教育系统三中全会宣讲稿：深入领会二十届三中全会关于教育领域改革的新要求，坚持立德
教育系统三中全会宣讲稿：深入领会二十届三中全会关于教育领域改革的新要求，坚持立德
教育系统三中全会宣讲稿：深入领会二十届三中全会关于教育领域改革的新要求，坚持立德树人，深化教育综合改革
同志们：
党的XX大突出了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，明确到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国。二十届三中全会提出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。着眼于实现从教育大国到教育强国的跨越，从教育、人才、创新等方面更好地服务于中国式现代化，党的二十届三中全会要求深化教育综合改革。今天的宣讲，重点围绕二十届三中全会关于教育领域改革的新动向，与大家进行交流分享，希望对推进教育领域深化改革有所帮助。
一、激发教育内在活力，为中国式现代化提供人才支撑
《决定》指出：“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，深化教育综合改革正是发挥这一支撑作用的重要举措。建设教育强国是一项伟大而艰巨的系统工程，要实现建设教育强国的目标愿景，就要深化教育综合改革，以服务国家战略需求为导向，进一步破除制约教育高质量发展的障碍，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，办好人民满意的教育。全会《决定》对深化教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。
（一）深化教育综合改革。改革是教育事业发展的根本动力。主席总书记指出，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们要深刻把握深化教育综合改革的重大意义和历史使命。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，《决定》强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。着眼拔尖创新人才培养，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。坚持强教必先强师，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进高水平教育开放。一是培养担当民族复兴重任的时代新人、确保党的事业后继有人的战略之举。当前，世界百年未有之大变局加速演进，广大学生成长的外部环境发生了重大变化。针对新形势新要求，要自觉把改革摆在更加突出位置，不断完善落实立德树人根本任务、促进学生全面发展的体制机制，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。二是一体推进教育强国科技强国人才强国建设、提高教育服务高质量发展能力水平的根本之策。当今时代，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。推动我国高质量发展，建设现代化产业体系，实现创新驱动发展，必须要有更多高水平科研成果和高层次人才作支撑。三是落实以人民为中心的发展思想、办好人民满意教育的必由之路。经过坚持不懈的接续奋斗，我国已经建成世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越，教育“量”的问题总体解决，“质”的问题变得突出。人民群众“有学上”的需求得到满足后，对“上好学”、接受更好教育和更加多样化个性化教育的期盼更加强烈。坚持以人民为中心发展教育，必须通过深化改革推动教育成果更多更公平惠及最广大人民群众，持续增强人民群众对教育改革发展的获得感幸福感。
（二）深化科技体制改革。中国式现代化关键在科技现代化，建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强，进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，《决定》强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。一是顺应新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择。当前，全球科技创新进入密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，推动全球产业结构、经济形态和人类生活方式深刻调整。我们必须构建完善科技创新组织方式和治理模式，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，以更加健全的体制机制不断拓展科学研究的深度广度，催生更多原创性颠覆性前沿性技术，增强我国科技竞争力引领力，抢占科技制高点，赢得战略主动。二是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，科技创新是发展新质生产力的核心要素。必须进一步加强科技创新与产业创新融合发展，促进科技、产业、金融良性循环，构建与新质生产力相适应的新型生产关系，让各类先进优质创新要素向发展新质生产力集聚，不断催生新产业、新模式、新动能。三是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。国家之争就是实力之争，关键是科技创新能力之争，背后较量的是谁的制度更优越。我们必须充分发挥中国特色社会主义制度优势，坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，着力破解原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人等突出问题，加快实现高水平科技自立自强。
（三）深化人才发展体制机制改革。《决定》指出：“深化人才发展体制机制改革。”深刻认识和把握人才发展体制机制的逻辑，通过改革激发广大人才的发展动力和创新活力，对于深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，具有重要的理论价值和现实意义。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。完善以职业分类为基础的就业调查统计体系，定期调查和发布职业人才的需求和供给情况，引导人才合理有序流动；加快建设高标准人力资源市场，促进人才供需匹配，充分发挥人才潜力。丰富多元人才评价方式，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。健全举荐制、认定制、评审制、以赛代评制等人才评价制度，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；深化职称评审和职业资格改革，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。深化职务成果权属改革，推动科研人员依法享有职务科技成果所有权、长期使用权和转化收益权，推进成果转化激励和尽职免责机制改革。深化科研经费管理改革，扩大经费包干制实施范围，提高横向科研经费使用效率，健全长期稳定支持科研人员潜心研究的保障机制，保证科研人员有足够时间用于科研。改革青年科技人才的使用机制，对他们充分信任、放手使用、精心引导、热忱关怀，支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”。大力弘扬科学家精神，激励引导科技人才继承和发扬老一辈科学家科技报国的优秀品质。打通高校、科研院所和企业人才交流通道，服务于以企业为主导的产学研深度融合。按照加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台的目标，完善海外引进人才支持保障机制，形成具有国际竞争力的人才制度体系，探索建立高技术人才移民制度。
二、培养全面发展人才，坚持以立德树人为根本任务
育人的根本在于立德，坚持德育优先既是我们党领导教育工作的一条基本经验，也是新时代贯彻党的教育方针的基本要求。立德树人是新时代教育工作的根本任务，要将其贯穿教育教学的全过程和教育管理的各环节。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。建设教育强国、实现教育现代化，旨在以教育的高质量发展完成新时代教育工作的根本任务，培养大批在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之材，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。中国式现代化急需的各级各类人才，首先应该是具有坚定理想信念、始终心怀“国之大者”的优秀人才。
第一，全面贯彻党管人才原则。党管人才是人才工作的根本原则，也是方向所在、力量所在、优势所在。要健全高位推动人才工作领导机制，完善党管人才的组织体系，优化机构建设和力量配置，加强宏观把控、政策支撑、组织协调和服务保障，确保人才发展体制机制破得深、立得稳。人才工作是一项系统工程，涉及面广、关联度高、耦合性强，要打造权责明晰、多级联动、横纵打通的人才全协同推进机制，充分发挥各级党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，防止和克服各行其是、相互掣肘，构建各职能部门和各用人主体整体联动、数据共享、业务协同、齐抓共管的工作格局。坚持人才工作目标责任制考核，完善人才工作专项述职评议、党委联系服务人才工作等制度，加大人才工作在年度目标责任考核中的权重，推动“一把手”抓“第一资源”，切实将党管人才工作落到实处。改进完善科技人才发展体制机制，营造良好创新生态，鼓励科技人才参与创新实践、投身科技研发，更好地发现人才、培育人才、凝聚人才，全方位激活“人才引擎”的澎湃动力。充分发挥新型举国体制优势。充分调动各方面创新要素，高效配置科技力量和创新资源，激发政府、企业、科研机构等主体的创造性和主动性，推动“政产学研用”各环节紧密衔接，提升科技创新产出效能。
第二，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。没有用人主体的积极性，就没有人才的积极性。人才怎么用、用得怎么样，用人单位最有发言权。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到以人才为本，信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，以管理的有所为、有所不为换来人才的大有可为、大有作为。科研扶持、创新激励、实干表彰，是对优秀人才职业生涯和个人成长的重视，住房、医疗、子女教育等“关键小事”也不能忽视。列清单、拼服务、比细节，全国各地聚焦“关键小事”诚意颇多、创意不少，对人才的衣食住行服务正融入城市人才生态建设。比人才服务清单更打动人心的，在政策兑现流程上简化、在服务细节上优化。城市和人才之间不是“一锤子买卖”，而是互相成就的“双向奔赴”，人才服务清单不能“只见树木不见森林”，更不能沦为“纸面清单”。只有服务更精准，人才环境才更有美誉度。拿出包容与真心，对接好人才的工作生活期待，关注高层次人才也关注青年人才，聚焦选拔任用、职称评聘，也留心衣食住行、精神需求，持续为人才施展才华、安心奋斗添砖加瓦，人才“幸福指数”定能不断提升。不断深化人才发展体制机制改革，营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，方能让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
第三，健全完善科学的人才评价激励体系，激发人才的创新潜力，充分发挥人才的核心作用。人才犹如燧石，越激发越能放射火花。要强化正向激励，建立健全人才创新激励机制，，打破论资排辈，真正做到“谁有本事谁上、谁能干成奖谁”。坚持“用人者评价”原则，鼓励高等院校、科研机构、企业等建立科技人才分类评价指标体系，并自主开展评价工作。从“破四唯”入手，优化评价与激励机制，实现评价体系的个性化和差异化。对于基础研究人才，重点评价原创性、科学价值和学术影响力；对于应用研究和技术开发人才，则注重技术创新、知识产权和成果转化能力。增强基础研究的资金投入，构建竞争性与稳定性并重的科研资助体系。优化高层次人才激励政策，推进薪酬体系改革。实施以岗位绩效工资为主的薪酬激励制度和以实际贡献为主的差异化福利制度相互协同及动态调整策略，切实推进高层次人才分配方式灵活化，使已有政策规定的高层次人才协议工资、年薪制、项目工资制等工资形式付诸实施。对科技人才从事基础研究等研发周期较长研究的，或瞄准关键核心技术开展研究的，应提高基础薪酬，并以研发费用加计扣除、产业大基金等方式提供资金支持，充分调动高层次人才积极性与创造性。
三、推动教育改革创新，坚持目标导向与问题导向相结合，完善立德树人机制
教育是国之大计、党之大计，教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的二十届三中全会通过的《决定》提出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，并从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能出发，对深化教育综合改革作出系统部署。面对新时代新征程上的新形势新任务，深化教育综合改革必须坚持目标导向与问题导向相结合，完善立德树人机制，落实教育根本任务，努力培养造就担当民族复兴重任的时代新人，不断为加快建设教育强国提供动力，有效支撑引领中国式现代化。
第一，围绕落实立德树人根本任务深化教育综合改革。立德树人关系党的事业后继有人，关系国家前途命运。要完善立德树人机制，健全德智体美劳全面培养体系，形成更高水平的人才培养体系。聚焦思政课关键课程，推进大中小学思政课一体化改革创新，加快构建以主席新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，不断提高思政课的针对性和感染力。全面深化素质教育，加快补齐体育、美育和劳动教育短板，加强心理健康教育，促进学生身心健康成长。坚持强教必先强师，着力以教育家精神引领高素质教师队伍建设，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，引导广大教师坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实学识、勤修仁爱之心。建立健全大中小学思政课教师一体化集体备课制度，各学段教师共同开展学情分析、学习创新理论、分享教学资源，以师资共建带动大中小学思政课一体化建设。教育评价事关教育发展方向、事关教育强国成败。要纵深推进新时代教育评价改革，加快扭转不科学的教育评价导向，构建多元主体参与、符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系。
第二，围绕服务国家战略和经济社会发展深化教育综合改革。国家战略实施关键在科技，根本靠人才。要优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。分类推进高校改革，引导不同类型高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色和水平。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新能力培养。完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。强化科技教育和人文教育协同，全面提高学生综合素养。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，源源不断培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才。完善学生实习实践制度，引导学生在一线实践中加强磨炼、增长本领。引导规范民办教育发展，提高教育教学质量。推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，有效利用世界一流教育资源和创新要素，加快建设具有强大影响力的世界重要教育中心。充分发挥教育评价指挥棒作用，扭转不科学的教育评价导向，推进教育治理体系和治理能力现代化。要强化战略思维、系统思维，从坚持社会主义办学方向的高度，系统推进教育评价改革，推动其中关键领域改革取得实质性突破。提高教育评价的专业性和科学性，针对不同主体找准改革的不同侧重点，推动形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。
第三，围绕解决人民群众急难愁盼问题深化教育综合改革。主席总书记强调，我们要坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，大力推进教育体制改革创新。随着外部环境和宏观政策环境的变化，教育改革进入攻坚期和深水区，深层次矛盾和问题涉及面更广、关联度更高，单项改革或局部突破已难以奏效，必须以深化综合改革为教育高质量发展提供强大动力和支撑。要聚焦“安全、健康、成长、乐学”的内涵，从党和国家事业发展全局、人民群众的热切期盼、教育的阶段性特征来深入思考，系统谋划，围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，制定教育强市建设规划纲要，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，着力解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题。坚持以人民为中心的发展思想，把促进公平、提升质量融入深化教育综合改革的各方面各环节，创新教育组织形态，丰富现代学习方式，推动基础教育实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。
深化教育综合改革是培养担当民族复兴重任的时代新人、确保党的事业后继有人的战略之举。教育事业是党的事业重要组成部分，肩负着为党育人、为国育才的重大使命。进一步全面深化教育综合改革，各项改革举措都要紧扣推进中国式现代化这个主题不散光、不走神。我们要更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围，深入学习领会党的二十届三中全会精神，发扬钉钉子精神，以更高站位、更大力度、更实举措推动党中央重大决策部署在教育系统落地见效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。