住建局局长以案促改交流发言
住建局局长以案促改交流发言
住建局局长以案促改交流发言
同志们：
一个人走上领导岗位不容易，走好领导岗位上的每一步更不容易。一个人走上领导岗位后，怎样才能走好脚下的每一步，是人生的一大课题。下面，根据市纪委以案促改要求，结合我局实际情况，我谈几点心得体会，与大家共勉。
一、要以反面教材为训，清醒认识住建系统反腐倡廉面临的严峻形势
近年来，全市住建系统违纪违法案件集中高发，涉案人员之多、级别之高，在社会上造成了极坏的负面影响。如：**等等。他们中的不少人是我们的同事、朋友、熟人，他们从一个个普通职员做起，在家庭的培育与亲人的支持下，在组织的培养与教育下，通过自身的勤奋学习与艰苦努力，走上了领导岗位。他们曾经意气风发，踌躇满志，在以往工作中都作出过一定的贡献。看到他们没有把好廉政这一关，锒铛入狱、痛哭流涕，境况凄凉，我们的心灵无不受到强烈震憾。
目前，工程建设领域已经成为腐败案件多发、易发、频发的重点领域。面对种种诱惑，任何人都没有天生的免疫力，也没有终生的免疫力。如何避免“项目建起来，干部倒下去”，已经成为摆在我们面前的一个严峻的课题。我们必须清醒地认识到，全市住建系统在党风廉政建设、反腐倡廉工作方面仍然存在不少问题：一些科室、单位重业务工作轻廉政建设，重业务培训轻廉政教育；一些干部职工廉政风险意识不强，自我约束不严格，廉政教育未能真正入脑、入心、触及灵魂，侥幸心理严重；特别是企业资质审批、项目管理、行政执法、工程质量安全监管、保障性住房分配管理、房产交易办证等方面，一些群众反映强烈的热点问题还没有得到根本解决；“吃、拿、卡、要”，“门难进、脸难看、事难办”，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象仍然存在，等等。这一系列问题，如果不能够得到及时有效的解决，必将危害到我们事业的健康发展，最终害了我们的同志。因此，党风廉政建设、反腐倡廉这根弦任何时候只能绷紧而不能放松，只能强化而不能削弱。
二、要以党纪国法为镜，筑牢拒腐防变的思想道德防线
作为领导干部，要筑牢拒腐防变的思想道德防线，首先就要以党纪国法为镜，时刻检查自己，端正思想，审视言行，坚守底线，增强自身拒腐防变和抵御风险的能力。
（一）要正确看待权力
权力是一把“双刃剑”，用得好可以成就一帆事业，用不好就会身败名裂，倒在权力之下。血的教训告诉我们，权力越大，风险越大；权力越集中，矛盾越集中。领导干部必须树立正确的权力观，对权力要有敬畏之心，“常行于所当行，常止于所不可不止”，真正明白掌权不是享受、是责任，不是安逸、是辛劳，不是获取、是奉献，必须自觉接受法纪和制度对权力的约束，坚持秉公用权、为民用权、按程序用权，决不能公权私用、有权滥用、以权谋私。少数领导干部挡不住诱惑，贪欲附身，利令智昏，把人民赋予的权力变成了捞取钱财、谋取利益的工具，最终人仰马翻、前功尽弃，落得个“老婆改嫁、孩子改姓、自己改造”的悲惨下场，实在不值得。
（二）要自觉依法办事
古人云：“畏法度者乐”。俗话说：“纪律是个圈，自由在里面”。我们广大干部职工一定要深刻认识到只有在纪律约束下的自由才是真正的自由，决不能离开纪律规定追求所谓的“自由”，那种“自由”就象高压线，一碰就有性命之忧。在工作中，严格按工作程序办事，按党性原则办事，按政策法律办事，按制度规矩办事，是规范工作、爱护干部、维护团结的重要保证。要认真落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对“三重一大”事项坚持集体研究、集体决定。
（三）要守住人生底线
作为党员领导干部，组织待我们不薄，我们所得的报酬对比一下周围的群众，应该知足、应该感恩。风起于青萍之末，浪成于微澜之间。为了一点蝇头小利、小恩小惠，甘心去做“推磨”的小鬼、做“火中取栗”的猴子，游走在党纪国法的边缘，得到的是一点不义之财、昧心之财，丢掉的是党性、失去的是人格。即便一时侥幸，暂时逃脱了处罚，但这种不义之财犹如随时会引爆的重磅炸弹，令违法违纪者整日提心吊胆，惶惶不安，严重摧残和影响身心健康。孰轻孰重，应该很容易弄明白。“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺”。希望我们大家要时刻牢记党纪森严、国法无情，珍惜艰苦努力的奋斗历程、珍爱幸福美满的家庭生活。
三、要务实重做，行大道、行公道、行正道
（一）要在改善民生上务实重做，行好“大道”
对于共产党人而言，我们的“大道”就是全心全意为人民服务，这是我们党的根本宗旨，也是党员干部为官从政的根本遵循。我局工作与群众生活息息相关，行“大道”，就要在改善民生上务实重做。
1．要树牢群众观念。住房城乡建设领域各项工作都与人民群众生活息息相关，如住房保障、物业管理、房产办证、供水、供气、市政建设、园林绿化以及重点工程建设等，涉及到群众的日常生活，群众十分关注。哪怕这些工作有一点不到位，哪怕是一点点的失误，都可能给百姓生活带来麻烦、造成损失。我们的行政审批、行业监管，如果审批时间长一点、审批环节多一点、服务质量差一点，可能就会给企业和服务对象造成很大的损失和伤害。我们落实各项政策、制定各项规章制度，如果稍有疏忽、稍有欠缺，可能就会影响到广大职工群众的切身利益、伤害他们的感情。同样道理，如果我们工作搞好了，人民群众就有好的住所和生活环境，安居乐业。因此，我们必须树牢群众观念，把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。
2．要提高服务水平。牢固树立“工作就是服务，管理就是服务，服务无止境”的服务理念，在住房保障分配管理、物业管理、工程质量、公用事业、房产交易办证、建筑市场管理、房地产市场管理等窗口单位深入开展优质服务提升年活动。制定出台住建局便民服务手册，完善“一站式”服务内容，方便服务对象查询和监督，进一步简化办事程序和手续，真正缩短时限，提高办事效率。要优化服务环境，严查服务态度生硬、服务效率低下现象，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
3．要破解民生难题。天下大事必作于细，古今事业必成于实。群众是最讲实际的，要想赢得群众信任，树立良好形象，就必须少讲虚话，少搞形式，想群众之所想，忧群众之所忧，实打实解决群众反映的民生难题。否则，就是漠视民生的表现，比如，今年上半年社会上出现了集中开首套房证明情况，办理窗口严重不足，群众排长队等候，我们有关单位仍然僵化执行5个工作日发证的规定，而不是增加人员，提高办事效率，就是没有做到真心为民。我们要按照共性问题找政策，个性问题找对策的原则，围绕解决群众关注的保障房分配管理、老旧小区物业管理、工程质量安全监管、城区积水点改造、市区河道改造提升、城中村房屋完全产权证办理等热点难点问题，坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，静下心、沉住气，凝神聚力，认真调查研究，学习外地先进经验和做法，打破传统的、封闭的思想观念，用创新的思维看待事物、用改革的办法解决问题、用市场的机制推进工作，从而破解民生难题。
（二）要在秉公用权上务实重做，行好“公道”
要行公道，必须坚持秉公用权、履职尽责。结合我局实际，我们承担着保障性住房建设分配管理、市区城建重点项目建设、市政设施、园林绿化管理、游园广场保洁以及供水、供气等公用事业精细化监管、房屋交易、房产证办理、装饰装修监管、物业管理、房地产市场管理、勘察设计市场管理、建筑市场管理、建设工程质量安全监管、建筑节能、墙体材料革新、城建监察等*项职责，*个审批事项。为了防止权力腐败，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，就必须加强对权力的制约和监督。
首先，要把权力关进制度的笼子。俗话说，没有规矩不成方圆，一个单位如果规章制度不健全，或制度执行不到位，只能是一盘散沙，什么事都办不好。各单位、各科室要吸取**案件教训，紧紧围绕领导岗位、掌管“人权、财权、事权”等可能发生腐败行为的重要岗位和行政审批、行政执法等关键环节，认真查找廉政风险点，对排查出来的廉政风险点，从决策、执行、监督、问责四个方面建立健全制度，真正把各项权力关进制度的“笼子”，使工作职责更加清晰、业务流程更加规范、权力运行更加透明。在这方面，我局有了一些探索和突破，比如我们实行的业务审核委员会制度、对局属单位一把手离任审计、任中审计、专项审计制度、重大事项报告制度、局分管领导对分管单位的人、财、物进行负责制度等，取得了一定成效。今后，要多从实施和运作、操作层面进行探索、完善一些制度机制，加快构建“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的制度体系。
其次，要确保权力在阳光下运行。阳光不到，霉菌难去。制度笼子的价值在于透明，避免权力“暗箱操作”。因此，应始终让制度的笼子处于通透明亮的环境中，确保阳光照得进去，确保权力运行公开透明。群众对党员干部的不满意、不信任，在一定程度上就是因为办的事情不够公开、不够透明而引起的，公开是预防党员干部滋生腐败行为的最有效手段。要以落实职工群众知情权为重点，深化党务政务公开，加大办事公开力度，把人民群众反映最为强烈、社会最为敏感、职工最为关心，容易引发矛盾和滋生腐败问题的行政许可、行政处罚、行政收费、项目审批、专项资金使用等内容，作为公开的重点，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实现阳光政务，确保权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权。逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的住建局权力公开透明运行长效机制。
最后，要自觉接受社会监督。我们要把群众评议当成一次体检、一面镜子，摆正心态，主动接受评议，认真查找问题在哪里，想想应该怎么办，切实转变作风，提升服务效能，争取年底打一个漂亮的翻身仗。同时，我们要主动聘请人大代表、政协委员、新闻记者、老干部、老党员、被服务对象担任干部监督员，在局网站开通举报信箱，公布监督举报电话和电子信箱，随时接受社会和群众的监督和举报。要通过社会监督，使廉洁理念像春雨般“随风潜入夜，润物细无声”，渗透到党员干部的心里，防止干部小错酿成大错，从“亚健康”变成“不健康”。
（三）要在廉洁从政上务实重做，行好“正道”
要行正道，必须坚持一身正气、廉洁清正。作为党员领导干部，在廉政建设上，能不能始终保持一身正气，直接影响着一个单位的风气。
首先，领导干部要带头清正廉洁。领导干部以身作则是加强党风廉政建设的关键，古人说：“政者正也”，又说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”如果一个领导说的是一套，做的又是一套，干部职工是不会信任的。因此，全系统领导干部都要自觉对照省委廉洁从政十二条规定来规范和约束自己的行为，真正做到思想上不漠视党纪政纪、程序上不违背党纪政纪、落实上不敷衍党纪政纪。常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，始终如履薄冰、如临深渊，不说张扬之言，不干张扬之事、不逞张扬之能。严格约束亲属及身边工作人员，严格执行公务接待、用车、住房、收入申报等制度，切实把党风廉政建设和反腐败斗争的各项制度落实到具体工作中，争当严守纪律的表率。
其次，要在落实“一岗双责”中带好队伍。局领导和局属单位领导班子及成员在抓好业务工作的同时，要按照党风廉政建设责任制的要求，把党风廉政建设摆在重要议事日程，纳入业务工作一起部署、一起检查、一起落实，真正做到看好自己的门，管好自己的人，把党风廉政建设工作抓好。同时，要突出重点，强化对局机关及局属各单位内部关键岗位、重点人员的管控，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，及时纠正，把问题解决在萌芽状态，真正关心爱护干部。要严肃查处有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”、失职渎职、贪污受贿等违法违纪案件，对那些逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的人和事，都要坚决惩处。
最后，要在从严管理二级机构上狠下功夫。我局承担着大量公共服务职能，具有社会公益性、行业垄断性、服务对象普遍性和管理资金数额大等特点，其在权力运行过程中，如果出现腐败问题，其危害性及影响力也往往大于一般企事业单位。可以说，二级机构的形象好坏直接影响着市住建局形象的好坏。因此，有必要在以下三个方面狠下功夫，继续深化二级机构规范化管理，一是抓全员培训，全面提高干部职工综合素质。二是抓正反典型，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。三是抓好制度建设，形成管用的长效机制。
同志们，腐败是条不归路，希望大家从反面典型上吸取教训，以党纪国法为镜，筑牢拒腐防变的思想道德防线，为个人的安全、家庭的幸福、单位的风清气正，始终行大道、行公道、行正道。