XX市关于20XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告（20XX0728）
XX市关于20XX年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告主任、各位副主任、各位委员：
按照会议要求，下面将今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况作简要汇报。
今年以来，全市上下认真贯彻落实中央、省和XX市的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“十四五”期间经济总量超千亿目标，深入贯彻省委十届四次全会精神、XX市委十届六次全会、市委八届六次全会精神，着力优化营商环境，全面推动优惠政策落地见效，大力推广网络货运平台新模式；狠抓项目建设，紧盯短板弱项，加大服务保障力度，上半年，全市经济运行整体呈现“稳定向好、稳中加固”的态势。
——全市生产总值（季度指标）。目标增长7.5%左右。上半年完成407.2亿元，同比增长9.8%。
——固定资产投资。目标增长7.5%左右。上半年完成76.7亿元，同比增长9.5%。
——一般公共预算收入。目标增长10%以上。上半年完成34.16亿元，同比增长3.3%（税收占比59.1%）。
——社会消费品零售总额（季度指标）。目标增长8%。上半年完成62.8亿元，同比增长14%。
——规模以上工业增加值。目标增长6.5%。上半年完成1012.8亿元，同比增长2.17%；实现增加值200.6亿元，同比增长12.9%。
——进出口及出口总值。目标6%左右。上半年进出口总值累计完成61.34亿元、增长10.73%。其中，出口总值完成30.7亿元、增长0.85%。
——实际使用外资。目标5000万美元。上半年完成10.6万美元。
——城镇居民人均可支配收入（季度指标）。目标增长8%左右。上半年完成25766元，同比增长5.8%。
——农村居民人均可支配收入（季度指标）。目标增长8%左右。上半年完成12915元，同比增长8.1%。
一、抓要素，项目建设成效显著
20XX年，XX市围绕9大产业链谋划实施重点建设项目83个，总投资1537.6亿元，年计划投资225.2亿元，1-6月份完成投资53.5亿元，龙凤山铁基新材料品质提升项目、晶石高性能玻璃纤维项目、华丰氢能产业园等项目加快推进。争列省市重点项目29个，其中，省重点在建项目5个，总投资290.35亿元，年计划投资87.3亿元，1-6月份完成投资33.52亿元，占年计划的38.4%；争列XX市重点在建项目24个，总投资820.8亿元，年计划投资120.2亿元，1-6月份完成投资47.05亿元，占年计划的39.14%。
二、抓转型，高质量发展步伐加快
深入贯彻主席总书记视察XX讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务。力促优势产业提档升级，以九大产业链为抓手，持续推动钢铁产业延链补链，太行二期、新金万利三期如期建成投产、冀南二期全面开工加快建设，大力发展高端装备制造产业，新材料、新能源等新兴产业蓬勃发展。实施能源强省战略，着力推动整县屋顶分布式光伏开发试点，力争5个储备项目全容量并网，导入的配套产业落地实施。加快华丰氢能产业园项目进展，推进中广核30万千瓦光伏矿山修复示范项目和电池隔膜项目前期工作，积极申报我市光储充等示范项目，谋划实施我市氢能产业、双碳产业发展；实施物流强省战略，做好现代物流产业中长期发展规划，加快16个重点物流产业项目建设，培育XX陆港、华增达等龙头企业做大做强。大力发展现代服务业，统筹推进废钢交易、网络货运等7个平台建设，以引进培育“四上”企业为重点，推动《XX市支持现代服务业发展实施办法（试行）》实施。
三、抓环境，营商环境持续优化
推动优惠政策落地见效。积极推动《XX市优化营商环境“二十二条”措施》、《XX市关于进一步鼓励企业升规入统工作的通知》、《XX市加强“双招双引”工作行动方案（试行）》等一揽子惠民利企政策落地实施，积极发挥人大、政协及社会监督力量，对破坏营商环境行为零容忍，XX市营商环境迈上新台阶，我市作为20XX年XX省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）受到表彰，并在全省优化营商环境经验交流暨培训会上典型发言。积极承接京津产业转移。开展“招商突破年”活动，深入贯彻主席总书记视察XX讲话精神，结合XX发展实际，起草了《关于全面学习贯彻主席总书记重要讲话精神在对接京津服务京津中加快推动XX高质量发展的决定（讨论稿）》，并推动《决定》在我市落地见效，积极承接京津先进装备制造、现代服务业等优势产业，围绕与XX高度关联的上下游企业、产业转型迫切需要合作的头部企业列出清单，引进京津企业落户XX。
四、抓城建，城市面貌焕然一新
按照“东接、西扩、南延、北融、中优”的发展思路，全面推进新区开发和城市更新。西苑新区建设加快推进，回迁安置房A、C地块地下工程基本完工，B地块启动施工；中兴路西延、贾庄大街、贾庄西大街、体育路等市政道路顺利推进，均可按时完工。城建重点项目多点开花，富强大街南延即将实施动迁；向阳北路西延、中兴广场等项目即将收尾；新兴大街北延一期工程即将完工，二期工程顺利进行；太行XX城一期工程全面开工建设。城市更新工作高效推进，富强大街、新华大街、矿建路、向阳路等45个市政设施及老旧街巷提升建设项目已完工24个，城区供热高温管道建设项目已完成80%，共改造旧网13.7余公里，铺设沥青14余公里，铺装便道8万余平方米；18个老旧小区改造任务已完成70%。
五、抓环保，生态环境持续改善
深入践行主席生态文明思想，坚定不移走好“生态优先、绿色发展”之路。坚持精准治理，深挖减排潜力。聚焦CO、SO2短板问题，实施钢铁企业轧钢加热炉烟气脱硝、转炉一次除尘升级改造，焦化企业装煤推焦、干熄焦烟气脱硫等提升改造项目354项。截至目前已完成313项。加速推进钢铁焦化创A。今年10家创A企业，包括7家钢铁、3家焦化。目前，7家钢铁企业，普阳正在准备省厅二次审核；新金、冀南、太行超低排放评估监测报告已报中钢协；冠丰、中普、鑫汇3家企业正在编制报告；3家焦化企业（华丰、广普、新兴焦化）报告已上报省厅审核。
六、抓民生，社会事业加速推进
持续加大民生投入力度，加快推进老旧小区改造、交通安全畅通、义务教育学校扩容和便民利企服务提升等工作。我市承担省、XX市民生工程共23项。截至目前，棚户区改造、农村厕所改造工程等14项已基本完成年度任务目标，口袋公园建设工程、政府服务“掌上办”提升工程等9项正在按照既定时间节点有序推进。今年我市人大票选的10件民生实事32小项工程中，截至目前，提升公共停车位服务能力、提升交通畅通建设水平等14项已基本完成年度任务目标，启动建设市第一人民医院综合病房楼建设项目、提升基层医疗机构救治和健康服务能力项目等18项（包含5项跨年度民生子项目）按照既定时间节点有序推进中。
七、抓争跑，一跑四争成果丰硕
加强债券资金争取力度，13个中央预算内资金项目，15个申报地方政府专项债券项目，加快项目推进，目前富强街南延，已获得1.5亿额度。下步发改局将加大谋划力度，将城区供热高温管道建设等补短板项目纳入争取范围，加大对上跑办。加大项目试点争列力度。加大省、市重点项目争取力度，组织专班，争列省重点前期2个，市重点前期4个；积极争跑赛迪百强县、国家独立工矿区工作，努力创建国家农村产业融合发展示范园，为我市发展提供政策资金保障。
尽管上半年工作取得一定成绩，但距上级要求和广大群众期盼相比还有一定的差距，加快经济社会高质量发展还存在一定的制约和短板，钢铁形势低迷、钢铁退城搬迁、限制类装备关停、留抵退税减收等不利因素交织叠加，经济下行压力加大；产业结构性矛盾仍较突出，主导产业抵抗市场风险能力较弱，钢铁退城搬迁、整合重组“后半篇文章”任重道远，除钢铁之外的行业还没有形成有效经济支撑；要素保障制约明显，项目建设和城市建设还没有形成高潮，固定资产投资短期内较为乏力等。
下一步，加强经济运行监测，每月定期会商调度，做好经济运行数据分析，针对问题，及时研究解决。
一是加快传统产业转型升级步伐。全力做好钢铁企业退城进园、整合重组、装备升级“后半篇文章”，确保龙凤山铁基新材料、华丰LNG等三季度建成投产，文安优特钢项目全面开工建设，加快推进冀南二期、普阳文安联合改造升级项目；大力开展延链补链行动，把钢铁往制造业和深加工上延伸，把“焦”往“化”上延伸，积极加快推动普阳1780mm热轧生产线、冀南1580mm热轧生产线、武洲新材料一期冷轧三个项目建设，鼓励钜兴智能制造、鼎润制造等企业做大做强，推动精密铸造产业加快发展，形成特色集群。持续推动升规入统，兜底摸排全市中小微企业，积极培育“专精特新”、隐形冠军、单项冠军企业，大力招引用地少、潜力足、增长快、成长性好的中小企业落户园区。
二是大力发展现代服务业。充分发挥XX产业优势、区位优势、市场优势，出台鼓励政策，加大协调帮扶力度，加快培育现代服务业企业，推动符合条件的企业入统，填补我市行业空白。紧紧围绕九大服务平台建设，现代服务业“一办九专班”要切实发挥作用，积极研究政策、完善政策、落实政策，倾力解决各平台推进中遇到的堵点、卡点问题，同时探索研究工业园区与数字化平台有机融合发展的路径，使各平台融合发展，互相促进，形成集聚效应，真正让现代服务业为XX企业助力，为XX一产、二产赋能，拉动一二三产融合发展。
三是强化抓发展必须抓项目。加快总投资1537.6亿元的83个重点项目建设，在项目推进上提速度，各产业链要对照项目建设清单，锚定年初目标倒排工期、挂图作战，确保尽早建成、达产达效。在项目服务上强保障，要素保障7个工作专班要再加力度，对重点项目在用地、用水、用电、能耗、资金和手续办理等要素方面的需求，统筹协调推进。要解放思想，创新理念，千方百计破难题，扫除一切障碍，为项目建设保驾护航。在项目储备上谋长远，围绕延链补链强链，加大招商引资，加强精准招商，力争形成“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的项目梯次推进格局。
主任、副主任、各位委员，做好今年的经济工作任务艰巨、责任重大。当前我市经济发展存在工业下行压力加大、投资后劲乏力、消费回升动力不足等问题，下半年，我们将在市委的坚强领导下，在市人大的监督指导下，突出重点、固强补弱，紧盯工业生产和弱势指标，强化督导调度，紧盯责任落实，确保全年各项任务目标的顺利完成，努力向广大人民群众交上一份满意答卷！
以上汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正。