生。3
2.村内街巷无建筑垃圾堆、煤灰堆、渣土堆、乱石堆、柴草秸秆堆。3
3.村内有设置合理的垃圾池，无垃圾外溢，路面无明显污水。3
4.村内公共厕所有专人打扫，厕所内外干净卫生。3
（二）
清理农村
道路沿线
（9分）1.进村道路沿线无建筑垃圾和生活垃圾；两侧电线杆、墙体无乱贴乱挂现象。3
2.道路沿线无乱搭乱建、乱圈乱占，无占道经营。3
3.路面无明显坑洼，隔离带、绿化带、两侧边坡整修完整。3
（三）
清理村内
河道塘沟
（6分）1.河道清淤清杂，水面干净，河道畅通；无垃圾乱倒、污水乱排、黑臭水体等。3
2.塘沟无垃圾、杂草、漂浮物等，干净卫生。3
（四）
清理农业
生产废物
（9分）1.人畜分离，家禽集中圈养。3
2.无农作物秸秆、废弃农膜、农药瓶、大棚塑料布、包装袋等农业生产废弃物乱丢乱弃现象。3
3.规模养殖场建设粪污处理设施，畜禽粪污资源化综合利用。3
（五）
清理乱堆
乱放乱搭
乱建
（9分）1.农村街巷两侧无煤堆、料堆、粪堆、柴堆“四堆”现象。3
2.村内街巷道路无乱搭乱建、乱堆乱倒、乱贴乱画情况，临街墙面、电线杆等无张贴、喷涂的小广告、废弃宣传标语。3
3.农村供电、通信、网络线路无乱拉乱接。3
（六）
清理废弃
建筑和残
墙断壁
（5分）1.对村内影响村容村貌的废弃建筑、残垣断壁、破旧栅栏和破旧裸露墙体，采取相应整治措施。2
2.村内公共区域有人居环境整治、乡村振兴等宣传标语或墙画。3
一级
指标二级指标考核内容分值得分
户容
户貌
（24分）（一）
农户庭院美
（6分）1.全面清扫庭院内外，确保地面无粪土、无垃圾、无污水。2
2.院内整洁，农用物资、农机具及生活用品等分门归类，摆放有序。2
3.家禽家畜圈养，垃圾桶定点摆放，保持整洁。2
（二）
农户居家美
（6分）1.农户定期打扫、整理室内环境，家具器物摆放整齐美观。2
2.窗明几净，墙壁打扫彻底，无蛛网无灰尘。2
3.床单被罩、窗帘门帘勤换洗，无污渍。2
（三）
农户厨厕美
（4分）1.厨房通风透气、无异味，灶台干净，厨具餐具清洁。2
2.厕所卫生干净，每天打扫、垃圾及时清除。2
（四）
庭院绿化美
（4分）1.庭院绿化，种植适宜的花木、果蔬。2
2.院内无杂草丛生，无杂物乱丢。2
（五）
农户家风美
（4分）1.家庭成员遵守社会公德，与人为善、知礼明仪、仪表大方。2
2.破除封建迷信，倡导移风易俗，热心公益事业，无违法违纪行为。2
长效
机制
（10分）（一）
村庄清洁
长效机制
（5分）1.落实了农户房前屋后包卫生、包秩序、包绿化等“三包”。2
2.主要街道保洁责任到人。3
（二）
垃圾收运
处置体系
（5分）1.完善农村生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”机制。3
2.垃圾收运及时，村内无垃圾长期堆放问题。2
卫生
习惯
（6分）（一）
卫生意识
（3分）1.积极培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式，广大群众卫生意识明显提高，村庄自觉扫干净、摆整齐蔚然成风。3
（二）
习惯养成
（3分）1.开展卫生健康教育，将维护生活秩序、注意公共卫生、搞好绿化美化等内容纳入村规民约，引导村民形成良好卫生习惯。3
附加项加分项1.按要求全部完成农村人居环境整治任务，做出特色、创出亮点的加10分。
2.受到县级以上党委政府或部门荣誉、表彰的加10分。减分项1.受到上级党委政府或部门通报批评的减10分。
2.村庄“六乱”问题突出，垃圾遍地，污水横流减10分。
3.每村有5户以上农户庭院环境卫生差，居室地黑、墙黑、灯黑、窗黑、被褥黑的减10分。一票否决项受上级通报批评一次，不参加评优。
综合
得分（基础分 分）+（附件分
分）
镇农村人居环境整治考核办法
2
为扎实推进我镇农村人居环境整治提升工作，根据《安徽省清洁村庄标准》、《淮南市农村人居环境整治工作考核办法》《xx县农村人居环境整治提升工作考核办法》等文件精神，结合我镇实际，制定以下考核办法：
一、整治标准
（一）整治村部环境卫生
1.村部服务大厅、会议室等办公场所保持干净、整洁；
2.村部公厕具备水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好；
3.村部庭院及周边干净、整洁，无积存垃圾，无卫生死角；
4.积极开展农村人居环境整治宣传工作。
（二）农村改厕
1.列入本年度整治范围内的自然村庄常住农户，厕屋符合条件的应改尽改；
2.已改户厕质量较好，群众正常使用，满意度较高；
3.建立农村改厕长效管护机制，张贴管护服务牌；
4.管护服务电话畅通有效，能够提供厕所维修、清掏等服务。
（三）村庄清洁行动
1.村民积极参与村庄清洁行动，逐步形成自觉爱护村庄环境的良好风尚，在显著位置张贴村规民约；
2、村庄内部、田间地头无堆积生活垃圾、建筑垃圾、废弃农机、废弃广告牌。
3、村内无颜色明显异常或散发难闻气味或群众反映强烈的黑臭水体；
4、村内河塘沟渠得到有效治理，无漂浮物生活垃圾、无浮萍杂草、建筑垃圾、堆积物等，两岸护坡无垃圾，明显杂草；
5、村内房前屋后干净整洁，村内生产生活资料堆放集中有序，无生活和建筑垃圾积存；庭院干净整洁，开展美丽庭院活动。
6、村内年久废弃的无功能建筑及时拆除；
7、村内垃圾桶保持清洁，无脏污、破损现象；周围无乱倒垃圾杂物现象；桶内垃圾日产日清，无满溢现象；
8.村内畜禽养殖规范，无人畜共居现场；
（四）整治主干道沿线
1、道路平整畅通，两侧视线范围内无生活垃圾、建筑垃圾、废弃农机具等。
2、清理绿化带杂草、农作物秸秆清理到位。
3、清理沿线水塘、水沟，清理水面漂浮垃圾，不得出现黑臭现象；
4、对破损的建筑墙面及时修缮，粉刷有碍观瞻的建筑立面；
5、及时维修、更新破损陈旧的户外广告牌；
6、清理沿线乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱涂乱画。
（五）农村生活污水治理
列入本年度整治范围内的自然村庄，采取建设净化槽等污水处理设施或采用大三格+人工湿地、氧化塘工艺等就地生态治理模式处理生活污水，所有常住户生活污水接入管网；或者两格净化工艺+湿地池工艺处理散户污水。
二、考核结果运用
（一）县季度“月评估”结果运用
1、取得全县前6名，县将奖励资金按照评估得分情况，40%用于奖励被查单位。分别奖励包村镇干、村书记绩效各3%
。
2、季度“月评估”全县排名第7、8、9、10、11、12、13名的村，按照名次被查村合计奖励村绩效7000、6000、5000、4000、3000、2000、1000元。包村镇干、村书记3人各对应所包村奖10%绩效。
3、季度“月评估”全县第14、15、16、17、18、19、20、21、22名（倒4）的村，按照名次被查村合计扣除村绩效1000、2000、3000、4000、5000、6000、7000、8000、9000元。包村镇干、村书记3人各对应所包村扣10%绩效。
4、季度“月评估”全县倒三的村（县将罚镇5万元），被查村合计扣除村绩效2万元，同时给与村书记组织处理，扣除包村镇干、村书记绩效各1500元。
5、季度“月评估”全县倒二的村（县将罚镇10万元），被查村合计扣除村绩效2.5万元绩效，同时给与村书记组织处理，扣除包村镇干、村书记绩效各2000元。
6、季度“月评估”全县倒一的村（县将罚镇15万元），被查村合计扣除村绩效3万元，同时给与村书记组织处理，扣除包村镇干、村书记绩效各3000元。
7、县评估查2个村，如果县评估时没有给出被查单位具体扣分项目不能算出各被评村得分，则依据县评估时镇排名，平均分摊奖惩绩效。
如果县评估时给出被查单位具体扣分项目能算出各被评单位得分，按照得分进行奖惩，奖惩的总金额为镇在县排名对应奖惩金额。按照如下规则执行：
（1）如果被查村算得分值都位列在县排名13位分值以前的，按照得分比重分配奖励绩效。
（2）如果被查村算得分值都位列在县排名13位分值以后的，按照得分比重分配扣除绩效。
（3）如果镇总排名在县排名13位以前的，但是被查村算得分值1个位列13位以前，1个位列13位以后，那么位列13位以前村获得所有绩效奖励，位列13位以后的村没有绩效奖励。
（4）如果镇总排名在县排名13位以后的，但是被查村算得分值1个位列13位以前，1个位列13位以后，那么位列13位以前的村，不扣除绩效，所有处罚由那个位列13位以后村承担。
8、从20XX年第二季度开始执行。
（二）市人居环境季度考评结果运用（全市71个单位参加考评）
1、取得前3名的，奖励村3万元。奖励包村镇干、村书记3人绩效各4000元。
2、取得前4-6名的，奖励村2万元。奖励包村镇干、村书记3人绩效各3000元。
3、取得7-10名的，奖励村1万元。奖励包村镇干、村书记3人绩效各2000元。
4、取得11-20名的，奖励村6000元。奖励包村镇干、村书记3人绩效各1000元。
5、取得21-31名的，奖励村3000元。奖励包村镇干、村书记3人绩效各500元。
6、取得32-41名的，奖励村1500元。奖励包村镇干、村书记3人绩效各300元。
（注：20XX年第一季度我镇在全市第42位，以此基本位次，开始奖惩）
7、取得43-51名的，扣除村绩效4000元。扣除包村镇干、村书记绩效各300元。
8、取得52-61名的，扣除村绩效6000元。扣除包村镇干、村书记绩效各400元。
9、取得62-65（全市倒7-10）名的，扣除村绩效8000元。扣除包村镇干、村书记绩效各500元。
10、取得66-68（全市倒4-6）名的，扣除村绩效10000元。扣除包村镇干、村书记绩效各1000元。
11、取得69-71名的（全市后3名），扣除村绩效2万元。同时给与村书记等相关责任人组织处理，扣除包村镇干、村书记绩效各2000元。
12、从20XX年第二季度开始执行。
(三)镇督查检查。镇每月对各村进行督查检查，形成整改台账，各村要将督查检查问题及时整改到位。各村对于督查整改情况以照片、文字形式上报。对于不在要求时限整改到位的，除扣除当月绩效分外，还计入下月考评。第一至第六名，分别奖励村2000元、1500元、1000元、800元、600元、400元。倒数第一至倒数第六名的分别扣除村级绩效2000元、1500元、1000元、800元、600元、400元。村书记和包村镇干分别对应村级奖惩绩效20%。20XX年7月份考评按照此文执行。
（四）市、县、镇评估结果，镇根据情况，可每季度以现金形式兑现一次奖惩。现金兑现的奖惩金额可纳入全年总绩效盘子。
（五）市季度评估按照文件，如果只查1各村，对被评估各单位奖惩的依据是市评估时镇排名。如果市查2个村则奖惩比照县季度“月评估”结果运用执行。
（六）市、县督查没有发现问题，奖励被查村绩效1000元，村书记、包村干部各100元。如发现问题，根据反馈每处处罚村300元，村书记、包村干部各50元，并限期整改到位。如我镇被全县大会点名表彰或者通报表扬，则奖励翻倍；如被大会点名批评或者通报批评，则处罚加倍，造成严重不良影响的，给与相关责任人党、政纪处理。
（七）上级开展的人居环境整治专项行动的奖惩，按照镇制定的奖惩规定执行。
镇2024年农村人居环境综合整治评比考核方案
3
为进一步加强和改进全镇农村人居环境卫生，保障人民群众的身心健康，助力乡村振兴战略实施，促进农村环境卫生管理工作的制度化、规范化、常态化，建设生态宜居新xx。结合本镇实际，制定本办法。
一、总体要求
按照因地制宜、分类指导的原则，采取有效措施，围全县“和美乡村”督导考核指标，以公平、公开、公正为原则，对全镇人居环境卫生综合整治工作进行考核评比。通过科学规范的考核评比，充分发挥党员带头、群众参与环境卫生治理的积极性，在全镇形成责任明确、监管到位的管理体制，巩固和拓展我镇人居环境卫生整治成效。
二、考评对象
16个村（社区）（朝霞社区与xx村合并检查）
三、考核方式
（一）每月不定期督查。文宣办和执法局抽调人员，主要采取不定期督查方式对考评内容（详见附件）进行督查，检查结果和整改意见以书面形式告知各村主要负责人，限期整改。检查结果按月上报镇党委并在一定范围内通报。县级及以上领导和部门检查和暗访中每通报一次问题，季度总体考评结果扣1分。
（二）每季度考评排名。考核评定按季度通报综合成绩，3个“优秀”、10个“合格”、3个“不合格”。季度考核结果“优秀”的村年度目标考核加2分，季度考核结果“不合格”的村年度目标考核扣1分，季度考核“不合格”的村将有关结果和线索移送镇纪委，并记“事不过三”一次。
（三）年度总体汇总。年终考评由文宣办汇总，按照每月“不定期抽查占20%+季度考评排名成绩占30%+上级或联合督查组检查反馈的重要问题整改50%”进行综合排名，评比出年度人居环境“五佳村”3个和“后进村”3个。
四、工作要求
1、各村要切实担负起主体责任，要将环境卫生整治工作提上重要议事日程，发挥好主体作用。
2、为确保考评结果的客观公正，考核组不得事先通知被考评单位，不得透露考评结果。
3、参加考评的人员要在工作过程中要认真负责，严肃对待，细致查看，拍照存档，严格按照考核评比标准进行检查和评分，确保考评工作取得实效。
4、各考核组在每次考核评比工作结束统一进行打分将考评结果报送办公室。
五、结果运用
每季度得分排名后三名的村，对村主要负责人进行约谈并限期整改，逾期未整改到位的加扣1分。
连续两个季度得分排名后三名的村，对村主要负责人诫勉谈话。
年度综合考评为“优秀”的村奖励1000元，并在项目落地上优先考虑；年度综合考评为“不合格”的村暂扣工作经费1000元，村主要负责人在全镇大会作表态发言，在项目落地上降低优先级。
六、实施时间
本评比考核方案至20XX年6月份起实施，由xx镇文宣办负责解释。
农村人居环境整治考核实施方案
4
为贯彻落实中央乡村振兴战略，持续推进农村人居环境整治，巩固提升全域美丽乡村建设示范镇创建成果，为打造“市区后花园”魅力xx提供优良的人居环境保障，根据上级相关精神，结合我镇实际，特制订农村人居环境整治考核实施意见。
一、工作目标
农村环境卫生保洁实现常治长效，着重维护公共设施和公共绿化，巩固美丽屋场和精品示范线路，全面启动生活垃圾分类运营，持续开展我镇农村人居环境整治工作，建立健全农村环境卫生等相关制度，确保重点明确、措施得力、保障到位、效果明显，形成长治长效、常抓不懈的工作格局。
二、工作要求
（一）保洁机制健全完善。按每500—800人配备1名保洁员的标准，调优配齐保洁员队伍，适当提高待遇和配齐保洁工具，原则上每天定时上路6—8小时；各村理事会机制建立完全，按要求每月开展一次全村卫生大检查，按每个屋场不少于5张“脏、乱、差”情况填写好本村APP，村委会督促保洁员或农户及时整改，APP统计情况每月上报振兴办；建立保洁员奖优罚劣机制，各村每月各村召开一次工作讲评会，对保洁员工作进行奖优罚劣；年度内按照5元/人/月的标准制订本村卫生保洁费收支管理办法，按时完成收缴工作。
（二）公共区域干净整洁。所在村公路沿线无裸露垃圾，无占道经营，无乱停乱靠，无乱搭乱建，无违规建房，无破损广告横幅，无“空心房”和断壁残垣，无污水直排，无农业生产废弃物；垃圾清运及时，沟背箱摆放整齐，无裸露外溢情况；村公共区域无爆竹燃放和秸秆燃烧痕迹；村水域无漂浮物，无污水直排，家禽牲畜实行圈养。
（三）农户庭院整齐清爽。村理事会每月对本辖区所有农户门前屋后按照“干干净净、规规矩矩、清清爽爽、漂漂亮亮”的整治要求开展劝导工作；每月开展一次综合评比，要求评比不走过场，不走形式。
（四）垃圾秸秆焚烧坚决杜绝。各村要坚决杜绝焚烧垃圾和秸秆等现象。振兴办不定时开展督查，并在每季度明查暗访中列入扣分项，在平时督查或季度明查暗访中发现垃圾、秸秆焚烧或焚烧痕迹的罚款200元一处；在振兴办未检查督查到的，如有举报者，奖励首个举报者100元（以收到取证照片时间为准），举报电话：13341300220（许）、18974059065（张）。
（五）垃圾分类扎实有效。各村（居）委会采取以点带面的方式，总结经验，逐步推进，以精品屋场试点，推行“红黑袋”粗分类，引导群众开展干湿垃圾粗分类，逐步取消屋场勾背箱，采取上门分类收集的方式逐步推行垃圾分类减量，最终实现全镇垃圾分类减量模式。镇乡村振兴办根据每个村增加分类屋场给予加分奖励，同时采取以奖代补的方式评选出每季度前三名，分别奖3000元、2000元、1000元；年终综合考核奖第一至三名分别5000元、3000元、2000元。
（六）农村改厕规范有序。各村按照振兴办的要求，建立完整的摸排、整改、新建等工作台账；加强政策宣传，督促农户落实后续管护工作，禁止随意破坏和私自改建厕所；按要求完成镇下达的改厕任务，积极配合镇振兴办完成当年改厕任务。
（七）乡风文明蔚然成风。鼓励各村开展乡风文明积分制管理，开展“群英断是非”和“清廉村居”建设工作；各村村规民约制定规范，理事会运转正常；红白喜事无大操大办，无燃放鞭炮现象；村辖区无乱埋乱葬、无新建豪华墓现象。
三、工作保障
（一）财政投入。镇党委政府在经费投入上按30元/人/年的标准奖补到村，其中10元作为整治基数到村，10元作为按卫生费收缴比例奖补到村，10元作为乡风文明建设考核到村。镇财政另行配套24万专项经费，主要用于农村人居环境整治季度考核经费和重点地段、重点工作推进经费。同时勾背箱维修镇村各负一半，勾背箱更新奖补1000元/个。
（二）群众自筹。按照5元/人/月标准收取卫生保洁费，确定保洁费的使用范围、监督机制、公示要求等，促使群众养成良好卫生保洁习惯和保洁意识，要求按照核定人数收取率和资金总额双达标，未完成目标任务的实行等比例扣拨。
（三）村级投入。在农村环境卫生整治要投入资金，用于相关工具配备、相关奖惩、建筑垃圾等突发事件处置等，并建立专项台账，镇乡村振兴办视情况奖补。
四、考核内容
考核10个村（居）的农村人居环境卫生工作。
五、考核方式
考核采取“一个标准、公正公开”的办法进行，每月由振兴办对两个屋场进行专项督查，根据镇考核方案予以计分，同时综合县暗访加减分确定本月最终分数，其中县考核排名前3名的加5分，4-6名扣2分，7名以后扣5分。三个月平均得分为本村季度分数，纳入村级绩效考核。
六、考核结果运用
（一）经济奖惩。
实行每月一奖惩，奖惩结果与当月县级排名相挂钩，全县排名前3名时，只奖不罚，奖励镇前3名的村（居）5000、3000、2000元，排名4-6名时，有奖有罚，奖励镇前3名的村（居）3000、2000、1000元，处罚后3名的3000、2000、1000元；排名7名之后，只罚不奖，处罚后有3名5000、3000、2000元。
各村（居）在考核中，可按10%、3%、2%比例给予分管干部、理事会和相关保洁员奖励。
（二）结果运用。每月对倒数第一名进行挂牌督查，连续两月排名倒数第一的村约谈村专干，连续两季度排名最后一名的约谈村总书记。
区农村人居环境整治考核方案
5
根据中办、国办印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》和省级实施方案，以及省农业农村厅、省发展改革委印发的《安徽省“十四五”美丽乡村建设规划》文件精神，为推进全区农村人居环境整治工作成效，全面、快速改善全区农村人居环境“脏、乱、差”的局面。自20XX年开始，对全区农村人居环境整治工作开展情况进行全面检查和考核，建立清单式和闭环式管理模式，压实工作责任，特制定本考核方案。
一、被考核单位
李楼乡政府、曹山街道办事处，各涉农行政村。
二、考核原则
坚持问题导向、结果导向，定量与定性结合，实行清单式和闭环式管理模式，注重实效、实事求是、公开公平，确保考核结果准确。
三、考核内容
（一）农村公共场所
1.农村道路。道路平整畅通，路面及两侧视线范围内无裸露垃圾、畜禽粪便等。
2.垃圾处理。配足垃圾桶并带盖使用、无外溢，周围无乱倒垃圾杂物现象，垃圾日产日清。
3.村内沟塘湖泊。沟塘、湖泊内无漂浮垃圾，两岸护坡无裸露垃圾。
4.基础设施和公共服务
设施。公厕具备水冲条件，墙面、地面整洁，设施完好。文体活动场所、停车场等室外公共活动场地的设施设备完好，可正常使用。
5.村容村貌。墙面、地面、电线杆、路灯杆等无乱涂乱贴乱画乱挂现象。车辆停放有序。
村委会办公场所、服务大厅，标识清晰，宣传标语、制度等内容准确、张贴整齐，各类物品摆放有序，地面和墙体干净整洁。
公开栏张贴整齐、内容准确、更换及时。
绿化植物及时维护，围栏完整，无裸露垃圾。
积极推进小菜园、小果园、小花园、小游园、小苗圃等“五小园”建设。
乡政府驻地除上述要求外，还要做到垃圾清运及时，无小广告乱张贴，无破损广告牌，无乱堆乱放、乱扔杂物现象；公厕为卫生厕所或无害化厕所，保洁及时，无明显异味；车辆划线有序停放；无出店占道经营现象。
（二）农户院内
1.庭院。房前屋后不随意堆放废弃物，生产生活物品有序整齐摆放，院内垃圾及时清扫，保持庭院整洁，无人畜混居现象。
2.室内。物品摆放有序，地面、墙面、家具及时清洁，衣服、被褥等物品及时整理，鼓励室内垃圾桶装套袋收集，无乱扔、乱弃垃圾、杂物。
3.厨房。物品有序摆放，地面、墙面、灶台、灶具干净整洁，无乱扔、乱弃垃圾、杂物。
4.厕所。厕所有墙、有顶、有门，干净整洁。
四、考核方式
区委、区政府成立农村人居环境整治考核组，每月进行一次督查考核，并召开每月的调度推进会，激励先进、点明问题、落实奖惩（附件1）。考核组对农村人居环境整治工作实行清单式管理，每月一督导反馈，各村针对督导反馈的问题，于5个工作日内按整改情况报考核领导小组办公室（附件2）。15个行政村考核全覆盖。每个行政村每月检查一次，满意度调查每村不少于10人，每个村入户抽查不少于10户。（xx区人居环境整治工作考核评分表见附件3）
五、结果运用
（一）考核结果等次确定：各行政村年度考核成绩为日常调度成绩和年终考核成绩平均分之和。考核总分为100分，考核得分90（含）分以上评为优秀；90分以下-85（含）分评为良好，85分以下-80（含）分评为合格，低于80分的视为不合格。
按考核成绩，工作经费以奖补的形式进行拨付。
（二）奖惩措施：
先行对李楼乡、曹山街道分别拨付10万元、2万元；各行政村拨付1万元，用于全年人居环境整治工作基础经费。根据考核结果，评定各行政村优秀、良好、合格、不合格四个档次，并对各村进行排名。日常督查考核成绩依据季度月平均成绩进行予以奖惩，按照考核优秀的每个行政村每季度1万元（考核前三名的村）、考核良好的每个行政村每季度8000元（考核四至七名）、考核排名八至十名且成绩合格的每个行政村每季度6000元的标准奖励到村，由各村用于农村人居环境整治工作。
每月对李楼乡各村及曹山街道幸福村工作情况进行考核打分并进行排名。排名位于最后一名的，当月成绩不得定于80分以上。
在月考核中最后一名的村党支部书记在月调度会上作表态发言。
在市级检查中，排名靠后或被新闻媒体曝光，造成影响的，当月成绩不得定于80分以上；
被市主要领导批示、点名批评或被新闻媒体曝光后造成严重影响的，经考核领导小组研究视情确定当月考核等次，并对责任人进行追责；
在全省检查中排名倒数，或被省主要领导批示、点名批评或被新闻媒体曝光后造成恶劣影响的，取消全年评先评优资格，并对责任人进行追责。
六、工作要求
（一）高度重视、加强领导。为切实抓好我区农村人居环境整治工作，乡、村、区直各相关单位要形成工作合力，进一步提高认识，强化责任意识、担当意识，做到责任明确、人员明确、任务明确。
（二）精心组织、抓好落实。采取明察暗访、进村入户等方式，对照问题清单进行逐一排查，力争做到不漏一村不落一户，并将问题清单交由李楼乡进行限时整改，每月底将上月反馈的问题清单整改情况报送至区农村人居环境整治领导小组办公室。对指出的问题未整改到位或行动迟缓的进行通报，确保工作顺利推进。
（三）严格监督、兑现奖惩。考核领导小组要切实履职尽责，定期召开会议，研究部署工作，建立“一月一督查、一月一通报、一月一调度”的督查机制，对因督导不力，造成所督导的村问题排查整改不到位而影响我区农村人居环境整治工作进展的，区委区政府将对相关单位主要领导进行问责。
县农村人居环境整治“百日攻坚”行动
考 核 办 法
6
为深入贯彻落实主席总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，扎实推进我县农村人居环境整治，根据《xx县农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动实施方案》（安办字〔2021〕39号）文件精神，制定本办法。
一、考核对象
全县13个乡镇及所有行政村，君鹏公司、永清公司。
二、考核内容
（一）组织领导
落实“五级书记抓乡村振兴”的领导责任制度，明确乡镇党委书记及村党组织书记为农村人居环境整治工作第一责任人。健全乡镇领导包村（居）、村干部包组，一级抓一级的工作责任制。完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有考核评比的农村人居环境管护长效机制。
（二）宣传发动
整体宣传氛围浓、接地气，群众知晓率、认可度高，所有行政村、自然村的村口、路边至少设有一处农村人居环境整治墙体标语或醒目宣传牌，宣传内容要结合乡村振兴、美丽乡村建设等。充分利用微信群、抖音、短视频、广播、宣传单、签订“门前三包”责任书等形式，广泛发动群众积极参与环境整治。
（三）整治农村环境卫生。集中开展道路清洁、村庄清洁、公共区域清洁、沟渠清洁“四洁”行动，结合主题党日活动，每月开展一次“大拆迁、大整改、大清扫”行动。村域内无柴草杂物，无畜禽粪污，无散落垃圾、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾。河道有专人管理，河渠沟塘无漂浮物、无黑臭水体；岸坡无垃圾、无乱搭建；生活污水得到有效治理。引导农民群众自觉形成良好的垃圾污水处理、杂物摆放、卫生如厕等生活习惯和畜禽养殖、生产废弃物处置、农作物秸秆回收利用等生产习惯。
（四）整治生产生活杂物。扎实开展村庄生产生活杂物乱堆乱放集中整治行动。房前屋后的柴草、砂石、砖块、煤堆、粪堆、器具、机械等杂物堆放有序。村庄畜禽散养行为规范，畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物能及时处理。严禁焚烧农作物秸秆，采取肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等多种方式，提升农作物秸秆综合利用水平。
（五）改善村容村貌。深入开展村庄各类违法建筑物集中整治行动，基本拆除农村残垣断壁，废弃不用、影响村容村貌的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍，长期无人居住有安全隐患危及老百姓生命财产安全的危房，乱搭乱建的违建房。
（六）提升农村改厕质量。各乡镇按照农村厕所革命相关要求，坚持愿改、能改、尽改的原则，严把农村改厕对象入口关，对不符合改厕条件、不能及时接通使用的对象严禁纳入改厕，确保农村改厕质量，全面完成各乡镇年初改厕分解任务，基本拆除废弃不用的旱厕。
（七）健全长效管理机制。健全完善村规民约，将农村人居环境整治、公共基础设施建设管护、村民建房、培养良好生活习惯等纳入村规民约。建立县对乡镇、乡镇对村（居）、村（居）对农户三级环境卫生考核机制，开展村与村、组与组、户与户环境卫生评比活动，落实农户“门前三包”责任机制，激发群众参与环境整治的积极性、主动性，提高乡村治理水平。
（八）加、减分事项
在国务院、省、市明察暗访及督查考核中为县争得荣誉的给予加分，反之同等扣分；被市级以上媒体给予经验报道的加分，反之同等扣分；在工作推进中因工作不力造成来信来访的酌情给予扣分。
三、考核原则
坚持实事求是、客观公正、明察与暗访相结合、月督查与季考核相结合的原则，实行“日巡查、月小结、季考核”制度。
四、考核方式
（一）对乡村考核。分为日常督查和季度考核，由县农业农村局组织相关部门实施考核，县委、县政府督查室参与督查。日常督查每月根据各乡镇工作落实情况进行打分，每季度前两个月督查结果每次按10%计入季度考核总分值，季度考核按80%计入总分值，加减分按最高加减5分计入总分值。季度综合考核合格分值为80分。
（二）对服务外包单位考核。分为乡镇考核和县考核，分别按外包服务单位的职责落实情况打分。乡镇考核按平均分的20%计入总分值，县考核按80%计入总分值。
六、考核结果运用
将农村人居环境整治工作纳入对各乡镇的重点工作绩效评估，考核结果由县委、县政府通报表彰并给予奖励。对季度综合考核排名后三名的乡镇主要领导一律约谈；对全年连续两次季度综合考核排名后三名的乡镇党政一把手年终不得评先评优，分管领导调整岗位；对全年连续三次季度综合考核排名后三名的乡镇党政一把手调整岗位，分管领导直接免职；对每季度综合考核排名前三名的乡镇分别给予20万元、15万元、10万元工作经费；对每季度综合考核不合格且排名后三名的乡镇分别按5万元、10万元、15万元给予处罚。
附件：
1.xx县农村人居环境整治“百日攻坚”行动考核表（乡镇）
2.xx县农村人居环境整治“百日攻坚”行动考核表（君鹏公司）
3.xx县农村人居环境整治“百日攻坚”行动考核表（永清公司）
中共xx县委农村工作领导小组办公室
2021年9月16日 附件1
xx县农村人居环境整治“百日攻坚”行动考核表（乡镇）
考核对象：xx县 乡（镇） 年 月 日类别分值评分细则评 分
组织领导
2分2分乡村有研究农村人居环境整治会议记录，有工作方案、卫生评比方案及评比通报，每项计0.5分。
宣传发动
3分3分村村有宣传标语，评比结果上墙，有环卫微信群、曝光平台，及时上传图片，上报工作动态，每项计0.5分。
环境卫生
55分
20分河岸、沿村公路和村道沿线无柴草杂物、无散落垃圾、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，每发现一处扣0.5分。
25分农户“门前三包”责任落实到位，房前屋后无零散垃圾，村庄畜禽无散养行为，畜禽粪污及时清扫，每发现一处扣0.5分。
10分房前屋后河塘沟渠、排水沟等实施清淤疏浚，无水域漂浮物，无黑臭水体，无焚烧秸秆行为，发现一处扣0.5分。
杂物整治
10分10分房前屋后干净整洁，杂物堆放整齐，发现一处乱堆乱放扣0.5分。
拆危拆旧
20分20分基本拆除村庄主干道、马路沿线可视范围内的残垣断壁，废弃不用的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍，长期无人居住有安全隐患的危旧房屋，发现一处扣0.5分。
农村改厕
5分3分全面完成县委县政府年初分解的目标任务，11月底未完成任务的扣3分。
1分改厕对象精准，严把改厕对象入口关。发现一户不符合改厕条件的扣0.25分。
1分农村公厕管护制度健全，厕所脏了有人扫、设备坏了有人修。
健全机制
5分1分将农村人居环境整治、公共基础设施建设管护、村民建房、培养良好生活习惯等纳入村规民约。
2分“门前三包”制度健全，每季度开展乡（镇）对村、村对农户环境卫生考核。
2分开展最洁净户、最美庭院、文明家庭、发放红黑旗等评选活动。
加、减分最高加减
5分在国务院及省有关农村人居环境整治工作的督查考核中，获得荣誉的加5分；在市有关农村人居环境整治工作的督查考核中，获得荣誉的加3分；提供县级以上有关推进会（观摩会）现场的加3分；工作经验被市级以上媒体报道的，加3分；来信来访且情况属实一次扣0.5分，最高扣3分。
考核结果统计： 分（80分以上为合格）。
考核人员：
附件2
xx县农村人居环境整治“百日攻坚”行动评分表（君鹏公司）
督查人员： 考核得分： 考核
项目考 核 内 容计 分 方 式考 核 情 况得 分
管理
机制
（20分）公司管理机制健全，每月保洁员评比考核记录、每月片区管理员评比考核记录。（12分）查看资料，缺一项扣2分。有河道保洁专业保洁队伍管理方案、保洁记录
及河道水面保洁情况。（8分）日常
管理
和效
果
（60分）保洁员履职上岗情况。（10分）看现场，访群众；发现连续2天不上岗的扣2分/人。保洁员工资发放情况。（20分）低于500元月标准的扣0.5分/人；延期2个月以上（含2个月）发放工资的，每迟发1个月扣5分。乡镇所在地主次街道、背街小巷、公共区域（乡村主次干道）。（10分）现场查看；每发现一处成片垃圾扣1分，发一处成堆垃圾扣2分，扣完相应的分值为止。
各村组的公共区域、巷道。（10分）境内河道、河流、溪流、山塘、沟渠。（10分）乡镇
评价
20分公司履职情况。（20）根据公司每月履职情况打分。
附件3
xx县农村人居环境整治“百日攻坚”行动评分表（永清公司）
督查人员： 考核得分： 考核项目考 核 内 容计 分 方 式考 核 情 况得 分
管理
机制
（20分）公司管理机制健全，清运工月评比考核记录、片区巡查员月评比考核记录。（8分）查看资料，缺一项扣3分。司机管理方案及管理台账。（6分）清运巡查记录、整改反馈（重点指偏僻村组）。（6分）清运
工作
（60分）清运及时。（10分）访群众、现场查看发现一个自然组5天未清运一次的扣2分，发现一个村两天未清运一次的扣4分。垃圾收集点全覆盖。（10分）访群众，现场查看发现一个自然组未设置垃圾固定收集点的扣2分，扣完为止。垃圾收集点（亭），三米范围内地上存在散落垃圾。（20分）看现场，每发现一处不合格扣2分，扣完为止。垃圾桶规范、有序摆放（20分）发现一处单桶摆放的扣2分，垃圾桶破损未及时更新的一处扣2分。乡镇
评价
20分公司履职情况。（20）根据公司每月履职情况打分。