基层兼职党支部书记队伍现状分析与思考

张XX

(中国石油化工股份有限公司江西石油分公司)

[摘要]加强基层党支部书记队伍建设,是“基层组织建设年"的重要内容。结合企业实际,采取调研,座谈,问卷等方式,分析基层兼职党支部兼职书记队伍现状、存在的问题和影响因素,提出对策,并就应注意的问题进行说明,对于加强企业基层兼职党支部书记队伍的建设具有指导性和可操作性。[关键词】工作;兼职党支部书记:队伍建设

1问题的提出

中央确定2012年为“基层组织建设年”这是深化创先争优活动的重要举措,也是加强基层党组织建设的重要机遇。企业是社会最活跃的经济单元,抓好企业各级基层党组织建设,对于提升基层党组织战斗力、推动经济社会科学发展、促进社会和谐、更好地服务人民群众,具有重要意义。加强基层组织建设,关键环节是抓好“领头人”,即抓好基层党支部书记队伍的建设。

江西石油公司是中国石化集团直属企业，下辖12个地市分公司党委,共147个党支部,其中作为基层支部的县公司支部和油库基层党支部分别为92个、16个。基层党支部占总支部数的73.5%[(92+16)÷147x100%=73.5%]。在基层党支部中,支部书记大多数采取由县公司经理或油库主任兼任,现有兼职党支部书记97人,占基层党支部书记总数的89.8%。因此,兼职支部书记队伍的建设直接关系党支部作用的发挥和基层工作的落实成效。设置兼职党支部书记,是江西石油公司基层工作以经营发展任务为重的客观要求，有利于增强基层体制活力,提升效率,形成合力促进基层工作与业务工作同布置、同落实,紧密融合、相互促进。但同时,要切实发挥设置兼职党书记的体制作用,必须不断完善兼职党支部书记的管理机制。江西石油公司通过3次问卷调查方式,对基层兼职党支部书记队伍现状和存在的问题进行了全面分析和思考,并积极采取了加强队伍建设的对策。

2兼职党支部书记队伍现状和问题分析

为全面掌握兼职党支部书记队伍建设现状公司采取了深人县公司、油库等基层一线实地调研座谈与问卷调查相结合的方式,先后在9个地市公司召开了多次基层党支部书记座谈会,3次针对党委书记、基层兼职党支部书记队伍情况设计调查问卷并进行全面调查摸底。

2.1基本情况分析

目前,江西石油公司下辖12个地市分公司,96个县石油分公司,17座油库和1条成品油管道,共有党支部147个,其中:省市公司机关党支部39个,县石油分公司和油库基层党支部108个。党的关系管辖体制上实行双重领导,人员管理和工作归属所在地市公司党委管辖和领导,同时，接受县地方党组织的管理和指导。共设有兼职党支部书记97人,平均年龄约46岁,平均担任兼职党支部书记时间为3年,其中,担任时间1年之内的占25%;大专以上学历的76人,占70.4%;女性17人,占15.7%。

2.2综合素质分析

对97名兼职党支部书记的敬业状况、工作状况、业务能力3项主要指标调查结果见表1:

表1兼职党支部书记现状问卷分析(%)

主要指标

工作状态

敬业情况

支部工作业务能力

占总人数

差一般

0.0021.70

1.0012.00

0.0028.30

0.3320.67

好

78.30

87.00

71.70

79.00

分析3项指标的数据,显示兼职党支部书记队伍的总体工作状态和敬业情况较好,但开展支部工作的业务能力相对较弱。他们具有较强的理想信念,有事业心和责任感,敬业爱岗,能关心爱护员工,能够着眼于提高所在支部建设水平,强基础,抓规范,不断完善工作运行机制,发挥支委作用,积极开展党支部建设,较好地保证了基层工作的落实。

2.3主要问题和影响因素分析

如前所述,约有20%的兼职党支部书记在工作状态、敬业情况、支部工作业务能力等方面表现不尽如人意,不同程度的存在“重经营、轻 ”的思想和“不会干、不愿千、不想干"的问题。影响因素归纳起来主要有:

(1)行政工作占据时间较多。兼职党支部书记一般为基层单位的行政主要负责人,生产经营任务重,能够用于党务工作时间较少。问卷显示，基层行政业务与党务工作时间比为3:1以上的占80%,时间比为5:1以上的多达38%。

(2)思想认识存在偏差。部分兼职党支部书记对党的建设和思想政治工作地位认识不足，认为经营业务是硬任务,党支部工作是软任务,主观上重经营、轻党务,对党务工作缺乏主动性和认真负责的工作激情,工作低标准、宽要求,不能与经营管理工作有机结合,使基层工作落实不到位，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”

(3)缺乏党务工作经验,任职时间短。调查发现,从事基层党支部书记工作时间在1年以下的19人,占16%。基层人才选拔重在经营业绩和个人品德,这些同志曾经从事多个岗位业务工作,各方面表现优秀,但缺乏党务工作经历。

(4)从事党务工作能力不够。在问卷"您认为目前党务干部缺少和最想学习的知识”的8个选项(政治理论、党史、基层党务、法律知识、理和领导科学、企业文化、管理心理学、其他)中，82%的兼职党支部书记认为最想学习的是基层党务工作知识。大多数兼职书记基本功不扎实，对党务工作业务不熟,依靠行政管理工作的经验和方法处理问题;有的兼职书记对如何开展党务工作心中无数,工作中随意性较强，工作停留在“上级怎么说,我就怎么做”的层面上,重形式、轻效果,工作流于形式的现象时有发生。

(5)参加正规党务工作培训机会较少。兼职党支部书记身处企业经营一线，接受系统的政治理论教育机会不多,加之基层经营管理工作事务繁杂,政治理论的自学抓得不紧,难以适应新时期对党务工作提出的新要求。

(6)企业工作薄弱环节的影响。一方面,随著企业的改革改制、协解和正常离退休,员工队伍结构发生很大变化,党员数量减少:另一方面，由于各基层单位将工作重心放在生产经营上,党员队伍建设力度不够,在岗党员数量不多,有的支部机构和人员配备无法健全,甚至长期未换届。

(7)基层党员少且分散,难以开展工作。县石油分公司人员分散在各加油站,集中活动相对困难,开展工作有难度;有的县石油分公司因客观条件较差,活动场所受到限制,影响工作的开展。

(8)缺乏有效的激励与约束力机制。企业对基层的工作考核重在经营业绩,而对工作的考核缺乏激励和约束,千与不干一个样,干好干坏一个样,不能调动兼职党支部书记的工作积极性。

对策

要切实解决基层兼职党支部书记队伍存在的问题,应从基础工作开始,从抓培训、抓典型、抓活动、抓激几方面人手。2011年,江西石油公司在这些方面积极采取对策并实践,取得了一定效果。增强认同感,培养自觉意识3.1

基层工作是否有成效,取决于兼职党支部书记对党务工作的认识程度。因此,要加强对兼职党支部书记的思想教育,提高其对党务工作重要性的认识,增强做好党务工作的责任心,使他们牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好不称职”的理念,自觉担负起基层工作的政治责任。

3.2开展针对性培训,提升工作技能

积极开展针对性培训,不断提升基层兼职党支部书记的思想水平和工作能力,帮助他们成为既精通党务、又精通经营工作的行家里手。2011年,江西石油公司举办了2期兼职支部书记培训班,来自12个地市公司的106名基层片区、油库的支部书记参加了培训。为保证培训取得实效，公司党委专门下发了培训调查问卷,针对兼职党支部书记的培训需求精心设计培训课程和内容,使培训工作更加务实和贴近实际。通过扎实有效的党务培训,兼职党支部书记对支部工作有了更深刻的认识,对工作的专业性、主动性和创新性有了更进一步的了解,开阔了思路,丰富了工作方法,为做好基层工作奠定了良好基础。

3.3理工作方法,明晰工作理念

基层工作看上去比较宽泛,容易形式化，但实际上有着自身的工作规律。实践中,江西石油公司党委归纳总结了6种工作方法，即“一人一事;以身作则;表扬为主、批评为辅;思想教育和解决困难相结合:思想疏导和纪律约束相结合;寓教于乐”,并不断强化教育,帮助兼职党支部书记掌握这6种工作方法,有效提升了党务工作能力。3.4示范影响,典型引路树立各类示范典型并积极宣传推广。2011年,结合“为民服务创先争优"活动,江西石油公司在各个层面的党组织和党员中树立典型,比如在地市公司党委层面,树立了赣州、南昌石油分公司作为党委工作的标杆;在县石油分公司党支部层面,树立了南昌石油公司东北零售片区、进贤县零售片区党支部、鹰潭石油分公司余干经营部等作为先进支部典型。同时树立了优秀共产党员、优秀党务工作者等先进个人典型。通过典型介绍经验、谈体会,各级党组织之间比有差距、学有目标干有参照,促进见贤思齐,共同进步。3.5主题活动明确导向,紧密结合基层特点

实践证明,主题活动是凝聚共识、统一目标推动工作的有效载体,是工作最基本和有效的形式。主题活动一定要结合基层实际,符合基层特点,避免脱离实际和形式化,避免内容空洞例如,江西石油公司党委结合建党90周年活动，充分利用江西革命老区、红色摇篮所特有的区位优势和丰富的红色资源优势,因地制宜地开展了“唱红歌、观遗址、讲故事、比贡献”活动,使广大党员干部和员工在缅怀先烈、追思传统中陶冶情操:结合“为民服务创先争优”活动开展讲故事比赛:组织开展了“党员过政治生日”、“支部党员轮流上党课”等工作,丰富了基层党支部的组织生活,唤醒和增强了党员的身份意识、宗旨意识。

建立目标管理考核制度和考核与经营激励挂钩的激励机制。针对个别兼职党支部书记“不愿干、不想干”的情况,江西石油公司党委在充分调研的基础上,制定了《江西石油基层党支部目标管理考核办法》,采取正面激励、奖惩结合的手段,实行目标激励考核,对工作达标和比较出色的兼职党支部书记给予一定物质奖励,对考核不合格者则视情况分别给予扣罚、诚勉谈话等处罚。该《办法》有效调动和增强了兼职党支部书记履行工作职责的积极性和责任心,对加强和改善基层党组织建设起到了极大的促进作用。3.7以人文关怀激发工作热情公司各级干部对兼职党支部书记的工作给子必要的指导和严格要求,同时给子更多的人文关怀,做到“四有”,即取得成绩有赞扬、遇到困难有问候、遭受挫折有激励、出现困惑有引导,使兼职党支部书记感受到组织的关怀和温暖,从而不断激发工作热情和积极性并转化为工作的动力。

4兼职党支部书记队伍的建设

4.1把好源头选好人

支部工作干得好不好,关键看书记。兼职党支部书记队伍建设是一项系统工程，要从选人用人的源头把关,坚持以德为先、业绩为重,把政治思想紊养好、党性修养好、党务工作能力强的干部选拔到支部书记岗位上来。

4.2防止工作重心偏移

强化基层党支部的作用,为提升党的执政能力夯实基础,根本目的是促进企业经营发展,使国有资产保值增值,使广大职工群众得到实惠。兼职党支部书记队伍建设要符合“围绕抓经营抓好经营促发展"的要求,要保证基层工作紧密围绕经营发展实际,防止出现、经营“两张皮"和经营发展工作的重心出现偏移。

4.3尊重和鼓励创新精神

基层是企业生产经营的前沿，也是推动企业发展的动力源。要充分调动兼职党支部书记的工作积极性,鼓励他们创新工作思路和方法,通过他们带动基层党组织工作的开展,提升企业经营效益。要尊重兼职党支部书记的创新精神,及时将好的做法和经验归纳提炼,形成符合实际、有利于企业发展的新机制。

结束语

基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。兼职党支部书记是一线工作的直接指挥者、组织者和引领者。只有不断加强基层兼职党支部书记队伍建设,才能够真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用,才能真正带动广大党员发挥先锋模范作用,使基层党组织成为促进企业科学发展的生力军。这也是检验基层组织建设年”活动成效的重要内容。