国有企业关于信访工作情况的报告

近年来，公司党委深入践行新时代“枫桥经验”，坚持在维护职工合法权益和企业根本利益上出实招，在减少不和谐、不稳定因素上见真章，持续推进企业信访工作法治化，不断畅通信访渠道，规范信访工作秩序，压实各级人员责任，完善矛盾排查化解机制，为企业发展营造和谐稳定的环境。

一、坚持党的领导，强化政治担当

（一）坚持将党的领导贯穿信访工作始终。将信访维稳工作纳入党委重要议事日程,列入党委会研究议题，公司党委主要领导每季度听取信访专题工作汇报、分析研判公司信访形势、研究解决工作中的重要问题。配齐配强信访工作人员，落实信访工作经费保障，推动信访工作高质量运行。

（二）严格党委书记议稳会议制度。每月定期召开党委书记议稳会议，对公司各单位信访工作进行研判，对突出矛盾事项进行提醒、安排、部署，明确阶段性工作重点。

（三）健全完善考核机制。将信访稳定工作管理考核纳入考核体系，把落实信访工作责任作为“一把手”抓基层必述必评必考的重点内容。这一系列举措促使公司各单位管理干部的政治站位和政治能力显著提高，各单位对信访工作的重视程度明显提升，成为落实信访工作责任制、提升信访工作效能的重要抓手。

二、以引深层级管理为保障，压实各级人员责任

（一）构建层级管理网络。围绕“顶层、中层、基层”三个管理维度，创新构建“公司党委、党群部门、基层党支部、基层班组、三人互助小组、职工个人”六个层级的“锥体”全覆盖管理网络。

（二）构建层级管理运行机制。制定层级管理措施，要求人员反映问题要逐级反映、逐级解决，根据事情涉及的层面进行分析研判，单位党政负责人要陪同职工及家属到业务部门反映并解决，传导压力、压实责任，倒逼各级管理人员主动“抓早、抓小”，增强各层级管理干部的服务意识和靠前意识，将各类问题、矛盾、诉求化解在基层。

（三）构建层级管理考核机制。修订完善《公司信访工作考核管理办法》，建立正负清单。对于信访维稳工作开展有成效的单位，通过考核加分、周例会表扬、月例会经验交流、年度表彰等方式予以鼓励支持。对于工作存在不足的单位，通过考核、例会作检查、干部约谈等方式予以激励督促，倒逼工作落在实处。

三、以畅通信访渠道为基础，完善诉求反映机制

进一步畅通信访渠道，拓展倾听职工呼声的工作载体和平台，保障职工意见有地说、有人听、有人管。

（一）在公司层面，持续落实公司领导公开接访和下访制度，将每周二定为公司领导接访日，在醒目位置对接待时间、地点、领导干部姓名、职务等进行公示，以方便职工反映问题。以主T教Y为契机，要求公司领导主动下访约访职工，到困难大、矛盾多的地方去解决问题。

（二）在区队层面，充分发挥“三人互助小组”、信访信息员和信访调解员作用，及时收集信息，第一时间听取职工的诉求意见。通过在办公楼前设置“信访意见收集箱”、将《公司信访渠道公告》张贴至各基层交接班室等方式，收集职工诉求意见。

（三）在社区层面，注重发挥社区网格员、社区调解员作用，及时发现信访问题，进一步畅通信访渠道，确保职工有顾虑有地方讲、有诉求有地方说、有疑惑有地方问，把小问题解决在萌芽状态，把大问题化解在初始阶段。

四、以规范信访秩序为根本，推进信访工作制度化

（一）坚持依法规范信访秩序。优化工作流程，依法按政策解决信访问题、维护职工合法权益，取得了“两降三提升”（即信访总量下降、越级信访数量下降、重点信访矛盾化解率得到提升、基层单位化解矛盾总量稳步提升、职工家属满意度稳步提升）的显著工作成效。严格落实《信访工作条例》和“路线图”，修订完善信访工作流程，编制“公司职工及家属逐级反映诉求流程图”，进一步规范信访事项的登记、甄别、受理、转送、交办和全程跟踪督办工作。实行“首办责任制”，要求各单位在受理信访事项后，由具体责任人、经办人全程负责信访事项办理，推动案结事了、息诉息访。

（二）加强训诫打击力度。对于反映问题时情绪激烈、行为不当，群聚闹事、串联上访、在办公区域大声喧哗等现象，向当事人及时发放提醒训诫书，告知其不文明行为和违法行为的具体表现。对于拒不听从工作人员劝解和提醒训诫，恶意辱骂工作人员、损坏公共财物、缠访闹访等违法信访行为，坚决移送公安机关严厉查处。

五、以提前预防为抓手，消解信访问题源头

（一）构建基层常态化矛盾隐患排查机制。要求各党（总）支部加大对有基础性疾病人员、家庭变故人员、岗位变动人员、情绪不稳定人员等涉稳群体的关注力度，建立单位内部矛盾摸排处置机制，及时掌握单位内部涉稳人群和涉稳事项。

（二）构建季度全覆盖巡查机制。由公司信访办公室牵头，定期深入基层交接班室、施工现场，通过现场检查、交流访谈等方式，对单位涉稳事项管理情况进行督导检查，确保工作开展到位。督促基层单位管理做到“一把尺子量到底、一个标准执行到底”，确保职工关注度高的“工分工资、出勤考核、先进评选、干部选拔”等重要环节，公平公正公开，从源头上避免产生不稳定因素和隐患。

（三）构建亲情化帮扶救助机制。对于一些生活有困难的人员，通过暖心帮扶、大病救助、节日走访慰问、金秋助学等方式，发挥好党组织人文关怀作用，让广大职工感受到公司温暖，将矛盾隐患化解在萌芽，努力实现“小事不出队、大事不出矿、矛盾不上交”。

六、以多元化解矛盾为举措，化解信访疑难积案

（一）优化信访工作理念。坚持“正确面对不回避问题，主动作为解决问题”的工作理念，推动信访积案化解。对于重大信访事项、信访积案，由公司领导领题带队、亲自包保、亲自指导督促化解工作。

（二）强化矛盾隐患排查化解。提前制定下发“信访保障工作方案”，做好矛盾隐患大排查大化解工作，启动特殊敏感时期“零报告”机制，推行“无假日接访”，构建信访信息预警网络，超前谋划，早安排、早动手、早处置，保障重要节日节点的信访稳定，从严从实从细做好特殊敏感时期公司信访稳定工作。

（三）压实矛盾化解工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确信访事项化解责任，压实基层主体责任，推动问题化解在基层。对历史遗留问题、信访难点重新梳理研究，找准案件化解的切入点和突破口。同时,通过综合运用思想教育、法律援助等手段化解信访难题，在政策范围内尽最大可能解决信访人的合理诉求，最大限度维护其合法权益。

下一步，公司党委将继续把信访工作放在企业稳定发展大局中谋划推进，始终带着感情和责任为职工群众排忧解难，真抓实干、攻坚克难，不断开创信访工作新局面，为企业高质量发展营造健康和谐稳步发展的环境。