关于XX城区段防洪状况的调研报告

摘要：

本次调研旨在了解XX城区段防洪工作的现状、困难和挑战，并提出改进建议。通过实地走访所辖河道工程、堤防工程和专家座谈等方式，我们发现当前XX防洪工程存在多方面问题，包括工程基础薄弱、抗洪能力差、临背悬差问题突出等。因此，我们建议加大资金投入力度，加强科技创新，整治河道工程，提高防洪工作的能力和效果。

1.引言

XXXX历史上决溢、改道频繁，给人们的生命财产造成严重威胁。为了更好地保障XX城区段XX流域的安全和发展，本次调研旨在了解XX城区段所辖河道工程、堤防工程防洪工作的现状和存在的问题，并提出相关建议，以期能够为当前和未来的防洪工作提供参考。

2.研究方法

本次调研采用了多种研究方法，包括实地考察、文献查阅和专家座谈等，以深入了解XX城区段所辖河道工程、堤防工程的洪水形势和防洪工程现状，并收集来自水利专家、设计院等多方面的数据和信息。同时广泛查阅了大量相关资料和文献，与相关专家进行了交流和讨论，以确保研究结果的全面性和准确性。

3.XX城区段防洪状况

3.1XX城区段XX洪水形势

XX河段素以“窄头、细尾、水桶腰”而著称，XXXX地处XX下游“水桶腰”河段，而XX河段就处在“水桶腰”中的核心河段，河道形态复杂，河道淤积严重，“浅滩高河”问题突出，河道宽、浅、散、乱，为典型的游荡性河段，洪水突发性强，预见期短，防守无周旋余地，滩区人口众多，人员迁安救护难度大。

此外，新华社记者从XX防总近日在XX召开的XX年防汛抗旱工作视频会议获悉，XX年汛期XX中下游降水较常年同期明显偏多，防汛抗旱形势严峻复杂。气象部门预测，XX年汛期XX中下游位于北方多雨区，降水较常年同期明显偏多，发生严重汛情的可能性大。XX流域旱涝并重，区域性、阶段性旱涝灾害明显。由于XX特殊的水情沙情河情，XX流域大洪水威胁依然存在，防汛抗旱形势严峻复杂。综合来看，对于XX城区段而言，加强防洪工程建设势在必行。

4.存在的问题

4.1堤身土质差、堤身和堤基存在薄弱环节

XX区、XX区XX堤防是在历代堤防的基础上多次加修形成的，堤基又座落在XX冲积层上，虽然经过几次大的复堤和加固处理及标准化堤防建设，堤防强度大大加强，但还存在着堤身土质及抗冲能力差等不利因素，洪水造成堤防“溃决”的可能性依然存在。XX区现有的XX堤防，由于是在历代民埝的基础上培修而成，堤身土质多为沙性土，渗透系数大，抗冲刷能力小，容易出现管涌、脱坡等重大险情。且淤区堤坡有残缺，影响了工程面貌和管理水平的提高。

4.2临、背悬差问题突出

堤防临背悬差大，造成渗水压力大，一旦洪水偎堤，背河易出现渗水、管涌、漏洞等险情。特别是大堤背河的黑池离堤脚较近，大洪水时，在临河高水位下，不利于水下险情的及时发现，容易出现管涌、漏洞等重大险情。

4.3堤防上存在违章建筑

违建不拆除，可能会引起连锁反应，XX滩区的水事秩序和行洪安全就无法保障，增加了河岸堤防的防洪隐患。如在汛期遇到河水突然猛涨，必将影响到防洪泄洪，危害群众的生命财产安全。

4.4工程基础薄弱、抗洪能力差

一是控导工程还不配套，难以控制横河、斜河等畸形河势的产生，还存在着发生滚河的危险性，现有的工程体系有待进一步完善；二是河槽淤积抬高，导致现有河道整治工程控导能力下降，大洪水时滩区过流量加大，河势得不到有效控制，横河、斜河等畸形河势出现的几率明显增多；三是近年新修的控导工程，尚未经受过大洪水的考验，根石深度达不到抗冲稳定要求，受冲刷极易出险；四是小浪底水库运用后，中小流量较多，造成工程着溜位置上提下挫，变化范围大，而现有以6XXX～7XXX立方米每秒为控制标准的河道控导工程，不能对其进行有效控制。

5.改进建议

（1）水政上加大执法力度，定期巡查、排查、检测，对于存在安全隐患的违章建筑，应该立即拆除，做好XX“清四乱”工作，对违章建筑绝不容忍，对历史遗留问题绝不退缩，及时处理违章问题，坚决维护XX滩区水事安全。

（2）定期巡查淤区堤坡的情况，及时发现残缺并进行维修，对于小面积的残缺，可以采用填筑土方进行修补，使堤面恢复完整。对于大面积或较严重的残缺，可以考虑采用加固材料对堤面进行加固。在淤区堤坡周围设置警示标志、护栏等设施，提高人们的安全意识，预防人员误入危险区域。

（3）加大资金投入，对现有河道工程进行整治，采取抛铅丝笼、散抛石等工程措施，加固工程根石基础，延伸工程根石深度，从而大大提高工程抗洪能力，将险情隐患消除到萌芽状态。

（4）针对各河道工程、堤防工程可能出现的抢险情况和畸形河势，制定相应的应急预案和处置方案，明确责任分工和处置流程，包括组织力量、调集物资、协调配合等内容，确保在最短时间内组织有序、快速有效地开展抢险救援工作。定期组织防汛演练，检验各预案的可行性和有效性，同时对演练过程中出现的问题进行总结和改进，提高应对突发事件的能力。

6.结语

本次调研认为，XX城区段防洪工作已经取得一定成效，但仍存在以下问题：“浅谈高河”问题突出、堤身土质差、工程基础薄弱等。为了更好地保障人民生命财产安全，需要进一步加强XX防洪工作，推动科技创新和政策改进，同时也需要探索灵活多样的防洪方式，将防洪工作纳入整个流域治理的大局中去。