副县长在全县安全生产工作会议上的讲话（2）

　　同志们：

　　经县政府研究，今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。主要目的是认真贯彻国家和省、市安全生产工作相关要求，对全县安全生产工作进行再强调、再部署，给大家敲敲警钟、紧紧发条，确保我县安全生产形势持续稳定。刚才，*镇、*镇、*局就如何抓好安全生产工作进行了发言；*同志就安全生产工作进行了具体布置，讲得都很好，我完全赞同，请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，为进一步推动安全生产工作落地见效，我再强调几点意见：

　　第一，越是关键时刻，越要保持清醒头脑，进一步强化防风险保安全的政治担当

　　省委、省政府，市委、市政府主要领导也高度关注安全生产工作，每月都作出批示或强调。各乡镇（街道）、各有关部门要坚决贯彻落实好上级决策部署，把做好安全生产工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为维护*经济社会发展大局的具体体现，作为践行以人民为中心发展思想的具体体现。

　　一是要增强居安思危的意识。20XX年，全县安全生产形势总体可控、稳中向好，连续14个月未发生人员伤亡事故。今年，我们要继续把这个良好的基础和态势保持好、维护好、巩固好。但我们也要清醒看到，去年我们连续发生多起亡人安全事故，全县安全生产依然“稳中有忧”“稳中有险”。所以，我们不能盲目乐观，安全生产这根弦必须始终绷紧，稍有松懈就可能招致事故。历史的经验教训说明，事故往往是在松懈的时候、飘飘然的时候发生的。在安全生产这项工作上，任何地方和部门都不能拍胸脯，不要说大话，必须务实地严密防范、务实地排查整治、务实地落实责任。

　　二是要坚守安全发展的红线。安全是推进高质量跨越式发展的重要前提和保障。我们所追求的发展，绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。要牢固树立安全发展理念，切实把安全生产作为最大的民生、最重要的政绩，做到时时讲安全、处处抓安全、事事保安全，以更加坚决的态度、扎实的作风、有效的举措，推动全县经济社会安全发展，真正让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　三是要保持枕发待旦的警觉。安全生产永远在路上，任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。当前，我县安全生产基础依然比较薄弱，高危企业数量多、规模小、产能低的阶段性特征没有根本改变，安全投入普遍较少，生产工艺、技术和装备改造更新滞后，企业安全水平总体不高。属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任的落实还存在差距，特别是有的企业主体责任落实不到位，毫无安全生产意识，一味地追求蝇头小利、一时之利，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象屡禁不止，生产安全事故易发多发。我们要深刻认识安全生产面临的严峻形势，始终保持“厉兵秣马、枕戈待旦”的临战状态，时刻做好应急救援准备工作，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

　　第二，越是关键时刻，越要坚持严防死守，进一步筑牢防范化解风险的安全防线

　　安全生产既是一场“攻坚战”，更是一场“持久战”，任何时候都不能有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。特别是在此关键时刻，我们全面布置安全生产工作，就是要把安全生产作为一项长期性、系统性的工程来抓，在源头治理、专项整治、监管执法等方面持续用劲、久久为功。

　　一要在源头治理上保持定力。做好安全隐患的全面排查治理，是确保生产安全的关键所在。无数血淋淋的教训告诫我们：一切事故都来源于隐患，再小的隐患，如不及时发现并彻底整治，迟早会演变成可怕的事故。要坚持抓早抓小、防微杜渐，持续深入开展地毯式、全覆盖、无死角的安全隐患大排查。尤其是各乡镇（街道）和专委会牵头单位“一把手”，要亲自带队深入村组、生产作业现场，深入隐患多、矛盾突出的重点领域、重点部位和重点企业开展安全生产大检查，既要检查组织保障、责任体系、培训教育，又要检查现场管控、基础设施等方面的安全隐患，全力做到隐患排查不留盲区、不留漏洞、不留死角。对发现的问题，通过采取边查边改、以查促改、挂牌督办等措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要责令相关企业落实防控措施限时整改；对拒不履行整改责任的，严格执行“黑名单”制度强制整改。

　　二要在专项整治上精准发力。各乡镇（街道）和有关部门务必要站在讲政治、顾大局的高度，把安全生产工作作为压倒一切的政治任务，突出目标导向和问题导向，破解宣传发动不彻底、执法检查不严格、协调联动不紧密、整治效果不明显等短板，全面开展好安全生产各领域整治工作。交通运输领域，要针对雷暴等极端恶劣天气影响，完善应急预案，全面排查车辆、道路、酒驾等方面的安全隐患，落实好整改方案和监管措施。建筑施工领域，要加大高空坠落、施工坍塌、起动伤害等重点专项治理力度，确保建筑施工安全。消防领域，要抓好人员密集场所和易燃易爆的消防安全检查，以及“九小场所”、“三合一场所”的专项治理。危险化学品及非煤矿山领域，要坚决做好特殊作业提档管控，对没有绝对安全保障的作业及企业要及时“叫停”，坚决把各行业的安全防范工作落到实处。同时，各乡镇（街道）、各行业主管部门还要按照“三管三必须”和重大隐患整治责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，统筹抓好旅游、工贸、城市运行、商贸、校园、农林水、能源等行业领域的安全生产监管工作，坚决防止各类安全事故的发生。

　　三要在监管执法上持续加力。各乡镇（街道）、各有关部门要坚持问题导向，拿隐患说事、向问题开刀，不解决誓不罢休、不见效绝不收兵，加大对重大隐患的责任追究，对个别安全条件差，内部管理混乱，重大隐患反复出现的企业，罚款已不能让企业长记性，这类企业要坚决关停。今后，凡是发现企业存在重大隐患的，必须进行处罚；同一企业第2次发现存在重大隐患的，坚决进行停产整改；同一企业第3次发现存在重大隐患的，要对该企业无限期进行停产。凡涉及重大隐患整改治理工作中，责任人员作风漂浮、懒政不作为、失职渎职的，要严格追究相关人员的责任。

　　第三，越是关键时刻，越要坚守初心使命，进一步夯实防风险保安全的工作责任

　　抓安全生产，最有效的手段是落实责任，最大的隐患是责任不落实。要紧紧扭住压实责任这个“牛鼻子”，着力完善责任体系，真正形成严肃、刚性的责任链条，以安全责任的零缺位、安全隐患的零漏洞、安全问题的零容忍，确保重特大安全事故的零发生。

　　一是领导责任要压实。各乡镇（街道）、各有关部门要牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，对安全生产工作、亲自部署、亲自过问、亲自调度、亲自督办，切实把职责任务分解好，把突出问题解决好。

　　二是监管责任要抓实。各负有安全生产监管责任的部门要按照这次安全生产工作会议精神，结合行业领域实际，制定任务清单、压实整治责任、严明工作举措，集中力量解决好当前存在的突出问题、突出隐患。县安委办将定期或不定期调度工作推进落实情况，请各有关单位高度重视、认真对待，及时报告进展情况。

　　三是主体责任要夯实。企业是安全生产的责任主体，对做好安全生产工作有义不容辞的责任。各乡镇（街道）、各有关部门要督促企业切实履行好安全生产的主体责任，配合县委县政府落实好各项安排部署，深入开展自查自纠，建立整改台账，遵守企业安全管理规章制度，从源头防范非法违法、违规违章生产经营。

　　四是追究责任要严实。对于安全生产工作，县委、县政府的态度是一贯的、坚决的，就是要以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段，严格落实安全生产责任追究制度。*期间，县委、县政府将从“两办”和各专委会牵头单位抽调精干人员组成专项督查组，对各乡镇（街道）、各专委会牵头单位安全生产工作情况开展督查，督查结果将作为县委、县政府对各乡镇（街道）、各专委会牵头单位全年安全生产工作考核的重要依据。

　　同志们，安全生产只有起点，没有终点，我们要有归“零”的心态，从“零”开始，向“零”奋斗，以“零”容忍的决心，向“零”事故的进发，持续狠抓安全监管，坚决防范化解重大安全风险。