在2024年全市人大代表工作座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　代表建议承载着民意，蕴含着民智，凝聚着民心。办好代表建议是践行全过程人民民主，彰显人民代表大会制度优势的重要途径。近年来，**区人大将办实办好办精代表建议作为践行全过程人民民主的重要抓手，多点发力，不断推动代表建议提到点子上、政府办到心坎里、人大督到关键处，努力实现建议内容高质量、办理过程高质量、结果运用高质量。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　带动+联动，推动代表建议工作“高站位”。人大“引领带动”，区人大出台《区人大代表履职积分管理办法》《区人大代表建议办理工作考核办法》，将代表建议工作作为代表履职考核的重中之重。加强代表履职能力和调查研究能力双提升，着力让人大代表从“知情知政”向“献计献策”提升转变，有效促进代表“良言”变政府“良策”；政府“加强联动”，认真分类梳理代表建议，及时进行交办分办，协调部门联动办理，以点带面，督促推动面上其他议案建议所涉问题的解决，将承办单位办理落实代表意见建议情况纳入年度考核范围；部门“迅速行动”，承办部门坚持人民意识、人大意识，将代表意见建议当作对本职工作的有力监督，将办理工作列入重要议事日程，自觉、自愿、认真办理代表意见建议，努力让每一件代表建议“掷地有声”。

　　入库+指引，力求代表建议提出“实而精”。“四双活动”接地气，区人大联合各镇（街道、园区）人大代表联络站（室）坚持问需于民、问计于民，通过组织代表开展“双联、双进、双推、双争”和“五级人大代表接待选民”活动，紧盯群众的“急难愁盼”，每年提出一件以上高质量的代表建议，纳入闭会期间的人大代表“建议库”；“以会代训”促规范，将如何撰写高质量的代表建议和议案纳入人大代表履职能力提升培训班的重要内容，帮助代表熟悉议案、建议方面有关规定、提出条件和要求，常态化组织代表列席人大常委会会议，参加调研、视察、执法检查等活动；“七不提指引”更精准，制定《代表建议议案“七不提”指引》，从“科学性”“可行性”等7个方面进一步引导代表提出的建议更具操作性，使其所提议案、建议规范、准确、合理、可行。

　　局长+代表，实现代表建议办理“面对面”。坚持“三沟通”，进一步健全完善承办单位与代表沟通、区人大常委会与承办单位沟通、主办部门与协办部门之间相互沟通的“三沟通”工作机制，做足做好办理建议前的准备工作，对建议议案“追本溯源”，让建议办理“无缝衔接”。推行“三见面”，承办单位部门负责人做到与代表“三见面”——办前沟通、办中协调、办后回访，以提出建议的代表和承办部门局长“面对面”的方式，直接对话，互动沟通，增进了解，让承办者更加深入了解代表提出建议的真实准确意图，更好地统筹推动建议办理工作；让提出建议的代表及时了解掌握建议办理的具体情况和实施进度，直接感受承办部门工作的成果，实现“真满意”。开展“三询问”，开展各条口“代表+局长面对面”座谈会，双方当面交流反馈；组织人大常委会会议现场问询，建议提出代表列席代表现场问询局长，承办局长向常委会会议汇报办理进度；举办“五级人大专题询问暨新闻发布会”，选择部分代表现场问询政府区长、局长建议办理情况，以新闻发布会的形式现场通报。

　　重点+归口，确保代表建议督办“全闭环”。领导重点督办。制定《区人大议案建议督办工作方案》，每年筛选出一批“老难题”建议议案作为重点督办建议，分门别类，由常委会各分管领导领衔督办，区政府领导领衔承办，突出重点，高位协调，对群众反映强烈，办成率低的建议重点督办，对一年完成不了的建议开展持续督办，让“民声”落地成为真正的“民生”。部门归口督办。每年选出50%的建议，按照归口原则，由各工作委员会进行归口督办，对代表“老是提”的建议“划重点”，召开专题督办会，邀请代表与职能部门面对面，寻良方求实效，努力让“老是提”的建议“不再提”。跟踪督办“回头看”。对已办结的代表建议，区人大适时组织代表进行“回头看”活动，不断向建议承办单位传导压力，跟踪问效，推动建议办理工作提质增效、有始有终。

　　以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！