在全区加快构建新质生产力推动高质量发展座谈会上的讲话

同志们：

　　主席总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”2024年3月5日下午，主席总书记在参加十四届全国人大二次会议我省代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”全区要紧紧围绕主席总书记“使我省成为发展新质生产力的重要阵地”这一重大要求，深入学习贯彻主席总书记关于新质生产力的重要论述，坚定不移实施“产业强区，创新引领”发展战略，先立后破、因地制宜，加强科技创新和产业创新深度融合，突出构建现代化产业体系，奋力书写高质量发展新答卷。下面，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻把握发展新质生产力的内涵特征

　　20XX年9月7日，主席总书记在黑龙江考察调研期间，极具前瞻性地提出发展“新质生产力”的重要论断，为马克思主义生产力理论注入了新的时代内涵，进一步丰富发展了主席经济思想。此后，新质生产力被正式写入中央文件。20XX年12月召开的中央经济工作会议提出：“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”主席总书记的系列重要讲话深刻阐述了新质生产力的基本内涵，明确了发展新质生产力的基本路径，确定了发展新质生产力的关键重点，强调了发展新质生产力的基本保障，为我们在新发展阶段打造经济发展新引擎、增强发展新动能和构筑竞争新优势提供了科学方法和指引。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在李强总理代表国务院在十四届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》中，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列为2024年政府十大工作任务之首，凸显出我国对加快发展新质生产力的重视和迫切感。

　　充分认识新质生产力本质是先进生产力。主席总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新、关键是质优、本质是先进生产力。”新质生产力代表了先进生产力的演进方向，适应科技革命和产业变革发展要求，以科技创新为核心驱动力，能够引领创造强大的发展动能。

　　充分认识新质生产力本身是绿色生产力。培育和发展新质生产力，要牢牢把握绿色化这一重要趋势，以发展方式创新推动全面绿色转型，着力构建绿色低碳循环经济体系，不断提升经济发展的含金量和含绿量。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，要正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现发展和保护协同共生。要大力发展资源节约型、环境友好型产业，大力推进产业数字化、智能化同绿色化的深度融合，以绿色发展新成效持续激发新质生产力发展新动能。

　　充分认识新质生产力离不开人才驱动力。社会生产力的发展，归根到底有赖于人的发展。新质生产力代表着产业变革的新趋势、生产力发展的新方向，本源是人才生产力，人才引领、人才驱动是发展新质生产力的本质要求和内在意涵。要把人才作为第一资源，培养造就与现代科技和社会生产力发展相适应、符合新质生产力发展要求的高素质人才队伍，加快实现原始性发现、颠覆性创新、关键性技术突破，充分激发高水平人才对新质生产力发展的正向推动作用。

　　二、充分肯定成绩，切实增强因地制宜发展新质生产力的信心决心

　　发展新质生产力要坚持从实际出发，xx区根据属地资源禀赋、产业基础、科研条件，坚持因地制宜、分类指导，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，把发展特色优势产业作为主攻方向，积极发展新兴产业，深化各领域改革，促进产业高端化、智能化、绿色化。

　　强化科技创新支撑。牢牢把握科技创新、产业变革大趋势，把增强科技创新能力摆在更加突出的位置。近年来，xx区深入推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，成功入选xx省创新型示范区建设名单。近三年，高新技术企业、市级独角兽培育企业、市级瞪羚企业，分别增长83%、360%、151%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重从58.7%增至70.7%。深化实施“百千万”科技企业梯度培育工程，形成多层次立体式分布的科技企业“热带雨林”，加快打造推动经济高质量发展的“强引擎”。高标准建设哈工大“一基地、两平台、七中心”，以及香港大学xx先进技术研究院、浙江大学xx智能制造研究院等科创平台，围绕机器人产业特色优势领域，建立健全产学研对接合作的平台和机制，打造“技术攻关—中试放大—在地产业化”的全链条科创模式，推动更多优质科技成果向现实生产力转化。探索在大学校门口建设孵化器，深度对接优质创新资源，更好地服务企业研发。鼓励企业增加研发投入，支持更多龙头骨干企业联合高校、科研院所开展协同创新，锻造更多原创性、颠覆性“硬科技”。持续推进“113”领军人才引育攻坚行动，做优“东吴双创峰会”等引才平台，打造完备的人才引育生态，让更多高素质人才在xx扎根发展、成就梦想。

　　夯实现代产业基础。坚持因地制宜，做好产业规划，发展适合本地的新产业、新模式、新动能。近年来，xx区坚持发展实体经济，全面提升产业集群发展水平。机器人+人工智能和生物医药+大健康两大主导产业规模连续三年保持20%以上增速，其中机器人+人工智能产业成为xx区首个千亿级产业集群。聚焦xx市“1030”产业体系布局，坚定不移打造两大主导产业集群，持续提升产业发展集中度，争取2024年机器人+人工智能产业规模突破1600亿元、生物医药+大健康产业规模突破500亿元。积极培育布局新能源智能汽车、低空经济等新兴产业和适度布局工业元宇宙、细胞和基因诊疗、人形机器人、未来网络等未来产业，加速打造现代化产业体系。以重点行业设备更新改造为契机，推广应用智能制造设备和软件，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造。鼓励企业开展研发设计服务、打造终端销售品牌，促进制造业服务化，推动产业链由“微笑曲线”向“马脸曲线”攀升，打好新型工业化主动仗。力争用3—4年时间，推动全区GDP迈上2000亿元、规模以上工业总产值突破3000亿元，形成三个千亿级产业集群。

　　激发改革发展活力。通过综合改革建立各类管理体制机制，优化资源配置和发展模式，不断提升全要素生产率。近年来，xx区持续深化改革，构建了协同发展新格局，资源整合能力和整体发展质效得到有效提升。持续强化改革赋能、开放聚能，统筹推进深层次改革和高水平开放，让先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。持续强化体制改革、数字化改革、要素市场化配置等重点领域的改革系统集成，加快实施投资项目促产“一件事”改革，全面推动“数据得地”“工业上楼”落到实处，切实提高资源利用效率和产出效益。坚持把优化营商环境作为“一号服务工程”，用心擦亮“五心·吴优办”营商品牌。细化落实“苏十条”，出台落实一批含金量高、企业获得感强的产业政策，持续塑造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。坚持“引进来”“走出去”双向发力，加大招商引资力度，加快招引世界500强、知名跨国公司等“税源型”“总部型”“链主型”外资企业的全方位，加强投资经贸合作，为区内企业搭建推介平台、拓展世界市场。深入实施跨境电商、直播电商两个行动方案和促进电商新业态高质量发展的政策意见，力争到2025年底，实现全区跨境电商进出口总额、应用实绩企业数、跨境电商龙头企业数三个“两年翻两番”的目标。

　　厚植绿色发展底色。牢固树立和践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以绿色发展的新成效不断激发新质生产力。xx区作为生态大区，始终把太湖保护作为最大的政治责任，太湖连续16年实现安全度夏，湖体水质达2007年以来最好水平，成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，并连续三年蝉联全国市辖区GEP百强榜首。xx区正围绕市委赋予的勇当践行“两山”理念的先行示范的发展定位，坚持一张蓝图绘到底，打好生态、文化两张牌。预字当先、以防为主，抓好断源截污关键环节，确保完成太湖、澄湖、通湖河道水质“三个Ⅲ类”的工作目标。树牢“大景区”思维，深化环太湖旅游资源一体化改革，围绕“首店首发”创新旅游产品，深入挖掘打卡胜地、特色IP，加快发展演出经济、赛事经济和文创经济，拓展多样消费新场景，打造更多王牌景区、爆款产品。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，稳妥推进太湖一、二级保护区内企业改造提升，做强绿色制造业、发展绿色服务业、壮大绿色能源产业，拓展生态产品价值实现路径，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

　　三、主动担当作为，不断汇聚因地制宜发展新质生产力的xx合力

　　发展新质生产力与构建现代化产业体系是一体两翼，二者相辅相成、互为促进。xx区和各地的实践证明，要深入学习贯彻主席总书记关于新质生产力的重要论述，强化创新驱动之本，着力培育新产业抢占新赛道，加快培育和发展新质生产力，为构建现代化产业体系注入强大动力。

　　坚持创新引领。主席总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”要深刻认识科技创新是发展新质生产力的核心要素，持续增强创新驱动力。加大创新企业引育力度，充分发挥大院大所等高能级平台对产业赋能的作用，持续壮大科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚独角兽企业、科技型上市企业梯队，形成链主“头雁领飞”、专精特新“强雁高飞”、中小微“群雁齐飞”的雁阵效应。加大金融支持、政策补贴、载体保障等要素的支撑力度，引导企业加大研发投入、承担更多科技项目，为企业创新发展提供保障。加大成果转化率，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，不断完善现代产业体系。

　　坚持提质增效。主席总书记指出，发展新质生产力“要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”。要深刻认识发展新质生产力的关键在质优，统筹推进产业引进和培育。加强精准招商，招引更多区域带动性强、科创属性高、与发展新质生产力相符的大项目、好项目。大力发展数字经济，促进数实融合，持续推动数字化转型、智能化改造从规上工业企业向中小企业覆盖，加快传统产业转型升级，构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。持续构建绿色制造和服务体系，大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，促进资源高效循环利用，加快推动发展方式绿色转型。

　　坚持因地制宜。主席总书记强调：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。”要深刻认识发展新质生产力必须坚持从实际出发，发展适合本地的新产业、新模式、新动能。聚焦本地主导产业，持续发力细分赛道，探索发展新能源汽车、智能网联、仿生机器人、人工智能等新兴产业、未来产业，着力打造具有地区特色的现代产业集群。加强各级助企惠企政策统筹宣贯，结合企业发展方向，提高助企政策适配度，精准支持企业做大做强做优。加大入企走访调研力度，准确把握企业实际诉求，完善企业服务中心、企检服务中心布局，高效帮助企业健康发展，助力企业加快成为推动高质量发展的新质生产力。

　　坚持人才为本。主席总书记指出：“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”要深刻认识发展新质生产力需要人才支撑。完善顶尖团队引领、领军人才集聚、高层次人才乐居、社会化引才助推、人才服务保障等保障，及时兑现人才优先发展专项政策，不断优化人才发展环境。充分激发各类人才创新创造活力，加强各级领军人才项目、科技创新领军人才种子库申报，充分发挥龙头企业牵头的创新联合体作用，推动产学研用深度融合，为人才提供充足实践机会和创新平台。加大引才聚才力度，探索“双招双引”人才项目联动，着力引进更多一流科技领军人才和创新团队，培育更多青年科技人才，积聚更多创新资源和人才优势，为加快发展新质生产力赋能助力。

　　我就讲这么多，谢谢大家！