在全区教育发展暨庆祝教师节表彰大会上的讲话：砥砺奋进担当实干奋力谱写x教育高

在全区教育发展暨庆祝教师节表彰大会上的讲话：砥砺奋进担当实干奋力谱写x教育高质量发展新篇章

　　各位领导、同志们：

　　下面，我主要就如何进一步统一思想、形成共识、夯实举措、凝聚合力，加快推动全区教育事业在新的起点上实现高质量发展先讲几点意见。稍后，市教育局x局长和区委x书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，一并抓好贯彻落实。

　　一、总结经验，发扬成绩，坚定加快教育高质量发展的信心和决心

　　近年来，在区委、区政府的坚强领导和市教育局的大力支持下，通过不懈努力，全区教育事业得到了长足发展，取得了显著成绩。主要有以下五个特点：

　　一是学校办学条件持续改善。累计投资x亿元，新建和改扩建中小学幼儿园x所，新增学位x个，城区“上学难”“入园难”问题有效缓解。全面解决农村学校冬季取暖难问题，旱厕和土操场全部消灭，“校校通”“班班通”“互联网+明厨亮灶”和校园安全“四个百分百”实现全覆盖。

　　二是教育补短板工作成效显著。大力推进普惠优质学前教育公共服务体系建设，全区学前三年毛入园率达到x%，普惠性幼儿园覆盖率x%，公办园占比达到x%。校企合作不断深化，职业教育人才培养质量大幅提升，成功创建第六批全国社区教育实验区和第五批国家级农村职业教育和成人教育示范区。

　　三是教师队伍建设成果丰硕。5年来累计招录教师x名，教师队伍结构得到持续优化。师德师能建设深入推进，先后涌现出省市级师德建设示范单位x个，全国优秀教师和省市级优秀教育工作者x名，省市级学科带头人x人，省市级教学能手x人，教师队伍骨干体系建设走在省市前列。

　　四是教育质量持续稳步提升。立德树人根本任务全面落实，“新时代·新德育”铸魂行动取得实效。深入推进教学质量攻坚提升行动，宝中统招上线人数连续五年位居全市前列。虢镇中学、虢镇初中、x初中跻身全市名校行列，x教育影响力和社会美誉度大幅提升。

　　五是教育竞争优势进一步增强。积极探索实践“双减”背景下德智体美劳“五育”并举的育人方法，推动学生全面发展。打造语言文字工作和科技创新教育两大特色品牌，汉字听写、经典诵读、微电影创作、机器人和航模大赛等工作屡获大奖。

　　这些成绩的取得，标志着我区教育工作站在了新的发展起点上，奠定了高质量发展的坚实基础。也充分表明我们的教师队伍是一支勇于担当、追求卓越的队伍，是一支师德高尚、素质过硬的队伍，这是我们办好人民满意教育的最大底气和坚强保障。

　　二、认清形势，抢抓机遇，增强加快教育高质量发展的紧迫感、责任感

　　唯改革者强，唯创新者进。进入新时代，建设高质量教育体系的号角已经嘹亮吹响，全面提高基础教育质量，唯有改革。审视今后几年教育改革发展工作，主要有五个大的任务要求：一是教育优先发展战略要求更实。从20xx年开始，自上而下对各级政府履行教育职责评价考核的制度体系全面确立，教育优先从战略要求变为具体指标。这就要求我们必须对照任务指标逐项落实，真正把教育优先发展战略要求变为实际行动和发展成效。二是经济社会发展对人才需求更加强烈。区第四次党代会提出打造最具发展活力新城区、实现x崛起总目标，推动高质量发展迈出更大步伐，对建设现代化教育强区的要求就更加紧迫。这就要求我们必须提升教育质量和育人水平，发挥教育人口集聚效应，加快培养大批适应经济社会发展需要的高素质人才。三是人民群众的教育期盼不断提高。当前，群众对推动实现新的教育公平，化解城区学校“大班额”“大校额”和“择校热”，减轻家庭教育负担和教育焦虑的需求更加迫切。这就要求我们必须深入落实“双减”政策，大力推进城乡教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量。四是教育自身面临的改革发展任务十分艰巨。教育评价改革、新课程改革、新高考改革等任务艰巨，社会关注度高。这就要求我们必须统筹兼顾，审慎稳妥地推进教育综合改革，推动教育实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。五是区域教育竞争发展形势逼人。金台、渭滨、高新等优质教育资源补充快马加鞭，陇县、千阳、凤县等“小县办强教育”的县域优势更加凸显，兄弟县区前甩后追的发展态势已然形成。这就要求我们必须树立危机意识、竞争意识，进一步加压奋进、追赶超越、勇立潮头。

　　反观全区教育事业发展，尽管取得了一定成绩，但客观分析，我们的教育发展水平与区委区政府的要求和x人民的期盼还存在明显的差距和不足，主要表现在以下几个方面：

　　一是城乡教育发展还不够均衡。城乡差异、校际差异导致的“择校热”问题长期存在，农村学校办学规模不断萎缩，小规模学校数量不断增加，而城区学校学位却依然很紧张，甚至出现个别新建学校一经投用即产生“大班额”“大校额”等突出问题，解决义务教育阶段“大班额”以及“城镇挤”“乡村弱”等问题的任务很是艰巨。

　　二是教育质量持续提升的后劲不足。当前，我区中高考一些关键指标提升不明显，人民群众还不满意，必须引起我们高度警醒和深刻反思。从高考成绩看，我区高中教育质量正处于一个瓶颈期，今年成绩相较于其他优秀县区，在参加考试人数相当的情况下，一本、二本上线绝对人数和上线率有差距。从中考成绩看，我区初中学校发展不平衡，今年我区高中统招线x分，位列全市第x，比x低x分，甚至低于岐山县和扶风县。这些问题说明，我区教育发展综合实力和核心竞争力与全市“东进”发展主战场的战略地位不相匹配，面临新的竞争压力。

　　三是深化教育领域综合改革的力度不够。校外培训机构隐形变异违规培训现象依然存在，课堂教学改革成效不明显，部分学校学生作业明减暗增、不减反增。深化新时代教育评价改革任务落实不到位，对学校、教师、学生的科学评价导向还未真正确立，唯分数、唯升学的顽瘴痼疾依然存在。教育督导体制机制改革落实不够有力，“督政、督学、评估监测”三位一体的教育督导体系还没有完全建立。

　　四是维护校园安全稳定的压力依然很大。特殊家庭和特殊心理学生教育问题亟待解决，学生情绪和心理健康问题日益增多，对学校教育管理造成较大压力。校园食品安全、传染病防控、校园欺凌和校外安全教育监管等新任务、新问题不断出现，维护系统安全稳定的压力依然很大。

　　对此，我们一定要认清形势、高度重视，做到直面问题、迎难而上，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，鉴往开来、勇毅前行，奋力推进新时代x教育实现新跨越。

　　三、紧盯目标，担当实干，全力推动教育事业高质量发展

　　今后几年，我区教育工作的总体思路是：以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实全国和省市教育大会精神，坚持社会主义办学方向，锚定建设现代化教育强区目标，全力推进“1358”发展战略，（即围绕提高教育教学质量这一核心，突出三个聚焦，即聚焦立德树人根本任务，聚焦“两项创建”任务圆满完成，聚焦“双减”背景下教育改革持续走深走实，夯实五类教育高质量发展基础，着力抓好教育振兴八大提升行动），进一步提升人民群众对x教育的获得感和满意度，为实现“x崛起”总目标，打造最具发展活力新城区奠定坚实基础。

　　要重点抓好以下六个方面工作：

　　（一）引领，全面深入推进铸魂育人。一要全面加强党对教育工作的领导。切实发挥区委教育工作领导小组职能作用，全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职的教育领导体制。二要增强德育工作实效。深入实施中小学“四好”思政课创优行动和“新时代·新德育”铸魂行动，统筹实施好时代新人铸魂工程、“大思政课”建设工程和青少年读书行动。深化思政课教师“大练兵”，推动课程思政和思政课程融合发展。三是要深化素质教育。坚持五育并举，促进学生身心健康、全面发展。要加强学生体质健康监测，完善中小学心理健康状况常态化监测机制，降低学生严重心理危机事件的发生率。

　　（二）久久为功，持续打好“双减”攻坚落实战。一要深入规范校外培训。要加强学科类校外培训隐形变异治理，完善校外培训联合行政执法工作机制，加强培训预收费监管，严厉查处和打击各类违规培训行为，全面提升校外培训机构治理水平和成效。二要提高课堂教学水平。深化课堂教学改革，持续推进“作业革命”，统筹“三个课堂”，做到课堂教学高效、作业时间压减、育人质量提升，促进学生全面发展、健康成长。三要提升课后服务质量。要推动课后服务体系建设，拓宽课后服务资源渠道，提高课后服务质量，更好满足学生多样化学习需求，让课后服务切实为学生减负、为教师减压、为家长排忧。

　　（三）尽锐出战，倾力推进教育“双创”工作高线达标。按照全市统一部署，我区将于2024年、2026年分别迎接国家学前教育普及普惠区和全国义务教育优质均衡发展区创建验收。当前，我区公办园在园幼儿占比仅为占比x%，未达到x%的要求。公办园教师配备严重不足，x所公办幼儿园教师无编制。x所幼儿园办园条件不达标，乡镇公办及部分民办园普遍存在设施设备陈旧，教玩具、图书数量不足。对照国家义务教育优质均衡发展督导评估标准，截至20xx年底数据统计，在“资源配置”“政府保障程度”两方面指标体系中，我区小学、初中校际差异系数除了“生均教学仪器设备值”达标外，其余指标均未达标。鉴于此，我们要突出问题导向，倒排工期、挂图作战，全力确保两项创建一举成功。一要科学规划学前教育布局。区教体局要统筹做好全区幼儿园总体布局规划和年度建设规划，有序扩大公办学前教育资源，确保我区公办学前教育资源占比达到x%以上，公办园在园幼儿占比达到x%。二要积极争取解决幼儿教师编制问题。教体局要积极协调编办、人社等部门，及时核定编制，健全幼儿教师补充机制，确保所有幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于x；教职工与幼儿比不低于x，保教人员与幼儿比不低于x。三要持续改善幼儿园办园条件。严格落实《幼儿园建设标准》和民办园年检制度，进一步加大资金投入，通过改建、扩建和添置等确保园舍条件、玩教具和幼儿图书配备全面达到规定要求。四要不断强化义务段教师队伍建设。实行城乡统筹和动态管理，完善招聘机制，着力解决乡村教师结构性短缺和城镇教师师资不足问题，确保义务教育师资力量全部达标。全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革，深化义务教育学校教师校长交流轮岗工作，推动优秀教师有序流动。五要推进中小学校标准化建设。区教体局要会同各镇街、各相关部门多措并举补齐乡村教育短板，积极稳妥推进农村学校布局调整，确保城乡学校建设用地和足够的学位供给，逐步实现城乡教育一体化改革目标。统一义务教育学校建设标准，加强教育资源配置，确保全区义务教育校际差异系数小学小于等于x、初中小于等于x。六要提升主城区教育承载力。区教体局要积极主动争取项目资金，抓紧抓好虢镇小学、茗苑小学改扩建、虢镇初中异地新建和职教中心实训中心改扩建等项目实施工作。要结合城市建设规划、经济发展布局和人口变化形势，谋划一批新建学校项目，不断增加城区优质教育资源供给。

　　（四）突出重点，持之以恒抓好抓实质量提升这个核心。一要加强教学全过程管理。把深化课堂教学改革作为提高教学质量的首要途径，牢牢扭住“创新理念引领发展”和“创新方法深化实践”两大抓手，积极探索“双减”和新高考改革背景下提升教学质量的新思路、新举措，不断优化课堂教学模式，提高课堂教学效率，努力实现教学质量的全面提升。二要抓实教研教改工作。区教研室要以教师教学的实际需求为出发点，给基层学校提供最有价值的思路引领和方法指导，推动教育科研出成果、教学改革见成效。要明确教学质量评价标准，完善考核评价办法，树立重实干、重实绩、重质量的鲜明导向，以考核评价倒逼教育教学质量提升。三要抓实抓细集团化办学。实施“家门口好学校”建设工程，探索完善区域组团、学段联合、多法人组合等集团化办学模式，打造“城乡教育联盟”升级版。在集团内部探索实行管理互通、师资共享、教研一体、质量共进、文化共建、特色发展、统一考核“七大行动”，真正实现农村学校、薄弱学校、新建学校均衡发展，推动集团成员学校教育教学质量整体提升。

　　（五）深化改革，大力破解教育发展难题。一是深化新时代教育评价改革。要从改革党委和政府教育工作评价、推进科学履行职责，改革学校评价、推进落实立德树人根本任务，改革教师评价、推进践行教书育人使命，改革学生评价、促进德智体美劳全面发展等方面综合施策，完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，提高教育治理能力和水平。二是推进高考综合改革落地。从去年秋季学期开始，我省高中新课程新教材和新高考改革已经全面启动实施。要以深化“新时代·新高中”创优行动为抓手，协调推进普通高中育人方式改革、新课程新教材改革、高考综合改革等“三大改革”，全力保障改革平稳落地。三是提升教育发展服务保障能力。要依托“互联网+教育”大平台，加快建设一批“智慧学校”和信息化创新示范校，以信息化助推教育现代化。要更好统筹发展和安全，强化底线思维、极限思维，以未雨绸缪的忧患意识防风险，以如履薄冰的谨慎态度保安全，以见叶知秋的敏锐行动护稳定，切实以高水平校园安全护航教育高质量发展。

　　（六）夯实基础，全力打造高素质校长教师队伍。一要完善校长选拔、任用与考核机制。加强校长队伍管理和后备干部队伍建设，着力提升校长队伍整体素质和管理水平。要坚持“专家治校、教育家办学”的思路，支持鼓励校长解放思想、大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，推动形成优秀人才脱颖而出、引领教育改革发展持续给力的生动局面。二要加强师德师风建设。始终把师德放在首位，持续抓好教师队伍学习教育，进一步健全完善师德考核评价体系。要加大优秀教师、师德师风模范先进典型宣传力度，激励广大教师静心教书，潜心育人，全面构建师德师风建设长效机制。三要促进教师专业发展。创新教师培训工作，不断提升集中培训、全员网络研修覆盖面和质量。进一步做好教学名师、学科带头人、教学能手培养工作，不断壮大骨干教师队伍，着力培养一批专家型教师和教育领军人物，充分发挥其示范引领作用。四要深入开展教师关怀行动。依法保障并落实好教师工资待遇，切实减轻中小学教师非教学工作负担，持续提升教师的职业幸福感、获得感。要深化“县管校聘”管理改革，打破学校、区域限制，充分调动广大教师的积极性，激发教师队伍整体活力。

　　同志们，奋斗成就梦想，实干赢得未来。我们要以此次会议为新的起点，在区委、区政府的坚强领导下，在市教育局的大力支持下，坚定发展信心，勇于攻坚克难，不断提高推动工作落实的执行力，激发敢于担当作为的精气神，锻造从严从实从细的硬作风，创新实干、砥砺前行，用心用情用力办好人民满意的教育，奋力谱写新时代x教育高质量发展新篇章，在新的征程上努力向全区人民交出一份“高分”答卷！

　　谢谢大家！